2021年4月14日 星期三

拜登派好友陶德訪台 美氣候特使柯瑞同日訪陸


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2021/04/15 第7418期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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拜登派好友陶德訪台 美氣候特使柯瑞同日訪陸
記者張文馨、徐偉真、丘采薇、呂佳聯合報
美國總統拜登以紀念「台灣關係法」四十二周年為名,派前聯邦參議員陶德(Chris Dodd),率兩黨兩位前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)和史坦伯格(James Steinberg)組成非官方代表團,搭專機於昨天下午抵達台北松山機場,國務院東亞局台灣協調處長白丹利(Dan Biers)隨行;陶德一行將會晤蔡英文總統等政府官員。

美方三月初即通知台灣

此外,美國氣候特使柯瑞昨天抵達上海,與負責氣候和外交政策的中國高級官員舉行為期三天的會晤。柯瑞是拜登上任以來,首位訪問中國大陸的美方高級官員。

拜登政府選在此時派友人訪台,被視為是對中政策上的審慎考量,陶德將為拜登帶什麼訊息給蔡政府,也備受關注。

知情人士指出,美方三月初即通知台灣,拜登欲派遣陶德赴台,傳達拜登對台灣的長久友誼,並祝賀台灣關係法四十二周年;受疫情限制,由美方安排專機。

表明美對台及民主承諾

拜登政府上任不到三個月,就派老友陶德專程訪台,白宮官員表示,訪問團將與台灣資深官員會面,這是遵循美國政府派遣高層且非官方代表訪台的長期跨黨派傳統;三位代表團成員均為台灣長期友人且是拜登密友,這是美國發出的一個重要訊號,表明美國對台灣及其民主的承諾。

拜登政府資深官員表示,美國與印太盟友站在一起,共同促進其共享的繁榮、安全與價值,包括深化美台關係。

陶德一行人搭乘行政專機,昨天下午約三點降落台北松山機場,外交部長吳釗燮及美國在台協會(AIT)處長酈英傑都前往接機。

蔡今見訪問團、官邸設宴

總統府發言人張惇涵表示,蔡總統代表我國政府及人民,竭誠歡迎訪問團來台,並向拜登及美國政府對台灣的支持表達誠摯感謝之意。蔡總統今天上午十時於總統府接見訪問團,今晚於官邸設宴接待。訪團在台期間將拜會行政院長蘇貞昌,並接受外交部長吳釗燮午宴,就各項重要議題交換意見。

陸方對美提出嚴正交涉

大陸外交部發言人趙立堅表示,大陸反對任何形式的美台官方往來,已對美國政府派員赴台活動向美方提出嚴正交涉。

外交部表示,陶德和拜登交情深厚,曾在一九七九年「台灣關係法」立法過程扮演重要角色;阿米塔吉及史坦伯格則分別在小布希總統及歐巴馬總統任內擔任副國務卿,受到華府政策界敬重,近年均多次訪台。□

 
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對手變摯友 拜登成陶德鐵粉
本報記者張加聯合報
美國總統拜登派前聯邦參議員陶德率非官方代表團訪問台灣,陶德是拜登摯友,是能跟拜登直接溝通的管道,在拜登選總統時期,還有媒體稱陶德為拜登競選團隊中最有力之人。

陶德為愛爾蘭裔,現年七十六歲,一九七五年以康乃狄克州聯邦眾議員踏入政壇,一九八一年起任聯邦參議員至二○一一年離任;陶德與拜登相差一歲多,兩人參與過二○○八年民主黨總統候選人提名,都沒有成功,類似的經歷讓兩個男人拉近距離。

二○一○年,陶德宣布退休,時任副總統拜登發布聲明,指陶德是他人生中最好的朋友之一,兩人在參院共事近卅年,陶德在外交政策方面的知識與背景,很少人能比得上;拜登還說,很幸運有陶德在身邊,一直給予他忠告與建議。當時,哥倫比亞廣播公司(CBS)還稱拜登為陶德的鐵粉。陶德離開國會後,擔任美國電影協會主席,成為電影產業遊說人士。

這些年來,拜登與陶德一直保持密切聯繫;拜登在副總統任內,曾為了趕赴陶德舉辦的活動,中途離開前總統歐巴馬與德國總理梅克爾在白宮的會議。

拜登宣布參與二○二○年美國總統選舉後,陶德很快表態支持,表示他近距離觀察拜登近卅年,相信拜登能擊敗川普,領導一個讓所有人民驕傲的美國。報導指,陶德與拜登一周通好幾次電話,討論如何在總統大選取勝。

拜登考慮副手人選期間,曾傳出陶德因賀錦麗在初選時與拜登激烈交鋒,不滿意賀錦麗,敦促拜登選擇加州眾議員巴斯。消息傳出後,陶德與拜登都遭批評,部分民主黨人認為拜登給予老友太大權力,是個錯誤。最終拜登還是選擇亞非裔的賀錦麗擔任副手。拜登當選後,也曾傳出拜登考慮派陶德出任駐愛爾蘭大使。

▌延伸推薦:

拜登派30年老友前參議員陶德訪台 兩個男人相似經歷讓彼此能直接溝通

 
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上月初告知 美團將晤國安等高層
記者丘采薇/台北報導聯合報
美國總統拜登欽點老友、前聯邦參議員陶德率團訪台,涉外人士表示,美方於三月初通知台灣,指拜登盼派陶德訪台,傳達他個人對台灣的長期友誼,並祝賀台灣關係法四十二周年。

資深參訪團確定訪台後,我方幕僚單位密集作業,總統府昨天宣布,蔡英文總統將於十五日在總統府接待,並於晚上在官邸設宴接待,據悉,除蔡總統之外,副總統賴清德及重要部會首長也會參與晚宴,表達我方政府最誠摯歡迎。

黨政人士說,駐美代表蕭美琴與美國民主黨政府溝通管道非常暢通,在中國戰狼外交影響下,台美關係仍非常緊密,甚至比以往更好,不過我方評估,美方未來派員訪台仍會堅守底線,也符合長期兩黨傳統。

