柯文哲涉賄、圖利遭聲押 柯批車輪戰疲勞訊問

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2024/09/01 第8632期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 柯文哲涉賄、圖利遭聲押 柯批車輪戰疲勞訊問 專題 新聞幕後／柯文哲事先沙盤推演 若無法全身而退 將凸顯司法不公 北檢前 陳佩琪落淚 批未審先判 新聞眼／柯清白、檢執法 都要受檢驗 柯文哲遭聲押 白批檢方帶風向 法界人士：疲勞偵訊 筆錄無證據能力 白質疑檢廉 搜索黨部非柯辦區域 觀察站／司法大軍壓境 柯文哲政治生命裝葉克膜 避免綠一黨獨大…白委攻強力問政 藍委喊合作監督 新聞眼／藍白若被裂解 國會失制衡力量 話題 兩岸通水 金門爆外來種魚類入侵危機 新聞眼／兩岸通水 生物多樣性、水資源韌性藏危機 學者：金門僅存「大鱗梅氏鯿」恐從地球消失 金門是凶惡外來種…日月潭曲腰魚 享「總統魚」美名 陳光耀 金門稀有魚種守護者 混進白鷺鷥 北市關渡公園58隻埃及聖䴉難撲滅 要聞 陳世凱、姚立明人事 綠營有雜音 新聞眼／「信賴」指數夠 就有賴總統關愛眼神？ 藍委：賴清德不笨 但真的夠壞 焦點新聞 客運駕駛荒未解 擬開放僑外生 新聞眼／一遇缺工就「外包」 難解客運業困境 代理教師兼導師 班級管理引憂 政治新聞 藍批民進黨護航大日 綠駁抹黑 童子賢：非核家園應反思 社會新聞 誤信偏方 487萬買犀牛角粉仍癌逝 台電工程車倒車撞機車 母子雙亡 經濟新聞 新光金將法說 法人聚焦合併案 兩岸新聞 最後拜習會？ APEC峰會11月登場 仙賓礁艦船碰撞 陸、菲互控 國際新聞 文在寅前女婿涉弊案 女兒家遭搜索 F-16傳誤擊墜毀 烏克蘭空軍司令丟官   柯文哲涉賄、圖利遭聲押 柯批車輪戰疲勞訊問 記者張宏業、李隆揆、蔣永佑、林銘聯合報 民眾黨主席柯文哲因政治獻金案、京華城容積率案，歷經與檢方一番鬥法，從配合到案到被當庭逮捕、聲請提審遭駁回，疑因家人帳戶被查出有不當對價的可疑資金，昨晚被台北地檢署以涉嫌違背職務收賄、圖利罪嫌重大，屬於重罪、且有串證、滅證之虞，向法院聲請羈押禁見。 彭振聲同罪名遭聲押 台北市前副市長彭振聲也被依同樣罪名與理由聲押禁見，創下司法史上台北市卸任正副市長共同遭聲押案例。 民眾黨發表聲明說，檢方空泛指稱柯文哲收受賄賂，毫無相關依據，柯文哲遭搜索至今，配合調查竟遭構陷羅織罪名，民眾黨全力支持柯文哲捍衛自身清白的法律行動。 依據貪汙治罪條例，違背職務收賄罪最重可處無期徒刑，圖利罪也是刑期五年以上的重罪。柯文哲前天被約談時，原被列為圖利罪被告，檢方昨天改依違背職務收賄與圖利兩罪，顯示對於柯文哲的相關金流有所突破，若法院裁准羈押，恐面臨從政以來最大危機，甚至重創民眾黨標榜的清廉形象。 柯七百萬元不明金流 據了解，專案小組發現柯有七百萬元不明金流，柯妻陳佩琪也曾分多次藉ＡＴＭ提款機存款，金額上百萬元，陳佩琪應訊時，稱現金款項是柯交給她，但柯應訊卻稱不知道，夫妻雙方說法兜不攏，加上金流進出時間與京華城決策時間接近，成檢方聲押關鍵。 台北地檢署前天指揮廉政署搜索柯文哲住家及民眾黨部，並約談柯文哲到案，柯文哲前天中午左右抵達廉政署，昨天凌晨零時四十分從廉政署移送北檢，當時還面露笑容，檢察官唐仲慶凌晨一點半後開庭，針對木可公司申報政治獻金不實部分訊問，凌晨二時左右，柯文哲被問及金流時，旋即表示身體疲累，表達要離開偵查庭。 拒夜間偵訊當庭逮捕 檢察官曉諭休息三小時，但遭柯文哲拒絕，檢察官再問能否改訊問京華城案？柯文哲又反嗆檢察官，偵查從上午七點至半夜兩點，不僅有違人權，且是疲勞訊問，拒絕夜間偵訊，同時第二次表達要離開。 柯文哲還當庭指出，搜索在野黨主席是司法首例，並指檢方意圖用車輪戰疲勞訊問，他無法認同這樣的制度。檢方反駁，偵訊前已告知柯文哲涉及貪汙罪，柯文哲是否實質掌握木可公司，若沒偵訊難以釐清非貪汙案一環，但柯文哲故意將木可、京華城兩案分開，說詞不可採。 相關事證在廉政署已提示給柯文哲看，檢察官認為若讓柯離去，恐有串證可能，當庭諭知逮捕（未上銬），律師鄭深元認為，檢察官懷疑串證僅是臆測，質疑逮捕不合法，向法院聲請提審。 柯文哲雙手一度上銬 法院認為檢方當庭逮捕於法有據，駁回柯文哲的聲請，柯文哲重回北檢，柯從台北地檢署拘留室被帶入偵查庭短短路程中，柯文哲突然雙手被上銬。北檢表示，是法警依當時戒護需求，判斷有使用戒具之必要，進入偵查庭後即解除。但此一舉動未來恐再遭質疑必要性。 新聞幕後／柯文哲事先沙盤推演 若無法全身而退 將凸顯司法不公 本報記者唐筱恬聯合報 民眾黨主席柯文哲遭檢廉搜索約談，柯文哲嚴詞表示「我非常坦蕩」，重轟執政當局有什麼證據，也質疑檢方當庭逮捕他的過程是否合法。據了解，面對司法大軍進逼，柯文哲事前沙盤推演，若無法全身而退，他將拒絕交保讓自己被羈押，凸顯檢調政治辦案、司法追殺，柯也相信小草會聲援他。 政治獻金爭議、京華城等數案齊發，重創柯文哲聲譽，柯文哲近日和友人談到京華城容積率的爭議，掛保證自己「絕無對價關係、沒有一毛錢入口袋」，而且京華城細部計畫案公告也經過公展，整個過程都是共識決，但就算他沒有圖利，他也預料到自己身分可能是檢方重辦對象。 友人問柯文哲，一旦遭司法約談，最壞的打算怎麼辦？也擔心對手政治追殺，會一路凌遲柯文哲到二○二六選舉，讓民眾黨無法再起。柯文哲脫口而出說，那就拒絕交保，羈押到檢方交出證據為止，小草會凝聚支持者的力量挺阿北。 綠營側翼一波波爆料、司法大軍步步進逼，柯文哲沙盤推演將重點訴求放在程序不正義，因此，柯文哲前天被搜索後走出家門就準備對媒體發言，但被檢察官打斷，柯嗆「除非你把我帶走」、堅持發表談話自清，他痛斥執政當局「有什麼證據可以這樣搜索？」強調他坦蕩蕩，知道自己沒問題。 柯文哲昨凌晨在北檢被當庭逮捕，小草聚集北檢外面，狂喊「相信清白，柯Ｐ加油」多個群組，共同號召到北檢「接柯Ｐ回家」。 一名民眾黨幹部表示，檢調政治性辦案意味濃厚，京華城案與黨中央一點關係都沒有，居然可以搜索中央黨部，讓民眾黨內上上下下相當氣憤，只能靜待司法偵查結果，若檢調拿不出柯文哲貪汙犯罪的事證，卻用如此政治性手段辦柯文哲，那支持者的情緒一定會激化，小草會展現力量，做柯文哲的後盾。 北檢前 陳佩琪落淚 批未審先判 記者林銘翰、林縉明／台北報導聯合報 檢廉持續偵辦京華城案，不少支持者聚集台北地檢署，抗議檢方長時間偵訊民眾黨主席柯文哲，民眾黨也打出司法不公的悲情牌，多名黨公職人員現身力挺柯文哲，人數大約維持在二百至三百人之間。 柯文哲的妻子陳佩琪昨晚到台北地檢署門口，落淚質疑檢方未審先判，並強調會支持他先生，也對現場集結的小草表達感謝。 陳佩琪說，她的錢每一分每一筆，都是清清楚楚、乾乾淨淨、明明白白，現在很多不實報導，說他們有大量不明財產來源，都不是事實，請問有做到偵查不公開嗎？ 民眾黨昨天上午舉行記者會，質疑檢廉違法搜索民眾黨中央黨部，下午陸續有多名黨公職輪流到北檢外向支持者致意。民眾黨秘書長周榆修、立法院黨團總召黃國昌首先抵達現場，兩人向支持者鞠躬表達感謝。黃國昌表示，「民眾黨絕對不會被擊垮」，現在民眾黨內的每一個人，都在工作崗位上扮演好自己的角色。 民眾黨前立委、台中市政府顧問蔡壁如也到場關心支持者，並與黃國昌等人拍肩擁抱。蔡壁如表示，自己一直都相信柯文哲的清廉，「我認識他超過卅年，這一點永遠都不會變。」 