大法官閉門討論死囚釋憲案 連身條款涉訴訟權爭議

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2022/10/09 第7953期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 大法官閉門討論死囚釋憲案 連身條款涉訴訟權爭議 專題 死刑存廢 法界：大法官應直球對決 連身條款若違憲 法官：法院會血流成河 新聞眼／司法透明？大法官遇死刑就轉彎 死囚、受害人家屬 都受煎熬 話題 選戰最前線／非核家園跳票 掀2024能源攻防戰 紙上辯論會／公幼政策、教師權益 盧秀燕、蔡其昌交鋒 辯論前哨戰 蔣陳黃同台談氣候治理 台中市長選戰 藍綠口罩比美 賴清德宜花輔選 左右開弓 火力全開 民眾黨回防台北 將增柯黃合體造勢 藍軍大咖集結 桃竹拚藍天再現 挺台南拚得票 蘇貞昌賣力拉抬 陳其邁要和黃偉哲比「誰得票率高」 新北捷運藍綠交鋒…林陣營：溪北蓋捷運 捷運局：騙票 要聞 邁向與病毒共存…確診非急症開刀 憂延宕 醫護禁出國 專家建議可鬆綁 疫情高原 確診隔離5+0沒共識 全台專責加護病房 空床率不到3成 焦點新聞 台灣好行「不行了」？ 搭乘率跌破4成 雙十連假 國道今14路段最塞 政治新聞 專訪／柯文哲：認真的第三勢力會變大 專訪／柯文哲自評個性「適合當行政院長」 小額採購上限拉高50％ 藍憂衍生弊端 馬斯克提台灣特別行政區 陸委會：台灣人民不會接受 函詢鏡電視未立案 監委疑卡案 冷眼集／碰政治就雙標 監院難有公信力 社會新聞 1歲童在托兒所燙成香腸嘴 警約談老師 檢方瑕疵 洗錢高中師撤銷入獄 經濟新聞 美對陸晶片鎖喉戰 波及台廠 回應撤離工程師傳聞 經部：花巨資也難複製台積 兩岸新聞 廿大前 陸31省「動態清零」破功 兩岸觀策／兩岸學者機會說 避台海衝突當務之急 國際新聞 卡車炸彈引爆克里米亞大橋 外界憂俄烏衝突升級 限售晶片 美阻中方發展毀滅性武器   大法官閉門討論死囚釋憲案 連身條款涉訴訟權爭議 記者王宏舜、林孟潔／台北報導聯合報 攸關逃死 大法官低調 台南警員□明誠、曹瑞傑執勤遭外役監逃犯林信吾刺殺，死刑議題再引爆，卅八名早判決定讞的死囚未伏法，原因指向「聲請釋憲」。其中，卅四名死刑犯以最高法院俗稱的「連身條款」聲請，憲法法庭定十月廿四日舉行不公開說明會；大法官的決定攸關死囚能否翻盤，卻異常低調，是否考量若公開辯論，恐影響下個月選舉，引發議論。 今年一月四日上路的憲法訴訟法，不僅被民進黨稱為是司法改革里程碑，司法院長許宗力更形容是我國憲法重要里程碑。司法院對此新政，更標榜「案件資訊公開透明」；不過，面對攸關死刑犯有機會「逃死」的重大釋憲案，大法官們卻選擇最低調的「不公開說明會」型態處理。 司法院否認政治考量 有法官直言，憲法訴訟法雖未強制規定所有案件都應言詞辯論，特殊案件之外也可採書面審查，但死囚釋憲案是重大矚目案件，國人都等著看大法官怎麼審理、如何判決，採不公開說明會「關起門來審」，如何取信於民？司法院官員否認大法官處理此案有任何選舉等政治因素考量。 