涉外人士指出,陶德等人將與蔡總統及國安、外交、國防高層會晤,政府預計向訪團成員提出中方最近對台灣及區域挑釁動作不斷,台灣致力維護區域穩定,但同時也盼美方持續提升對台支持,包括在經貿及安全領域上達成具體進展。政府也預計將感謝拜登團隊近期做出系列友台舉動,包括大幅放寬雙方交往限制。

涉外人士表示,美國氣候變遷特使柯瑞本周將訪問中國,據說柯瑞僅被授權討論氣候變遷議題,不會討論其他美中要案;拜登選在同一時間,派遣摯友陶德赴台,能看出拜登團隊對台美關係的細心經營及對台灣深厚友誼。

【記者洪哲政/台北報導】美國拜登政府派遣前聯邦參議員陶德等人昨天率訪問團抵台,中國大陸海事局昨天上午則宣布,四月十五日到廿日每天上午八時至傍晚六時,將在「台灣海峽近南澎列島」進行軍事實彈演習,禁止一般船舶進入操演劃設的區域。

國防部發言人史順文表示,對於台海周邊海、空域狀況,以及相關演訓等軍事動態,國軍都有嚴密掌握,並且適切應處。

 
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江啟臣:身分非官方 訊息是官方
記者劉宛琳、李承穎、周志豪、徐偉聯合報
美國前參議員陶德昨天率團訪台,國民黨表示肯定和歡迎。民進黨立委羅致政表示,從雙方政府的安排,看得出是一個官方的正式訪問。國民黨主席江啟臣也認為,「身分是非官方,訊息是官方」。國民黨立委陳以信雖給予正面肯定,但也表示,訪團成員無官方身分,等於宣告台美官方交往限制解除後,互訪層級未實際突破。

不過,被問到陶德一行人是否有機會拜訪在野黨和前總統馬英九,江啟臣感嘆,「民進黨和外交部太小鼻子、小眼睛」,有時候人家有要求拜訪在野黨,但都被一些理由搪塞掉了,這次也沒有安排和在野黨會面。馬英九辦公室也表示,「沒聽說」。

學者認為,三人雖然目前都沒有官職,以私人身分訪台,但三人分量都很重,訪台是好事,兼具實質和象徵意義。

外交部前部長程建人說,這是拜登上任後首個重要訪台團體,雖然美方清楚說是非官方,但台美都視為是拜登同意派來的,三人分量很重,台海現在情勢較為緊張,他們不會沒事來一趟,應該有帶訊息來,我方也可以請他們帶話。

政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生說,陶德和拜登共事很多年,關係很好、很熟,阿米塔吉和史坦伯格都是前官員,分量很重,同時美國氣候特使柯瑞正在中國大陸訪問,柯瑞當過國務卿及總統候選人,位子高、分量也重,中國大陸不能抱怨美國只是派個普通官員去,從這兩個出訪看得出來,美國分很清楚,派內閣官員訪中,和總統關係最好的、私人沒官方身分者訪台。

嚴震生說,阿米塔吉和史坦伯格分屬兩黨,因為有共和黨籍的阿米塔吉,訪 □問團變成「跨黨派」;之後若前國務卿龐培歐訪台,就不會讓他搶走「前官員訪台」的頭香,共和黨就無法主導這個議題。

 
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馬曉光:官方非官方 騙人幌子
特派記者呂佳蓉/北京報導聯合報
美國前參議員陶德率團訪台,並將與蔡英文總統會面。大陸國台辦、外交部昨天都表達堅決反對之意。大陸國台辦發言人馬曉光稱,「這場會面」將加劇台海局勢緊張。大陸外交部則稱已向美方提出外交交涉,並敦促美方立即停止任何形式的美台官方往來,以免對中美關係和台海和平穩定造成進一步嚴重損害。

國台辦昨舉行例行記者會,馬曉光在回應陶德訪台一事時表示,「所謂官方和非官方,只不過是他們騙人的幌子,堅決反對美國同中國台灣地區以任何藉口、進行任何形式的官方往來」。

馬曉光稱,這樣的會面(指蔡與陶德)無助於兩岸關係改善、無助於台海局勢穩定,只會加劇台海局勢緊張。他強調,「美方在台灣問題上對中國是有承諾的,希望他們嚴肅、認真地履行承諾,不要再向『台獨』勢力發出錯誤信號」。

大陸外交部發言人趙立堅稱,「蔡英文只是中國的一個地方領導人」,中方堅決反對任何形式美台官方往來,這是中方的一貫明確立場。他再次敦促美方切實恪守「一個中國」原則和中美三個聯合公報。

此外,馬曉光還稱,共軍在台海周邊有關演訓釋放的信號就是,「我們遏制『台獨』、遏制台美勾連的決心,不是光嘴上說」。

 
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話題
內定董事?北醫大擬入主康寧大學
記者潘乃欣/台北報導聯合報
台北醫學大學近日舉行校內師生公聽會,表態要入主康寧大學董事會,預計明年到後年八月間完成併校。北醫大校方昨未證實此規畫,但不否認曾舉行公聽會討論此事。未來兩校若合併,將是繼立德大學與康寧護專合併為康寧大學後,國內第二個私私併案例。

北醫大在四月八日、九日分別舉行教師和學生公聽會,說明康寧內湖校區定位,台南校區未來規畫,徵詢師生對北醫大與康寧併校的建言。校方在公聽會上說明期程,包括今年五月參與康寧董事遴選,今年八月進駐董事會,取得經營權,並在明年八月到後年八月間完成併校,與康寧合為一法人、一學校。

一名康寧教師向本報投訴,北醫大公開說明併校規畫,若不是與教育部串通好,北醫大能這樣做嗎?教育部日前指康寧董事遴選一定公平公開,如今看來都是場面話,其實已內定北醫大取得董事席次。

一名北醫大教師表示,校方要入主康寧「是勢在必行的事」,併校後能為北醫大拓展台南校區。不過,一名北醫大大三生表示,校內學生反對聲浪不小,主因是北醫大的最低錄取分數遠高於康寧,併校除讓北醫大獲得更多校地,除此之外對學生沒好處。