蔡壁如哽咽地說，看到柯文哲長時間接受偵訊，真的很擔心身體吃不消，希望柯文哲把身體照顧好，有強壯健康的身體，才能面對往後可能長時間的司法偵查，「我不敢說是逼迫或訊問，照顧好身心狀況最重要。」 隨後民眾黨立院黨團主任陳智菡帶領支持者高喊「程序要正義，司法要公平」、「相信清白，柯Ｐ加油」等口號。 新聞眼／柯清白、檢執法 都要受檢驗 本報記者蕭白雪聯合報 民眾黨主席柯文哲遭指控涉及多項弊案，各方爆料不斷，司法大軍搜索、約談接連出招，昨天柯被以收賄重罪，遭檢方聲請羈押禁見，柯文哲清白與否，要靠證據說話；至於檢調廉執法過程，是否嚴守程序正義、手段是否符合比例原則，同樣要接受檢驗。 台北地檢署指揮調查局、廉政署調查的政治獻金案、京華城容積率等案，過去半個月行動不斷，柯文哲要被約談的風聲屢屢被釋出，前天一大早，柯文哲住家、柯文哲辦公室及民眾黨部遭到檢廉大軍搜索，事後柯公開問政府有何證據要搜索、民眾黨部更大動作開記者會質疑，檢廉到並無設柯主席辦公室的黨部進行摸索式蒐證的正當性與必要性，更被公布監視畫面，打臉了北檢所謂「搜索僅限柯辦公室」說法。檢方堅稱搜索過程合法，且現場都有律師全程在場，均未表達抗議。 但當柯文哲從一早在家面對辦案人員上門搜索、之後接連被偵訊到深夜，從政治獻金案問到京華城案，柯文哲質疑遭疲勞訊問，甚至想當場走人；長達十幾小時的祕密訊問，確實容易引發外界質疑是否刻意以疲勞訊問方式，讓人在頭腦不清楚狀況下說錯話而誘人入罪。面對辦案人員馬拉松式的偵訊，從大清早延續到深夜，當事人訴訟防禦權是否獲得充分保障，確實是可討論的議題。 檢方強調所有行動於法有據，有法院的搜索票、柯文哲是自願配合到廉政署說明，人身自由沒有受到拘束，現行法令雖限制司法警察夜間不得訊問，但若當事人同意仍可進行，加上法令沒有禁止檢察官夜間偵訊的規定，搜索、偵訊過程，都有律師在場；且把木可政治獻金案與京華城案一起看，確實可能讓全案拼圖更完整。 司法的公正性要獲得民眾信任，不是光靠官員的嘴巴說。尤其對於第二大在野黨主席的高度具政治敏感性案件，執法過程是否更要嚴守正當程序，當事人的權利是否受到足夠保障，都會受到嚴格檢視；如同柯文哲的清白，是不是真如他所稱的「坦蕩蕩」，檢方掌握的證據未來攤開後，民眾也會自有判斷。 柯文哲遭聲押 白批檢方帶風向 記者林銘翰／台北報導聯合報 檢方昨晚以台北市前市長柯文哲涉嫌違背職務收賄、圖利等罪，向法院聲押禁見。民眾黨昨晚發出聲明強力回擊，批評檢方於新聞稿中空泛指稱柯文哲收受賄賂，而且在新聞稿發布前後，又有多篇新聞以獨家報導指柯文哲有不明資金，惡意帶風向試圖導引輿論、未審先判，其心可議，譴責檢方讓偵查不公開淪為笑柄。 民眾黨表示，柯文哲擔任台北市長期間，清廉自持，將所有心力置於市政推展之上。 針對京華城一案，柯文哲向來秉持公開透明原則，將陳情內容交由相關權責機關及台北市都市計畫委員會，經由全體委員採取共識決集體審議，完全依法辦理全程公開，何以竟遭台北地檢署認定有違背職務之圖利行為，令人難以理解。 法界人士：疲勞偵訊 筆錄無證據能力 記者張宏業、邵心杰／連線報導聯合報 台北地檢署偵辦京華城容積率弊案，前天指揮廉政署搜索約談民眾黨主席柯文哲到案，柯文哲昨凌晨移送北檢複訊後，表示自己是主動到案、質疑檢方疲勞訊問，欲離開偵查庭時遭檢方當庭逮捕。法界人士指出，夜間偵訊不等於疲勞訊問，應依個案情節綜合考量，過往法院有不少判決可參。 柯文哲稱遭到檢廉疲勞訊問。刑事訴訟法規定，訊問被告不得用強暴、脅迫、利誘、詐欺、疲勞訊問或其他不正之方法。法界人士表示，若有上述情形，足以影響供述者意思自由決定，即便作成筆錄，將來在法庭上也無證據能力。 柯文哲前天中午左右抵達廉政署，一直訊問到深夜移送台北地檢署，廉政署官員表示，期間有數次讓柯文哲休息、用餐，也曾多次詢問他是否需要休息，但柯都表示不需要；柯文哲昨天凌晨進入台北地檢署時，在眾多媒體包圍下，也仍顯得精神奕奕。直到檢察官偵訊不到一個小時，柯文哲就質疑疲勞訊問，有意走人，導致檢方為防串證、採取當庭逮捕的強制手段。 柯文哲對於檢方當庭逮捕聲請提審，有法界人士解讀，柯或許在辯護策略上另有考量，例如藉此「拖延程序」，爭取時間與律師討論。但仍有「副作用」，因為不是只有辯方拖延，檢方也得到了憲法規定的廿四小時以外「更長的時間」。 法界人士指出，提審簡單來說就是「我要聲請見法官」，目的在防止法院以外的機關非法拘禁人民，保障人民的身體自由，任何人只要認為拘提或逮捕過程不合法，都可聲請提審，過去曾有義大前教授楊智惠被控營業秘密案，因調查局拘提未告知權利，向法院聲請提審獲釋。 白質疑檢廉 搜索黨部非柯辦區域 記者林縉明／台北報導聯合報 檢廉偵辦京華城案，昨天凌晨因民眾黨主席柯文哲拒絕夜間訊問並想離開，當庭被逮捕，柯的律師旋即向法院提審，台北地院裁定，駁回柯文哲提審聲請。民眾黨質疑，與既往前例標準迥異，支持柯文哲依法救濟權利。檢廉前天搜索民眾黨中央黨部，稱只搜索柯文哲辦公室範圍，民眾黨昨天公布監視器畫面，質疑為何在搜索票範圍未許可的非柯文哲辦公區域，翻櫃查找資料。 柯文哲前天上午七時起配合檢廉搜索，接近中午步出住處，搭車前往廉政署配合調查，直到昨天凌晨前往台北地檢署複訊，柯文哲拒絕接受檢方長時間疲勞訊問，傳出表達有意回家休息，檢察官當庭諭知逮捕。 柯文哲律師隨即向法院提審，台北地院昨天中午駁回柯文哲提審聲請。 民眾黨中央緊急應變小組表示，尊重台北地院裁定，但質疑與既往前例標準迥異，檢察官於逮捕前並未就京華城案實體事項訊問被告，其逮捕與刑事訴訟法第二二八條第四項要件不合，本應准許提審聲請。 針對檢方稱前天搜索民眾黨中央僅限於柯文哲辦公室，民眾黨昨天公布監視器畫面打臉，並提出三點質疑，第一，部分檢廉人員，趁黨部人員確認相關事宜時，暗自查找比對黨部同仁座位表，欲針對非柯文哲辦公室區域摸索。 第二，未告知且經黨部在場相關人許可的情況下，檢廉人員私自在搜索票範圍未許可的中央黨部非柯文哲辦公區域翻櫃查找。 第三，查找過程中，恣意翻閱與本案無關的文件、翻動同仁私人物品等，且皆未有全程錄影紀錄，明顯違反搜索作業規定。 民眾黨立委黃國昌指出，檢廉前天前往民眾黨中央黨部搜索前，秘書長周榆修清楚告知，中央黨部沒有柯文哲的辦公室，但檢廉仍執意在辦公空間摸索式搜索，意圖所謂何事，有什麼必要性合理性搜索中央黨部？為什麼搜索不在搜索票的範圍，請北檢不要公然說謊，清楚說明究竟搜索目的。 周榆修說，到底所謂柯文哲個人辦公室範圍，北檢跟廉政署認定的標準是什麼，難道柯文哲腳踩踏過的地方，或是柯文哲眼神看過的地方都是搜索範圍，請北檢說明。 北檢：無非法搜索 記者李隆揆／台北報導 民眾黨質疑檢方前天搜索黨部逾越偵查必要性等三大疑點，更指北檢前天稱「僅限柯辦公室」是公然說謊，要求檢方說明，台北地檢署昨發布聲明指出，依據法院核發的搜索票，執行人員本來就應確認黨部內是否有柯文哲的辦公室及使用櫥櫃，而非聽民眾黨秘書長周榆修單方面說法就不作核實確認，強調搜索行動合乎比例原則，絕無非法搜索。 檢方表示，依據法院合法的搜索票，是搜索柯文哲在民眾黨部的辦公室及使用的櫥櫃。雖然周榆修秘書長當時現場口頭向執行人員說明，柯在黨部沒有專屬辦公室，但仍會於該處開會與辦公，執行搜索人員進入黨部核實，有其必要性。 北檢指出，執行人員為依搜索票指示核實確認案情，遂以合比例方式，檢視辦公室位置區、員工座位圖及相關櫥櫃，以確認有無柯實際使用的座位及櫥櫃；北檢強調，搜索人員並未執行其他員工私人物品及辦公座位，並依規定錄影，絕無該政黨記者會所稱違法搜索情事。 