2019年9月20日 星期五

昨與吉里巴斯斷交 蔡政府5天斷2國


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2019/09/21 第6855期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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昨與吉里巴斯斷交 蔡政府5天斷2國
記者張文馨、林敬殷、鄭國樑、王寓聯合報

邦交國降至15個

繼本周一我與索羅門群島斷交後,外交部長吳釗燮昨天宣布與吉里巴斯斷交,終止兩國自二○○三年以來的外交關係,邦交國數量降至十五個。五天內發生兩起斷交事件,是民選總統以來首見,蔡英文總統表示非常遺憾,吉里巴斯放棄一個真誠的朋友,而選擇做「中國的棋子」,是一個很大的錯誤。

蔡英文說,現在距離總統大選剩下一百多天,也是中國在這個時刻密集打擊台灣的原因,在選舉之前的這段時間,中國會持續有很多打壓跟脅迫的作為,動作只會更多不會更少,目的只有一個,就是想扭轉總統大選的戰術。

蔡英文強調,大陸試圖用打壓的行動,告訴台灣人不能買戰機、不能撐香港,只能選擇一個會向中國低頭的總統,她在這裡代表中華民國台灣堅定地告訴中國,對於一國兩制,答案只有三個字就是「不可能」,這些鴨霸式的、惡霸的壓迫,不會讓台灣人放棄堅持。

韓國瑜:辣台妹只有一招

國民黨總統參選人韓國瑜表示,蔡總統自詡嗆辣的辣台妹,其實只有一招,就是用永遠不變的萬金油藉口「阿共打壓」到處抹,拿不出任何具體對策,「整個國家都病入膏肓了,還在擦萬金油止癢」。

韓國瑜國政顧問團總召張善政批評,蔡總統的兩岸論述過於簡化,要不就是低頭、要不就是對抗,「在台灣民主機制下,有可能選出或允許向中國大陸低頭的總統嗎?」

對於斷交原因,吳釗燮指出,吉里巴斯向我國索求高額援贈民航客機,我提議商業貸款遭拒,而中國已承諾贈款供吉國採購多架民航機與商用渡輪。任內已斷交五個邦交國的吳釗燮昨天向蔡總統請辭,但總統府發言人丁允恭表示,導致這個結果是中國蠻橫的國際行為,總統已慰留吳釗燮。

吳釗燮表示,吉里巴斯執政黨一直對中國存有幻想,吉里巴斯總統馬茂於二○一六年上台後,即與中國有經常性互動。吳釗燮否認吉里巴斯斷交是因索國斷交引發的骨牌效應,但是他也指出,索羅門群島決定斷交之後,吉國總統馬茂就決定要跟著一起走,事情發展非常快速。

吳釗燮說,索羅門群島位於澳洲北方,戰略地位重要,而吉里巴斯所占的海域非常大,若中國控制這兩國,對自由開放的印太戰略會造成嚴重衝擊,對於中國威權主義的積極擴張,我國與理念相近國家應共同阻止。

 
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專題
挑戰美澳印太戰略? 陸插旗南太島國 意在軍事布局
記者張文馨/台北報導聯合報

吉里巴斯宣布與我國斷交,起因是一架飛機?涉外人士指出,吉國內閣九月起開始討論是否與我斷交,前天做出外交轉向的決議,吉國總統馬茂所屬的政黨就是當初與北京建交的政黨,台吉建交後,該政黨仍與北京保持往來,外交部向來很注意吉里巴斯動向,也曾掌握馬茂與陸方外交高層的會面訊息。吉里巴斯去年提出要買兩架巴西製造的Embraer、型號E190的飛機,其中一架希望由我國政府埋單,市價約三千六百萬美元。

該人士指出,吉里巴斯表明這兩架飛機將作營利用途,此舉有違我國協助邦交國家基礎建設的原則,這是兩國至今為止最大的爭議,也是最後斷交的關鍵。

涉外人士指出,我國一度建議優惠貸款方案,但吉里巴斯總統兼外交部長馬茂並未回應;我國是拒絕贈款,並非拒絕貸款,當時就感受到吉國冷淡的態度;過去這段時間來,台灣努力維繫邦交,今年三月蔡英文總統原訂訪問吉里巴斯最後取消,我國已有所警戒,因此四月安排外交部政次徐斯儉訪問吉國,七月再請立法院長蘇嘉全以總統特使身分,參加吉國獨立四十周年的國慶慶典。

但與此同時,中國大陸透過漁業公司,與吉國政府合資,雙方曾在召開漁業會議時,在桌上擺放兩國國旗,台灣對此表達關切。去年初,馬茂也跟中國外交部高層官員在另一個太平洋國家見面。

據了解,吉里巴斯九月初舉行會議,數度討論是否要與我國斷交,改與中國大陸建交,直至前天定案。吉里巴斯外交部在當地時間下午三時、我國昨天上午十一時以外交節略通知我大使館斷交決定。當時,馬茂總統正在前往美國紐約的路上。

該人士指出,索羅門和吉里巴斯在內的太平洋島國,與中國大陸貿易的占比很高,這也是這些國家倡議外交轉向的重要論點。我國已訓令各駐外館處,加強掌握政要和企業家與中國大陸人士交往的情形,這都是未來觀察邦交是否生變的指標。

涉外人士指出,中華民國和這些邦交國的經貿往來非常少,「中國大陸下個命令,企業就進去了」,但我們政府做不到,這是外交上未來須突破的關鍵。他指出,中國大陸過去一直爭取在太平洋島國上建造軍港,規畫連成一直線,此時中國大陸插旗太平洋島國,對美國、澳洲等國家的印太戰略布局,將造成衝擊。

中華民國與吉里巴斯於二○○三年十一月建交,當時中國大陸並未立刻與吉國斷交,而是在三周後才斷交,據了解是因陸方在吉里巴斯首都南塔拉瓦(South Tarawa)所在的塔拉瓦環礁租地,建設衛星監測站,除追蹤中國發射的太空船,也監視美國飛彈防禦系統,之所以未立即斷交推測與處理衛星監測站資料有關,中國大陸拖延時間是想扭轉局面,或處理衛星監測站資料,衛星監測站也在中國斷交後,成為台灣技術團進駐地。

 
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直言集/斷交變正常? 負責任的治國?
本報記者王寓中聯合報

從索羅門到吉里巴斯,五天內兩個邦交國斷交,蔡英文總統和蔡政府的反應,仍將所有原因唯一歸為中國大陸的打壓,相關反應充滿意識形態的對抗及政權鞏固的考量,但卻沒有將事實的真相全盤告訴國人,同時也提不出政府在外交和兩岸政策上維護國家主權與尊嚴的大戰略,這是負責任的治國表現嗎?

邦交國一個接一個斷,只要推給中國大陸,斷交好像變成正常,不斷才奇怪,這是何其荒謬的邏輯,中國大陸的打壓從來就存在,不管環境多惡劣都要面對並奮戰到底,維繫邦交接連重大挫敗,蔡政府從上到下不用向國人道歉,不用有人「知恥」負起責任嗎?

中國大陸在南太平洋接連拔掉索羅門和吉里巴斯,下一個呢?更關鍵的是,中國大陸在南太的布局和突破,背後的大戰略究竟為何?駐邦交國大使館和外交單位難道不清楚嗎?且此一戰略部署及發動攻擊,絕非一朝一夕,蔡政府在這過程中做了什麼努力,對中國大陸大戰略的進逼有何因應之道,難道也都不用向國人交代嗎?

反對「一國兩制」、做總統「不低頭」不是蔡總統和民進黨的專利,台灣民眾選出來的國家領導人不管藍、綠或任何人,都不可能贊成一國兩制,更不會在國家主權前彎腰低頭,且不低頭的選擇,更不是只有對抗一途。

中國大陸在南太的動作,是出自國家利益的考量及整體戰略的布局,台灣選舉大陸雖會關心、介入,但選舉結果的主導權不操在對岸手中,更不是習近平辦公室擬一個「介選計畫」就能左右,大陸早就改變戰略,從增強國家整體實力著手,從「操之在己」做起,當兩岸整體國力愈來愈懸殊時,台灣的前途還是蔡總統口中的三字訣「不可能」嗎?

