2021年4月20日 星期二

丁怡銘嗆游辦 游:憲政機關應相互尊重


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2021/04/21 第7424期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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丁怡銘嗆游辦 游:憲政機關應相互尊重
記者陳熙文、周志豪、林敬家/連線聯合報
行政院前發言人丁怡銘回鍋政院獲聘有給職機要顧問引發爭議,又傳出丁曾致電立法院長游錫堃辦公室,對游幕僚「開嗆」,質問是否向媒體放話。行政院前天先表示「開嗆」之說與事實不符,行政院長蘇貞昌也為丁緩頰,但游錫堃受訪時未否認傳言,還表示「立法院與行政院都是憲政機關,應本於平等、相互尊重原則」。

游錫堃更向行政院喊話表示,如果有什麼意見或事情,兩院也有正常管道,可以循正常管道溝通,才能避免外界無謂的臆測及紛擾。

行政院長蘇貞昌昨到彰化市視察烏溪伏流水工程,被問到丁曾致電給立法院疑似「嗆聲」,蘇貞昌表示,一向要求幕僚對外溝通要平和,感謝立法院這段期間以來支持,讓行政團隊為國家做事,他覺得大家都是一起為國家做事,大家應該互相加油。

丁怡銘去年因牛肉麵事件下台,三月獲聘政院顧問;傳出府院黨高層是否提出「護藻礁」、「反萊豬」等公投對案開會,會後消息經媒體曝光,丁怡銘直接致電游辦公室,質問游幕僚是否向媒體放話。

行政院發言人羅秉成表示,為使政策推行順利,行政院與立法院幕僚經常彼此交換相關意見,相互熟識,態度向來和諧,媒體所稱「開嗆」云云,不僅與事實不符,更未向當事人求證。他說,丁怡銘卸任行政院發言人後,也從未參與行政立法協調會報,該項報導內容錯誤百出。羅也說,蘇貞昌向來治軍嚴謹,秉持政府一體的態度,這段期間也在行政、立法共同合作下,才能一起福國利民。

記者向丁怡銘本人查證,丁表示,以蘇揆及政院發言人的說法為準。另有政院人士指出,丁怡銘與接電話的立院人士為好友,可能講話「比較直」,但沒有「開嗆」。

但對於丁怡銘是否有打電話「興師問罪」?游錫堃昨受訪時未否認,並指出,立法院與行政院都是憲政機關,應本於平等、相互尊重原則。至於是否覺得不受尊重?游錫堃說,細節部分不談,「我沒有其他要講的」。記者追問,是否有跟政院反映溝通上問題,游也說「我想我就講這樣就好」。

 
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專題
丁怡銘回鍋將再揭網軍治國?國民黨立委提修預算法防堵
記者周志豪/台北即時報導聯合報
曾引發哏圖爭議的政院前發言人丁怡銘,去年11月中才因牛肉麵失言爭議去職,但今年3月再獲回聘政院有給職顧問擾議。為避免小編治國,國民黨立委曾銘宗與主席江啟臣分提案修預算法,要遏止用公帑養網軍的黨國不分爭議。

曾銘宗與江啟臣所提修法草案,周五將在院會闖關付委。

民進黨執政以來,屢傳網軍治國爭議,政院小編哏圖爭議事件後,更引發公帑養網軍質疑。

因此年初審議今年度中央政府總預算時,朝野就通過主決議,要求中央政府各機關編用廣告及宣傳費用,須符合預算法第62條之1,註明廣告、用途、提供單位,不能拿去攻擊特定對象或政黨,預算執行情形、效益要按季送立法院備查。

為進一步落實規範,江啟臣與曾銘宗再提案修預算法第62條之1,要更從嚴規範政府政策行銷預算支用。江啟臣所提修正草案中要求,政院應按月公布包含宣導項目、標題、內容、刊登或托播時程、預算來源等政策宣導費用辦理情形。

曾銘宗版預算法修正草案更加碼,在政策宣導外另將「業務行銷」增列為應明確標示為廣告,並註明辦理或贊助機關、單位名稱,並不得以置入性行銷方式進行。

曾銘宗所提預算法修正草案中要求,政府與附屬單位政治宣導與業務行銷預算,執行情形應按月公開宣傳主題、金額、執行單位,並由主計總處彙整公布,並按季送立法院備查。

曾銘宗預算法修正草案中也納入監督機制,政府與附屬單位使用政治宣導與業務行銷預算若未依修法新制規定公告,審計機關得報請監察院依法處理;涉及刑事應移送法院辦理,並向監察院報告。

江啟臣修法提案中指出,過去為避免政府挾行政資源從事置入行銷,侵害新聞自由,影響民眾知的權利,特別修預算法增訂第62條之1,明確規定政府機關辦理政策宣導應註明為廣告,但卻未同步規範政府應透明機制,不利外界監督。

曾銘宗也說,當初修法後,行政機關違反規定所在多有,主計總處還以「免予適用」解釋架空規定,預算法有必要更嚴格、明確規範。

 
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冷眼集/「霸道總裁」子弟兵 踩憲政紅線
本報記者陳熙文、林河名聯合報
行政院長蘇貞昌上任以來,一直用「霸道總裁」的行事風格,爭取民眾掌聲,蘇貞昌「當機立斷」的作風固然很對民眾的胃口,但在用人方面的「曹操」個性,猜疑居多,台鐵局長懸缺三個月即是一例;而他對不歸類在「自己人」的下屬,大刀闊斧,毫不手軟,台南、高雄警察局長因治安被拔官,可見其「當機立斷」成了「當機立拔」。

但蘇貞昌對自己人「用人不疑」的一面,也發揮得淋漓盡致。從行政院前發言人丁怡銘回鍋獲聘顧問來看,即見蘇對自己人的愛護,就算全世界都想與之切割,他仍處處維護,讓丁能發揮長才。

這樣的「霸道總裁」,雖得下屬擁戴,卻勢必跟全世界為敵。尤其,蘇貞昌用人上的霸道,不只是拔官神速,而是什麼部會的人事都想管一管,地方警察局長要管,公股行庫人事也管,連交通部的台鐵局長也有意見,難怪被國民黨前主席朱立倫形容「手伸得又深又長」。

蘇貞昌的霸氣外露,難免也讓子弟兵有樣學樣。就算丁怡銘打電話到國會議長辦公室沒有「開嗆」,但正如立法院長游錫□所說,立法院與行政院都是憲政機關,應本於平等、相互尊重原則,「兩院也有正常管道,可循正常管道溝通」,政院顧問打電話質問立院幕僚,這在民主國家已是踰越之舉。

用人爭議再起,蘇會依然固我或是壯士斷腕?但無論如何,再怎樣□氣,都該約束子弟,守住政治分寸,特別是不能踩踏權力分立的憲政紅線。

 
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蘇貞昌用人風格 在野齊轟
記者李承穎、周志豪、劉宛琳、曾學聯合報
行政院前發言人丁怡銘又傳出曾致電立法院長「興師問罪」。民眾黨昨天表示,丁怡銘的行為已構成藐視國會,要求行政院長蘇貞昌道歉。藍營立委也表示,這不過是民進黨執政縮影;國民黨前主席朱立倫更表示,蘇貞昌的用人作風,無法苟同。