北檢在新聞稿中指出，搜索過程中，均有律師陪同周榆修秘書長全程在場見證程序，且現場也不曾提出任何異議，足證本案搜索程序並無瑕疵。 北檢強調，此案執行搜索過程，均遵守正當法律程序，依法向法院聲請搜索票獲准後執行，並嚴守「偵查不公開作業辦法」相關規定，絕無踰越偵查必要範圍情事。 觀察站／司法大軍壓境 柯文哲政治生命裝葉克膜 本報記者張宏業聯合報 民眾黨主席柯文哲近期身陷政治獻金假帳與京華城案風暴，且暴風圈不斷擴大，台北地檢署、調查局與廉政署三大司法機關，這兩周來幾乎傾盡全力要把偵辦柯文哲的版圖拼湊完成，在難敵司法大軍兵臨城下，昨天遭檢方聲押禁見，這位能撼動藍綠的第三勢力領袖，如今政治生命也宛如被裝上了葉克膜，命垂一線。 柯文哲去年競選總統時，高喊「清廉、勤政、愛鄉土」，引來選民追隨，甚至拿下八席立委，成為左右藍綠兩黨的關鍵少數，沒想到好景不常，柯文哲近期不僅遭政治獻金假帳與京華城案兩路夾殺，司法機關更是出動檢調廉三把利劍，以柯文哲為圓心展開地毯式偵查。 其中台北地檢署罕見出動兩組檢肅黑金專組「伺候」柯文哲，檢察官林俊言、郭建鈺負責偵辦京華城案，唐仲慶負責政治獻金假帳案，若有搜索約談執行，兩組檢察官共有十四人待命，隨即可以支援出擊，內部還有主任檢察官高一書（現為襄閱）、江貞諭坐鎮指揮，即便威京集團主席沈慶京委任前特偵組檢察官擔任辯護人，也一樣被法院裁定羈押。 調查局部分則是由北機站負責清查木可公關假帳案，由綽號「毒品戰神」的站主任劉至剛負責督導釐清金流，北機站發動搜索後，發現木可公關曾匯出一筆四百多萬元專款給柯文哲私人戶頭，名義是「肖像使用權」。 至於廉政署則由北調組負責偵查京華城容積率案，北調組長是主任檢察官鄧媛，偵查重點鎖定柯文哲於台北市長任內任內，准予京華城容積率從百分之五六○變成百分之八四○的「膨脹」過程，專案小組日以繼夜清查資金，詢問數十名北市府官員與都委後，終於發現國民黨市議員應曉薇收受沈慶京四七四○萬賄賂，找柯文哲關說放寬容積率的破口，日前兵分四十八路展開大規模搜索。 應曉薇與沈慶京收押後，廉政署乘勝追擊，前天由副署長林漢強帶隊搜索柯文哲住家，柯文哲在廉政署偵訊還算配合，但移送北檢後，從拒絕夜間偵訊到提審，在在顯示他有備而來，不過檢方也不是省油的燈，早已將辦案箭頭指向紅心，柯檢大鬥法，意外成為司法與政治的「算計」大戲。 避免綠一黨獨大…白委攻強力問政 藍委喊合作監督 記者王千豪、屈彥辰、林縉明、張曼聯合報 民眾黨主席柯文哲因京華城案元氣大傷，眼見立院九月就要開議，在野合作是否受到波及，備受關注。國民黨立委擔憂民眾黨受中傷，藍白合作恐遭裂解，呼籲民眾黨立委扛住壓力，不要向綠營低頭。 民眾黨人士表示，民眾黨現在最重要就是要穩住陣腳，民眾黨立法院黨團表現很重要，新會期優先聚焦民眾最迫切的國安民生議題，跳脫政黨藩籬。民眾黨前秘書長謝立功表示，黨內人士對柯文哲情況很擔心，民眾黨八席立委要扮關鍵角色，強力監督問政，才能重新凝聚支持者，讓民眾黨早日走出困境。 中廣前董事長趙少康直言「藍白還是要合，不合，國民黨不過半，民眾黨八名立委也成不了什麼事。」 國民黨立委私下表示，很擔心民進黨透過司法裂解在野勢力的合作，進而削弱監督力道，不確定民眾黨是否向綠營低頭求饒，但希望白營要站穩腳步，持續跟國民黨合作，這樣才能發揮強而有力的監督力道。 中山大學政治學研究所榮譽教授廖達琪直言，如果民眾黨還想存活，扮演強力監督執政黨的在野黨，會比靠向執政黨更有利。 國民黨立委黃健豪說，民眾黨內部的事情與立院的合作沒有直接厲害關係，立院運作由黨團跟黨團的形式合作。面對賴清德政府的強硬，國民黨必須加上民眾黨才能發揮有效的監督力量，不然就會直接被執政黨各個擊破，變回民進黨一黨獨大的狀況。 新聞眼／藍白若被裂解 國會失制衡力量 本報記者蔡晉宇聯合報 民眾黨主席柯文哲深陷司法案件，民眾黨元氣大傷，對政壇更大的影響恐怕是國會「藍白合」基礎鬆動。立法院第二會期將開議，民眾黨若少了一錘定音力量，主導黨內延續在野合作路線，好不容易才建立起的國會三黨不過半將功虧一簣；少了國會實質制衡力量，屆時坐收漁翁之利的，將是執政的民進黨。 回顧賴清德就職滿百日，最讓執政黨備感壓力的，莫過於執政團隊與立法院的對抗，立法院「藍白合」讓賴政府感到掣肘。尤其當國會改革法案利箭射出，賴總統再強勢，也只能呼喚「青鳥」，並聯手大法官等機關對抗國會多數。 就在立法院朝野第二回合對抗開打前夕，民眾黨卻因政治獻金與選舉補助款爭議接連自爆，如今情勢更上升到柯文哲的京華城司法案，若柯文哲與民眾黨無法脫困，未來的行政與立法關係可能逆轉生變。 當前三黨不過半的國會生態，缺少跨黨合作，誰都沒絕對的主導權。第一會期「藍白合」固然在國會改革法案合作，給了執政黨一記下馬威，但內部矛盾狀況也隱隱浮現，包括國民黨第一次版本的選罷法修法，要求罷免票數需高於原當選得票數，民眾黨即公開表示不支持提高罷免門檻；國民黨立委提黨產條例修法時，民眾黨也不完全支持，僅以不投票取代反對票。 如今民眾黨風暴越滾越大，成了綠營裂解藍白合的催化劑，更是送給賴清德的百日執政大禮，未來綠白能否合作已是次要命題，只要藍白在國會合不起來，賴政府在立法院的威脅，基本上就解除一大半。 賴清德上任至今，對抗取代對話路線十分明確，幾波人事提名一片「賴友友」，更在總統府成立三大委員會大權一把抓，在野黨國會聯合陣線已成制衡執政黨少數的方式。藍白兩黨都應有自覺，柯文哲案固然要有是非態度展現，但國會藍白關係不該因此動搖，否則未來在野黨要如何有效監督制衡賴政府，挑戰只會更嚴峻。 兩岸通水 金門爆外來種魚類入侵危機 記者蔡家蓁／金門報導聯合報 金門降雨不均屢有枯旱之急，自二○一八年起向大陸買水，每天引入二萬噸原水。兩岸通水雖解決金門棘手的水荒，卻衍生外來種入侵危機，凶狠的紅鰭□（俗稱總統魚）與餐條魚（鯉科）等魚苗、魚卵，隨著原水進入金門水域，威脅原生物種生存。 長期在金門研究及復育原生魚種的再生魚坊負責人陳光耀表示，三年前，他在金沙水域研究金門特有魚種大鱗梅氏□時，意外發現東亞常見的淡水魚紅鰭□，當時覺得奇怪，因為金門從沒有這種魚，溯源找到大陸引水的受水池，才確定魚是透過大陸原水途徑闖入金門。 農業部生物多樣性研究所指紅鰭□是台灣原生種，分布於西部河川下游、湖泊及池塘中。陳光耀說，日月潭的總統魚面臨外來種泰國鱧（魚虎）的生存壓力，未料總統魚到金門，造成金門原生淡水魚大鱗梅氏□的生存壓力，真的很諷刺。 陳光耀說，有次他和團隊去看看大陸水的受水池，試著丟個小魚籠進去看看有什麼變化，沒想到十分鐘就抓到滿滿的魚，確認其中至少有三種魚是引大陸水進入的外來種，包括紅鰭□、餐條及尼羅口孵魚。 陳光耀比對大陸晉江山美水庫的魚類，才發現這些魚種是經由大陸原水進金門。他說，這早就不是祕密，包括金門縣自來水廠，甚至中央都知情，水廠會定期到受水池打撈。他預測再過幾年，這些外來魚種的數量會更多。 總統魚性情凶猛，屬肉食性魚種，會吃小魚。陳光耀說，大鱗梅氏□主要棲地在金沙水域，但他發現通水後，該水域的大鱗梅氏□族群量逐漸減少，追蹤發現，兩岸通水地田浦的受水池出現眾多紅鰭□與餐條，這些魚在金門自行繁衍，又隨著水抽往其他水庫，流往其他水域，目前金沙溪水域都能發現外來魚種蹤跡。 議員董森堡指出，自來水廠獲報派人打撈發現，受水池內的魚又大又多，甚至有人撈到五十公分以上的成體總統魚。從魚身長度預估，應是通水不久後即入侵受水池，顯見當初縣府的隔離配套措施沒做好。