為對抗中國大陸,蔡政府將籌碼壓在美國,一旦對抗的結果不符合美國國家利益時,台灣又要如何因應自處,已喪失的邦交國和失地,還能取回嗎?

 
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十一前還有建交潮? 國台辦批民進黨當局自相矛盾
特派記者陳言喬/北京報導聯合報

針對吉里巴斯與我斷交,將與大陸復交一事,大陸台辦發言人馬曉光昨晚應詢表示,世界上只有一個中國,台灣是中國神聖領土的一部分。這是從未、也不可改變的基本事實,也是國際社會普遍共識。他還批評,「民進黨當局對吉里巴斯政府的種種無端指責,與他們過去對吉里巴斯講過的話自相矛盾,更是對吉里巴斯國家及人民極不尊重的表現」。

大陸學者則認為,北京還可能順勢迎來一個小的「建交潮」。

北京清華大學公共管理學院台灣研究院常務副院長殷存毅表示,在今年十月一日(中共建政七十年)之前,不排除還有其他南太或加勒比「邦交國」與台灣「閃電斷交」,中國有可能迎來一個小的「建交潮」。

環球網報導,除索羅門群島、吉里巴斯外,台灣另一南太「友邦」吐瓦魯也發生政局變動,「親台派」總理在國會投票後下台。

環時社評表示,吉里巴斯因其特殊的地理位置,曾建有大陸首個航太海外測控站。

但在二○○二年底,時任總統斯托在吉里巴斯大選中失敗,親台的反對派領導人上台後便立馬與台灣「建交」。於是,大陸決定與吉里巴斯斷交,大陸航太測控系統科研人員也「忍痛割愛」,放棄這個位置絕佳的海外測控寶地。

 
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推給阿共打壓 韓國瑜:辣台妹只會抹萬金油
記者王寓中、楊濡嘉/連線報導聯合報

索羅門、吉里巴斯在一周內相繼與我國斷交,國民黨昨天批評,民進黨政府除了拿出譴責大陸當局的舊稿外,一籌莫展,毫無具體作為,國民黨要求蔡英文總統應立即撤換不適任的外交部長吳釗燮等相關官員。國民黨總統參選人韓國瑜更在臉書以「萬金油與辣台妹」為題,抨擊蔡英文所謂的「踏實外交」,是毫無實際作為的不實空話。

韓國瑜說,蔡英文自詡嗆辣的辣台妹,其實只有一招,就是用永遠不變的萬金油藉口「阿共打壓」到處抹,除此之外拿不出任何具體對策,整個國家都病入膏肓了,還在擦萬金油止癢。他表示,吉里巴斯是一個禮拜之內跟台灣斷交的第二個邦交國。在這個世界上,我們現在只剩下十五個友邦了。

他表示,希望中國大陸方面應該正視中華民國客觀存在的事實,在將海峽兩岸的和平及繁榮視為最重要考量的前提下,認知到中華民國邦交的穩固是兩岸和平穩定的基石。

他說,面對台灣外交與經濟雙重困境,蔡政府沒有對策、沒有方向、沒有一點點對於自己的治國不力應有的慚愧與惶恐。蔡總統到底是顧主權的辣台妹、還是搞「台灣孤立」的斷交總統?

國民黨總統參選人韓國瑜國政顧問團總召張善政表示,蔡總統的兩岸和外交政策再不改弦易轍,將成為民選以來外交政績最難看的總統,蔡總統還有什麼臉再繼續擔任總統與競選連任?

國政顧問團顧問陳一新表示,邦交國的維持就是主權的象徵,每斷一個邦交國,主權就流失一部分,如果邦交國都陣亡,中華民國的國際人格還在嗎?

張善政也譴責對岸,不應在這時間挖台灣邦交國,動手動腳的作法令人生氣,不過,他說,一個銅板敲不響,蔡總統把邦交國被對岸挖走講成是對岸挑釁,聲明中更說,要告訴中國一國兩制不可能,但前總統馬英九時代也不接受一國兩制,並沒有斷交成這樣,因此問題不在於一國兩制。

張善政批評,蔡總統的兩岸論述過於簡化,要不就是低頭、要不就是對抗,他並反問蔡總統,在台灣民主機制下,有可能選出或允許向中國大陸低頭的總統嗎?

前外交官介文汲說,在吉里巴斯出現邦交危機時,為什麼在關鍵時刻沒有駐吉里巴斯大使坐鎮,從維繫邦交的角度來看,這是非常致命且不可原諒的錯誤。

 
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不惜斷下去? 國安人士:該停損未必是台灣
華盛頓記者張加、記者李仲維、林敬聯合報

中華民國相繼失去索羅門群島及吉里巴斯邦交,蔡英文總統及民進黨政府強勢回應北京,有人解讀政府是否不惜「斷下去」?熟知國安事務人士表示,不用以零和遊戲來看待,中國一連串的外交打壓,引發區域緊張,也把台灣和國際主要國家拉在一起,該設停損點未必是台灣,而是中國。

這位人士指出,中國國家主席習近平今年一月初發表「一國兩制台灣方案」時,把兩岸關係推向無可收拾的地步,北京要把台灣置之死地的態度非常明顯,也有明確證據顯示北京積極介入明年總統及立委選舉,軍事威脅、斷我邦交國都是其中的策略之一,要台灣付出慘痛代價。

陸委會昨天則表示,中共持續以惡意手段,一周內再奪我邦交國,妄圖威迫台灣接受「一國兩制」,更意在謀算影響總統及立委選情,政府要求對岸立即停止挑釁。

陸委會副主委邱垂正十九日也在華府表示,美方非常關切中國大陸對台極限施壓,也很關切中共如何影響與介入我總統選舉。

正在美國訪問的邱垂正十九日在駐美代表處表示,此行主要向美國智庫與行政部門就兩岸情勢交換意見;他指出,中共對台極限施壓包括進行假訊息攻擊等,已嚴重威脅台海與區域和平穩定,美方非常關切。

他說,因為台灣很快進入選舉,美方相關人士很關切中共透過什麼方式影響與介入台灣的選舉。

 
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話題
治安政治化「卡韓」爭議 韓搶先慰問警較勁中央
記者賴郁薇、林保光/高雄報導聯合報

徐國勇:警回歸專業 政治歸政治

高雄治安問題引發「治安政治化」的「卡韓」爭議,高雄市長韓國瑜為此和中央「互槓」,排定昨天南下視察的內政部長徐國勇、警政署長陳家欽昨改慰勞員警並頒發破案獎金,市長韓國瑜臨時增加行程,在徐等人到達市警局前,搶先赴事發轄區的前鎮警分局慰勞警,雙方較勁意味十足。

徐國勇晚間七點卅分到高雄市警局,慰勉高雄警方,同時鼓勵代表受獎警官回歸專業,強調「政治歸政治」。警政署長陳家欽在韓國瑜到前鎮分局慰問員警時,則先到市警局慰勉查緝滋事者有功人員,強調雖然部分嫌犯已經到案,但是還有一些躲在幕後的教唆者,要求專案小組「一個一個抓,絕對不能放過」。

陳家欽下午三點,由高雄市警局長李永癸陪同到市警局,面對媒體攔訪高雄治安問題,陳臉色一沉,表示黑道幫派分子公然在道路上毆鬥、開槍,挑釁公權力,是民眾無法容忍的,政府也必須掃蕩。為安定民心,第一時間請刑事局長率員到高雄支援,完全基於治安專業上的考量。

陳家欽讚賞員警能迅速將相關涉案人逮捕歸案,才先來高雄,慰勉高雄市警局和刑事局員警的辛苦付出。

高市府昨下午臨時增加韓國瑜赴前鎮警分局慰勞員警,並頒發破案獎金行程。下午三點十分,韓國瑜抵達時,先拍拍警察局長李永癸的肩膀,表示「大家都辛苦了」,李也回應「感謝市長」。

韓:讓民眾對治安有高度信心

韓國瑜表示,高雄市屬於二百七十八萬民眾,治安好,大家都享受,反之,大家也要承擔,替警察同仁加油,「責備批判是一時」,期許警察持續落實反毒、反酒駕、反街頭暴力三大重點治安工作,讓民眾對高雄治安有高度信心。