「這不過是民進黨執政縮影。」國民黨立委賴士葆說,全面執政的民進黨從未把監督行政院的立法院當憲政機關看待,只當作是「行政院立法局」,難怪丁重出江湖,會誤打誤撞、搞不清體制權責,「整個蔡政府不也都是如此?」

朱立倫昨受訪嘆聲說:「唉,我覺得社會自有公評。」他說,丁在行政院服務,從離職之後都一直繼續,為什麼等到被社會發現後再來討論,「蘇院長用人作風這一點,我實在不敢苟同」。

朱立倫質疑蘇貞昌將手伸進財團法人公營事業,蘇貞昌昨澄清說,財團法人公營行庫管的是人民的資產,非常重要,種種人事都要由行政院長核定,總統府不會插手;他一向不盲目蓋章,都由部會報上來後,經詳細了解、核定前並先約見,絕大多數是之前沒見過面、不認識的人。

 
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新聞幕後/反蘇怒火壓不住 水牛伯難忍
本報記者丘采薇、周佑政聯合報
行政院前發言人丁怡銘回鍋行政院占十三職等顧問缺,引發社會譁然,又爆出丁曾打電話到立法院長游錫□辦公室「嗆聲」,更讓民進黨內部震驚。游錫□昨天不客氣的答話已可看出,黨內對於蘇內閣的情緒逐漸檯面化。對照近來黨內派系要角頻頻發言劍指蘇貞昌,綠營不滿蘇的怒火,快要按捺不住,危及蘇的閣揆大位。

自從民進黨開始討論是否提公投對案,行政院幕僚對媒體報導就相當敏感,由於行政院一直主張不提,但黨內大部分立委及重要派系領導人都認為應自提一、兩個公投案應戰,拉鋸過程中,不少媒體都曾接到行政院關切電話,沒想到這一通電話也打到游錫□辦公室。

據指出,就在三月某個周三,總統府開完黨政高層平台會議之後,與會人士包括蔡英文總統、副總統賴清德、蘇貞昌、游錫□及民進黨立院黨團總召柯建銘、黨秘書長林錫耀及總統府相關幕僚。隨後有媒體報導,蘇和林錫耀在會中主張不提對案,但游錫□等主張提對案;沒多久,游辦就接到電話,詢問是否放話媒體,游聽聞後頗為吃驚,甚至很不是滋味,還向黨內抱怨。

最令游辦不解的是,其實立院及行政院都有秘書長作對口,互相溝通;行政院直接由顧問打電話到立法院長辦公室,又劈頭問「誰在放話」,立院身為監督行政院單位,相當不被尊重。游不僅是國會院長,也是正國會的精神領袖,從政府體制到政黨倫理,政院幕僚的放肆,也代表著蘇貞昌失體失格,游錫□不在意也難。

丁怡銘打電話到游辦嗆聲的消息躍上媒體版面之後,行政院發言人第一時間批評媒體「不實報導」,但昨天游錫□卻不否認,一席話更隱隱透露對蘇內閣的不滿。再加上黨內認為蘇近期「切割、避責的痕跡太過明顯」,不少人看了無奈也心寒,英系立委陳明文及正國會立委陳亭妃接連對蘇的用人頗有微詞,都讓黨內壓力鍋急遽增溫。

 
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話題
稻子抽穗用水高峰 農民搶工業廢水
記者蔡維斌、謝進盛、徐如宜、蔡孟聯合報
旱象衝擊,雲林農民因抽水量減少五成,引爆搶水糾紛,希望鄰近的味全公司提供乾淨廢水給大家使用。台南白河蓮花種植面積從二九○公頃縮減剩一七五公頃,部分非停灌區蓮田因久旱,面臨抽不到地下水及溪水困境,農政單位已嚴陣以待,加強用水調度,也呼籲農民配合勿生紛爭。

雲林稻田 搶井水爆衝突

雲林縣斗六與斗南交界五百多公頃農區,平時仰賴兩口水井灌溉,今年久旱未雨地下水層下降嚴重。農民說,抽水量最少時不及過去三成,根本不夠用,又值稻子抽穗用水高峰期,多天來有人趁夜間攔阻水路搶水,爆發衝突。

「拜託,請把廢水排給大家用吧。」農民說,缺水之際,大家眼睜睜看著鄰近的味全公司排水從田間流走,實在太浪費,希望廠方能供應廢水,解燃眉之急。昨與味全協商時,數十位農民到場關切,請求放水之聲不斷。

味全廠長江政勳表示,只要符合灌溉規定,廠方同意配合供水。經協商後,農田水利署雲林管理處組長林重元說,將會同環保局先行檢測,若水質符合灌溉標準,會提出應變對策。

台南蓮田 抽水馬達燒壞

「種了卅年蓮花,頭一遭遇到這樣缺水。」台南市白河區李姓農民種蓮花,從往年十八公頃增加至廿二公頃,花了近卅萬元開鑿四口井,但水源取得仍不太順利,因持續抽水燒壞三座抽水馬達。

他說,以往約鑿九至十公尺深就有地下水源,現得深達十五公尺才有,地下水位嚴重下降,因鑿井水源不足,廿二公頃中約有兩成蓮田被迫放棄收成。

高雄那瑪夏 接山泉水變難

「梅子幾乎都掉光了。」在高雄那瑪夏山區種植農作物的趙田阿美說,留在枝頭上也都小小的,水蜜桃也小小的,會影響盤商收購意願。部落人接山泉水,因水量也小,水源愈接愈遠,也有人用貨車載水灌溉,量雖不多,但有澆水起碼有一些幫助。

高市府已計畫在高屏溪沿線開鑿卅口井,每天可供九萬多公噸水。外界憂地質安全有疑慮,水利局長蔡長展昨天表示,鑿井位置在大樹高屏溪沿線,水量較充沛處,非地層下陷區,安全沒問題。

台東縣主要水稻產地池上、關山、台東、卑南等地都已啟動分區輪流灌溉,雖還不致發生農民搶水大戰,但池上鄉公所表示,已申請開鑿廿多口新井灌溉。其他鄉鎮多是申請舊井水權展限。

 
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台南3類營業場所 26日起停水
記者鄭維真、修瑞瑩、吳淑玲/台南聯合報
台南市長黃偉哲昨天宣布4月26日起停止洗車業、游泳池及三溫暖供水,並祭出百萬獎金鼓勵民眾節約用水。突然宣布停止供水,有的業者叫苦連天要求政府補償,也有洗車業者抱怨,非法洗車業者不少,政府根本管不到,從合法業者先停止供水實在不公平。