康寧台北(內湖)校區設有護理健康和商業資訊學院,台南校區則已停招。北醫大學生表示,北醫大也有護理系,與康寧無互補關係,實在無合併必要。

康寧日前因欠款,董事會遭解散,開啟他校思考入主的可能性。教育部表示,原康寧大學董事會租用台糖公司土地,未依承諾進行權利金捐資,教育部去年七月聲請法院解除全體董事職務。法院於同年十一月十七日裁定有理由,教育部依私校法第廿五條第二項規定,邀熟悉校務財務及法令的專家學者、康寧學生代表及南北校區教師代表、工會代表,共組董事推選小組,重組董事會。

教育部高教司科長吳志偉表示,近日將公告康寧董事會推選小組名單和董事會議規範,以及康寧大學校務現況說明書,並公開甄選董事會成員。參與甄選者應提出康寧大學校務發展建議書。

 
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康寧師憂 北醫大只想來蓋醫院?
記者趙宥寧/台北報導聯合報
康寧大學董事會重組中,外傳台北醫學大學有意入主。康寧南北兩校區教師皆表示,只希望學校能永續經營;有康寧教師還擔心「會不會拖累人家?」

康寧大學董事會因捐資問題去年遭法院解散,現正重新籌組中,曾外傳中信金有意入主,遭師生強力反彈,如今再傳北醫大召開師生公聽會討論校務發展,兩校合併消息近日更在網路發酵。

一名康寧台南校區教師表示,近日確實聽聞北醫大想來台南蓋附設醫院,若北醫大財力不錯,「我們一定不排斥」,但若只是來蓋醫院,沒保留教學單位,教師仍會害怕「沒頭路」。

該名教師說,目前台南校區這學年雖已停招,但仍有休閒管理學系、應用外語學系等四系學生,若北醫大想創建產業大學,可將現有約十五名專任師資轉型為通識教師,直嘆少子化下,「只要有書教基本就不反對」。

另名康寧台北校區教師則說,只希望能找到好的董事,好好對待師生,願意長久經營學校。只是北醫大制度健全、重研究,康寧專精於實務教學,「會不會拖累北醫大?」也希望能給康寧老師多點空間。

 
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北醫大「大吃小」 高教團體反應兩極
記者潘乃欣/台北報導聯合報
台北醫學大學擬入主康寧大學董事會,高教團體反應兩極。高教工會認為,北醫大入主意圖「令人存疑」,「大吃小」恐不利康寧發展;全國私校工會則樂見其成,指北醫大能翻轉康寧形象不佳的現況,但除必須提供至少三億元短期紓困資金外,將面臨改善康寧行政體質、活化已停招的台南校區,以及維護康寧教師工作權等三大挑戰。

高教工會組織部主任林柏儀表示,北醫大規模明顯比康寧大,這種「大吃小」的併法,恐讓北醫大挪用康寧資源給原校師生使用,不利康寧的發展。但他可以想見絕對有學校想入主康寧,「併下資產還有卅億元的學校,是一筆穩賺的生意。」

教育部將開放外界爭取成為康寧公益董事會成員,林伯儀對此表示,他不支持特定法人成為公益董事,公益董事都應以個人身分投入董事會,才能避免歷來財團惡意停辦學校等弊端。

全國私校工會理事長尤榮輝則說,北醫大堪稱私校辦學典範,各項校務、財務資訊都顯示該校辦學狀況良好,尤其學雜費收入僅占總收入百分之十五點二,財務結構甚至比許多公立大學還好。從數據來看,北醫大附設醫院、產學合作收入及政府補助,提供學校豐沛的辦學資金,不受少子化影響。

尤榮輝說,私校工會樂見北醫大接手康寧,或甚至將康寧併入北醫大,除可改變康寧不佳的社會形象、帶來生機,更可整合兩校醫護專長及資源,擴大北醫大在醫療及健康照護領域的影響力。

 
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要聞
AZ疫苗以目前接種速度 效期前「打不完」
記者陳婕翎、陳雨鑫、張哲郢/連線聯合報
中央流行疫情指揮中心昨宣布,四月廿一日起開放一萬劑AZ疫苗供自費接種,適用對象為商務、出國工作、留學及就醫等人道考量者,共卅一家設有旅遊醫學門診新冠疫苗接種專責醫院提供服務,無需支付疫苗費用,但須自付掛號費、診察費、注射費,如至醫學中心接種,一劑約需六百元,打兩劑最高需自費一千二百元。

縣市首長帶頭施打,但打氣仍未見起色,第一批十一點七萬劑疫苗開打三個多星期,累積接種二點七萬人;第二批AZ疫苗十九點九萬劑效期僅至五月底,指揮官陳時中昨首度說,若以目前單日接種速度,疫苗效期前「一定打不完」。AZ藥廠未申請疫苗效期展延,只能趕在效期前打完,目前一天平均打一千多人。

對於蔡英文總統是否要親自施打提升施打率,新北市長侯友宜昨表示,顯然首長帶動效果有限,重要的是民眾對於AZ疫苗的信任度能否提升。

為衝打氣,昨起開放第四類對象接種,如外交或公務奉派出國人員、並以互惠原則供駐台外交人員及眷屬等,預估約五千人。

相較之下,自費接種反應熱烈許多,北部一家醫院主管表示,指揮中心一公布自費接種訊息,醫院詢問電話瞬間被打爆,研判一萬劑恐怕很快就會打完。

陳時中說,自費接種措施上路後,不限國籍皆可施打,但無法挑疫苗廠牌。免收疫苗成本費用,但須自付掛號費、診察費、注射費等,醫學中心收費上限為六百元,區域醫院五五○元,地區醫院五百元。

陳時中說,如能擴大疫苗覆蓋率,可有效阻絕傳播鏈;未來五○五萬劑莫德納疫苗抵台,仍以十大類接種對象為優先考量,莫德納疫苗不一定能供自費施打。接種疫苗是為開放國門,而非降低疫情,希望符合公費接種對象盡速施打,國門遲早會開,「不要說開了,你還沒打」。

指揮中心發言人莊人祥表示,昨天新增十七件接種AZ新冠疫苗不良事件,其中十五件為非嚴重事件,二件為疑似嚴重事件,皆為卅多歲女性,一人是接種後出現發燒、耳鳴就醫,另一人是接種後發冷、痠痛、疲勞、頭暈,兩人目前均無不適症狀。