特別的是，卅八名死囚中，張人堡、廖敏貴、連國文、楊書帆等四名死囚選擇「直球對決」，聲請釋憲理由為挑戰死刑是否侵犯憲法所保障的生命權、平等權、比例原則等；其他卅四名死刑犯則以最高法院的「連身條款」違反人民訴訟基本權、法官法定、公平法院原則等理由聲請釋憲，一旦大法官認定連身條款違憲，卅四名死囚的案件都將獲得重新審理機會，以目前趨勢，可望獲得改判、「死裡逃生」機會大增。 最高法院當初依司法院函令所設的「連身條款」，主要是避免案件一再上訴、每次換新法官都要重新了解案情；依該規定，案件經最高法院二次以上發回更審，再上訴第三審會由同一法官審理，除非法官調動或退休才換人。 此規定被質疑影響當事人權益，法界人士認為，該規定被宣告違憲機會不低。但影響所及不光死刑案件，其他目前在監服刑的重大殺人、貪汙案件，只要經過更三審後才定讞，恐都有機會重來，司法與政府如何處理燙手山芋，才是棘手的開始。 另外，大法官此次處理的「主案」，是二○一七年受理前台灣省政府所屬唐榮鐵工廠公司營建部經理劉政哲被控貪汙案的聲請，劉因檢察總長提非常上訴遭最高法院駁回，他認為最高法院參與判決的合議庭法官黃正興、孫增同曾參與第二審審判、卻未依刑事訴訟法規定迴避，侵害憲法保障的訴訟權及平等權。劉案與死刑犯聲請的「連身條款」不盡相同，大法官把更受關注的死囚釋憲案併案審理，更惹「以小搏大」爭議。 加深「走向廢死」疑慮 憲法法庭受理此案，加深國人對國家政策「走向廢死」疑慮，政府也面臨與多數民意站在對立面的挑戰，但依過去慣例，大法官在廿四日舉行閉門說明會後，應不至於在選舉前做出判決，但恐仍難杜絕國人對政府邁向廢除死刑的疑慮。 ▍延伸閱讀： 怕顛覆執政黨選情？死囚釋憲案 為何一反常態關門審理 死刑存廢 法界：大法官應直球對決 記者林孟潔、王宏舜／台北報導聯合報 殺警案再掀死刑存廢議題，大法官卻將攸關生死價值的憲政議題併案處理，法界人士指出，死刑是價值判斷，若同婚和廢死皆被當今政府視為進步價值，大法官應「直球對決」討論死刑是否違憲，而不應以小案或連身條款「放煙霧彈」，稀釋外界對死刑犯釋憲案的討論與注意力。 有法官指出，死刑犯聲請釋憲關鍵是爭執死刑的合憲性，連身條款違憲則是較低層次的問題，但大法官避而不談死刑，僅受理連身條款爭議，令人不解。 他說，死刑是價值判斷問題，存廢與否有討論的空間，理論上僅立法院、憲法法庭兩個機關能處理，大法官不該將一般法官該不該迴避案件和死囚釋憲案混為一談，而是切割、分開審查。 法官說，若大法官判決死刑違憲，是解決源頭根本問題，死刑案件也得以解套，「皮之不存，毛將焉附」，若認定死刑合憲，才有必要進一步探究最高法院現存連身條款的爭議。 法界人士更舉韓國為例，韓國目前刑法仍存在死刑，已逾廿年未執行死刑，被認定為實質廢死的國家，韓國憲法法院歷年來不只一次討論死刑合憲性問題，目前仍認為死刑規範與憲法無違，「韓國憲法法院做得到，為何台灣憲法法庭不能做？」 另名法界人士表示，如果廢除死刑和同婚一樣，是符合人權且進步的普世價值，大法官更應展現憲法守護者的高度和格局，「直球對決」死刑存廢議題，廢死如果是不變的真理，「得罪千萬人吾往矣」。 