徐國勇則在晚間七點卅分到高雄市警局,慰勉高雄警方破獲直播糾紛引起的街頭暴力及開槍事件,鼓勵代表受獎警官回歸專業。

徐國勇事後酸韓,「如果平常就很注重治安,高雄的形象就不會受傷害了」、「如果人民不能安居,高雄怎麼樂業呢?」他強調,韓國瑜現在在選總統,更不應用政治語言,對內政部和警政署說出傷害的話。

 
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觀察站/整頓變慰勞 高雄治安一夜翻轉?
本報記者李奕昕聯合報

一件直播主間的砸店、聚眾鬥毆事件,驚動內政部長、警政署長、刑事局長相繼南下高雄「關切」,警政署並直指高雄治安「應明顯整頓」,引發是否「卡韓」的爭論。

中央有沒有「卡韓」的選舉考量?數據會說話,依刑事局的官方統計,高雄治安在六都中排名第三,如果說高雄治安惡化到「應明顯整頓」,排名再後的其餘兩都,是否更該列為優先整頓對象?這個疑問,內政部與警政署都沒給解答,難免造成高雄市長韓國瑜反彈和外界質疑。

刑事局支援各縣市警察局偵辦重大刑案,直接參與的通常是隊長層級,多由大隊長指揮,局長親自出馬極為罕見;刑事局掌管全國刑事工作,重視地方案件不是壞事,但支援與否得視案件大小,不應逾越「比例原則」。

更讓人摸不到頭緒的是,警政署前天還指高雄治安要整頓,引起各方批評後,昨天部長及署長到了高雄,立馬從整頓變成慰勞員警破案辛勞,讓人不解高雄治安莫非一夜之間就已翻轉,因為依警政署之前所言,這些員警頂多只能算是將功折罪。

為了明年總統大選,執政黨各部會可說全力投入,農委會、經濟部、交通部、衛福部先後釋出各項政策利多,內政部不想缺席的心思可以理解,但「政治凌駕治安之上」的作法,似過於粗糙。

中央與地方就治安「過招」,也讓基層員警感到不安,直言統計數據是用來防制犯罪,不應成為縣市較勁大賽,當高雄市被貼上「治安敗壞」的標籤,傷害的又豈止是韓國瑜?

 
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徐國勇南下再盯治安 韓批政治操作 搞壞高雄形象
本報記者/連線報導聯合報

中央關切高雄治安並指應明顯整頓,指派刑事局長黃明昭到高雄坐鎮,內政部長徐國勇和警政署長陳家欽則在昨天南下,引來外界「卡韓」之議,高雄市長韓國瑜昨痛批中央政治操作、把高雄形象搞壞。

韓國瑜質疑,未來若其他縣市發生同樣問題,「部長又要帶警政署長、刑事局長進駐」,中央處理失去比例原則,眼睛全在看高雄,不看其他地方,「這都是不對的」,呼籲治安、公共政策要超越藍綠。

總統蔡英文被問及此事表示,高雄接連幾個事件影響治安,讓人擔憂,行政院特別關注高雄治安有其道理,「這不是卡韓」,而是希望高雄治安可讓市民安心。

蘇貞昌則說,安居樂業是人民最起碼的要求,不要因為中央關心地方,就又扯到政治;徐國勇則表示,高雄連續三天發生街頭鬥毆事件,還開槍挑釁警方,擔心造成擴散、模仿,才請刑事局南下。陳家欽強調,警察一體,基於治安專業考量,指派刑事局長支援。

韓國瑜昨被問到治安問題時表示,比較今年和去年同時,高雄刑案發生降低百分之二,破案率提高百分之二,六都中排名第三,基本上高雄市警察的表現「大致上還平順」。

韓國瑜批說,內政部敲鑼打鼓來高雄進駐,讓高雄市的形象受到這麼大的傷害,「觀光、投資停止的話,誰要負這個責任」、「有必要這樣子搞嗎」?

韓表示,明華園剛在高雄表演八仙過海,這個月底還要再演一次,「行政院八個部會是不是都要過濁水溪到高雄進駐」「下周是不是教育部長要來高雄進駐」,接下來是不是交通部長?法務部長?

韓批中央不看其他縣市,只緊盯高雄,連槍擊個案都能鬧得沸沸揚揚,總統府、行政院、內政部這搞法,「把高雄市形象搞壞」,「很容易讓人感覺是政治操作」。

警方統計,六都每十萬人口全般刑案發生率,今年一至八月,台北市九九九件最多,台南市居次,高雄市第三,六都相較去年同期均下降,新北市減少六十七件降幅最高。

重大輿情聚眾鬥毆案件,去年六月至今年八月,全台發生三五一件,前三名縣市依序為新北市一二○件、高雄市七十件及台北市五十五件。

 
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蔡英文的博士論文 政大也沒有留
記者潘乃欣╱即時報導聯合報
蔡英文總統的博士論文真偽掀風波,教育部和政治大學都無留存底本。政大表示,總統升等時的審核工作都由教育部主導,教育部才有最完整的資料。

教育部高教司則說,教育部僅留存當時的審查會議紀錄,已能證明升等的有效性。教育部今年七月也赴政大取得蔡英文的畢業證書,只是因個資因素,無法公開。

高教司長朱俊彰說明,蔡英文升等副教授,是由國立政治大學73年提報教育部,並經74年10月28日會議通過,核准升等。升等教授則是79年由政大提報教育部,並在80年2月20日核定教授升等。

政大法律學院院長何賴傑和政大主任秘書張其恆都說,總統當年升等副教授、教授時,升等作業都由教育部把關,政大無法主導,教育部才有最完整的資料。每年升等送審資料很多,如今的教授通過升等後,博士論文等附件會由學校退還給升等者,推估當時也不太可能留存。

朱俊彰說,教育部留有當時的審查會議紀錄,已能證明升等的有效性。因教育部收到的升等件數多,論文底本沒有永久留存。

政大表示,教育部日前接到國民黨立委陳學聖要求,曾赴政大取得相關資料,政大已提供所有有關資料給教育部。高教司則說,高教司當時到政大圖書館找出兩本校內圖書館內典藏,都是蔡英文總統升等副教授的著作。高教司另請政大找到蔡總統的畢業證書,只是因個資因素,無法公開。

國家圖書館19日發布新聞稿表示,館內也有典藏蔡英文升等副教授的兩本著作,破除外界質疑的已遺失、不存在等傳言。管理國家檔案的國發會檔案管理局表示,館內並無典藏與總統升等相關的資料。

 
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教部已取得蔡畢業證書 稱「個資因素無法公開」
記者潘乃欣/台北報導聯合報

蔡英文總統的博士論文掀風波,教育部和政治大學都無留存底本。

政大表示,總統升等時的審核工作都由教育部主導,教育部才有最完整的資料。教育部高教司指出,教育部僅留存當時的審查會議紀錄,已能證明升等的有效性。教育部也赴政大取得蔡英文的畢業證書,但強調「因個資因素,無法公開」。

高教司長朱俊彰說,蔡英文升等副教授,是由國立政治大學一九八四年提報教育部,並經一九八五年十月廿八日會議通過,核准升等;升等教授則是一九九○年由政大提報教育部,並在一九九一年二月廿日核定教授升等。

政大法律學院院長何賴傑和政大主任秘書張其恆說,蔡英文升等副教授、教授時,都由教育部把關,教育部才有最完整的資料。每年升等送審資料很多,如今的教授通過升等後,博士論文等附件會由學校退還給升等者,推估當時也不太可能留存。

朱俊彰則指出,教育部留有當時的審查會議紀錄,已經能證明升等的有效性。因教育部收到的升等件數多,論文底本沒有永久留存。

政大表示,教育部日前因受立委陳學聖要求,特地來政大取得相關資料,政大已提供所有相關資料給教育部。

高教司指出,高教司當時請政大提供兩本校內圖書館內典藏,都是蔡英文升等副教授的著作。高教司另請政大找到蔡英文的畢業證書,但因個資因素,無法公開。

 
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蔡指「隔行如隔山」…徐永泰:哪裡不專業謹慎 請說明
記者林政忠/台北報導聯合報