國內昨新增五例境外移入新冠肺炎確定病例(案一○六四至一○六八);近一周全球新冠肺炎新增、死亡病例持續回升,新增確診較前周增加百分之十八。柬埔寨近期疫情上升且呈擴散趨勢,即日起將該國自中低風險國家移除。

 
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機組員打完2劑疫苗 檢疫鬆綁
記者邱宜君、陳雨鑫、黃惠群、邱瓊聯合報
中央流行疫情指揮中心昨宣布兩項重大鬆綁檢疫措施,航空機組員若完整接種兩劑疫苗,長程航班僅需七天自主健康管理,檢驗陰性即解除限制,短程航班者可免自主健康管理;此外,帛琉泡泡旅客入境後,改為十四天自主健康管理,但返國第五天要完成病毒核酸檢測。

指揮官陳時中表示,長程航班機組員居檢先前已從七天減為五天,今天起,居檢從五天減為三天,檢驗如為陰性,再加十一天自主管理即可;至於當天來回的短程航班,僅需十四天自主管理。此外,完整接種兩劑疫苗十四天後,長程航班人員僅需七天自主管理,結束當日檢驗陰性即解除,短程航班可免自主健康管理。

台大流病所公衛學者任小萱指出,醫學期刊「刺胳針」上研究顯示,接種AZ疫苗後即便感染,體內病毒量顯著較低,持續檢驗陽性的時間平均減半為一周。台大流病所教授陳秀熙說,這是好消息,未來開通疫苗護照後,可縮短檢疫時間。

陳時中說,「打過疫苗可出國、回國可放鬆檢疫,這個方向不會變。」

美國夏威夷州政府日前宣布,台灣國泰、馬偕及長庚等共十一個醫療院所將於四月十七日列入該州「信賴檢測夥伴」名單,國人持此十一家醫院開立的新冠病毒陰性檢測報告,入境夏威夷後,不用強制隔離十天。

台帛旅遊泡泡買氣不佳,觀光局昨召集業者、帛琉觀光局代表等開會研議,決議即日起新增東南、加利利兩家合作旅行社,另也開放台中、高雄業者協力銷售。

 
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公帑行銷萊豬 監委:農委會嚴重疏漏
記者程嘉文/台北報導聯合報
蔡政府屢遭質疑用網軍治國,農委會去年因「一四五○事件」、「科學人」萊豬廣告爭議,被質疑編預算養網軍。監察院完成調查報告指出,農委會對廣告刊登過程有嚴重疏漏,近年還數度以「加強文宣」為由,要求動用行政院第二預備金,行政院長蘇貞昌屢次指示用農損基金做萊豬進口政策宣傳,違反基金設立用途。

蔡政府去年八月宣布開放萊豬進口,引發民意反彈。科學人雜誌當時在臉書刊出一篇農委會贊助文章,指「養豬加入萊克多巴胺,可以增加收益又環保」,掀起批評。

監委陳景峻調查此案時,農委會表示,與科學人合作緣於去年五月,該雜誌數度主動接洽農委會防檢局,表達可協助對目標群眾進行精準且廣度的溝通,強化宣傳效益;防檢局因此建議得標「防檢疫政策整合行銷採購案E案」的三立電視台,與科學人聯繫評估提案內容,之後防檢局先後在科學人臉書置入「為什麼要使用固殺草」及「牛結節疹簡介及疫苗注射網路宣傳」政策文宣。

萊豬爭議時,科學人臉書「萊劑增加收益又環保」文宣鬧出軒然大波,圖卡上雖有「農委會」、「廣告」字樣,但臉書貼文本身只有「動植物防疫檢疫局-防疫小尖兵」字樣,未明確標註廣告,與預算法規定不符。

陳景峻指出,農委會政策宣導缺乏事前審認,審計部前年就函請改善,農委會函復將精進相關審認機制,但又再次發生萊豬文宣訛誤內容,未審核就上架,又未標示「廣告」,未落實改善作為,有嚴重疏漏。

農委會則稱,該篇廣告由於產生輿論風波而撤稿,後續五篇貼文的規畫全數中斷,並未支付任何款項。

但農委會政策行銷爭議不只一樁,國民黨立委吳怡玎先前揭露,農委會政策行銷標案高達八千多萬元,由多家電視台得標,但這筆預算科目來源為「農產品受進口損害救助金」,形同政府變相承認,進口美豬將對國內造成損害。

陳景峻調查也發現,早在二○一八年底,農委會為辦理非洲豬瘟防疫檢疫管制措施計畫,曾三次簽請行政院同意動支第二預備金,不過行政院三度回函指示,由農委會的「農產品受進口損害救助基金」支應。

陳景峻質疑,依據農損基金的收支保管及運用辦法第一條規定,基金設立目的「為對國產農產品因進口或與外國或國際組織協議降低關稅稅率或開放進口,而遭受損害或有損害之虞,實施救助」,各項補助名義支出明訂於辦法第四條,因此不宜輕率擴大其支出名目,產生與基金設立目的不符的疑義。

調查報告也指出,農委會及所屬機關前年及去年於媒體辦理的政策宣導資料,原應按季彙送立法院,卻有漏列或誤報情形。

這項調查報告四月七日在監察院網站公布,但未對農委會提出糾正。陳景峻說,約詢過程中,相關機關把事情講得很清楚,例如政策宣傳資料漏送立院等狀況,也都承諾改善,因此他並沒打算對相關機關提出糾正。

 
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新聞眼/農委會不見農業政策 只見帶領風向
本報記者程嘉文聯合報
去年農委會與科學人雜誌合作廣告,卻出現萊克多巴胺「增加收益又環保」的爭議文句,一度引發軒然大波。監委陳景峻完成調查,公布報告卻低調。更值探究的是,農委會、執政黨、甚至社會大眾,對於公共政策的關心,往往比不上政治口水。

農業曾經是台灣經濟命脈,隨著工業起飛,國家賺取外匯的主角,不再是稻米、香蕉、鳳梨。經貿全球化後,更須面對國外便宜產品叩關。台灣農業雖不乏成績亮眼的個別品項,但在國家整體經濟結構中,早就從當初的火車頭,變成被拖著跑的後段車廂。