市府經發局指出,會加強稽查非法業者,也歡迎檢舉,再生水廠提供免費的再生水可供洗車業者利用,將設法補助部分載水費用,也將向中央爭取對停供用水的業者減免稅賦。

台南地區水情燈號為橙燈減量供水,曾文水庫蓄水率剩10.7%、南化水庫25%、烏山頭水庫36.4%,為近60年來最低,中央氣象局預估未來3個月降雨偏少,梅雨不確定性仍高。

黃偉哲說,沒有降雨水庫即將乾涸,新竹、高雄都已停止高耗水的營業場所供水,台南市也要停止三溫暖、洗車業、游泳池供水,洗車業可取用再生水,至於三溫暖跟游泳池「除了抱歉,真的是無可奈何」。

為鼓勵主動節約用水,市府祭出百萬節水獎金,5、6月水費較3、4月水費節水逾30%,前6百名每戶可獲1千元或等值獎品,至於小商家節水前2百名,每戶可有2千元獎金或等值獎品。

有洗車業者表示,全市合法登記的洗車業者僅151家,非法業者不少,停止供水卻從合法業者先開始,太不公平。

永康區有洗車業者表示,之前鉛封後出水量變小,為了營業仍會利用非營業時間蓄水,一旦斷水不知該如何營業,「租地經營卻無法營業,政府有補助租金嗎?」

新化游泳池為委外經營,原本學校已安排下周要上游泳課,校方、業者聽到停止供水消息都相當錯愕。

業者表示,會配合政府措施,盼共體時艱趕快度過缺水危機。

 
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王文淵提工農用水重分配 農委會:農民犧牲大
記者張睿廷、黃有容、彭宣雅/連線聯合報
缺水危機影響國內產業,台塑集團總裁王文淵昨表示,台灣水資源相當豐富,但能用的僅有二成,其中七成用於農業,工業用水不到百分之十,若能用工業支持農業,重新分配水資源,是個解決問題的方法。農委會則稱,農民已因共體時艱而犧牲大,工業要用水,應更致力投入廢水處理再利用。

王文淵昨表示,台灣因為地形落差,高山、平原都很短,降雨量雖多,但雨水一下子就流到大海,資源難以運用,應透過儲水解決問題,政府部門應深入研究,如何有效推動節約用水。

農委會農田水利署昨指出,因為乾旱,這次農業用水已共體時艱,農業用水再降,也不必然能供應工業以及民生用水。

農水署長陳衍源說,水資源分配不能只看總量,一年當中有豐水期及枯水期。豐水期時,農業用水流入田裡涵養水源,也兼具生態永續等功能,甚至流出提供下游的是乾淨水,這些水若民生工業未取用或取用不多,大多也就流入海裡了。

安侯永續發展顧問董事總經理黃正忠表示,在氣候變遷影響下,台灣的水資源不再豐沛,缺水恐不再是偶發事件,必須要慎重看待,這是台灣要面對的事實。

黃正忠指出,全世界農業用水都占六、七成,工業用水與民生用水則各占一至兩成,這是普遍的自然體系水資源分配現象。同樣是節水,當農業用水效率可以提升百分之十的時候,就會多出六到七個百分比的水資源;亦即用水比重越大,改善效能就應該是更重要的工作,是政府最應該做政策引導和技術開發的部分,才能將資源花在刀口上。

 
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學者籲科技管理水庫
記者潘乃欣/台北報導聯合報
我國正逢五十六年來大旱,學者分析,一大原因是去年豐水期無颱風,二來是工業用水確實提升,第三是中南部水庫管理不足,才會出現「翡翠水庫有水、曾文瀕見底」情況。學者呼籲科技管理水庫,比如裝置自動水質監測系統,確保水庫水源潔淨,或用大數據精準推估颱風前放水量,以免颱風水氣不如預期,反而造成水庫失水。

中央大學太空及遙測研究中心用3D衛星遙測進行監測,發現台南曾文水庫蓄水量嚴重下降,與前年九月相比,今年四月水庫水位降低卅三公尺,水體面積減少約一一六○公頃;3D空間分析更顯示,水庫水量減少約四點二億立方公尺。

水資源專家、中大副校長吳瑞賢說,曾文水庫目前淤積率逾三成,雖然水利單位加強清淤,但每年頂多清除四百萬立方公尺的泥沙,即目前水庫有效容量的百分之一。呼籲加強使用科技管理集水區與水庫庫區。

供應大台北地區用水的翡翠水庫不受旱災影響,學者歸因就是科技功勞。台大環工所教授駱尚廉說,台大學者曾參與翡翠水庫建置,該水庫蓄水量三億噸,建置前做了很完整環評,建置後的蓄水環境品質佳。

駱尚廉說,翡翠水庫管委會用科學管理水庫,颱風來襲前能精準放水,並訂出精準的淤積量上限。有些水庫未能妥善管理,導致聽到颱風預報時就放水,把乾淨的水放掉後,發現颱風沒帶來預期水氣,或反而為水庫帶進濁水。

 
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要聞
2國籍機師染疫 不排除本土感染
記者邱宜君、楊雅棠/台北報導聯合報
我國昨新增二例國籍航空貨機機師染疫,十四日赴美執勤,十六日返台居家檢疫,前後出現喉嚨癢症狀,十九日採檢昨確診。由於二人發病前十四天內曾執行過長程與短程航班,也曾進入台灣社區,感染源恐來自本土、航空器或是境外感染,目前仍在疫調。專家認為,若發病前二天到十四天足跡,無法在境外與航空器上找到感染源,就極可能是本土感染。

二案分別為五十多歲(案一○七八)及六十多歲(案一○七九)本國籍男性貨機機師,隸屬同一國籍航空公司,二人十四日與另名機組員執勤赴美,於當地旅館停留一晚檢疫,十六日返台後,執行三天居家檢疫,檢疫期間出現症狀,前天安排採檢昨確診,病毒循環閾值分別為廿九、十七。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,初步掌握兩人接觸者共一三一人,二人於機上皆符合規定,除喝水、用餐皆配戴口罩,且二人未同時脫口罩,至於於外站時是否違規,正在調查,但也可能是兩人互相傳染。

莊人祥表示,二人發病前十四天內曾進入過社區,也有分派飛到其他國家,案一○七八曾於四月十二日飛當日往返的短程航班,案一○七九於十到十二日飛往印度及盧森堡之長程航班,後續需要針對接觸者採檢、檢驗血清抗體,才能釐清可能在何處感染。

台灣感染症醫學會理事長黃立民表示,二位機師是否一前一後互相傳染,難釐清,不過二人派飛美國,僅在外站旅館停留一晚,除非二人共同接觸某感染源,否則同時分別感染的可能性較小。目前需釐清二人發病前二到十四天內的足跡,若都找不到疑點,可能就是在國內感染。

疾管署防疫醫師林詠青提醒,外站管理等防疫措施再努力,也只能盡量降低風險,但無法降到零。機組員未來若打滿二劑新冠疫苗,經過二周不需居家檢疫,僅需執行七天自主健康管理,強烈建議機組員接種疫苗,以防百密一疏,並減少感染重症機率。