英國牛津大學經濟史博士徐永泰日前發表「蔡英文總統論文讀後感」一文,引起台美兩地廣泛討論,蔡總統回應「隔行如隔山」、「專業評論要謹慎一點」。徐永泰接受世界日報採訪時表示,如果哪些地方不夠專業請一一就文說明,如果不對他會改進,哪些需要謹慎的地方也請說明。

徐永泰也說,因為總統論文在LSE(倫敦政經學院)放存閱讀嚴格受限的關係,無法將論文公開閱讀、引用分析,所以難以理解蔡總統論文的精粹之處。如果總統願意協助學術界傳承優質學術理論,請告知LSE將其論文閱讀條件解禁,將是全民之福,也會將坊間的各種傳言打破,濁者自濁、清者自清。

 
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追總統論文 藍黨團組調閱委員會
記者王寓中、魏莨伊/台北報導聯合報

蔡英文總統的博士論文引發政治攻防,國民黨立法院黨團昨天表示將成立調閱委員會,並呼籲民進黨團不要杯葛,找真相不分黨派。

國民黨立法院黨團昨天舉行「蔡英文論文疑雲,成立調閱委員會找真相」記者會。黨團總召曾銘宗表示,全民都希望看到蔡總統擲地有聲的論文,蔡總統是倫敦政經學院的博士,大家都以她為榮,論文、學位證書總要公布讓大家看看。

國民黨立委林奕華說,蔡總統必須講清楚,包括公布論文、哪一年取得?不應用個資法的保護傘,迴避社會檢驗。

立委孔文吉質疑,為何蔡的博士論文充滿缺頁及手改痕跡?甚至蔡未取得博士學位前,一九八三年十月就以博士名義發表文章?若蔡欺騙國人,沒有拿到博士學位,蔡不僅要道歉,更要辭職下台。

國民黨立委陳學聖七月行文教育部,要求政大和東吳大學提供蔡英文當年在兩校任教期間升等的論文與專書。

陳學聖昨天說,校方有提供審查會議紀錄和蔡升等教授的論文封面等資料,但當時他並無要求提供蔡在LSE的畢業證書與論文;由於校方應聘教授時會取得對方畢業證書,依規定要保存九十九年,下周他將請教育部再向政大與東吳校方要求提供當時保存的畢業證書,以昭公信。

柯文哲:蔡把論文公開就好了

台北市長柯文哲昨受訪時表示,蔡總統把論文拿出來公開就好了,他也覺得很奇怪,如果蔡壓到最後一秒才拿出來,未免太選舉戰略了;若拿不出來,就不能怪別人懷疑到底。

 
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要聞
921調查報導/活斷層禁限建 遭漠視
本報記者/調查報導聯合報

車籠埔斷層錯動造成九二一地震的世紀災難,人們見識到活斷層的可怕威力,「我家是在斷層線嗎?」民眾亟於找到解答的疑惑,本報調查發現,中央在震後雖立即公告全台卅三條活斷層的位置,也呼籲地方政府據此公告斷層線兩側禁限建,但至今只有三縣市執行。

衝擊太大 地方冷處理

「一旦公告禁限建衝擊太大」,是縣市政府冷處理的重要原因之一,但根據國家地震工程研究中心的統計,全台靠近活斷層的老舊建築多達近五萬棟,縣市政府的迴避態度,讓這些老建物耐震力的補強,廿年來也近於停滯。

老舊建築愈靠近斷層線,面臨強震倒塌風險也相對增高;去年花蓮地震中倒塌的雲門翠堤大樓和統帥飯店,除有軟弱層的耐震缺陷,也都接近花蓮的米崙斷層。

經濟部地質調查所公布全台有卅三條活斷層,國家地震工程研究中心統計,全國在一九九九年之前建造、以舊版耐震設計規範的近斷層高樓共四萬八千棟,多數集中在都會區,六都就占近九成、約四萬三千棟,雙北合計約兩萬棟。

除中投苗 地方都睡著

國震中心以橫貫大台北地區的山腳斷層為例,沿線有兩萬棟高風險建築。新北市新莊區直接被斷層穿過,有近三千棟老舊高樓在周邊,若斷層錯動引發強震,災情可能最嚴重。台北市政府採用國震中心「台灣地震損失評估系統」,假設山腳斷層發生規模七的淺層地震,推估北市約一萬三千棟全倒或半倒。

但知易行難,以九二一禍首車籠埔斷層兩側公告禁限建為例,廿年過去了,只有重災區的南投、台中,以及斷層線通過的苗栗公告,其他縣市政府像睡著了,毫無作為。

南投縣長林明溱說,地方政府不該考量地價、房價,漠視活動斷層線禁限建,中央也應監督地方。

公告禁限建是「理想」

但內政部建築研究所所長王榮進認為,公告禁限建是「理想」,實際上有太多障礙,好幾條活斷層通過人口稠密的都會區,沿線房子已密密麻麻,如何禁限建?

經濟部中央地質調查所所長曹恕中說,台灣除了車籠埔斷層較完整現形外,其他活斷層實際位置與路線不開挖很難知道,要花大筆經費、時間才能掌握,也很難公告禁限建。

(記者/鄭朝陽、洪欣慈、蔡佩蓉、林秀姿、賴郁薇)

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921調查報導/篩後不理…下棟軟腳樓會倒在哪
本報記者/調查報導聯合報

九二一大地震讓一、二樓結構軟弱不耐震的「軟腳蝦建築」現形,一路到美濃、花蓮兩次大地震,軟腳蝦建築都是致人死傷最慘重的殺人「凶器」,但廿年過去,它們持續匿蹤,成了震災的不定時炸彈。

「再遇上大地震,磚牆被任意拆除、挑空設計的大樓,災情會比老舊房屋更嚴重。」新北市土木建築學會理事長蔡榮根指出,九二一大地震很多沿街店鋪式住宅倒塌,二○一六年美濃地震的台南維冠金龍大樓,以及二○一八年花蓮地震的雲翠大樓,都是一、二樓軟弱層的軟腳蝦建築,抵擋不了強烈震度的地震剪力,就會「軟腳」跪地,一、二樓瞬間消失,造成重大傷亡。

下一棟軟腳蝦建築會在哪裡倒下,誰也說不準,但近廿年來政府沒想過要找出這些未爆彈,直到美濃地震時維冠大樓賠上一一五條人命後,內政部營建署才在「安家固園」計畫啟動快篩機制,由中央補助地方建管單位主動調閱民國八十八年十二月卅一日之前取得建照的大樓建築圖,篩選有軟弱層的耐震高風險建物。統計六樓以上建物有三萬六千多棟,預計明年全數篩檢完畢。

營建署官員指出,快篩後的建物約七成五都需要進一步做耐震初步評估,結果則由地方政府通知建物所有權人,即使政府全額補助初評費用,但實際走到耐震初評、詳評甚至做耐震補強者,卻是少之又少。

軟腳蝦建築快篩機制立意雖好,但因住戶「篩後不理」,導致成效不彰,高文婷說,照理說,這些評估有耐震疑慮的建物,必須強制補強或重建,但目前沒有法源依據可約束,必須等躺在立法院的「建築法修正案」完成立法才行。此外,耐震評估、補強或重建牽涉住戶意願,常因住戶擔心影響房價而讓管委會卻步。

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921調查報導/打破迷思…用耐震標章提升房價
本報記者/調查報導聯合報

今天是九二一地震廿周年,但廿年來,我們對建築防災做得遠不如預期,從防災意識到制度面的建立都還缺漏不少,要打造耐震家園,政府的解方要換湯,更要換藥。

「一味用補助、拜託的方式是成就不了的。」律師蔡志揚建議要立法作為推動補強的後盾,結合資訊公開的市場機制,才能讓屋主主動重視建築安全。

蔡志揚舉例,日本在阪神大地震後訂定「耐震改修促進法」,提供建築耐震補強者可減稅的誘因;另外,美國加州洛杉磯、舊金山市則以強制規定,要屋主限期完成補強,否則會收到罰單,保險公司也拒絕承保未補強的建築。