在這種情況下,「補貼」成了農業政策的必然,箇中原因包括「足食足兵」傳統思維,也包括對農業曾扛起國家重擔的補償心理,更重要的是,農業從業人口仍然龐大,而且年齡偏高、思想相對傳統,在選票政治上,砸錢補助的回收效果,遠比其他族群更佳。從老農津貼或農保等政策可知,至少在廿、卅年之前,政府的農業政策就已愈來愈慣於將政治效應凌駕專業考量上。

農委會大力推動媒體文宣,行之多年,但到了「史上最會宣傳」的蔡政府手上,更將帶領風向、控制輿論手段,玩得爐火純青。

政府對當今媒體經營困難的生態深刻掌握,一方面藉著文宣標案補助「黨友」,二方面運用網路時代「人人皆是媒體」特色,以「中央廚房」大量生產言論,迅速形成滾雪球效應,把輿論的走向,維持在自己期望的方向上。科學人雜誌事件,不過是大吃大喝時,不小心咬到舌頭。與承包最多農委會標案的三立電視關係密切的立委王定宇,事發第一時間就跳出來,宣稱科學人雜誌「韓粉當家」,行徑毫不足怪。

陳景峻敢於調查農委會,值得肯定;而以當今政壇生態,低調完成報告也不令人太意外。真正關鍵是,社會大眾是否仍然對於「被帶風向」毫不介意?

 
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焦點新聞
太魯閣號事故善款逾9億 藍批執政黨「加害人扮善心人」
記者邱宜君、陳婕翎、周志豪、丘采聯合報
太魯閣號事故今天下午在台北市立第一殯儀館景行廳舉行聯合追思公祭。援助善款累積已超過九億元,國民黨立院黨團總召費鴻泰昨批評,衛福部卻只規畫三分之一做罹難者家屬扶助金,這次事故,民進黨政府就是加害者,現在卻又要扮善心人士,「這個政府生病了」。

台鐵為告慰亡者,分別於今天、十七日在台北及花蓮、台東舉辦公祭,也預定十六日中午十二點三十分在現場舉行法會,安排約四十名法師超渡。殉職的司機員袁淳修及助理司機員江沛峰,經銓敘部審閱相關事證後,認定兩人符合法定最高等級的撫卹標準。

衛福部部長陳時中昨表示,截至四月十三日午夜前已募得三十三萬筆、九點六億元,政府不會去動這筆錢,絕大部分直接發放慰問金,對象估計超過千人,預計最快下周可發出第一筆善款。

陳時中強調,給罹難者及家屬的生活扶助,至少占善款總金額的三分之一,均為現金發放。至於教育補助,則將精算罹難者子女每年所需教育費用,將錢存進當事人信託帳戶,專供教育基金,直到大學畢業。

陳時中表示,針對傷者、目睹者、救災人員的心理重建,則會支付縣市政府委託民間辦團體課程,僅這筆金額未直接給當事人;若當事人不想參加課程,也會另外給予心理治療相關費用。初估總人數超過千人。

台灣公益團體自律聯盟理事長鄭信真說,此事故所引起的災害和後遺症,應由台鐵承擔,政府應做好監督,而非公親變事主、球員兼裁判,雖然是善意,卻明顯失了分寸。

蔡:善款百分百專款專用

蔡英文總統昨在臉書強調,民間善款是來自社會各界善心,會百分百專款專用,全部用在罹難者、傷者、家屬及救災人員身上,不會用來替政府或廠商賠償,更不影響受難者申請國賠權利,請大家放心。

但費鴻泰說,按公益勸募條例,衛福部不能募款;蔡政府不核備台鐵檢討報告,交通部督導不彰,太魯閣號事故「政府是加害者」,蔡總統與陳時中應拿出點良心,善款不是給蔡政府做想做的事。新北市長侯友宜昨表示,新北收到一千三百萬元捐款會交中央統籌運用,希望百分百用在受害者上。

 
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把握5月前免筆試 持汽車駕照考機車人數暴增6倍
記者胡蓬生/苗栗報導聯合報
5月3日起有汽車駕照報考普通重機駕照者也要筆試,由於題庫、考題都增加,內容和題型也不同,不少人把握最後的「方便」趕在期限前報考,苗栗監理站最近一周這類考生暴增6倍。

苗栗監理站每天上、下午各1場機車考照,滿額45人,通常僅1成是有汽車駕照來考機車駕照的;最近有民眾說,就是因為怕考筆試、嫌麻煩,所以趕在期限前來考。

監理站指出,公路總局考量汽、機車操控方式明顯不同,相對駕照筆試題庫應有差異,原本有汽車駕照再考機車駕照可以免筆試的規定已經修正,民眾仍須參加初考領機車駕照安全講習和筆試。

現行機車駕照筆試題庫已由600題大幅增至1600題,還有情境試題讓考生體驗各種路況,考題也由40題增至50題,很多民眾擔心對題庫早已生疏,監理站建議,可至公路總局官網下載題庫或利用監理服務APP練習。

至於擁有汽車駕照者是否可騎乘輕型機車,監理站表示2016年起輕型機車除了筆試也必須加考路試,但持有汽車駕照者可騎輕型機車的規定迄今並未修改,有汽車駕照的民眾騎乘輕型機違規記點,仍要算在汽車駕駛者身上。

 
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政治新聞
公視董事會難產 「藍綠都難解」
記者陳宛茜/台北報導聯合報
第六屆公視董事會已延任五六八天,立法院教育委員會昨邀文化部長李永得專案報告公共媒體法推動進度。李永得說,董、監事選任問題「藍綠執政都一樣難解」,各界多認為現行公視選任機制須調整,文化部將徵詢各界意見調整。公媒法預計採兩階段修法,公視董監事產生的方式、門檻等急迫議題,預計下會期提出修法;至於經費來源的文化發展基金、公媒組織架構、華視民股等議題,需要更多時間凝聚共識,預計年底前提出草案。

文化部曾在二○一八年提出公媒法草案,但迄今草案出不了行政院。李永得說,當時將公共電視法修正變成全新公媒法,「理想非常非常的高,規畫的願景也非常非常遠大」,各界意見也非常多,迄今未達成共識。