 
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自費旺、公費冷 專家:早該讓需出國者打疫苗
本報記者/連線報導聯合報
AZ自費新冠疫苗今開打,十九日開放預約截至昨天已接近四千人預約,AZ公費疫苗接種率仍只占整體一成多。專家指出,AZ疫苗一開始就該擴大給有出國需求民眾施打,台灣現在還有「打不完」的流感疫苗,疫苗政策是一錯再錯。

中華民國防疫學會理事長王任賢表示,醫護人員對AZ疫苗信心不足,公費疫苗施打率低,但民眾因商務、留學等需求,施打自費疫苗相對來得高,凸顯中央疫苗政策錯誤,除非有出國需求,他認為接下來醫護接種疫苗的意願不會提升。

王任賢還說,流感高峰期已過,國內現在還剩廿三萬多劑流感疫苗,各地衛生單位辛苦催打,眼見疫苗六月底就將到期,已無計可施,當初國外發生接種流感疫苗的不良反應事件,中央危機處理不夠迅速,導致民眾信心降低,才會造成後續疫苗供過於求,現在剩下的廿五萬多劑流感疫苗恐只能銷毀,全民埋單。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥說,流感疫苗會努力打到六月底,「會盡量打完」,各地衛生局目前將協助新冠疫苗接種,不會再用太多人力催打流感疫苗;由於近期自費AZ疫苗預約踴躍,他說,會視疫苗後續供貨情形以及公費疫苗接種狀況評估,可能會先擴大公費疫苗接種,有餘裕再釋出自費施打,自費疫苗目前可提供一萬人施打。

昨新增一例AZ疫苗其他疑似嚴重不良事件。個案為六十多歲男性,接種疫苗十六天後,出現呼吸道症狀、出疹等,初步診斷疑似血管炎與間質性肺炎,目前於加護病房觀察診治中,目前傾向和疫苗施打是獨立事件。

 
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全球疫情復燃 美旅遊警示收緊
華盛頓記者張文馨/十九日電聯合報
美國國務院十九日預告,將更新全球旅遊警示,由於新冠疫情,全球預計將有八成國家會列入「請勿前往」的最高級別第四級警示,但國務院還沒公布旅遊警示國名單,強烈建議美國公民謹慎考量所有出國旅行計畫。

國務院發布訊息表示,新冠肺炎持續為跨國旅行帶來風險,美國將自本周起,依據聯邦疾病防治中心(CDC)的健康預警持續更新旅遊警示,預計將會大幅增加最高等級警示國。

國務院將全球旅行安全分為四級,第一級是最安全的「行使常規預防措施」,第二級是「提高警覺」,第三級則建議民眾「三思而後行」,第四級是最嚴重的「請勿前往」。

台灣目前位列第一級,中國大陸、加拿大、墨西哥與歐洲各國均在第三級。全球兩百多國中,目前國務院將巴西、阿根廷、俄羅斯與印尼等卅四國列為最高級警示,若要一口氣增加到八成,大約還會增加一百卅多國。

新冠疫情前年底爆發,去年初在美國現蹤,國務院三月十九日對全球發出第四級旅遊警示,敦促美國人勿在新冠肺炎期間出國,並安排在海外的公民立即返國;國務院去年八月放寬全球旅遊警示、九月將中國大陸移出第四級警示,如今再度收緊旅遊警示。

CDC統計,美國已施打超過二點一億劑新冠疫苗,根據各州疫苗普及計畫,自十九日起,所有美國成人均可預約接種疫苗。

CDC主任瓦倫斯基日前表示,已經完成疫苗接種的美國公民,可以在以低度感染風險的狀況下,在國內旅行,但不鼓勵出國;瓦倫斯基當時說,確診人數仍在激增,她不鼓勵旅行,尤其是未接種疫苗者。

世界衛生組織首席流行病學家范科霍芙說,「我們發現,疫情在所有年齡層的傳播速度都在增加」。她表示,上周全球共通報五百廿萬起新增確診病例,是新冠疫情爆發以來新增病例數最高的一周。

世衛秘書長譚德塞十九日表示,疫情升溫可能是傳染性更高的變種病毒造成。

 
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歐盟:嬌生疫苗與罕見血栓可能有關 應加警語
海牙20日綜合外電報導中央社
歐洲聯盟藥品管理局今天表示,針對美國成人施打嬌生公司的2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫苗後出現罕見血栓情況,經調查後發現二者可能有關,但注射疫苗的好處仍大於風險。

路透社報導,歐盟藥品管理局(EuropeanMedicines Agency,EMA)發現,出現血栓的美國嬌生公司(Johnson & Johnson)疫苗接種者全在60歲以下,大多是女性,且在施打後3週內出現症狀。

歐盟藥品管理局還指出,大多數案例發生血栓部位在腦部和腹部,與英國藥廠阿斯特捷利康(AstraZeneca)的COVID-19疫苗情況類似。

歐盟藥品管理局表示,內部安全委員會做成結論,認為嬌生疫苗應在標籤中加入警語,警告施打後可能出現不尋常的低血小板血栓情況。

歐盟藥品管理局補充說,他們的評估是參考所有目前可得的證據,包括美國通報的8宗案例。

 
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焦點新聞
地震警報統一標準 5月起4級才響
記者邱瓊玉、喻文玟/連線報導聯合報
花蓮縣日前晚間連兩震,全台有感,但各地預測震度不一,不少民眾反映沒收到「國家級警報」,就連台中市長盧秀燕昨都喊話,建議中央發布警報應該要有統一規定,否則真的災難來時會大打折扣。中央氣象局鄭明典說,五月起台北市就會改為震度預測四級以上才發布,全台統一標準。

國家地震警報系統是行政院災防辦公室、災害科技中心與業者配合推出,二○一六年五月啟用後,屢傳爭議,只要地震來臨時,沒接到警報的民眾就哀怨淪為「國家邊緣人」;接到警報的民眾對實際地震沒那麼大時又常嫌好吵;有時一縣之隔,台北有警報,新北沒有。

盧秀燕昨在市政會議提到,十八日晚間花蓮縣壽豐鄉連兩起地震,台中市民都沒收到國家警報;反觀今年二月七日的地震,國家警報大響十多次,這兩天她陸續接獲市民反映「為什麼沒收到國家警報?」

盧秀燕說,台北市是地震強度達三級就發布地震警報,其他縣市要強度達四級以上才發布。為何全國標準不能統一?