她指出，廢死與否的原則性問題，重要性大過於迴避爭議，憲法法庭不應「柿子挑軟的吃」，此次以連身條款替卅四名死刑犯解套，剩餘四名死囚，又該用何種方式翻轉？ 連身條款若違憲 法官：法院會血流成河 記者林孟潔／台北報導聯合報 最高法院卅五年前依司法院函令辦理「更二連身條款」分案規則並施行至今，憲法法庭廿四日將舉行不公開說明會審查連身條款合憲與否，一旦判決違憲也等同於宣告司法院的函令無效，且依規定過去卅五年適用且確定的案件，檢察總長皆可聲請非常上訴，有法官形容其影響「最高法院及二審法院會血流成河」。 最高法院分案規則中「更二連身條款」，是指案件經二次以上發回更審，再上訴第三審會由同一法官審理，除非法官調動或退休才能換人。 一九八七年一月，司法院首度函詢試辦更二連身制度，被最高法院回絕，司法院同年三月二度函令試辦，認為無損訴訟當事人審級利益，最高法院也在同年度試辦並施行至今已卅五年，事後訂定「最高法院第二次發回更審以後之民刑事上訴案件分案實施要點」，將分案規則明文化。 死囚以連身條款違反憲法保障的人民訴訟基本權與公平法院原則，聲請釋憲尋求一線生機，經大法官受理後，引起朝野立委等各界關注，最高法院也在今年三月廿九日為此召開法官會議，討論連身條款存廢。 多數法官認為司法院沒有撤銷當年的函令，仍有拘束力，且連身條款有效率地解決久懸未結的案件，且未違背法定法官原則，無需決議廢除連身條款與否而不予表決。 有法官質疑，大法官如果認為該規定有問題，首席大法官許宗力也是司法院長，為何司法院不直接撤銷？卻讓死囚以此理由聲請釋憲、進而尋求翻案？ 憲法法庭受理連身條款釋憲案，不僅關乎死刑犯的案件，包括重大刑案、金融、貪汙等案件也深受影響。然而，憲訴法第五十三條規定，判決宣告法規範立即失效，適用的刑事確定裁判，檢察總長得依職權或被告的聲請，提起非常上訴。 有資深法官指出，「立即失效」指的是法規範沒有再修改的空間，連身條款若違憲就極有可能宣告立即失效，除了繫屬法院的案件得重新分案，也意指累積卅五年適用的確定案件，都可以尋求非常上訴程序救濟，「案件將宛如洪水猛獸般襲來」。 法官說，大法官雖想修正憲訴法相關規定為「不溯及既往」，來維護法的安定性，但緩不濟急，廿四日不公開說明會後，最快今年底或明年初會有結果，到時一旦違憲且立即失效，「最高法院將血流成河」，找不到法官辦案。 再者，連身條款若違憲，死刑案涉及量刑辯論，最高法院難以自為判決，僅能撤銷發回二審處理，對於第二審法院也會是沉重的負擔。 新聞眼／司法透明？大法官遇死刑就轉彎 本報記者林孟潔、蕭白雪聯合報 最高法院連身條款爭議許久，死囚藉此聲請釋憲求一線生機，憲法法庭「順水推舟」併案審理，卅五年前司法院掛保證無損審級利益，函令辦理的連身條款，如今恐被大法官判決違憲，不只是打臉司法院函令，更再次凸顯司法院長許宗力領導的司法改革，總與現實相違背。 蔡政府的司改國是會議，其中一大主題是公開透明的司法。許宗力上台後，多次強調審判要公開審理、言詞辯論，也曾批最高法院過去討論法律見解歧見的的民、刑庭會議決議有違憲之虞，更以大法庭的公開辯論取代。他更多次提及大法官開言詞辯論庭、公開審理的意義，但遇到跟死刑如此重大爭議案件，大法官們卻選擇不公開方式討論。 