董森堡說，水廠資料顯示，金門瓊林水庫、蘭湖、陽明湖、太湖、金沙水庫及金沙溪流域、榮湖水庫、山西水庫、田埔水庫都受大陸引水影響，出現具攻擊性與掠食性的淡水魚類，威脅金門原生淡水魚生存。 水廠表示，大陸水已成金門主要水源，原水或多或少夾帶外來物種的卵，已持續監測，並與專家學者研議解方。 新聞眼／兩岸通水 生物多樣性、水資源韌性藏危機 本報記者蔡家蓁、鄭朝陽聯合報 紅鰭鮊隨大陸原水進入金門水域，不但造成金門保育魚種「大鱗梅氏鯿」生存危機，也再次為台灣生物多樣性拉響警報；這次事件除了凸顯兩岸通水缺乏周密的生態安全思維，更讓人擔心金門高度依賴陸水，而不思建立在地水資源韌性的潛在危機。 金門因降雨不平均，加上氣候變遷催化，枯旱頻率提高，不得不從大陸引水。 而通水六年來，陸水已占金門自來水廠日常供水總量的八成二，民生用水依靠地下水的占比逐年下降，從開通初期的六成八降至僅百分之五，金門人更能放心飲用水，也能涵養地下水。 但高度依賴陸水，恐讓金門忽略改善水資源韌性的重要性，例如引陸水至今，金門地區湖庫水的取水比率從百分之卅降至百分之六點七，不但未能有效利用在地水資源，也不符合當初縣府向中央提出的自有水源占比七成、陸水占三成的原則；也因為水花錢買就有，自然更不太在意湖庫浚深、水源區保護、施做保水設施等永續在地水資源的多元作為。 從生態角度觀之，當年應預知越域引水有可能夾帶魚苗、魚卵到金門，但過濾原水的濾網設計成了破口，甚至在枯旱期間為了搶救湖泊、水庫瀕危的生態，引進的陸水直接排入湖庫「救命」，造成外來魚種登堂入室，族群繁衍恐將失控，要靠日後的人為移除手段，將是耗費心力又花大錢的一筆開銷。 此外，紅鰭鮊其實在台灣本島是原生種，到了離島金門，卻成了威脅弱勢魚種的外來種，但多年來，民眾完全沒意識到這般「一國兩種」的情況，也不見政府在本島與離島之間撒下維護生物多樣性的安全網。政府亡羊補牢，不能再錯過時機了。 學者：金門僅存「大鱗梅氏鯿」恐從地球消失 記者游明煌／基隆報導聯合報 紅鰭鮊隨大陸原水進入金門水域，威脅金門原生魚種「大鱗梅氏鯿」生存。台灣海洋大學海洋生物研究所教授陳義雄說，紅鰭鮊體長比大鱗梅氏鯿大三倍，因是掠食性魚種，威脅性非常大，可能造成極為瀕危的「大鱗梅氏鯿」從地球上消失。他建議枯水期為大鱗梅氏鯿保種，豐水期再移回去，同時持續移除外來種。 陳義雄表示，紅鰭鮊是台灣原生種，台灣及大陸都有分布，在台灣屬特有種，在大陸為廣布種，對金門都算是外來種，但金門的紅鰭鮊確定是從大陸通水引入，非從台灣管道。因金門多屬靜止水域，紅鰭鮊很愛，加上繁殖力強，對大鱗梅氏鯿威脅性比吳郭魚更大。 陳義雄說，因越域引水而來的紅鰭鮊，體型可大到卅公分以上，屬掠食性魚種，原生於台灣及金門的保育類淡水魚類，大多是弱勢魚種，大鱗梅氏鯿體長頂多五到十公分，彼此體長差三倍，重量差廿七倍，因此威脅性非常大。 「大鱗梅氏鯿全世界目前只剩金門才有」，陳義雄說，大鱗梅氏鯿雖列瀕危保育物種，但保育措施做得太少，現在越域引水造成大陸許多獵食性的魚種進到金門，本來已有外來種吳郭魚危害大鱗梅氏鯿，現在多了紅鰭鮊，保育如果做不好，很有可能從地球上消失，「為了水的問題，如果讓瀕危物種滅絕，非常划不來」。 大鱗梅氏鯿之所以從台灣本島消失，陳義雄說，除了汙染問題，台灣的外來種因素太複雜，溪流河岸水泥化的工程、大量使用農藥，造成大鱗梅氏鯿在本島消失快一百年。由於這種魚在淺山、低海拔、原始草澤的水域才會有，金門早年沒開發、無農藥汙染，才沒有滅絕。目前野外族群只在金門發現，所幸海洋大學團隊已建立完全養殖的復育及保種技術。 「政府對外來魚種入侵的事要多一點關心及作為」，陳義雄表示，外來種造成本土物種消失的威脅一直存在，他建議每年枯水期時，大鱗梅氏鯿會被吳郭魚強勢競爭及威脅，因此要先保種起來，進行集體繁殖，豐水期再移回去；並要確實執行移除外來種，尤其政府的橫向溝通要做好，不能機關之間互推業務，否則外來種就會愈來愈多，保育行動則流於口號。 金門是凶惡外來種…日月潭曲腰魚 享「總統魚」美名 記者江良誠／南投報導聯合報 與日月潭「總統魚」同物種的紅鰭鮊（又名曲腰魚）現身金門水域，卻威脅當地原生魚類，讓日月潭漁民相當訝異。南投縣魚池鄉長劉啟帆說，曲腰魚在台灣水庫都可發現，但不是曲腰魚都可以叫「總統魚」，只有日月潭深度夠、水質乾淨清澈，才讓曲腰魚肉質細嫩鮮美，深受前總統蔣介石喜愛，才贏得「總統魚」的美名。 不過，日月潭近年外來種「魚虎」大量繁殖，威脅原有的曲腰魚、奇力魚、鱸鰻生存，南投縣政府、日管處和台電每年放流上萬隻曲腰魚苗，確保曲腰魚族群數量，今年預計下周放流魚苗。 農業部生物多樣性研究所指出，曲腰魚學名「紅鰭鮊」，為台灣原生種魚類，分布在西部河川下游、湖泊及池塘中，但因不當放生、養殖業溢出外來魚種，逐漸威脅曲腰魚生存，像日月潭因為魚虎大量繁殖，影響原有的曲腰魚、奇力魚生存。 鄭姓漁民聽說金門將曲腰魚視為外來魚種，還威脅到金門原生淡水魚類，直說「相當訝異」，畢竟總統魚在日月潭屬於高經濟魚種，一斤往往上千元，如果是三斤以上的總統魚，價格更要翻好幾倍。 魚池鄉長劉啟帆說，前總統蔣介石喜歡日月潭的環境，除了蓋蔣公行館、耶穌堂，為紀念母親王太夫人還興建慈恩塔，他也特別喜歡日月潭中的曲腰魚，幾乎每到日月潭必定品嘗，因而贏得「總統魚」美名。 不過，並非所有曲腰魚都是總統魚。劉啟帆說，因為台灣西部水庫、湖泊都有不少曲腰魚，但除了日月潭，其他水域的曲腰魚多刺，魚肉土腥味重，不受歡迎，經濟價值也不高。 劉啟帆說，日月潭水域廣大、海拔七百多公尺，深度夠、水質清澈，讓潭中的曲腰魚不同一般「紅翅仔」，體型碩大肉質細嫩鮮美，成為蔣公必嘗美食，「總統魚」美名不脛而走，更是日月潭的高經濟魚種。 陳光耀 金門稀有魚種守護者 記者蔡家蓁／金門報導聯合報 四十九歲陳光耀是金門稀有魚種的守護者，他曾在縣府建設處服務十六年，為了復育金門瀕危的原生魚種，毅然離開安穩的舒適圈，自掏腰包五百多萬設置「再生魚坊」，傾力保護碩果僅存的大鱗梅氏□與攀鱸等魚。 陳光耀小時候愛抓魚、釣魚，小學四年級隨父親舉家遷台，後來再回到金門，發現童年記憶中的魚愈來愈少，很多原生魚種消失。他說，「若不努力去做，就沒人知道這些魚的重要性。」 陳光耀是嘉南藥理環境工程系畢業，大學畢業時，到企業做光碟染料，在親情呼喚下還鄉，到金門縣環保局擔任臨時人員，後來考上建設處的約聘雇職缺，一待就是十六年。他說，當時業務包山包海，除負責鄉村整建、產業道路和農塘浚深，還要守護野生動物，包含負責處理鯨豚擱淺、水獺路殺到民眾通報捕蛇等，相當多工。 陳光耀二○○八年離開公部門，為了精進保育的使命，攻讀海洋大學海洋生物研究所碩士班，目前在博士班深造，投入復育大鱗梅氏□。 他說，大鱗梅氏□一九二○年在台灣本島消失至今，已經滿一百年，目前全世界僅剩金門有這一魚種，大致分布在光前溪、斗門溪一帶，估計目前僅存約一萬尾，近幾年有賴保育人士與相關單位的復育，目前太武池是該魚的保種基地，已有穩定族群與數量。 除了大鱗梅氏□，陳光耀也關心金門其他原生魚種。曾在烈嶼發現在大金門消失已久的稀有「攀鱸」。他說，這是一種會走路的魚，相當神秘有趣，也是國內僅有的族群分布地；此外，眼尖的他在野外發現在金門消失二十多年的「高體□□」。這些少見魚種，現在都在「再生魚坊」保種或復育中。 混進白鷺鷥 北市關渡公園58隻埃及聖䴉難撲滅 記者邱書昱／台北報導聯合報 外來鳥類埃及聖䴉造成台北市關渡自然公園生態危機，北市動保處多年來致力獵捕移除，審計部報告指出，去年關渡自然公園觀測數已從九百廿隻降到五十八隻，不過個體四散，反而造成清零更加困難。