當初考量台北人口多、老房多、高樓也多,因此警報標準較嚴。不過鄭明典也說,過去也因標準不一樣,常有民眾抱怨,目前已報交通部同意,五月起全台警示標準一律改為預測規模達五以上、震度達四級以上發布警報。

 
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春天養肝 綠色飲食
記者黃妙雲╱台北報導聯合報

●春養肝,要多吃綠色食物

●全食物飲食蔬果汁,多攝取當季綠色蔬果、堅果

●溫優格可以提升免疫力、抗病毒

一年之計在於春,是為健康打底最佳時機。現代人生活壓力大,常吃高油高脂食物、膳食纖維攝取不足,許多人有脂肪肝問題,癌症關懷基金會董事長、養生達人陳月卿在元氣網粉絲團直播時強調,「春天養肝」應讓「綠色」入肝,可以「全食物飲食法」自製「綠拿鐵」飲用,每一、二天喝一杯,減少脂肪肝,還可以減肥。

力行「全食物飲食法」

陳月卿力行「全食物飲食法」近30年,透過飲食調理、吃對食物,陪伴先生、陸委會前主委蘇起成功抗癌,自己也擺脫了「藥罐子」封號。1991年,蘇起健檢發現18公分肝腫瘤,因為夫妻二人都是B肝病毒帶原者,在先生切除腫瘤後,全家也一起養肝,開啟他們喝綠拿鐵的契機。

陳月卿說,綠拿鐵的製作很簡單,食材取自當季綠色蔬菜,不限定用哪種蔬菜,先將蔬菜燙熟去除植酸,選用2、3種水果,再加上一些綜合堅果、大豆胜□,一起放入調理機打成全蔬果汁,如此蔬菜、水果、油脂、蛋白質都有了,就是基本款的綠拿鐵。

可加水果掩蓋蔬菜味

許多人不愛吃蔬菜該如何喝綠拿鐵?陳月卿建議,可以用一般人接受度較高的高麗菜等十字花科蔬菜為主食材,或加入愛吃的水果,用水果的香味蓋掉不愛的蔬菜,也能達到均衡攝取蔬果的目的。

目前全球新冠肺炎疫情仍持續延燒,陳月卿進一步傳授「抗疫加強版」的綠拿鐵,讓大家體內自備抗病毒的大藥,建議可以加入薑黃及黑胡椒等辛香料,具有提升抗氧化、抗發炎、抗老化等作用。

自製優格增強免疫力

常吃優格可以增加IgA免疫球蛋白A,增強身體免疫力,優格也適合不能喝牛奶的乳糖不耐症的人食用。陳月卿教大家在家自製「溫優格」,可到有機店買優格菌粉,加入植物奶或牛奶,蒸煮八小時即大功告成,適合夏天食用,還有減肥功能。

陳月卿在癌症關懷基金會長期推廣「抗癌二杯」,春季養肝抗癌,除了飲用富含植化素及膳食纖維的綠拿鐵外,也推薦喝「高鈣黑芝麻豆奶」,可選用先泡過或蒸熟的黃豆或黑豆,加入糙米飯、黑芝麻、冰糖、熱水,再一起放入調理機打成豆奶,保肝又補脾,同時增加植物性蛋白質,提高了蛋白質利用率,也適合想養肌的族群飲用。

建議癌友一天喝二杯

陳月卿建議,一般人可以每天輪替飲用綠拿鐵及高鈣黑芝麻豆漿,一天喝一種;至於癌友則可一天喝二杯,綠拿鐵及高鈣黑芝麻豆漿各一杯,每杯300cc。

現代人壓力大,容易腸躁症、憂鬱症。陳月卿建議,可吃加了黑芝麻醬及香蕉的優格,香蕉含抗憂鬱的色胺酸成分,黑芝麻醬是好油脂,就是一道紓壓食物。

 
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政治新聞
王國材扛擔 自嘲天天唱「囚鳥」
記者邱瓊玉、曹悅華、陳熙文/台北聯合報
新任交通部長的王國材昨一上任就向交通部各單位強調有「八點」要拜託,首要任務就是「落實台鐵改革,確保行車安全」,他也向台鐵工會喊話,強調台鐵改革一定是乘客、台鐵、員工三贏,員工不會在改革中少了一點點福利或是應有待遇,總統蔡英文、院長蘇貞昌也都有這樣宣示。

交通部昨舉行部長交接典禮,卸任部長林佳龍以「你是我的兄弟」歌詞送上祝福;王國材則笑說自己責任愈來愈大,之前華航罷工,七天煎熬讓他想要唱「囚鳥」,自嘲「從現在開始,我可能每天都要唱囚鳥」。

王國材也在致詞時拋出八項願景,包括台鐵改革、完成便捷交通運輸網、如期完成桃機建設、推動港務建設、偏鄉花東離島建設、加強智慧運輸、觀光業轉型、提升事故安全網等,盼交通部各單位協助。

懸缺逾三個月的台鐵局長人事終於定案,行政院昨晚核定由台鐵局副局長杜微升任。基層列車長出身的杜微在台鐵逾卅年,工會肯定非空降才有辦法趕快提升安全;鐵道學界認為,體制內的人開創能力恐不足,沒辦法讓民眾有所期待。

行政院發言人羅秉成表示,行政院長蘇貞昌昨下午約見交通部長王國材,王建議由現任台鐵副局長杜微接任台鐵局長,蘇揆也表示同意,確定這項人事。

據悉,張政源退休前,行政院長蘇貞昌就曾和前交長林佳龍「討論」過杜微,但遲未定案。前年普悠瑪翻覆時,杜微則因第一時間將肇事責任全推給司機員,備詢時也搞不清楚狀況,被時任立委黃國昌砲轟。鐵道界人士說,杜微屬鷹派,做事硬幹型,未來要如何與工務、機務等單位合作,如何跟工會融洽相處,考驗他的柔軟度,否則就會步上也是運務出身、因普悠瑪翻車下台的的前局長鹿潔身後塵。

 
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新聞眼/老台鐵杜微升局長 能甩醬缸文化?
記者 楊竣傑聯合報
行政院核定台鐵局長由副局長杜微內升,杜微是老台鐵人,雖然熟悉台鐵文化,帶領台鐵脫胎換骨,恐怕不是他說了算,政院與交通部得傾全力相挺,才能成功改革。更重要的是,杜微也來自台鐵的醬缸文化,真能大破大立嗎?

台鐵局長懸缺超過三個月,一場太魯閣列車意外,更撞出了台鐵的千瘡百孔,使得台鐵改革成為外界關注焦點。六十二歲的杜微是成功大學交通管理科學系學士、台灣大學政治學系碩士,一九八八年以鐵路特考高員級運輸營業考進台鐵局,曾擔任台鐵運物處科長、台北運務段段長、運務處副處長、處長,二○一八年升任台鐵局副局長,在台鐵資歷已超過卅三年。

杜微雖在台鐵資歷完整,但也是浸泡在台鐵「醬缸文化」中,他更負責運務、附業事業、客服、防護團,及此次太魯閣事件後,台鐵最被詬病的「營運安全」及「勞安」。因此,台鐵得大刀闊斧改革項目,本就是杜微督導的領域,他升任局長後,換了位置就能換了腦袋嗎?