李永得說,公視法有兩個核心問題要先解決。第一個是經費來源,目前文化部編列公視預算上限為一年九億,但光公視一年需要的經費便達廿億。文化部二○一八年提出的公媒法,由文化發展基金來滿足需求,但文化發展基金如何設立?財源哪裡來?缺乏清晰架構。

李永得透露,文化部已將文化發展基金的設置辦法報給行政院,並列出財源方案,目標一年六十億,希望年底前提出設置辦法草案。

第二個核心問題是組織架構。李永得說,原規畫要整併所有公廣媒體,包括華視、公視、客家電視台、原民台、台語台,加上中央社和央廣。如此龐大整併,組織該如何處理?該不該集中在一個董事會下,各方有不同意見。

至於最迫切的公視董監事選任議題,李永得說,現行行政院提名的董、監事人選,需經立法院推派人選組成的審查委員會四分之三以上同意,只要有四分之一反對就會被否決,門檻過高造成董事人選難產不斷發生。現行「四分之三」究係以「全體委員」或是「出席委員」為計算基準亦無明文規定,易生爭議。

公視基金會第四屆董事曾延任長達九六八天,召開五次審查會議始產生第五屆董事。李永得說,無論國民黨或民進黨執政,均無可避免需面對此一困境,選任困境已對公視基金會運作產生「明顯而立即的不利影響」。

 
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52台不能接政黨廣告? 華視:沒義務
記者陳宛茜/台北報導聯合報
文化部長李永得昨赴立法院報告公共媒體法推動進度,即將上架五十二台的華視成焦點。立委林奕華質疑華視具公廣身分,上架商業台後不能接政黨廣告,但華視聲明說華視無此義務,現階段仍以商業台模式承接廣告。至於政府是否補助華視進駐五十二台?文化部長李永得說,華視入主五十二台是純商業機制,「政府沒理由和道理特別針對這部分補助。」

據無線電視事業公股處理條例第十三條,公視基金會應負責公共化無線電視事業播送之節目、廣告,不得為政黨或宗教團體宣傳。林奕華質疑,華視官股占八成六,華視定位是公廣集團,本身須負公共責任、不得為政黨或政治團體宣傳,如果接受政黨廣告,就是「公然違法」。

華視總經理莊豐嘉說,該條例前提是華視接受文化部「附負擔捐贈及補助」,但華視未接受此捐贈。華視進一步發聲明說,華視原規畫公共化後,應由政府編預算買回其餘民股,並由政府附負擔捐助,但目前尚未落實,華視並無此義務,現階段仍以商業台模式承接廣告業務。

立委萬美玲質詢說,華視進駐五十二台後,是否也受立院監督?李永得說,華視定位仍屬公媒,未來也將赴立院備詢,受立院監督。華視聲明說,華視五十二台會受立院監督,莊豐嘉願備詢,但為維護新聞專業和獨立,五十二台台長不會備詢。

 
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學者交鋒大潭藻礁 總統22日見環團
記者吳姿賢、蔡晉宇、丘采薇、劉宛聯合報
珍愛藻礁公投預計八月廿八日投票,十三個環團昨發起會議爭辯大潭藻礁保育必要性,有學者主張大潭藻礁沒特有生物,生態也比不上觀新藻礁,但也有學者反駁觀塘專用港開發同時衝擊大潭及觀新藻礁。經濟部次長曾文生則態度強硬,指三接要付出代價,但也會帶來好效益。

至於四月廿二日是地球日,蔡英文總統依往例會與環團見面,藻礁公投領銜人潘忠政日前表達要邀蔡到大潭藻礁現勘。但蔡總統當天將在府內接見環團,總統府發言人張惇涵說,已收到台灣公民參與協會來函,表達欲依慣例於地球日拜會總統、陳述建議訴求。潘忠政說,當天會議代表將反映藻礁公投訴求,並提醒蔡召開類公聽會的承諾。

針對民進黨日前拍板不提公投對案,蔡總統昨在民進黨中常會表示,外界「主戰、主和」說法都不精確,因為公投不是作戰,是政府跟人民溝通的機會,唯一要考慮的是怎麼說明比較清楚,要怎麼樣對話比較能化解疑慮。

至於環團昨會議,中興大學生命科學系特聘教授林幸助說,大潭藻礁露出時間僅六年,先前更遭鎘汙染及沙覆,而劃為野生動物保護區的觀新藻礁已露出廿年,「難想像大潭藻礁生態會比較好」,也沒任何生物是大潭藻礁特有;公投只說移除三接卻沒說如何保護藻礁,若持續水汙染或漂沙,藻礁生態也不會改善。

中研院生物多樣性研究中心助研究員林子皓反駁,藻礁覆沙是動態變化,只說露出六年可能不夠完整、正確,根據海洋聲景錄製水下生態活動,大潭不是最差、觀新也非最好,目前外界對桃園藻礁生態未完全了解,但未來觀塘工業區專用港將不利原有棲地特性,可能影響大潭、觀新藻礁生態。

曾文生則說,三接要付出代價但也會帶來好效果,「沒辦法做到完全對生態沒影響」;「作為電源開發者,我絕對是明智利用者,不會是百分百的環境保護者」,但以大尺度角度設想,天然氣在短期對環境比較友善。

 
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社會新聞
稚兒沒呼吸 父喝酒5天不理會
記者柯毓庭、王怡蓁/新北報導聯合報
新北廿六歲女子本月六日與徐姓丈夫爭執,聲請保護令後離家,留下四月大男嬰給丈夫照顧;十三日看見丈夫簡訊「兒子沒了呼吸」,報警到家中查看才發現男嬰死亡多日。檢警相驗無法了解死因,擇日解剖,徐男訊後限制住居,追查刑責。

警方調查,女子與徐結婚約三年,四個月前生下男嬰,徐因長期酗酒,夫妻常爭執。上月廿二日,徐因故辭去保全工作,整天在家飲酒,兩人爭執愈烈,兩天後女子通報家暴並聲請保護令,但隨後又撤銷,與社工互留電話。

本月六日兩人又激烈爭執,女子離家並致電社工再度聲請保護令,當晚由社工陪同另外租屋,社工曾問起她兒子,女子說丈夫未曾打過兒子,也希望讓丈夫試著獨自照顧孩子,因此將小孩留在丈夫身邊。