動保處表示，物競天擇之下，個體學會融入白鷺鷥等族群避免滅殺，要調整移除方式。 審計報告指出，原產於非洲及中東的埃及聖䴉，四十年前首次引進國內私人動物園展示，但粗放管理造成子代逃逸野外，一九八四年開始在台北關渡等地有野外目擊紀錄，甚至影響到本土原生鷺科鳥類棲地。 農業部二○一九起設定「生殖控制」及「成鳥移除」兩項策略，也補貼地方政府經費執行生殖控制，移除所有發現的鳥蛋及幼鳥，北市每年均受中央委託辦理，契約金額計一一四多萬元。 報告指出，策略執行結果，從二○一九年九百廿隻，已逐年下降到去年剩下五十八隻，然因動物避險本能，造成個體四散逃逸，比原先更難以移除，但目標力求清零，須調整計畫。 北市動保處產業保育組長黃紹宣表示，長期下來，殘存的個體確實已有警戒，聰明的牠們還會趁機融入在白鷺鷥等族群，藉此不被捕獵。黃紹宣說，已與農業部林業署溝通，找到物種控制的廠商提供新的移除方式，特別鎖定鷺鷥群檢測、增設儀器等，會調整計畫動態改變執行方式。 陳世凱、姚立明人事 綠營有雜音 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 賴政府近來拍板兩項爭議人事，交通部長由行政院發言人陳世凱出任，司法院副院長則提名賴清德競總主委姚立明，連綠營內部都有雜音。陳世凱人事案在民進黨內兩樣情，新潮流拍手叫好，但非新系一片譁然，至於姚立明，派系人士說，算不算酬庸社會自有公評，司法院本來就不在派系預設能拿下的勢力範圍，更多不滿恐怕會在法界。 民進黨人士表示，陳世凱接交長人事消息一出，馬上震驚黨內，原因在於陳世凱根本非交通背景出身，過去僅有台中市議員與競選總部發言人經驗，連黨內重量級地方人士都猛搖頭，「根本小孩玩大車」。綠營矛頭多直指，賴清德的小圈圈用人又一筆，能力其次，「信賴」至上。 派系人士指出，陳世凱人事案在黨內，用一句簡單話形容就是「除了新潮流，其他派系都傻眼」，連親賴的派系也都有微詞；新潮流則是上演北中南大團結，一起力挺來自新系中流的陳世凱。 新潮流北流立委吳思瑤表示，陳世凱長期從事政治工作，不論是擔任幕僚、民代，甚至是歷次選戰，論述堅定，深受大家肯定，不可多得的人才；新潮流南流立委許智傑指出，陳世凱年輕有行動力，在競選期間跟賴清德總統合作無間，相信能給卓內閣帶來新氣象；新系中流大老蔡其昌更大讚陳世凱，「年輕、聰明、反應快」。 派系人士表示，賴清德黨內聲勢如日中天，其他派系縱使有意見，也不會在現在攖其鋒，非新系立委多保持沈默，已是相當程度的表態。而陳世凱接交長的消息，是由賴清德系統釋出，並非行政院長卓榮泰系統，可見賴清德對執政團隊依舊強勢，卓榮泰美其名是全國最高行政首長，實際上根本沒決策權、首長人事權，僅是執行者角色。 民進黨人士指出，姚立明若擺在國營事業，黨內的反彈力道勢必加倍，因為國營事業是派系必爭之地；正因為司法院大法官、正副院長，向來不是派系能插手的領域，這條紅線在民進黨內還是明確的。少了利益衝突因素，黨內對姚立明人事案，反應並不強烈，多能尊重賴總統決定。 新聞眼／「信賴」指數夠 就有賴總統關愛眼神？ 本報記者蔡晉宇聯合報 賴清德總統執政已逾百日，遭質疑沒重大施政，只有鬥爭在野黨；但若要列出讓人「印象深刻」的人事酬庸，信手拈來就是一長串名單，近來又增添陳世凱、姚立明兩人，賴清德被詬病「用人唯親」、強勢領導風格，非但沒收斂，反而有變本加厲的趨勢。 早在賴清德公布新政府內閣名單之時，外界就嗅到了賴政府小圈圈用人的行事風格，內閣竟有半數以上不是新潮流，就是長年與賴清德交好的「賴友友」，不夠「信賴」的林佳龍、鄭文燦，縱使在民進黨內中生代呼風喚雨，都只能拿到「次要職位」。 賴清德在執政團隊只用自己人，連黨內都想酬庸自己人、一統天下。七月黨職改選，向來講求北中南平衡的新潮流，竟然破天荒推出三席中常委，全都來自南流，與賴清德系出同源。除了間接證實賴清德退出新潮流只是假動作，更凸顯賴清德無論政權、黨權，都高度仰賴自己人。 國策顧問則是另一個看出賴清德酬庸的地方。康銀壽外號「志明」，是賴清德長年的樁腳兼民間好友，且曾涉入過司法案件，這樣一號人物，賴清德不顧外界觀感，也要聘為國策顧問，無怪乎輿論譁然。總統有民間好友當然沒問題，但濫用國家名器，授予和身分不對等的權力，就十分可議。 如今隨著民眾黨陷入多戰線風暴，在野結盟有可能生變之時，少了制衡力量，賴清德人事酬庸變得更加肆無忌憚。陳世凱主要履歷只當過議員，能當上交通部長；姚立明在政治界比法律界更熟，能被提名司法院副院長，若要說兩人有什麼「過人之處」，那就是總統大選期間，都替賴清德效命，「信賴指數」夠了，自然能得到賴總統關愛眼神。 大法官提名之時，民進黨內曾有勢力試圖運作謝長廷、蘇貞昌出任大法官，但老人政治加上強烈酬庸實在太難看，在當時只是被當作半玩笑話看待；殊不知，賴清德真正提名的人選，酬庸程度絲毫不減。當玩笑話與現實已傻傻分不清楚，看在全民眼裡，只怕沒人笑得出來。 藍委：賴清德不笨 但真的夠壞 記者屈彥辰、王千豪／台北報導聯合報 賴清德總統提名台大法學院特聘教授張文貞、賴清德競總主委姚立明，出任司法院正副院長以及大法官。國民黨立委表示，大法官人選酬庸色彩明顯，賴清德明知姚立明人事案不會在立法院過關，還硬要提名，是出於政治算計，目的是繼續累積個人政治鬥爭本錢。 國民黨立委王鴻薇表示，賴清德一直在酬庸自己的競選團隊，從行政院長卓榮泰到準交通部長陳世凱，再到姚立明，完全不在乎社會觀感。姚立明明顯不會過關，但賴清德提名的用意或許是要給姚立明交代說「我有給你酬庸，但立院不通過而已」。 國民黨立委李彥秀認為，賴清德提名的大法官人選，政治算計有三個，包括昭告民進黨內部「信賴者昌，逆賴者亡」；昭告台灣社會已經改朝換代，正式進入「賴氏王朝」；名單受阻，大法官缺額，賴清德繼續累積個人政治鬥爭本錢。她說，「賴清德不笨，但是賴清德真的夠壞」。 國民黨立委張智倫表示，大法官提名標準是「信賴程度」，而非公正性與專業性，形同將司法院變成「酬庸院」，難怪社會輿論會炸鍋。屆時若在野黨擋下大法官名單，是因為充滿爭議，國民黨絕不會為反而反，呼籲民進黨切勿扣上癱瘓憲政的帽子，若放水讓爭議人選輕騎過關，才是全民的不幸。 藍委廖偉翔說，大法官的基本門檻是具備深厚的法學素養，但姚立明在法學領域的成就在哪？外界只知道他長期遊走於各政黨之間，沒有明確的中心思想。這次的大法官提名案應該先退回重提，若無法重提，必須嚴格審查，將不適當的人選刷下來。 客運駕駛荒未解 擬開放僑外生 記者周湘芸、李柏澔／台北報導聯合報 疫後大客車駕駛缺工未解，交通部公路局統計，截至今年五月，光是公路及市區客運業駕駛缺額仍有二二一五人，還不包括遊覽車、學校交通車。交通部先前提案開放僑外生從事客運駕駛人員及ＳＭＳ安全管理人員兩項工作類別，勞動部已於八月廿一日召開跨部會研商會議同意納入，後續將進行相關法制程序。 為了改善客運駕駛荒，交通部今年持續延長大客車駕駛徵才補助，每人最高可領約十三萬元，去年截至今年七月底共募得一三九二人。公路局表示，截至目前為止，仍有兩千多人的缺口，先前邀集國發會、勞動部及客運公會，研商將客運業納入中階技術人才相關規定，勞動部已同意納入客運駕駛人員及ＳＭＳ安全管理人員類別。 據了解，雇用條件包括具職業大客車執照、一定時數訓練、語言能力及學歷限制等。公路局指出，此次開放中階技術人才僅適用於市區公車及國道、公路客運，希望開放後能全面補足當前缺額。至於訓練時間則依照當事人原先具有的駕照類別有所不同，像是須持有小客車駕駛執照兩年以上，或持有大貨車普通駕照一年以上。 