杜微長期研究軍事國防,但台鐵運、工、機、電長期各行其是,他能將國防強調SOP的概念,用於台鐵嗎?若要以「軍事化」管理,就要有強而有力的決心,杜微得拿出如此精神,才能大刀闊斧改革。

 
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社會新聞
2少殺人 婦疑50萬買凶殺夫
記者林保光/高雄報導聯合報
高雄杜姓婦人懷疑曾姓丈夫外遇,爭吵時被毆打,前晚涉嫌找二名輟學少年持開山刀砍殺曾致死;警方昨天逮捕行凶少年,二人供稱受杜婦唆使,代價五十萬元,還打算殺了小三要再向杜婦要報酬,但杜婦否認買凶殺夫,警方漏夜調查。

據了解,五十六歲杜婦是死者曾姓男子(五十歲)第二任妻子,結婚廿年;曾姓男子在輪胎行工作,與前妻生的二女兒同住,杜婦平時做老人居家照護工作,很少住在夫家。

涉案余姓、王姓少年都高職輟學,平常出入死者家附近宮廟,剛赴台中參加大甲媽遶境活動,才回高雄就動手行凶。

警方調查,杜婦四月四日回夫家,發現丈夫帶女子回家並要求離婚,二人大吵,杜婦被打傷,隔天到楠梓警分局告家暴,聲請緊急保護令。

事件在地方傳開,杜婦也在曾家附近宮廟抱怨丈夫行徑,余、王二少年聽她訴苦,問杜婦想怎麼辦,杜婦稱要「收了」丈夫和小三;多次商談,杜婦提到製造事故、曾死亡可領到保險金,願以保險金中的五十萬元當酬勞。

前晚近七點,兩名少年在曾姓男子下班返家途中埋伏,見曾經過,由王姓少年佯裝問路,余抽出西瓜刀連砍曾右頸四刀;曾送高雄榮總醫院急救,前晚九點多不治。

警方通知杜婦到醫院後,查覺杜婦神色有異,調閱監錄畫面發現,前天下午三點多,杜婦載余姓少年到曾工作的輪胎行附近疑似勘查地形;三小時後二少年共乘電動自行車前往,進入一棟公寓變裝,再等曾下班時行凶,事後還與杜婦在另處碰面談話。

警方認為杜婦涉嫌重大,昨天逮捕兩少年,二人承認犯行並供出杜婦以五十萬元教唆細節,還表示也打算若殺了小三要再向杜婦要報酬,但杜婦否認,辯稱前天只是帶少年去買東西,沒有叫他們殺害丈夫。

 
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經濟新聞
外銷訂單連13紅 寫最強3月
記者鍾泓良/台北報導經濟日報

經濟部統計處昨(20)公布3月及第1季外銷訂單金額,同步創下最強3月及最強第1季。3月外銷訂單金額為536.6億美元,為歷來3月首次站上500億美元大關,年增率高達33.3%,已連13紅;第1季外銷訂單金額為1,489.7億美元,年增42.9%。

經濟部預估,4月外銷訂單落在500億至515億美元間,預料也將會是歷年4月首度站上500億美元大關,預估年增29.8%至33.7%,有望達「連14紅」。

統計處指出,外銷訂單去年9月首度破500億美元,但今年第1季已有兩個月出現500億美元,雖然不敢保證每個月都能攻下「500億美元大關」,但認為單月衝破500億美元有望變成新常態。

統計處長黃于玲分析,外銷訂單可以持續攻占「500億美元大關」,主因是後疫情時代生活型態大規模數位化,加上消費終端因疫情趨緩而逐漸打開。

資訊通信、電子產品等高科技貨品3月外銷訂單金額為140.2億美元、158.4億美元,均創歷年同月新高,年增率分別達21.6%與27.2%。統計處解釋,主因為遠距商機延續帶動筆電接單成長,加上手機、顯示卡、伺服器等需求續增。光學器材年增率45.2%,連十紅。

傳統貨品3月因國際疫情穩定拉升需求,加上原物料價格墊高,表現持續刷新高。基本金屬製品、機械、塑像膠製品外銷訂單金額均創歷史新高,金額分別為31.4億美元、24.6億美元及28.2億美元。統計處說明,因去年受到疫情衝擊所出現低基期,各項傳統貨品3月年增率均位於三成至六成的高成長。

 
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潑汽油燒妻 自己傷更重 雙雙命危
記者張議晨/高雄報導聯合報
澎湖縣馬公市四十多歲許姓男子前晚酒後與莊姓妻子口角,盛怒下向妻子潑汽油並點火,自己打赤膊也引燃,傷勢更嚴重,全身百分之七十的三級燒燙傷;許事後幫妻子滅火,自行開車載妻子到醫院,二人經插管仍未脫險境,連夜以直升機後送台中搶救,全案由澎湖警方調查中。

據了解,許男、莊女兩人同住馬公市石泉里,過去就曾多次因細故吵架;前天晚間,許男疑似喝完酒後再次與妻爭執,兩人在屋內爆發嚴重口角,一路吵到家門口,激烈爭執還引來鄰居圍觀。

沒多久兩人返回屋內,許男疑似氣不過,朝莊女身上潑灑汽油,隨後點燃,火勢一發不可收拾。

許當時打赤膊,身上也淋到汽油,妻子著火後自己也受波及引燃,兩人都身上著火,許弄熄身上火勢還不覺得痛,也幫妻子滅火,警方趕到前自行開車載妻子至三軍總醫院澎湖分院急診室求救。

兩人到醫院經診斷都已三級燒燙傷,傷勢嚴重,莊女全身百分之四十燒燙傷,許男燒燙傷面積更高達百分之七十,有生命危險,院方緊急插管治療。

前天深夜院方再啟動緊急醫療後送機制,晚間十點多申請直升機將二人後送到台中童綜合醫院治療搶救。

 
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南亞科 3000億蓋DRAM廠
記者簡永祥、張睿廷/新北報導聯合報
DRAM廠南亞科昨天宣布斥資三千億元、分三期在新北興建台灣首座十奈米自主技術DRAM廠,規畫今年底動工、二○二四年量產。台塑集團總裁王文淵表示,未來幾年在新北投資三六八○億元,創台塑集團歷年來在科技事業最大規模投資。

這是南亞科四年前宣布自主研發十奈米製程技術、採用美光二十奈米技術建泰山三廠後,決定以自有資金興建全新十二吋晶圓廠,並切入十奈米第二階段及第三階段自主技術,生產下世代及低功耗DRAM,成為三星、SK海力士及美光外,另股穩定DRAM貨源力量。

南亞科這項投資將是新北市最大投資案,昨天除了由南亞科董事長吳嘉昭宣布投資內容、王文淵親自到場,也邀請新北市長侯友宜見證台塑集團加碼投資台灣的決心。

王文淵強調,南亞科在現有廠房進行自主研發十奈米第一階段技術試產,並投下約六百億元製程升級;另外南亞電路也將斥資八十億元擴充,合計三六八○億元。

吳嘉昭表示,南亞科在新北市泰山南林科技園區興建雙層無塵室的十二吋先進晶圓廠,採用自主研發的十奈米製程技術,規畫建置極紫外光(EUV)微影生產技術,月產能約四點五萬片,總投資額達三千億元。