本月八日,女子接獲丈夫傳訊,指餵完兒子喝奶後,兒子趴睡「沒了呼吸」,想叫她回家一起處理,她因忙著找工作,加上與丈夫爭執沒注意簡訊,丈夫也沒報警,還持續飲酒。女子十三日看到簡訊,立即報案,警、消前往發現男嬰在床上早已死亡,身體發黑。

徐男被帶回派出所時還酩酊大醉,說話不清楚,聲稱這段期間都在喝酒、頭腦不清;昨天相驗時神態輕鬆,還要求警方「先讓我抽兩根菸」。

男嬰相驗無外傷,女子對丈夫提出過失致死告訴,檢察官訊後限制住居。擇日解剖釐清死因。

 
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台中移工宿舍清晨失火 2命危
記者趙容萱、游振昇/台中報導聯合報
台中市龍井區一棟出租給外籍移工的透天厝,昨天清晨發生火警,多輛停放在一樓的電動機車陷入火海,伴隨爆炸聲,移工驚醒大呼逃命,仍有五人送醫,其中二人傷勢嚴重,插管治療送加護病房,有生命危險。

五名傷者都是印尼籍移工,傷勢嚴重一男一女,男移工上呼吸道嗆傷、一氧化碳中毒,身分待查,卅二歲女性移工燙傷小於百分之十,但同樣上呼吸道嗆傷,一氧化碳中毒,兩人均插管送加護病房。另三名男性傷者,二人嗆傷、下頷撕裂傷,留院觀察,一人已出院。

台中市消防局昨天清晨五時十一分獲報,龍井區工業路一棟做為移工宿舍的透天厝,停放在室內一樓的電動機車起火燃燒,有人受困,派員到場搶救。

消防員到場,透天厝一樓及二樓已冒出濃煙,搜救人員先在隔壁頂樓發現二名男子待救,其中一人從二樓跳下逃生,一人獲救;另外透天厝後方則有三人受困,消防人員利用雙節梯協助逃生。

火勢控制後,搜救人員進入宿舍,在二樓發現有一男一女昏迷,將二人背下樓緊急送醫。

附近住戶表示,該處成排透天厝,多出租給移工使用,租屋者非都同一家公司員工;很多移工平時靠電動機車代步,晚上回到租屋處,會把電動機車停在一樓室內充電,一次好幾輛。因很多電動機車都改過,是否與起火有關,警、消進一步調查中。

 
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經濟新聞
台積南科跳電 損10億…衝擊車用晶片
記者謝進盛、簡永祥、修瑞瑩、周宗聯合報
南部科學園區啟□南科二廠新建工程昨天近午施工時,不慎挖斷台電地下電纜,造成台積電南科十四廠、三福化工一度斷電,約十廠商電壓下降;台電緊急搶修,傍晚五時許恢復供電,但專家估計這次跳電事件,台積電將有三萬片晶圓需報廢,影響金額約十億元。

供應鏈業者透露,台積電有投保營業中斷險,且還有部分晶圓可搶救,影響有限。不過,其中以四十至四十五奈米製程幫索尼代工生產影像感測器(CIS)、以六十五奈米生產車用電源管理晶片,是目前極缺的晶片,雖然產線會很快恢復,但交貨期恐拉長至少一季,衝擊程度遠比營業中斷損失還大。

台積電今天將召開法說會,災情損失與對晶片供應的影響,將成關注焦點。台積電昨天表示,實際影響待恢復正常供電後釐清。

南科管理局初步調查,業者開挖前有先和台電核對園區圖資,但仍發生施工意外,不排除圖資資訊有誤差,或施工前「試挖」力道過大而挖斷地下電纜。科學園區同業公會組成調查小組深入釐清,結果這兩天出爐。

台電表示,過去大多都是因閃電等天候因素造成瞬間壓降,這是南科成立以來首度發生意外;受損線路預計今天下午五點修復。

據調查,啟□南科二廠正進行新建工程去年六月開工,預計後年九月完成,昨天上午十一點六分,工人在廠區內進行直井施打地錨施設作業,不慎挖斷台電一六一KV地下電纜,造成線路跳脫。

南科園區電力建置雙迴路,南科管理局接獲台電通報,勒令廠商停工,但台積電晶圓十四廠、三福化工已跳電,附近聯電、群創、瀚宇、康寧、南茂等十家大廠也壓降,同步啟用UPS不斷電系統因應。

台積電一度緊急啟用柴油發電機因應廠區用電,園區保全也拉大警戒範圍,不時勸離園區外逗留路人。

半導體業者表示,台積電屬於中度壓降衝擊,通常晶圓製程中最關鍵的爐管及黃光設備都會有不斷電系統,避免最核心的曝光顯影受波及,至於後續的蝕刻、研磨等都採批次作業,評估影響得看有多少機台連結不斷電系統。南科管理局昨晚表示,聯電已回覆沒有損失,其他廠商受損情形仍持續了解中。

 
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觀察站/一場小意外 能損護國群山
本報記者簡永祥聯合報
一場承包商施工疏失,就能讓護國群山受損。台積電南科十四廠P七廠區昨因纜線遭挖斷導致跳電,並牽連包括聯電、群創、康寧、南茂至少十家廠區壓降,目前正處於缺水高緊張時刻,外在因素不可控,還要面臨人為缺失停電,台灣投資環境面臨「五缺」中首要的水電變數,引起國際關注,政府必須檢討建立穩定供應對策,以免成為不定時炸彈。

正當各國都紛紛透過外交管道,希望台灣半導體廠協助紓解晶片荒之際,經濟部日前召集台積電、聯電等晶圓廠透過擠出更多產能,協助各國車廠能縮短停工或減產的比重,甚至美國總統不久前才召開半導體峰會,凸顯在美中貿易、科技戰之下,半導體供應鏈已是重中之重。

但台積電南科十四廠P七廠昨天意外跳電,相關車用晶片勢必得拉長交期,雖然台積電還未公布實際影響數,但晶片短缺問題恐會再拉長,這也會讓各國倡議建立自主晶圓的議題再升高。