國家地震工程研究中心主任黃世健表示,日本東京都實施的耐震標章,一方面讓民眾能快速辨別哪些是可以避難的安全建築;另一方面也可提升房屋價值,政府結合銀行提供較高的貸款成數作為誘因,打破「補強的房子會跌價」的迷思。

黃世健認為,應比照日本立特別法,排除補強阻礙,調降住戶同意補強的比率門檻,解決整合的困境。

「補助幾棟房子補強不重要,重要的是城市建築的耐震化率。」黃世健說,日本修耐震法後,像東京都隨即提出台東區的耐震改修計畫,執行至二○一四年,該區建築的耐震化率已達八成八,這也是東京經過多次大震,很少聽聞房子倒塌壓死人。

黃世健指出,目前公有建築耐震補強列管的是各部會和地方政府申報的數字,沒申報的建物耐震能力則「不知道」,民間建築也是如此;如果改推耐震化率,且縮小打擊面,從都會區防救災道路兩旁的建築、人群聚集的賣場等循序漸進,並同步宣導防災意識,假以時日一定能改善建築耐震安全。

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悼念921 韓國瑜:斷垣殘壁下的驚慌悲慟是難撫平的裂痕
記者謝梅芬╱即時報導聯合報

高雄市長韓國瑜今天凌晨在1點47分發文悼念921,他說,永遠不會忘記那數以萬計遭受巨變的生命與家庭,也不會忘記那數以幾十萬計投入救災與重建的志願者與善心人。

20年前的9月21日凌晨1點47分,台灣發生讓人難以忘懷的921大地震,造成全台2415人死亡,5萬多間房屋倒塌 。

韓國瑜說,20 年了,彷彿還是昨天。

山搖地動之後的斷垣殘壁,斷垣殘壁之下的驚慌悲慟,是20年不能遺忘的傷痛、是20年難以撫平的裂痕。

韓說,在這些傷痛與裂痕之間,卻讓我們重新認識了對於天地自然的虔誠敬畏,也同時展現了台灣人民的堅韌勇敢與團結大愛。我們永遠不會忘記那數以萬計遭受巨變的生命與家庭,也不會忘記那數以幾十萬計投入救災與重建的志願者與善心人。

值此921大地震20周年同時也是國家防災日的今天,韓說,希望大家時時溫習關於敬天愛人的生命教育,更時時督促相關單位不斷加強在建築法規、公共安全、防災教育、應變系統、水土保持等方面的把控與審查,因為天災可以克服、人禍不能原諒。

最後韓留言「祝願台灣山河從此不驚;祝願台灣歲月永遠太平。」po文2小時,已有7000多人按讚,930人留言,網友說,「祝福台灣這塊土地及人民平安健康幸福美滿」、「祝願台灣這塊大地風調雨順,國富民強,人民平安,中華民國心手相連一齊加油!!!」。

 
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焦點新聞
2019氣候行動峰會/學生連署 要求總統候選人「提氣候政策」
記者葉冠妤、編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

瑞典少女桑柏格發起的「全球為氣候罷課」行動,喚起全球關注氣候變遷。中央大學綠聚人社等多個國內環境團體發起「Fridays For Future,選一個在乎你未來的總統」,連署要求明年總統大選參選人,提出因應氣候變遷具體政策,並包含減緩、調適、國家自主減碳承諾三大層面。

聯合國氣候變遷政府間專家委員會去年公布「全球升溫一點五度特別報告」,推估最快在二○三○年、最慢二○五○年,全球平均升溫恐突破一點五度,將造成極端高溫、海平面上升、水資源匱乏、生態多樣性降低等衝擊。

別忘留資源給後代

台灣青年學子串聯提出氣候倡議,昨天連署行動上,國小、國中、高中到大學生接連發表對氣候變遷的想法,並呼籲參選人直播回應。年紀最小九歲和平實驗小學的魏弘展質疑,學校教導小朋友要懂得分享,但為什麼大人卻忘記將地球資源分享給下一代?

VIS實驗高中一年級林聖亞則說,提不出具體氣候政策的候選人,「不是真正在乎人民未來的候選人。」

台灣青年氣候聯盟理事長黃品涵表示,連署訴求總統參選人提出具體應對政策,首先是「減緩」,以一點五度升溫控制為目標,規畫減碳路徑,各政府部門也應針對極端天氣與氣候變遷規劃調適策略;最後是減碳承諾,制定計畫將台灣納入全球因應氣候變遷的行動。

盼一個月內獲回應

連署行動截至昨晚已有兩百人響應。負責此次活動的中央大學學生張力文表示,會將這分訴求寄給每一位總統參選人,希望能在一個月內得到回應。

「全球為氣候罷課」活動廿日登場,由澳洲民眾率先起跑,要求這個全世界最大煤炭出口國採取行動,在二○三○年之前達到淨零排放目標。

澳洲的罷工罷課發起團體稱,約有卅萬人參與示威。菲律賓、泰國、印度等國家的學生也陸續加入,美國和德國預計分別有超過八百及四百場抗議活動。

 
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「國寶級經濟學家」殞落 中研院院士于宗先日前辭世
記者鄒秀明╱即時報導聯合報
中央研究院十九日發布新聞稿表示,中研院院士于宗先已於今年8月3日在臺北辭世,享壽90歲。中研院表示,于宗先在1980年曾參與籌設財團法人中華經濟研究院,是臺灣少見同時參與中研院經濟所及中經院這兩個經濟學重鎮籌設及營運的學者,被譽為「國寶級經濟學家」。

于宗先為美國印第安納大學經濟學博士,六○年代回國,經時任康乃爾大學教授劉大中推薦,即加入中研院經濟研究所,大力推動經濟學研究的國際交流、延攬培訓專業人才,並出任中研院經濟研究所副所長、所長職務。

于宗先早年即為政府主計單位及中經院建立了整體經濟模型及財經智庫,開拓臺灣的經濟研究並能開始預測臺灣的經濟發展,貢獻顯著。他還著力於臺灣的經濟產業論述及政策建言,出版專書10餘種,發表中英文論文170餘篇,主編中英文經濟專書30餘種,研究成果豐碩。

台大前校長孫震是于宗先以前在台大經濟系的同窗,孫震曾指出「1970-1980年代的台灣經濟,若沒有于宗先,會是黑暗的」。

于宗先亦曾任中華經濟研究院院長、副院長及中國經濟企業研究所所長與董事長。獲頒中國統計學社終身成就獎及中華經濟研究院傑出貢獻獎。於1988年獲選為中研院第17屆院士。

 
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含致癌成分胃藥風暴擴大 38款胃藥預防性下架
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

含致癌成分胃藥風暴擴大,國際知名藥廠葛蘭素史克生產的胃藥「善胃得」(Zantac),其主成分「雷尼替定」(ranitidine)被美國驗出含有2A級致癌物N-亞硝基二甲胺(NDMA),昨藥廠主動宣布全球暫停出貨;食藥署要求月底前完成檢驗,並宣布只要含「雷尼替定」成分的胃藥,應即刻預防性下架,卅八款藥品須在廿三日前完成回收,其中包含知名胃藥「吉胃福適」。

「收到許多國際警訊,晚間才會決定採全面預防性下架。」食藥署藥品組科長洪國登表示,自從美藥廠葛蘭素史克宣布全面停售善胃得以後,雖未能確定汙染來源,但多數國家皆對與「善胃得」含有同樣成分的「雷尼替定」胃藥,皆採取預防性下架,經評估,決議跟進國際。

經清查,可販售含有「雷尼替定」胃藥的藥證總計有卅八張,其中僅廿二張藥證仍在銷售藥品,廿張是國產藥、兩張為輸入藥品,食藥署提供的清單中,包含「吉胃福適」、「吉適治潰定」等。

下架數量恐會超過八千萬顆

食藥署藥品組副組長吳明美表示,目前未能掌握預防性下架的藥品數量,主要是含有「雷尼替定」的胃藥分為處方藥以及指示用藥,目前僅知處方藥的部分,每年用量約八千萬顆、廿五萬劑,指示用藥數量不明,須等實際下架後經統計後才會得知,最後下架的數量應大於八千萬顆。