連身迴避爭議關乎死囚案件能否翻盤，憲法法庭早就排定廿四日「閉門」審查，對外則是低調再低調卻口風很緊、閉口不談，儘管官方否認與選舉考量有關，但其心可議，更完全違背蔡政府所謂公開透明司法的口號政策。 台灣去年死刑定讞、執行案件雙掛零，政府礙於民意不敢明著說廢死，但所有政策、作為，則是一步步邁向「實質廢死」。法務部以死囚聲請釋憲、在大法官未作出判決前無法執行，甩鍋不執行死刑的責任。 司法院則是一面力推要建構金字塔訴訟制度、減少最高法院案件與法官人數，許宗力更說這是「司法改革重中之重」，但也不忘力圖完成蔡政府廢死政策，大法官「抓小放大」拿連身條款替死囚解套，卻可能創出大量案件湧入最高法院，不僅造就兩個目標的衝突與矛盾，更刻意避談死刑存廢的敏感議題。 若檢視目前大法官過去態度，即使直球對決討論死刑是否違憲，都有可能繼有關同婚的七四八號解釋後，創下台灣另一個人權里程碑，大法官們卻捨此而不為，選擇程序爭議還閉門討論，失去一次跟公眾就死刑議題對話的大好機會。 死囚、受害人家屬 都受煎熬 記者王宏舜、林孟潔／台北報導聯合報 為朝廢死目標邁進，惡極的凶手即便死刑定讞，執法機關也怠於執行，多名死刑犯在看守所度過逾廿年人生，許多被害者家屬看不到應報就先闔眼，政府不執行政策，對死囚與被害人家屬，同樣是折磨。這幾年陸續傳出死囚在看守所內尋短，死囚鄭武松去年更投書本報，稱「對我呼求不理睬的司法人員，比殺人犯還殘忍」。 男子黃春棋、陳憶隆綁架富商黃春樹並撕票，廿二年前被判死刑定讞，至今未槍決，是國內目前關押最久的兩個死囚，兩人也聲請釋憲。和兩人同案的被告徐自強七年前無罪確定，黃、陳數度以「有新事證」為由數度聲請再審，台灣高等法院指「徒然浪費司法資源」駁回，陳憶隆還嗆「徐自強為何無罪沒事」。 有些死囚拚命搏生機，有些人則因不願活在不知何時要槍斃的恐懼中，選擇自我了斷。男子陳昱安因退伍後就不工作，父親要他搬出去獨立生活，卻遭他拿菜刀、生魚片刀狂刺一一一刀致死，案發後還說「還想對家人行凶」。 陳母多次向法官表示兒子若出獄，家族一定「血流成河」；二○一三年最高法院為陳昱安開死刑辯論，是最高法院就死刑案件開啟生死辯論庭後，首件死刑定讞的被告。陳被關在監所九年，家人不曾探望，陳母也在案發後提出「確認繼承權不存在」訴訟，法院裁定他喪失繼承權。二○一九年一月，被監禁九年的陳於寢室熄燈後，在被窩窒息身亡。 因砍殺同居女友、前女友等三條人命的死囚黃志賢，疑因耐不住「等死」的煎熬，二○○六年在看守所內吞「乾電池」自殺。類似個案層出不窮，有些死囚更因長期關在看守所內，精神狀態也出現問題，自殘被救回的死囚，不但不感激，反責怪監所人員多事。 殺死前妻與情敵的鄭武松，二○○五年即判死定讞，他多次寫信到法務部質疑「為何不快執行」，認為等待死期過程煎熬又漫長，不理他比殺人還殘忍。 死囚生不如死的控訴，是對政府圖博人權美名，卻置死刑犯及被害人家屬心理折磨於不顧的最大諷刺。 選戰最前線／非核家園跳票 掀2024能源攻防戰 記者侯俐安、蔡晉宇、周佑政、陳洛聯合報 聯合報針對九合一選舉採訪六都三縣市，推出「選戰最前線」巡迴系列報導，提供讀者最新選戰觀察，今日刊出能源篇。 