至於「ＳＭＳ安全管理人員」，公路局表示，主要是各業者的交通安全管理專職人員，針對車輛在外行駛安全，交通事故控管進行規畫跟管制。 勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，疫情後景氣回溫，各產業面臨缺工，僑外生已在台就學一段時間，無論是社會溝通與認知都比其他外國人好，近期積極跨部會合作擴大留用僑外生，也配合國家整體攬才政策的長期規畫。 不過交通學者、消基會交通委員會召集人李克聰認為，僑外生數量有限，開放恐只是象徵性意義，且僑外生在台灣駕駛經驗少，若要擔任職業駕駛，所需的教育訓練及機制要更完整，至少需為本國駕駛兩倍時間。建議要改善駕駛人力問題，應要研擬更多招募對象，像是女性駕駛平均表現良好，應提供更多誘因，才有幫助。 陽明交大運輸與物流管理學系教授邱裕鈞則認為，僑外生具備基本中文溝通能力，若能透過駕駛訓練保證行車安全，應該是好的政策，但由於大客車駕駛工作辛苦，僑外生的意願也需一併考量。 新聞眼／一遇缺工就「外包」 難解客運業困境 本報記者周湘芸聯合報 受到少子化、高齡化影響，國內各行各業缺工情況由來已久，新冠肺炎疫情過後，更讓觀光旅宿業、公共運輸及營造業等行業缺工加劇，而缺工的本質其實和低薪、過勞脫離不了關係，即便放寬僑外生留台限制，讓僑外生可以從事房務整理、接待、開客運公車等工作，但只要最基本的勞動條件不提升，恐仍難以留才。 台灣交通環境複雜，違規亂象就連本國人都難以招架，根據交通部統計，光是今年一至五月，全國公車及客運事故就有一○七七件，去年九三三二件大型車事故，更比十年前增加近兩成五，而且已連三年破九千件，死傷人數也連四年破萬人。 不少大型車駕駛更將事故歸咎於行人突然衝出、機車亂鑽等現象。若以大學為例，僑外生來台就學時間頂多四至六年，想要擔任大客車駕駛，除了得先學會開車，拿到台灣駕照以外，還要學習提供乘客良好的搭乘服務，更要習慣這些台灣道路特有的「突發狀況」，所需適應的時間，恐不只是短短的教育訓練。 此外，僑外生每年畢業約有一萬三千多人，先不論每年有多少人願意留在台灣工作，又有多少人會願意從事與所學無關的大客車駕駛工作？ 政府看似敞開外籍人力大門為缺工解套，實際可帶來的成效恐緩不濟急。 從旅宿業到大客車駕駛，缺工背後的原因無疑是沒有足夠誘因，而從事駕駛工作除了考量薪資待遇，還包括須長時間保持專注力、因應旅客申訴及到站準點率等壓力，若無法從根本改善工作環境，一遇缺工就以「外包」因應，不僅可能傷害我國勞動環境，所衍生的社會成本恐由全民埋單。 代理教師兼導師 班級管理引憂 記者林佳□、江婉儀／連線報導聯合報 受少子化影響，許多縣市控管正式教師缺額，產生許多代理教師兼任導師現象，北市112學年度代理老師兼任導師逾5成、新北也近2成，也有家長反映3年來換4名導師，議員憂心新手代理教師恐難管理班級。雙北教育局均指出，將透過培訓，精進新進教師的教學現場實務能力、穩定班級。 北市小學代理教師1278人，其中672人接任導師；1300位高年級導師中，306位是代理教師，占比23.5%，這些接任高年級導師的代理教師平均年資3.3年。 議員曾獻瑩表示，常接獲跟代理教師擔任高年級導師陳情，北市某國小5年級某班於在開學前一周，才安排好代理教師擔任導師，也因倉促接任，導致該班當學期班級經營不善、親師合作不良，甚至班上出現霸凌、集體蹺課等。 曾說，代理教師一年一聘，家長曾反映孩子的導師已換了5人，也有2、3年換過4、5位，對班級經營穩定恐有負面影響。 北市教育局回應，因少子化學校須控管教師懸缺，加上教師依法定因素申請留職停薪含育嬰、侍親、兵役、進修等等原因，有聘任代理老師以因應短期教師需求；逐年持續教師聯合甄選，督導各校提高甄選名額，以通案降低代理教師人數。 教育局說，近3年，小一新生人數每年減少約2千人，評估未來班級數將因應少子化趨勢而減班，教師員額會隨班級數調整減少，整體師資需求量也隨之降低。 教育局指出，將協助新進、代理教師增進教學效能、解決教學問題，也有新進教師增能研習的帶狀或系列課程、教師專業學習社群運作則可經驗分享，也透過教室走查，及時協助穩定班級。 新北112學年度小學代理教師數1345名，其中837人為兼任導師，約占17.6%。某國小校長坦言，任導師就是要處理學生生活管理，還有面對家長，確實很辛苦，要承受比較多的壓力，且當導師津貼只有3千，但要做的事更多，確實讓很多正職教師們卻步。 新北教育局表示，每年8月辦理新進教師研習，不分正式教師或代理教師，藉由法律專家講授教師權益義務及校園實務案例，並安排實務操作及分享等。 教育局指出，112學年度推出「新進教師攻略手冊」，以工作坊形式，編纂出實用的國小教學現場實戰攻略，期望新手師資在教學遇到困難時，能有明確指引方向，度過初任教職調適期。 藍批民進黨護航大日 綠駁抹黑 記者王千豪、蔡晉宇、游明煌／連線聯合報 基隆地檢署日前偵結大日公司行賄市府官員案，起訴前市長林右昌任內收賄官員。國民黨昨天表示，林右昌任內與大日公司負責人蘇幸福一起到民進黨中常會報告，民進黨基隆市議員更屢屢為大日公司護航，市議員陳宜甚至收受蘇幸福的政治獻金，呼籲民進黨說明背後是否有更高層涉入。 國民黨發言人楊智□說，民進黨對於大日的護航早就不停上演，今年一月卅日，市議員張之豪直接批評市長謝國樑「突然找理由，不跟大日續約」；市議員鄭文婷稱「市府不把大日公司最後一年營運績效提出，可能就是怕被揭穿市府刻意不讓大日優先續約。」 國民黨台北市議員柳采葳表示，根據檢方的起訴書，蘇幸福在二○一八年行賄林右昌市府任內官員，一開始是五萬元，接下來每次十萬，好巧不巧合，當年蘇幸福捐獻時任民進黨市議員候選人陳宜五萬元政治獻金，難道這五萬元，就是所謂的「幸福密碼」？ 陳宜回應，的確有五萬元的政治獻金，一切都是正常政治獻金流程申報給監察院，與後來的案件並無沒有任何關係，並非什麼密碼，請國民黨不要抹黑及汙衊。 國民黨文傳會主委李彥秀則說，林右昌市長任內，直接把蘇幸福帶到民進黨中央黨部，將東岸商場交給大日當成重要政績，在中常會上向黨內誇耀。蘇幸福還在中常會上說「感謝林右昌市長在過程中親自視察並給予高度肯定及讚賞」，如果民進黨選擇遺忘，國民黨願意提醒。 林右昌前市府發言人游本明表示，國民黨召開記者會，由一群台北人討論基隆的事，對基隆這麼不了解，國民黨果然離基隆人非常遙遠。她奉勸國民黨不要再扯謝國樑後腿，打烏賊戰，應好好面對基隆人的民意，好好面對罷免投票。 中廣前董事長趙少康昨天到基隆聲援市長謝國樑反罷免，他表示，大日行賄案起訴，「不知道罷免還在罷什麼」，並指林右昌幕僚把責任推給前市長張通榮，還要謝國樑要道歉，真的笑死人，呼籲市民一起投不同意票，阻擋民進黨輸不起要重選的逆流。 童子賢：非核家園應反思 記者屈彥辰、陳儷方／台北報導聯合報 總統府國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢長期倡議「核綠共存」，他昨出席立法院副院長、啟思民本基金會董事長江啟臣主辦的「啟思國安青年營」時表示，「非核家園」已到了要反思的階段，過去長期將核能當作核彈，事實上核能是穩定的電源也不排碳，他主張應敞開心胸接受核二、核三延役，甚至思考用第四代核電廠。 童子賢表示，非核家園當年是為環保，過去將核能當核彈，會破壞環境毀掉家園。但台灣核電用了四十年，沒有讓哪個人受傷或生命財產受損。 