洪國登表示,昨天傍晚已通知各藥廠,須在廿三日前完成預防性下架,若未依規定下架,可依消保法開罰六萬元以上、卅萬以下罰鍰,預防性下架的藥品若要恢復上架,須證明藥品成分未含有致癌物N-亞硝基二甲胺,其檢驗方法已提供給各藥廠;依過往經驗,報告平均二至三天內出爐,檢驗報告顯示合格並提供食藥署確認,即可恢復上架。

「雷尼替定」屬於一種H2阻斷劑,主要的效果為抑制胃酸、改善十二指腸潰瘍、胃潰瘍等,而與「雷尼替定」同屬H2阻斷劑的成分還有「啡莫替定」(famotidine)、「西咪替丁」(cimetidine)都具有相同的效果,洪國登表示,目前也在清查其餘兩款是否也含不純物。

含「雷尼替定」市占約一至兩成

開業藥師沈采穎表示,含「雷尼替定」胃藥市占率約一到兩成,而以中化、生達、信東生產最大宗,由於該藥品仍有許多替代藥品,民眾用藥權益不會受影響。吳明美提醒,若民眾正在服用含「雷尼替定」胃藥,不建議立刻停藥,應洽詢藥局藥師或是回診諮詢醫師,再選用其他藥品。

 
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衛福部又釋長照利多 年砸13億提升身障社福
記者陳雨鑫、簡浩正/台北報導聯合報

預定今再釋利多 放寬喘息服務資格

明年總統大選倒數,長照利多不斷。繼上周宣布補助養護機構住民,衛福部昨宣布,九月起替一萬多名身障機構人員加薪,每人平均加兩千元;另,身障人士使用日照服務,明年元旦起每月最高可領八四九九元生活補助。粗估每年約花費十三億,影響一萬三千人。今將再公布第三波利多,放寬喘息服務資格。

衛福部上周宣布,符合補助標準的養護機構住民,一個月可申請五千元補助。昨又公布「身障機構服務躍升計畫」,幫長照服務員及相關工作人員加薪。

衛福部次長薛瑞元指出,全台有二七一家身障福利機構,評鑑乙等以上為二四八家。依身障機構服務躍升計畫,評鑑達乙等且甲類專業人員月薪需調至三萬四千元,全日型住宿機構每人每月即可獎助六千元、夜間型住宿機構及日間服務機構每人每月可獎助三千六百元。每年經費約十一點二億元,影響約一萬人。

薛瑞元解釋,假設全日型住宿機構已收一百人,符合條件的機構即可領取每月六十萬獎助,但想領到該獎助評鑑須在乙等以上,且甲類專業人員如社工、教保等,月薪須在三萬四以上。若調高月薪,在身障機構服務的員工,平均每人可加薪兩千元。

薛瑞元說,身障機構服務躍升計畫主要是「留才留人」計畫,透過有條件補助,一方面提高身障機構的品質,另一方面替身障機構員工加薪,額外放寬日照服務對象,將身障人士納入,未來身障人士使用日照也能領取生活補助。

此外,過去身障人士使用日照服務,依「身障者生活補助費發給辦法」規定,不能再獲得生活補助費,但部分身障人士仍有日照需求。衛福部放寬規定,身障人士明年元旦起,使用日照服務,依障礙程度、家庭經濟狀況,每月可領三六二八至八四九九元不等的補助,預計將有三千人受惠,每年增加一億八千萬元經費。

衛福部社家署署長簡慧娟表示,身障機構服務躍升計畫即日公告,十月上路,但補助可追溯自九月,即日起機構可開始向地方政府申請,最近將函請地方政府於十月十五日彙整轄內身障機構需求,並提報衛福部審核。

 
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台大首設「傅鐘獎學金」每人1年20萬留才
記者潘乃欣/台北報導聯合報

我國高中畢業生出國升學人數創七年來新高。為留住優秀高中生,台灣大學今年首度設立「傅鐘獎學金」。根據台大規畫,將依大一學測成績等指標選出獎助生,每人每年二十萬元的傅鐘獎學金,最多給五年一百萬元,共七十名大一生可獲得獎助。

教育部二○一二年開始統計高中生出國念書人數,當年共八五八人,之後逐年增加,去年增至二一六三人,七年成長一點五倍。台大數學系主任崔茂培說,今年數學系開學前,就有四名新生休學,原因是申請到美國的頂尖大學。

台大教務長丁詩同說,全球都在搶優秀學生,傅鐘獎學金由各學院分配名額,依大一生的學測成績等指標選出獎助生,每人每學期獎助十萬元。只要成績維持在系上前百分之十,即可領到畢業;若五年以上學制,如獸醫系、藥學系,最多有一百萬元補助。

丁詩同說,傅鐘獎學金今年規畫較晚,各系開學後才選出獲獎學生;未來會到各高中宣傳,明年起各系老師若在高中找到潛力學生,如奧林匹亞科學競賽得主,就能承諾給予獎學金。但學生學測、指考成績仍須達門檻,或循台大的特殊選才管道入學。

建國中學校長徐建國說,傅鐘獎學金對家境普通或清寒的優秀學生是一大鼓勵也有吸引力;不過,高中畢業生赴香港或國外讀書,也看中當地的全英語教育及未來接軌國際職場的機會。如果真的決定要出國也有錢出國,國內大學很難留人。

清華大學表示,台灣給的獎學金無法和國外比,若要留才應從改善國內高教體質做起;交通大學則說,很多國外頂尖大學,在台灣一考完試後,就祭出全額獎學金搶才。但國內大學還得循學測、指考等指定入學管道,才能確認錄取名單。台灣應思考更多體制鬆綁的可能性,否則很難留住好人才。

 
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政治新聞
真正的獨派精神領袖史明辭世 享年103歲
記者林敬殷╱即時報導聯合報
曾著有「台灣人四百年史」等著作,自許為永遠的革命者,被譽為台獨運動先驅的史明,在昨天晚間11點9分病逝於台北醫學大學附設醫院,享年103歲。總統府稍後將會發表聲明。

史明本名施朝暉,出身台北士林的施家望族,年輕時留學日本早稻田大學政治經濟學部,傾心於馬克思主義,在二戰期間,曾前往中國擔任中國共產黨的地下情報員。二次大戰結束, 曾計畫暗殺蔣介石,後來失敗遭通緝,流亡日本,成為黑名單一員。

史明在日本於東京池袋開設「新珍味」中華料理店,以此作為推動台灣獨立的基地,在1962年寫成「台灣人四百年史」,這本書成為國內不少參與黨外運動及學運份子的必讀著作,地位有如「聖經」一般,後來也成為當時執政的國民黨政府眼中釘。

史明在日本期間,在1967年創辦獨立台灣會,許多從獨派運動的人士,到日本必然拜訪史明,他的主張與其他海外獨派不同,路線被歸類為左派台獨,也就是左獨,也是吸引當年無論是野百合,或是後來的不同世代學運份子。史明作風平民,返台後不涉足政治,平日生活簡樸,即使後來的主張也不再如早年激進,仍受到不同時期的學運份子推崇,視之為真正的獨派領袖。

蔡英文總統2016年就任之後,聘請史明擔任中華民國總統府資政,史明與蔡總統互動極佳,每年也會定期與史明餐敘,近幾年都會固定與史明吃年夜飯,史明近來身體微恙,蔡總統也曾探視,相當關心史明的身體狀況。

 
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試圖暗殺蔣中正亡命40年 史明傳奇一生不只這件事
記者蔡晉宇╱即時報導聯合報

總統府資政、知名作家,有台獨教父之稱的史明,昨晚11點09分,於台北醫學大學附設醫院辭世,嵩壽103歲。史明本名施朝暉,出身台北士林施家望族的他,一生多傳奇,早年擔任過中國共產黨的地下情報員;也曾計畫過暗殺蔣介石,後來失敗遭通緝,流亡日本40年;在日本開設的中華料理店,更被作為推動台灣獨立的基地。精彩的人生故事,讓史明即使返台後不涉足政治,仍受到不同時期的學運份子推崇,視之為真正的獨派領袖。