他說,此座先進晶圓廠將以七年分三階段投資,計畫二○二一年底動工,二○二三年底完工試產,二○二四年開始第一階段量產,月產一點五萬片,產出顆粒數將較現有產能增加;新廠預計可提供二千個工作機會,創造上中下游千億元以上產值,並間接創造產業鏈數千個就業機會。

 
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一文看懂!蘋果發表會4大新品重點看這篇
記者黃筱晴/即時報導聯合報
幾乎與先前預測的相同,蘋果春季發表會果不其然推出了4款再度令果粉們瞬間錢包破洞的新品,包括期待已久的AirTag、畫質與遙控器功能都大幅進化的Apple TV 4K、一次推出7種繽紛色彩的M1版iMac,還有同樣使用M1晶片功能超級強大的5G iPad Pro。

AirTag:健忘救星還不買爆

如果你是每天都在找鑰匙、錢包到底丟在哪個包包、隨手放在不知道哪張桌上的人,AirTag絕對要入手!透過「尋找」App 中的全新「物品」功能,或是直接說聲「嘿Siri,幫我找錢包」,就能透過AirTag內建的揚聲器播放聲音,跟著發出的響聲找就對了。而這也是目前蘋果官網價格最低的原廠配件。

Apple TV 4K:影音遊戲娛樂體驗再升級

近來超認真耕耘原創串流影音市場的蘋果,終於再度更新了Apple TV產品線。Apple TV 4K升級A12仿生晶片、支援高幀率HDR和杜比視界,更與iPhone有更好的搭配。只要拿起手機點亮螢幕對準電視,就可以對電視的色彩平衡進行校準,更支援高幀率的AirPlay,讓使用iPhone 12 Pro拍攝的影片也能在全新Apple TV 4K上以全60幀杜比視界播放。而全新設計更直覺操控的Siri Remote,鋁製材質更堅固,創新的點擊板控制,提供精確度更高的五向導覽並具備觸控功能。

M1版iMac:繽紛7色陷入選擇困難

除了採用全新M1晶片、24吋4.5K Retina顯示器,全新推出的iMac最令人驚豔的就是一次推出了7種繽紛顏色供選擇,更逼人的是,連鍵盤、滑鼠、觸控板等配件也都推出了7色,色彩控不買不行。也許是因應居家辦公、遠端教學的需求,新款iMac還更新了1080p FaceTime HD鏡頭,錄音室等級麥克風和6個揚聲器音響系統,讓使用者在進行視訊會議、通話、錄音時都能更加清晰。

M1版iPad Pro:強悍規格專業人士必備

發表會壓軸登場的全新iPad Pro,超強悍規格簡直無敵!除了也加入最新M1晶片,12.9吋的iPad Pro更配備了與Pro Display XDR性能同等級的全新Liquid Retina XDR顯示器,為了更精準控制色彩、亮度、對比度,也運用最新mini LED達到驚人的顯示效果。另外,升級Thunderbolt連接埠、支援全球最多5G頻段,也讓新款iPad Pro成為專業創作者隨時隨地都能擁有高速體驗的最佳工具。

 
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兩岸新聞
擺脫文字迷障 邱太三:「建設性模糊」是善意諒解
台北20日電中央社
甫任陸委會主委邱太三今天接受專訪時表示,「建設性模糊」不是文字上的模糊,而是心態上的善意諒解,「只要善意的諒解,其實大家就能務實處理後續的事情」。

總統府2月間對國安人事進行調動,邱太三接替轉任國安局局長的陳明通,出任大陸委員會主任委員一職。上任近2個月後,邱太三在今天接受中央社專訪。他表示,「建設性模糊」是當時就陸媒記者提問兩岸繞不開「九二共識」時,所作的回應。

邱太三說,外界太執著在文字上的模糊,「我的意思是心態上的諒解,只要善意的諒解,其實大家就能務實處理後續的事情」。兩岸如果要維持互動交流,首要是找出「最大公約數」。

邱太三表示,中國大陸一直提和平發展,台灣也認為和平發展是主軸,這是雙方不用共識與爭辯的立基點。兩岸有很多事務性的議題可以推展,促進雙方對彼此政治意向的認知、理解與包容,但如果社會、文化、教育、觀念沒有程度上的接近,「再去講下一個階段的東西,都是太難」。

邱太三表示,中共如今「寄希望於台灣人民」。然而孔子曾說過,「以力服人者,非心服也;以德服人者,心悅而誠服」。中共不斷武力威脅,「逞兇鬥狠,到底是中華文化的哪一點」,「我都懷疑」。

邱太三指出,「大陸要很清楚,你寄希望於台灣人民,應該有什麼態度,不聽話就軍機繞台,這不會是寄希望於人民的作法」。已故海峽交流基金會董事長辜振甫曾說過,只要雙方都能善意的理解,什麼事都能務實處理,希望兩岸關係能「翻到下一頁,來處理有意兩岸人民的事務」。

談到「九二共識」時,邱太三指出,1993年的「辜汪會談」並沒有提到「九二共識」。直到2000年,前陸委會主委蘇起才創造出「九二共識」這個名詞,但蘇起可能是對中國大陸有「過度想像」,因為「大陸從來沒有同意過一中各表」。

邱太三說,對岸在只承認「九二共識」的情況下,可以拿著「九二共識」在國際社會宣稱台灣是內政問題,然而國民黨卻沒有能力在國際社會上澄清,以致讓台灣在國際被排擠,要參與國際組織還得仰賴中國大陸鼻息。

談到習近平2019年提出探討「一國兩制」台灣方案時,邱太三認為,顯然「一國」指的是中華人民共和國,而且只有探討台灣方案,代表「他是中央,你是地方特別行政區」,這種作法說明沒有中華民國的存在,更沒有探討大陸方案的權利,雙方不僅不對等,中共也藉機表明,「一個中國的意涵,就是中華人民共和國」。

 
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國台辦:兩岸經濟脫不了勾
特派記者林則宏/徐州20日電經濟日報
大陸國台辦經濟局局長張世宏指出,兩岸經貿往來的實際情況充分證明兩岸經濟脫不了勾,呼籲台資企業在「十四五」時期,要懂得善用大陸的內需市場,大陸的國家重大戰略,大陸支持企業的各種優惠政策,以及大陸的資本市場,以便把握住當前大陸的發展機遇趁勢而起。

張世宏20日出席在江蘇省徐州市舉行的在第三屆徐台兩岸金龍湖峰會時表示,這次峰會是今年大陸主辦的第一場兩岸經貿重要研討會,兩岸企業家透過線上線下方式參加,充分證明大家對推動兩岸經貿活動的期待。