電力供應穩定也將成為台灣半導體產業持續擴充的重大變數。半導體業者即道出,還好這次台積電南科廠發生跳電的是成熟製程,同廠區的十六奈米及十二奈米製程未受影響,也不是發生在採用五奈米製程的南科十八廠,否則以十八廠五奈米每片造價即高達一點七萬美元,報價更在數萬美元之高,一旦發生跳電波及產線,這些金字塔級客戶的要求,恐怕得讓台積電付出高額重置成本。

缺水問題,已讓台灣各廠商焦頭爛額,各晶圓廠已陸續啟動載水。但各半導體廠最感無奈的是,竟然還有缺電、斷電的嚴厲考驗,政府應重視問題的嚴重性,否則這些科技大廠自身難保,如何誇談「護國」。

 
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兩岸新聞
中華民國存在… 國台辦:請看國際共識
特派記者呂佳蓉/北京報導聯合報
香港部分歷史教材近期將「中華民國政府遷台」改為「國民黨遷台」。大陸國台辦發言人馬曉光稱,「一九四九年國民黨政權在其發動的反人民內戰中失敗,退踞台灣島,從此喪失了代表全中國合法政府的地位,這是不爭的歷史事實」;對於中華民國憲法仍在實施,馬曉光強調,事實就是事實,不以個人立場而改變。

據港媒報導,大陸官媒多次提出香港須清理「毒教材」後,香港部分歷史教科書將中華民國政府遷至台灣的描述,改成「中國國民黨」遷至台灣,大陸國台辦昨對此作上述回應。

媒體追問,大陸如何看待中華民國憲法仍在實施?馬曉光回應,「請你看看當前國際社會共識,看看聯合國有關決議,你就會明白,我說的是完全正確的。我理解你有不同的立場,但事實就是事實,國際社會的格局和共識就是事實,是不以個人的立場而轉移和改變的。」

至於國民黨主席江啟臣日前談及兩岸關係時稱,台灣執政黨除設法改善兩岸關係外,也須讓中共當局無法在軍事上樂觀。馬曉光對此回應稱,「台灣問題事關國家統一、民族復興,事關中華民族根本利益。兩岸之間制度不同,不是統一的障礙,更不是對抗和分裂的藉口」。

馬曉光強調,民進黨和台獨分裂勢力謀「獨」挑釁是危害台海和平穩定的根源。「希望台灣各界對此有清醒認識,發出理性聲音,不要倒因為果,更不能混淆是非」。

被問及目前大陸如何看待與民進黨的往來,馬曉光表示,民進黨上台後兩岸和平發展的勢頭受到衝擊,但大陸的對台大政方針明確,只要堅持一個中國原則和「九二共識」,兩岸之間的對話交往不成問題。此外,大陸也一直積極鼓勵兩岸同胞擴大交流合作。

 
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國台辦宣布:在陸台灣人 免費打疫苗
特派記者呂佳蓉/北京報導聯合報

大陸國台辦發言人馬曉光昨天表示,對在大陸居住的台灣民眾疫苗接種,將按屬地管理、同等待遇原則,與其所在地區大陸居民執行相同政策和規範,即:在知情、同意、自願的前提下,憑台灣居民居住證或大陸醫保參保憑證,在居住地登記接種疫苗。

馬曉光昨在大陸國台辦例行記者會上宣布上述消息,這也是大陸第一次明確台灣民眾在大陸施打疫苗的具體安排。

至於沒居住證和未參加大陸醫保的台灣民眾,可向居住地縣級以上台辦提出申請,並由台辦安排到指定接種單位統一接種;在大陸各級各類學校台灣師生疫苗接種工作,納當地疫苗接種工作統一安排,與所在學校大陸師生一視同仁,同等對待。

在適用人群費用承擔、異常反應救治與補償等方面,台灣民眾與所在地大陸居民執行一致要求和標準。目前,大陸民眾是免費接種疫苗。

央視新聞報導,截至三月底,大陸國家醫療保障局通過疫苗採購機構已向疫苗生產企業預付逾人民幣二四○億元(約台幣一○三二億元),以「錢等疫苗」方式,確保大陸全民都能免費接種疫苗。

 
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破冰?柯瑞出訪 「重啟」美中高層互動
編譯莊蕙嘉、記者羅印沖/綜合報導聯合報
美國氣候特使柯瑞十四日至十七日訪問中國大陸上海及南韓首爾,將與中國氣候變化事務特使解振華會談。柯瑞是美國總統拜登就任後訪問中國層級最高的政府官員,雙方將就氣候變化合作、「聯合國氣候變化框架公約」第廿六次締約方大會等交換意見。

拜登將於廿二至廿三日主辦氣候領袖視訊峰會,邀請包括俄羅斯總統普亭、中國大陸國家主席習近平等四十位領袖參加,預料會中將宣布更具企圖心的各國減碳目標。

柯瑞十三日接受華爾街日報專訪時表示,他的團隊將致力於找出強制中國落實減碳的方法。

華府智庫威爾遜中心中國環境論壇主任吳嵐認為,柯瑞對中國的訪問是美中在氣候變化問題上的高層互動在暫停了四年後的一次「重啟」,但兩國並不會一夜之間回到歐巴馬政府時期那種在氣候問題上的深度合作。

她對美國之音說:「氣候變化問題對兩個國家都很重要,不過美國現在還有一切別的重要問題在跟中國談,我不知道柯瑞有多大的活動空間,所以這場訪問只是一個新的開端,我並不期待它會帶來重大的宣布。」

近來,柯瑞在多個場合強調,美中面臨廣泛的分歧,他主張將氣候變化問題「單獨處理」。不過中國方面似乎並不樂於這麼做。中國國務院發言人趙立堅今年一月在記者會上表示,中美在具體領域的合作不是「溫室裡的花朵」,必然與整體美中關係息息相關。

柯瑞對中國的訪問是其亞洲之行的一部分,上周他在印度表示,他對與中國的合作「抱有希望」,但「沒有信心」。

一個月前,兩國高級外交官員在美國阿拉斯加進行的首次面對面會談充滿了針鋒相對的緊張氣氛。柯瑞的中國之行是否會成為美中關係的「破冰之旅」引發外界關注。

 
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