史明年輕時留學日本早稻田大學政治經濟學部,傾心於馬克思主義,在二戰期間,曾前往中國擔任中國共產黨的地下情報員,但在1949年,史明因不滿中國共產黨的作為,因而返回臺灣。二次大戰結束後,史明認為,國民黨政府治下的臺灣為殖民狀態,因此開始從事臺灣獨立運動,更曾計畫暗殺蔣中正,後來失敗遭叛亂罪名通緝,於1952年流亡日本,成為黑名單一員。

史明在日本於東京池袋開設「新珍味」中華料理店,以此作為推動台灣獨立的基地,並在1962年寫成「台灣人四百年史」,這本書成為國內不少參與黨外運動及學運份子的必讀著作,地位有如「聖經」一般,也因此讓史明成為當時執政的國民黨政府眼中釘。

史明在日本期間,在1967年創辦獨立台灣會,許多從獨派運動的人士,到日本必然拜訪史明。1993年,史明從日本潛返回到台灣,在解除政治犯身分後,繼續在街頭、以體制外路線推動台灣獨立運動。他的主張與其他海外獨派不同,路線被歸類為左派台獨,也就是左獨,其思想吸引當年無論是野百合,或是後來的不同世代學運份子。史明作風平民,返台後不涉足政治,平日生活簡樸,即使後來的主張也不再如早年激進,仍受到不同時期的學運份子推崇,視之為真正的獨派領袖。

 
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社會新聞
調查曝光 石木欽批許宗力「失職操弄」、「縱容洩密」
記者林孟潔/台北報導聯合報

公務員懲戒委員會前委員長石木欽被查出與好友佳和集團董事長翁茂鍾不當往來而請辭,司法院認定他違反法官倫理情節重大,日前人事審議委員會決議將他送監察院。石昨天發律師函,批評司法院長許宗力「失職操弄」、「縱容洩密」,要求徹查改善並回覆結果,以免被追究法律責任。

司法院回應,各大媒體於十三日清晨報導石木欽涉嫌不當行為,考量公懲會委員長是非常崇高的司法首長職務,有向社會大眾說明及澄清的必要,才於人審會前發布新聞稿。

司法院指八月廿九日接獲最高檢察署函轉台北地檢署的函後,立即展開調查,約談過程中,要求相關人員嚴守祕密;媒體廣泛報導案件細節,司法院無從得知媒體消息來源,若同仁有洩密行為也必當嚴懲。

石木欽認為,人審會開會前,調查內容洩漏,部分媒體報導鉅細靡遺,附加與事實不符的醜化標題,顯見許宗力和司法院不法操弄,洩漏應祕密的資訊,詆毀他的名譽且藉此影響人審委員的判斷。

石昨委任律師廖芳萱發律師函給許宗力,批許失職縱容洩密,要求徹查改善並回覆。

律師函指出,許在處理石的請辭案有所違失,包括司法院在人事審議委員會調查前,擅自公布石的全名,並在十三日中秋節當天發布新聞稿指他「嚴重違反法官倫理,傷害司法形象」等,有未審先判、營造羅織情事,嚴重破壞人事審議體制的客觀公平。

律師函指許宗力身為司法院長和人審會主席,依法不得洩漏行政調查的資訊,許即使不是洩密者,也有監督不周的責任,導致應保密資訊不當外洩,事後也未制止澄清等嚴重失職;要求即時採取適法處置,不要再縱容不當違失,以免遭追究民、刑事責任。

 
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台東達仁南田海灘撿石 赫見32塊海洛因磚
記者潘欣中、羅紹平/台東報導聯合報

一名雅石玩家昨天中午在台東縣達仁鄉南田海灘尋找著名的「南田石」時,赫然發現「雙獅地球牌」的海洛因磚,趕緊報警。台東縣警大武分局封鎖現場,在沿岸撿拾、打撈,至傍晚共拾獲卅二塊高純度的海洛因磚,總重近十三公斤,初估價值近億元。

台灣屏東、台東沿岸不乏有毒品、私菸丟包被海浪打上岸案例,去年底屏東檢警在枋山鄉海岸查獲販毒集團透過海運走私市價六十億元的海洛因磚一千兩百多塊來台,毒梟透過大船、小船接駁至近岸丟包,再派人泅水拉上岸。大武警方推測,可能是販毒集團在巴士海峽,從母船丟包到接駁的子船時不慎落海,毒品漂到南田海岸,再被海浪打上岸。

台東達仁鄉著名的南田海灘,岸邊石頭經海水長年的洗禮,形成質地堅硬、黝黑光滑、黑白色條紋外觀的「南田石」,成為玩家和遊客尋寶的目標。

昨有新竹的雅石玩家到南田海灘尋寶,在礫石上發現一塊磚形物,仔細一瞧,竟疑是海洛因磚,再往前走發現更多,嚇得趕緊報警。

警方趕至現場,又發現周邊淺灘水域,散見綑綁的白色磚形物體在海上載浮載沉,隨即封鎖現場,沿著岸際搜尋及打撈,共拾獲卅二塊海洛因磚,總重量十二公斤八百廿公克,數量之多,員警也驚訝。

警方表示,漂至南田海灘的海洛因磚包裝完整,是市場頗為搶手的高純度海洛因,粗估價值近億元;為免有漏網毒磚,今天將擴大岸際搜尋範圍,並追查毒品源頭。

 
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經濟新聞
連10月衰退…外銷接單 今年恐收黑
記者江睿智/台北報導聯合報

經濟部昨天發布今年八月外銷接單金額為四○○點五億美元,年減百分之八點三,呈現連續十個月衰退。儘管iPhone 11剛上市,但我資訊通信產品八月接單跌幅也近一成,智慧手機下單偏保守。由於全球貿易紛爭起伏不定,市場保守觀望,今年全年接單金額難超越去年五一一八億美元,換言之,今年全年接單恐呈負成長。

經濟部統計處長黃于玲表示,往年下半年都是接單旺季,第三季會比第二季好,第四季會比第三季好,但全球貿易紛爭不斷,最後表現要回歸到市場終端需求。再加上去年下半年都是高基期,僅去年十二月基期較低,因此單月接單最快要到十二月才有望轉為正成長。

至於今年全年接單年增率是否正成長?她進一步分析,今年接單金額若要拚正成長,在剩下來的四個月,平均每月接單金額須達五百二十億美元,「達成的困難度相當高」。

今年八月外銷接單減幅較預期擴大,七大接單貨品全面衰退;其中我接單主力資訊通信產品年減百分之九點七,主要有兩大原因,第一是筆電廠因應美中貿易戰提前於第二季拉貨,以致八月需求減少。第二是智慧手機下單相對保守。

黃于玲分析,若觀察六至八月筆電下單,整體需求並未減少,因此預期未來筆電需求不致減少。至於智慧手機,她則表示,九月各大手機品牌陸續發表新品,但因應全球經濟成長放緩,因此下單保守;通常會視實際銷售狀況再補單,是否因此智慧手機銷售不佳,還要進一步觀察。

至於傳統貨品,則受美中貿易紛爭及全球景氣放緩影響,市場需求疲弱,加上國際原物料價格低於去年同期,致接單均呈兩位數負成長。

展望未來,黃于玲表示,全球貿易紛爭起伏不定,恐抑低外銷接單成長動能,但隨著智慧手機、穿載裝置等新品陸續上市,歐美年終旺季備貨潮啟動,加上5G基礎建設、物聯網、人工智慧、高效能運算、車用電子等新興應用持續擴增,外銷訂單有望逐步回溫。

 
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iPhone 11買氣超預期 銷售看增三成
記者黃晶琳/台北報導經濟日報
蘋果系列手機iPhone 11、iPhone 11 Pro、iPhone 11 Pro Max昨(20)日開賣,電信業者的現場排隊與預購人氣都超乎預期。中華電信董事長謝繼茂看好買氣更勝去年;遠傳預估銷售表現比去年成長15%;台灣之星與亞太電信都預估成長二到三成。從資費來看,果迷搭配資費以999元以上為多數,可望拉抬平均帳單金額(ARPU)。