張世宏指出,去年在新冠疫情之下,大陸成為全球唯一還能保持經濟正增長的主要經濟體。今年第1季,大陸GDP增長高達18.3%,說明大陸經濟長期向好態勢鞏固。

他表示,兩岸貿易也持續增長並創新高。去年兩岸貿易2,600多億美元,台灣向大陸出口首次超過2,000億美元,台灣在兩岸貿易獲取順差超過1,400億美元,均創歷史新高。

今年第1季兩岸貿易額717.8億美元,年增40.3%,也遠高於大陸對外貿易總體增幅。

台商對大陸投資近年來呈現大項目增多,增資擴股增多,科技含量提升等新趨勢,顯示兩岸產業鏈、供應鏈持續鞏固。

他指出,今年是大陸實施「十四五」規劃的開局之年。當前大陸正逐步構建新發展格局,台商台企一定要善用多種因素,包括一、善用大陸內需市場。這也是台商台企的「短板」(不足之處)。「十四五」時期大陸將成為全球最大的消費市場。

二、要善用大陸的國家重大戰略。包括:「長江經濟帶」、「一帶一路」等等。三、善用大陸支持企業的各種優惠政策,特別是新冠疫情出現後,大陸為扶持企業發展提出了許多減費降稅的政策。四、善用大陸的資本市場。在A股上市的台資企業已經達37家,而且正在申請上市的企業還持續增多。

 
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國際新聞
全球氣候失調 沒時間浪費了
華盛頓記者張文馨、國際組/綜合報聯合報
國際能源總署廿日警告,隨著全球經濟從新冠疫情復甦,能源使用增加,會導致氣候變遷的二氧化碳排放量今年增加近百分之五,成長幅度創史上次高。美國召開的氣候峰會將於廿二日登場,聯合國發表報告表示,今年是必須採取行動的一年,以保護人們不受氣候變遷「災難性」衝擊。

燃煤發電需求增加 亞洲最明顯

國際能源總署在年度「全球能源評論」報告中估計,今年二氧化碳排放量比去年增加十五億噸,達到三百卅億噸,大幅扭轉去年碳排減少趨勢。報告說,燃煤發電需求增加,在亞洲最明顯。

國際能源總署執行董事比羅爾說:「由於電力業煤炭需求回升,今年全球碳排放量將增加十五億噸」。他說,美國總統拜登將在廿二至廿三日召開全球領袖視訊氣候峰會,這是各國十一月在格拉斯哥舉行聯合國氣候變遷大會前,承諾立即採取行動的關鍵時刻。

各國若不迅速行動 明年更惡劣

比羅爾說:「除非各國政府迅速採取行動開始減排,否則我們很可能會在明年面臨更惡劣情勢」。聯合國秘書長古特瑞斯十九日公布聯合國世界氣象組織撰寫的二○二○年全球氣候狀況報告,「今年對人類未來而言真的是至關重要的一年。這份報告顯示,我們沒時間可浪費了,氣候失調正在發生。」他敦促各國「停止戕害自然」。

這份報告稱二○二○年是史上最熱年之一,儘管受疫情影響經濟放緩,溫室氣體濃度還是增加。古特瑞斯說,在人為因素加劇下,去年出現「極端天氣與氣候失調,影響生活、破壞生計、另有數以百萬人被迫逃離家園」。

巴黎氣候協定目標 全球已落後

古特瑞斯說:「今年是必須採取行動的一年。各國必須承諾在二○五○年前達到淨零排放,必須現在採取行動,保護民眾免於受到氣候變遷的災難性後果衝擊」。

對於美國主辦的線上氣候峰會,國務卿布林肯十九日說,全球應對氣候變遷行動,已落後巴黎氣候協定規畫的目標,如今美國目標明確,需要將全球暖化控制在攝氏一點五度之內,以避免災難。

布林肯表示,美國去年因天災損失約一千億美元;暴雨、大旱與極端氣候,讓愈來愈多人流離失所,氣候危機的代價不成比例地落在無法負擔的族群身上,低收入與非裔社群面臨沉重打擊。

美未引領能源革命 將錯失良機

布林肯說,美國是溫室氣體第二大排放國,占全球排放量百分之十五;即便美國明天就完成淨零碳排,也無法遏止暖化,必須全球合作應對。

他承認美國發展再生能源落後中國大陸,若無法引領再生能源革命,很難想像美國能贏得與大陸的長期戰略競爭。

布林肯表示,大陸是目前太陽能電板、風力渦輪、電池與電動汽車的世界最大製造與出口國,擁有全球三分之一的再生能源專利,「美國已落後,若無法迎頭趕上,將錯失良機,無法形塑全球氣候未來,反映美國利益與價值,美國人民也會失去工作機會」。

 
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全球氣候議題 暗藏美中爭霸
本報記者張加聯合報
美國總統拜登邀請四十國領袖參與線上氣候峰會,展現美國領導全球對抗氣候問題的決心,預期屆時將宣布更宏大的減排目標;此前,美中發布聯合聲明承諾合作因應氣候變遷,看似願為全球危機擱置分歧,實際上氣候問題仍是美中長期競爭的領域之一。

美國前總統川普曾退出氣候巴黎氣候協定,拜登一上任便宣布重新加入,即將於本月廿二日至廿三日舉行的氣候峰會,對上任三個月的拜登而言相當重要,他將疫情與氣候變遷列為其優先處理議題,也誓言重拾美國的領導地位。

拜登很可能會藉由這場全球關注的峰會公布新減排目標,承諾提供資金幫助較貧窮國家應對氣候變遷,並敦促其他國家合作因應氣候危機。

一些環團與企業敦促拜登政府設下新減排目標,評估白宮最終可能提出,在二○三○年將碳排放量削減到二○○五年的百分之五十。前總統歐巴馬任內曾提出減排承諾,即美國二○二五年碳排放量將比二○○五年減少百分之廿六至百分之廿八。

美國塔芙茨大學法律與外交學院院長凱特告訴華盛頓郵報,拜登重新加入巴黎氣候協定,各國都感到欣慰,但他們也了解美國有可能會再次退出。

凱特說,除非拜登提出的氣候承諾夠宏大,否則這次峰會沒什麼價值,只有拜登展現雄心並恢復信譽,才能在蘇格蘭聯合國氣候變化大會(COP26)前,推動其他主要經濟體跟進。

外界希望,美國提出宏大的目標與承諾,能讓拜登政府與歐洲盟友在面對中國大陸、俄羅斯、印度等主要國家時,擁有更大的影響力,拜登幕僚也希望主要碳排放國能在本周做出更大膽的承諾。

此時,美俄關係、美中關係仍緊張,俄羅斯已宣布總統普亭將會參加這場線上氣候峰會並發表演說,而大陸國家主席習近平尚未確認出席。

美國一些專家認為,氣候變遷將是未來幾十年政治與經濟關注重點,在華府與北京的貿易戰、科技戰之後,很可能在發展再生能源與投資綠色科技方面展開「氣候戰」。一份金融界研究報告指出,「這不只是拯救地球,氣候戰略為實現全球霸權提供了一條途徑」。

 
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