穿過被巨大隔音牆擋起的工地，刺鼻的化學味在空氣中散開。這裡是中油五輕舊址—台灣史上最大規模的土壤及地下水汙染整治區，在台積電接受高雄市府邀請設廠後，進出車輛全被高規格把關；巡迴採訪團隊九月進入工地時，台積電將優先進駐的工區只剩六、七台怪手，相較於鄰近工區堆滿有如小山丘的土堆，這裡宣告整地接近尾聲。 沒過幾天，高雄市政府工務局核准建照，台積電也宣布今年如期動工，二○二四年量產。 九月停電八次 台積怎翻轉高雄 「護國神山」進駐，地方拍手叫好，但一場奈米級工程，卻為港都埋下一枚深水炸彈，牽動高雄市長選情，對民生用電衝擊更是一大隱憂。高雄變天需要奇蹟，不論選情或經濟，台積電都扮演關鍵角色。 八月底，彭博社報導指出，當前台積電占全台整體能源消耗約百分之六，預期二○二五年將達百分之十二點五。地球公民基金會專員鄧宇佑說，台積電到高雄設廠，大家看到就業機會、炒高房價，卻鮮少有人注意到能源問題。 為迎接台積電，高雄市政府與中油簽訂行政契約，五輕場址整治從十七年縮短到三年完成，「光速整治」爭議不斷。但自從去年底台積電宣布設廠後，北高雄房價翻倍，街頭更拉起「榮耀高雄」看板；前市長韓國瑜當年一句「高雄又老又窮」，如今多少人寄望台積電翻轉大高雄。 台積電進駐是高雄市長陳其邁的重大政績，但國民黨對手柯志恩質疑，高雄九月就停電八次，不是一個台積電來就能解決所有問題。 廢核必定跳票 沒人設想下一步 未來，光一個台積電高雄廠用電，就會超過高雄市所有民生用電的總和。中油知情人士說，「接電不是問題，通電才是學問」，多數高雄人只看到台積電，忘了問電從哪裡來？ 「電從哪裡來」是產業界共同疑慮。官田工業區廠商協進會理事長季惠卿長年支持廢核，但眼見二○二五年非核家園時程逼近，他說，當替代能源無法跟上時，政策要做滾動式調整，「廢核一定跳票，但沒人告訴我們下一步怎麼辦？」 今年三○三大停電，南部傳產受創最大。工總秘書長蔡練生說，政府一再對供電掛保證，但停電、跳電次數增加，政府宣示二○二五年的能源配比，是否能支撐產業需求？ 蔡政府設定二○二五年目標再生能源占比二成，但綠能建置進度落後，經濟部長王美花已坦言「跳票」，二○二六年十月才能達成。行政院緊盯，擁有土地的政府單位要建置綠能配額，短短六年內，陸域風機成為沿海新風貌，魚塭也被光電板取代。 基隆海岸也面臨新危機。中油天然氣第三接收站爭議才剛平息，台電卻規畫在外木山興建第四接氣站。 藻礁公投落幕 下個戰場在四接 「政府不是說三接做好了，北部供電就沒問題了嗎？」反四接填海造陸地方公投領銜提案人王醒之說，若四接環評過關，不到五年內，大海將浮出一塊載著天然氣儲槽的灰色水泥地；能源轉型不能以生態換取能源，環團發起保護基隆海岸公投，卻因基隆市府報中央裁示，連發起公投都遇瓶頸。 去年底「珍愛藻礁」公投案落敗後，環團集中火力到四接，當年的公投領銜人潘忠政仍一次次回到設置中油三接站的大潭藻礁，觀察消失中的保育類物種。 潘忠政說，二○二五年非核家園，應先設法抑制電力需求，但現在對零碳排沒有具體方案，失控的能源政策，讓生態被霸凌、土地遭覬覦。 二○五○年淨零碳排是全球共識，但當再生能源發電量跳票，太陽能、風電侵蝕農漁業與沿海地貌，歐洲議會又將核能列入永續綠色議案，挑戰蔡政府「非核家園」神主牌，也為二○二四總統大選的能源攻防埋下伏筆。 