童子賢坦言，可反思去掉核能會造成台灣供電問題，台電過去發布過核二、核三每度電約一元出頭，但台電保證收購太陽能是四元半，可算一下差多少。他也說，台灣要六個台北市面積全架設太陽能板，才能滿足平日一半用電，台灣寸土寸金，哪來的六個台北市？ 童子賢強調，他主張核二、核三延役，有安全性、可靠性，貢獻不排碳發電相當多，能跟綠電並存，只倚賴其中一項是不夠的。非核家園拿掉核電，只剩下綠電，沒辦法承擔不排碳跟穩定供電、電價實惠低廉的任務。 此外，今年第二次電價審議會即將召開，九月底前拍板十月電價是否調漲，此次電價審議會成員變動，依立法院上會期通過的電業法修正內容，調高非政府代表占比，電價審議正式會議前預計將安排四次會前會，於九月中旬召開。 據了解，台電將於會前會中，向審議會委員提供台電財報及燃料成本等資料，審議會將參考電價計算公式擬訂的電價及各種收費費率，並考量對民生、物價、產業競爭力及能源使用效率的影響。 對於電價問題，童子賢說，調整電價必須小心。台電雖虧損受批評，但他同情台電，原因是台電一半虧損不是真正虧損，而是壓低電價照顧民生，有「物價消波塊」的功用，阻擋物價續上漲。電是百工百業的基礎，電價調漲，萬一不小心觸動敏感神經，帶動百工百業成本上漲，可能會影響民生。 誤信偏方 487萬買犀牛角粉仍癌逝 記者曾健祐、趙容萱／台中報導聯合報 台中市74歲林姓婦人和47歲蔡姓兒子在沙鹿區經營中藥行，卻非法販賣犀牛角研磨的粉末，以1兩50萬元高價賣給罹癌的何姓老翁，何翁砸了487萬餘元買回服用後不久仍離世，經家屬向台中市政府檢舉，驗出粉末是保育類動物印度犀牛角，台中地方法院依違反野生動物保育法將林婦母子各判刑8月，均緩刑2年，可上訴。 台中市衛生局說明，犀牛角在國內早已禁用，現在醫療體系極為完備，民眾若有疾病，應循正規就醫方式治療，接受醫師診治與處方用藥，勿聽信偏方或亂服來路不明、卻宣稱醫療效能產品，若不先了解藥性及個人體質，或聽信偏方而服用，恐反而傷身，甚至斷送生命。 檢警調查，林婦去年起6度向何姓老翁販賣犀牛角磨成的粉末，並開價1兩50萬元，再由兒子負責將粉末裝罐，瓶身上還標註「火」字，代表「火犀牛」的意思。 何翁因罹癌又誤信偏方，前後砸了共487萬5800元，經開立支票向對方購買犀牛角粉末回去服用，但沒多久仍因病過世，何的女兒事後發現父親向林婦母子經營的中藥房多次購買高價藥材，懷疑有問題遂向台中市政府檢舉，並提供剩餘的粉末。 經保七警方、台中市衛生局食品藥物安全處訪查，並將粉末送DNA鑑定，確認品種為「印度犀牛」，是我國公告名錄第一級保育類野生動物犀牛科所有種之一，將林婦、蔡男移送法辦。 檢方認為，林婦母子前後販賣犀牛角粉末6次，犯意各別、行為互疏，應各予論罪，偵結依違反6個野生動物保育法起訴2人。 台中地院審理時，林婦母子和檢察官達成於審判外認罪協商，2人均對檢方起訴犯罪事實認罪，因此不再經言詞辯論。 法院依6個野生動物保育法非法買賣保育類野生動物產製品罪，將林婦母子各判刑8月，均緩刑2年，並各應向公庫支付5萬元，交付保護管束，並應接受法治教育2場，犯罪所得487萬5800元沒收。 台電工程車倒車撞機車 母子雙亡 記者郭韋綺、林保光、王昭月／高雄聯合報 台電一輛工程車昨天到高雄市旗山區搶修工程，行經高92線產業道路時，疑發現「開錯路」而倒車，49歲何姓女子騎機車載9歲兒子在工程車後方停等，遭工程車撞上，何女母子捲入車底，被救出送醫都傷重不治，家屬非常哀傷，對台電極不諒解，工程車林姓駕駛稱並不知後方有機車，非常自責，肇事原因警方調查中。 台電鳳山營運處證實是台電的工程車肇事，已派員慰問家屬，協助善後，待檢警調查釐清相關責任，如果確是台電疏失，會負責到底。 警方調查，台電工程車倒車時，不巧撞上後方停等的騎機車何姓母子，導致這對母子捲到車底，兩人被救出後先送旗山醫院搶救，但何姓女子回天乏術，兒子轉送義大醫院也宣告不治。義大醫院表示，小朋友到院時，雖馬上施以心肺復甦術，但仍無法救回。 據調查，何女母子是旗山區大山里民，何女在屏東里港食品廠上班，昨天載兒子要到里港和友人聚餐，沒想到途中碰上死劫。母子從工程車底拉出時全身擦挫傷，意識不清，林姓駕駛酒測值為0，何女待抽血檢驗。 警方表示，高92線產業道路約僅一輛貨車路寬，是旗山聯通屏東里港捷徑，通常只有在地人才知道，經調閱監視畫面發現，台電工程車可能開錯路，停在路上，後方機車無法自兩側通行，遂在工程車後方停等，沒想到工程車一倒車，撞個正著。 林姓駕駛向警方表示，倒車時兩側後視鏡都沒察覺異樣，不知道騎機車的母子就在車子正後方，肇事後他緊急煞車，趕緊通報119。 旗山警分局表示，林姓司機倒車時未注意其他車輛或行人，除依道路交通管理處罰條例開罰，並依過失致死罪嫌移送法辦。 新光金將法說 法人聚焦合併案 記者戴玉翔／台北報導聯合報 新光金出售演變成新新併、中信金公開收購雙龍搶珠局面，各方角力不斷。新光金將於本周九月三日召開第二季法人說明會，預期合併案將成為外界關注焦點。 台新金和新光金八月二十二日同步召開臨時董事會，通過以換股方式進行合併，換股比例為一股新光金可換台新金○點六○二二股，若以新光金停牌前一日價格計算，收購價為十一點三二元。而台新金與新光金將於十月九日開股東臨時會，提請股東通過新新併。 中信金則於八月二十三日提出公開收購新光金，將以現金搭配換股方式公開收購新光金，每股收購對價為一股新光金換發中信金○點三一三二股及現金四點○九元，取得新光金控百分之十至百分之五十一股權。若中信金取得百分之五十一持股，估計現金加股票總規模高達一千三百一十四億元，每股收購價十四點五五元。 最後拜習會？ APEC峰會11月登場 編譯江昱蓁、茅毅／綜合報導聯合報 秘魯外長哈維耶八月廿九日表示，美國總統拜登與中國國家主席習近平均將出席十一月十五日至十六日在秘魯首都利馬舉行的亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）領袖會議。華府和北京皆尚未證實利馬ＡＰＥＣ領袖會議將舉行第三次「拜習會」。 哈維耶說，在前述領袖會議開始前，至少有兩國元首將正式訪問秘魯，「習主席將自十一月十七日（對秘魯）展開國是訪問」，「我方將為（其）每次訪問提供最高禮遇」。秘魯總統博魯阿爾特六月曾國是訪問大陸並會見習近平。 白宮國安顧問蘇利文八月廿九日在北京指出，拜登與習近平在ＡＰＥＣ領袖會議或廿國集團（Ｇ２０）高峰會期間會面，是很自然的事情。 另外，日經亞洲八月卅一日報導，曾任美國主管兩岸與蒙古事務的亞太副助卿、現任全球政治風險諮詢公司歐亞集團中國事務執行理事的華自強提到，若賀錦麗十一月當選總統，理論上可能可以代替拜登，出席在巴西里約召開的Ｇ２０峰會，而且無論美方派誰，都將很可能會與習近平或其代表舉行雙邊會晤。 美國智庫亞洲社會政策研究所（ＡＳＰＩ）執行主任但若雲也表示，賀錦麗儘早和習近平會面將發出正面訊號。若賀錦麗勝選，而且沒有爭議，ＡＰＥＣ緊接著登場，拜登及賀錦麗均與習近平會晤，拜登正式交棒給賀錦麗。這將使美、中甚至其他國家吃下定心丸，並讓全球放心美中兩強能繼續營造穩定關係。 另，在有關台海部分，華府智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）八月廿八日發表彙整廿二位戰略專家意見的報告，建議美國、澳洲及日本三方加強戰略合作，以維護台海穩定。該報告說，美、澳、日之間對預防和因應台海危機的討論仍不夠深入。 