謝繼茂表示,iPhone 11價格有很大優勢,供貨也比去年好很多,應該不至於缺貨,唯一變數是夜幕綠色目前預購比重達三成,初期可能會較缺貨。

中華電信表示,根據最新銷售資料統計,iPhone 11 Pro系列銷售量近六成,以容量256G最多;超過四成用戶選價格親民的iPhone 11,容量128G最搶手。

台灣大總經理林之晨表示,依據先前預購狀況,iPhone 11 Pro系列超過60%,又以夜幕綠需求最高,iPhone 11則以紫色、綠色較受歡迎,預購量是去年兩倍。

遠傳個人用戶事業群行動裝置管理處副總杜偉昱表示, iPhone 11系列手機價格跟品質都對消費者有很大吸引力,集中一波開賣、人潮超乎預期,預期買氣更勝以往,可望較去年成長15%。

杜偉昱表示,目前iPhone用戶仍以高資費為主,預估今年搭配999元以上資費將占八成以上,可望拉抬平均帳單金額(ARPU)。

台灣之星資深副總朱曉幸表示,今年果迷買氣超乎想像,登記購買用戶較去年成長一倍以上,預估登記跟購買轉換率有六成左右,整體銷售量可望較去年成長來二到三成,預估申辦999元以上用戶占八成,續約用戶則有三成會選1,399元方案。

亞太電信行銷中心副總鄧美慧表示,亞太電信今年iPhone 11系列手機預約量比去年成長三成,預期申辦888元以上資費方案用戶將達六成以上,預期整體買氣也可望較去年成長三成。

蘋果舊機種跟著降價,電信業者資費購機價格也下降。朱曉幸表示,近年蘋果走高價路線,所以N-1及N-2代銷售亮眼,去年舊機銷售量占整體比重達三成,支撐整體iPhone銷售表現,台灣手機市場整體銷售量從2016年的800萬降至2019年666萬支,但蘋果iPhone整體銷售量仍維持170萬支。

 
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兩岸新聞
走私武器?美聯邦快遞機師 在陸被捕
記者許依晨/綜合報導聯合報

美國聯邦快遞一名機師在廣州涉嫌走私武器彈藥被捕,目前已獲交保候審。此案是否為當前敏感的美中關係增添陰影,外界高度關注。

大陸外交部發言人耿爽昨日證實,廣州白雲機場海關十二日上午,在一名美籍出境旅客的行李中,查獲一盒疑似氣槍彈,共有六百八十一發,這名旅客為聯邦快遞的機師。

耿爽指出,九月十一日,這名機師曾作為聯邦快遞貨機的副機長,駕駛聯邦快遞的貨機從廣州入境,十二日擬乘坐航班由廣州離境前往香港。廣州白雲機場海關以涉嫌走私武器彈藥罪,已對其採取拘傳、交保候審的強制措施。十三日,中方向美國駐廣州總領館進行領事通報。目前,此案正在進一步偵辦當中。

BBC中文網報導,聯邦快遞也證實其一名飛行員在廣州被中國當局扣留,之後已交保。最早披露此事的美媒「華爾街日報」引述消息源指,這名飛行員名叫托德.霍恩(Todd Hohn),曾為美國空軍飛行員。

聯邦快遞此前已在中美貿易戰及華為事件中多次受到中方指責,聯邦快遞被指認多次將寄往華為亞洲辦公室的信件送至其他地點等。

BBC中文網指出,多名專家認為,不排除此事和中美摩擦有關,而霍恩的美國背景,也令外界聯想去年中方在「孟晚舟事件」後扣押多名加拿大公民的做法。

報導引述中國人民大學海外國際安全研究所高級研究員朱江明認為,霍恩是否會被判刑,取決於官方指控的「彈藥」的真正數量。

 
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國際新聞
美增關稅豁免清單 貿易戰釋善意
記者林則宏、編譯湯淑君/綜合報導聯合報

美中貿易戰再現降溫跡象。美國政府批准豁免逾四百類中國大陸製品的進口關稅,中國大陸官員則準備下周參訪美國農場,可能為擴大購買美國農產品鋪路。

CNBC報導,去年遭美國川普政府加徵關稅的二五○○億美元中國大陸製品中,將有四三七類產品可暫時豁免於進口關稅,包括單杯咖啡濾紙、塑膠吸管、牽狗繩、庭園造景燈、耶誕樹燈飾、印刷電路板(PCB)、腳踏車、滑板等。

CNBC說,美國貿易代表署(USTR)預定廿日在聯邦公報(Federal Register)公布的三項文件中,宣布這項決定。

韓禮士基金會(Hinrich Foundation)研究員歐森(Stephen Olson)認為,最新豁免清單反映美方「默認加徵關稅正傷害國內利益」,在此時公布則顯示「雙方認定此刻不宜進一步升高貿易戰,因此試圖在十月新一輪談判舉行前營造正面氣氛,希望談判至少會阻止情況繼續惡化」。

經濟學人智庫(EIU)分析師馬志昂(Nick Marro)研判,這不表示美國貿易政策已轉變,或對中國讓步,「更像是考量貿易戰對美國國內經濟的衝擊」,在十月貿易談判前釋出一些善意。

大陸財政部副部長廖岷率領的中方經貿談判代表團,美東時間十九日上午八時四十五分左右,進入美國貿易代表辦公室附樓,就中美經貿問題與美方磋商。陸媒報導,在中美副部級官員磋商登場前,美國再次釋放出善意,公布三份對中國大陸加徵關稅商品的排除清單,規模為歷次最大,為雙方重回談判桌創造有利條件。

具官方背景的微信公眾號「玉淵潭天」廿日發表題為「美方再釋善意,助力經貿磋商」的文章稱,當地時間九月十七日,美方公布了三份對中國加徵關稅商品的排除清單。三份清單合計涉及四三七項商品,這些商品相關稅目自中國進口額,約占美前兩輪共二五○○億美元加徵清單規模的百分之十三左右。

另外,美國農業部長普度十九日說,中國官員預定下周訪問美國農場,但「不知」會不會決定增購美國農產品。該代表團由大陸農業農村部副部長屈冬玉率領,預計走訪蒙大拿州和內布拉斯加州。

 
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替沙國還手 美軍擬空襲伊朗
編譯羅方妤/美聯社華府廿日電聯合報

美國國防部於廿日將向總統川普提報各種軍事選項,裁示如何回應白宮官員所說,伊朗對沙烏地阿拉伯石油產業發動前所未見的襲擊。

熟知此事的美國官員匿名透露,川普將在白宮會議中獲得伊朗境內可能遭空襲的目標清單,及其他應對方式,且川普也被警告,對伊朗發動軍事行動,可能將情勢升級成戰爭。

國安會議可能是首次決定美國該如何應對中東關鍵盟友被襲擊的機會。任何決定可能取決於美國和沙國調查員能夠提供何種證據證明,正如一些美國官員,包括國務卿龐培歐所言,伊朗發射巡弋導彈和派遣無人機攻擊沙國煉油廠。

伊朗否認涉及此事,並警告美國,任何攻擊都將引發「全面戰爭」,會立即遭伊朗當局報復。

龐培歐和副總統潘斯譴責攻擊沙國石油設施是「戰爭行為」。潘斯表示,川普將「審查相關事實」,決定下一步走向。「但美國人民可以相信,美國將捍衛我們在中東地區的利益,我們會和盟友站在同一陣線。」

美國的應對方式可能牽涉到軍事、政治和經濟行動,且軍事行動範圍可能包含不採取行動、空襲或不太明顯的行動,如網路攻擊。一個可能的行動是,美國會提供沙國額外軍事援助,協助該國抵禦來自北方國家的攻擊,因為沙國大部分防禦措施集中對抗南方葉門叛軍胡塞組織。

美軍參謀首長聯席會議主席鄧福德十六日對同行記者強調,美國是否做出回應是「政治判斷」,而非交由軍方判斷。鄧福德表示:「如果總統決定以軍力回應此事,提供總統軍事選項就是我的工作。」

他說,川普想要有「全方位的選擇」,「當然,在中東,我們有駐軍且做了很多規畫,所以我們有很多選項。」

 
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