這些專家普遍同意，美澳日應深化與台灣在官方及民間的直接聯繫，包括支持台灣擴大在國際組織的作用；並有必要為台灣發展經濟韌性，透過與大陸以外的貿易和供應鏈建立多元連結，縮小台灣面對大陸經濟脅迫的脆弱性。 在軍事嚇阻上，其中部分專家主張美澳日應就如何維持台海威懾進行三方重點討論，以分工方式，最大限度發揮各國能力的有效性。 仙賓礁艦船碰撞 陸、菲互控 記者廖士鋒、陳宥菘／綜合報導聯合報 美國白宮國安顧問蘇利文日前訪問大陸，力求中菲管理衝突與對抗，但大陸與菲律賓在南海爭議持續延燒，雙方昨天又在仙賓礁（仙賓暗沙）海域接連發生艦船碰撞事件，大陸海警局昨天批評菲方「尋釁肇事」，菲律賓海岸警衛隊則指控大陸船艦衝撞菲方船艦。 近年來，在黃岩島（民主礁）、仁愛礁（仁愛暗沙）、鐵線礁、仙賓礁、鱟藤礁等南沙群島範圍內，大陸與菲律賓都發生船艦對峙等情況，尤其仙賓礁局勢持續升級，繼八月廿五日雙方船隻發生碰撞後，昨天再度有碰撞事件。 大陸海警局發言人劉德軍昨天（八月卅一日）表示，當天上午菲海警九七○一號船起錨，在仙賓礁潟湖內「持續機動、尋釁肇事」，陸方海警五二○五艦對該船採取喊話警告、跟監管控等措施。中午九七○一號船以不專業、危險方式「故意衝撞」五二○五艦，「導致發生擦碰，責任完全在菲方」。他再度警告菲方「立即自行撤走才是唯一正確途徑」，「不要誤判形勢，否則由此引發的一切後果由菲方承擔」。 央視旗下的「玉淵譚天」則指，根據現場圖片，除了菲船，美軍Ｐ８Ａ巡邏機也在現場干擾陸海警船執法行動。 菲律賓海岸警衛隊則召開記者會指，九七○一號船被「中國海上部隊」包圍，並出示多張照片與影音片段，指控大陸船艦衝撞九七○一號船，並強調菲方船隻「沒有挑釁，也沒有做任何事情」。據其公布無傷亡情況。 此前在八月廿八日菲律賓直升機向九七○一號船空投物資，大陸海警局發言人甘羽隨後表示「中方全程跟監、依規處置」。甘羽雖未透露更多細節，但指菲方冒險行徑，極易造成海空不測事件，並提及菲方多次企圖運補「均遭失敗」，該船可以機動、自行撤離，「相關問題即能迎刃而解」。 公開資料顯示，菲方九七○一號船已在仙賓暗沙滯留四個多月，並於六月十二日首度在該海域舉行升旗儀式慶祝菲律賓獨立日。大陸駐菲大使館日前指控菲律賓違反「南海各方行為宣言」，指按照宣言規定，仙賓礁「理應保持無人無設施的狀態」。 大陸前天（三十日）還首次發布「仙賓礁珊瑚礁生態系統調查報告」，聲稱該區域生態系統總體健康，指責菲方非法滯留仙賓暗沙的海警船已經對周圍自然環境產生一定不利影響，且在中方調查作業期間進行監視干擾。 文在寅前女婿涉弊案 女兒家遭搜索 編譯茅毅／綜合報導聯合報 南韓全州地方檢察廳八月卅日突襲搜索前總統文在寅女兒文多惠住所並扣押物證，就她前夫、文在寅前女婿「徐先生」疑似接受泰國廉航「泰國易斯達航空」特殊待遇案，強制搜查她的首爾住所及濟州島別墅。韓媒報導，本案背後就是南韓檢方懷疑，自二○一七年五月至前年五月擔任總統的文在寅，是否和特定政治人物有對價關係。 與文在寅同黨的共同民主黨前國會議員李相稷創辦南韓廉航「易斯達航空」，易斯達航空二○一七年成立泰國易斯達航空，其實際所有人也是李相稷。 曾在遊戲公司任職、沒任何航空業資歷的徐某，二○一八年成為泰國易斯達航空的專務（即執行董事），除月薪八百萬韓元（台幣約廿萬元），他和文多惠旅居泰國曼谷一年多的房租相關費用約三五○萬韓元（台幣約九萬元），均由泰國易斯達航空支付。保守派韓媒朝鮮日報報導稱，「文多惠的家屬」從李相稷方面收到的金額逾兩億韓元（台幣約五二○萬元）。 南韓檢方懷疑，李相稷二○二○年能在全羅北道全州市選區代表該黨參選國會議員並當選，以及二○一八年出任南韓政府旨在扶植該國中小企業的「中小風險企業振興公團」理事長，皆可能跟時任總統的文在寅有關，已調查文在寅夫婦的存款帳戶金流。 由於徐、文婚後沒固定收入，文在寅及其夫人金正淑曾持續援助其女兒一家的生活費，但在徐某任職泰國易斯達航空後，就停止金援。有南韓法界人士指稱，若文在寅夫婦原本提供文多惠一家的生活費，卻在女婿有工作後就停止援助，那徐某的薪資等公司方面，給予他的各種支給，可能被視為賄賂。 南韓檢方也正調查易斯達航空二○一九年從該國國土交通部，取得中國大陸及新加坡等多條旅遊熱門航線營運權的分配過程，還有業績惡化的易斯達航空二○二○年與濟州航空進行買賣合作時，易斯達航空相關人士提到李相稷曾會見該部部長等高層的對話錄音。李相稷前年因貪汙易斯達航空數百億韓元資金等罪行，一審被判處有期徒刑六年。 文在寅親信批政治追殺 對此，當時還是在野黨的「國民力量」和南韓公民團體自二○二○年九月至二○二一年四月，四度向檢方告發，要求查明徐某能在泰國易斯達航空坐領高薪與李相稷能出任中小風險企業振興公團理事長間，是否存在利益交換的對價關係。檢方發現，青瓦台二○一八年審議李相稷的理事長人事案時，提出的報告其實是不適任，但他最後仍獲得此一職位。 文在寅任內的總統祕書室長任鐘皙，八月廿日已以本案證人身分出庭應訊。他與現任國會議員、文在寅親信、文政府法務部長曹國，都批評本案是國民力量籍總統尹錫悅政府對文在寅的「政治追殺」，曹國八月卅一日也被檢方傳喚。最大在野黨共同民主黨黨魁李在民則說，向之前的政府政治報復和打壓在野黨，對改善民眾的生活沒幫助。 南韓多位總統卸任後境遇悽慘，全斗煥和盧泰愚因叛亂和受賄入獄；盧武鉉被控收賄後跳崖自殺；李明博也因貪汙收賄坐牢；朴槿惠則因閨密干政和貪汙等醜聞，遭彈劾下台並被判廿年重刑。 F-16傳誤擊墜毀 烏克蘭空軍司令丟官 記者胡玉立、高詣軒／綜合報導聯合報 烏克蘭總統澤倫斯基八月卅日晚間宣布將空軍司令歐勒什丘克解職。烏軍八月廿九日才證實一架西方運交的Ｆ─16戰機墜毀。 紐約時報八月卅日引述一位對墜機初步調查知情的西方官員報導，有跡象顯示該機遭烏軍愛國者防空系統誤擊。另據華爾街日報引述幾位美國官員報導，拜登政府基於安全因素，至今拒派美國民間包商赴烏克蘭協助西方裝備保修後勤。 對解職歐勒什丘克，澤倫斯基未明言原因，僅說烏軍需要強化指揮層級。克雷沃諾日科（Anatolii Kryvonozhko）獲派暫代空軍司令。 西方已承諾提供烏克蘭八十架Ｆ─16，七月底運抵首批六架，但其中一架八月廿六日應對俄羅斯大舉空襲時墜毀。前述西方官員向紐時說，尚不排除機械故障和飛行員操作失誤等可能，但華府智庫戰略與國際研究中心高級顧問坎西恩說，飛彈來襲之際，還要追蹤誰是敵、誰是友尤其困難，「友軍誤擊是大問題」。 烏克蘭國會議員、國防委員會副主席貝祖拉（Mariana Bezuhla）八月廿九日也在臉書聲稱，由於部隊間協調不力，該機遭愛國者誤擊。她引據匿名消息來源證實其指控。 但歐勒什丘克被拔官當天稍早，曾痛批貝祖拉誹謗空軍、抹黑美國軍火商，並說正對事件做詳細分析和調查，了解其來龍去脈和責任歸屬。紐時指出，美、烏正共同調查這次墜機。 基輔接收的西方軍援品項和來源國眾多，讓後勤管理和戰場指管更困難。軍事專家研判，烏軍Ｆ─16與愛國者防空飛彈之間，敵我識別系統（ＩＦＦ）很可能未設定到正確的識別密碼；另外，烏軍Ｆ─16飛官上陣前接受速成訓練，也被認為會增加風險。 Ｆ─16運達烏克蘭後，也使烏軍維修需求更迫切。但知情美國官員向華爾街日報說，白宮國安會認為美國維修包商前往烏克蘭的風險過高，希望歐洲國家全數承擔烏軍Ｆ─16後勤工作。Ｆ─16後勤保養是極專業工作，每機出勤一小時，就要十多人進行數小時的任務支援。五角大廈已表明盼基輔自行負責維修。

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