地貌改變 虱目魚故鄉 變光電故鄉 記者侯俐安、蔡晉宇、周佑政、陳洛薇、林政忠、林新輝、陳熙文／台北報導 沿台六十一線往南，過了口湖休息站，有一處曾因夕陽美景紅極一時的「成龍村」，村內上百公頃的濕地中，還可見歪斜路燈、土地公廟泡在水裡。這裡曾因嚴重地層下陷、海水倒灌，從遍布稻田的農村成為以養殖業為主的「漁村」，社區在十年間找到與濕地共存的方式，卻在近期出現巨變；土地掮客穿梭遊說，一眼望去，遍布的盡是正在搭建的地面型光電板。 往南走，進入台南學甲。升起空拍機俯視，原本的虱目魚溫被抽乾後，灰色太陽能板取代魚塭。在台南學甲推動虱目魚契作的王文宗苦笑，「學甲以前是虱目魚的故鄉，現在變成光電的故鄉了。」 台南市向政府備案的各類型光電高達一萬兩千多公頃，近來最受關注的七股三股子、下山子寮段等案場，合計超過三百公頃面積的「漁電共生」案場正如火如荼施工。七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽說，漁民怕的不只是以後沒工作，更擔心地貌將翻天覆地變化。 蔡政府為達成二○二五年非核家園目的，推動「魚電共生」、「農地種電」等政策。六年過去，西岸一畦畦的農地、魚塭，原本鳳梨、虱目魚、石斑魚的故鄉，轉眼間都成了光電的故鄉。 今年中國大陸暫停進口台灣石斑魚，漁民生計陷挑戰，有「石斑魚的故鄉」之稱的高雄永安，光電業者也趁勢圈地。養殖戶于錦鳳比畫著後方說，「那些還蓄水的漁塭，都已簽約」。 蔡政府高喊「漁電共生」，但光電取代漁塭，隱憂已然浮現。漁民抗議工作權被剝奪，但種電利潤遠超過契作，王文宗表示，種電一公頃可以賺四十萬，契作虱目魚再怎麼會養也頂多十五萬，「你選哪一個？」（系列完） ▍延伸閱讀： 選戰最前線／農漁民缺電、缺工卻不敢張揚 誰讓老百姓噤聲？ 紙上辯論會／公幼政策、教師權益 盧秀燕、蔡其昌交鋒 記者陳秋雲／台中報導聯合報 台中市是全國第二大城，中市教育局管轄的高中以下學生數超過40萬人，教師團體關注藍綠教育願景。台中市長盧秀燕說，將續推公幼倍增，落實保障教師權益。民進黨市長參選人蔡其昌說，他要提高公幼收托名額，代理教師給全年薪水。 台中市長盧秀燕說，前市府任內公共化幼兒園僅增加90班，她上任後力推「公幼倍增」，到111學年度公幼增加214班，並擴招2至3歲「幼幼班」，讓幼托無縫接軌，已增加79班，連任後將持續增班。 民進黨市長參選人蔡其昌說，市府說公幼倍增，實際只增加5、600名學生，他上任後，會把公托名額增加到2000人，依各區人口分布，都有足夠的公托服務；市府另推動私立托嬰中心，幫市民帶孩子。 教師團體關注的師資權益，蔡其昌說，台中市有1800名代理教師，待遇與正式教師差一大截，暑假未支薪，也沒有勞保，他主張中小學代理教師應聘滿整年，讓教師穩定工作，家長也安心。 盧秀燕說，111學年度國中新生數驟降，維持總班級數不減，避免過多教師超額外調；市府已補足前市府積欠的私校退撫基金5.2億元；市府寬列學校加班費預算，教師健檢補助費調高為每2年4500元。 在校園硬體部分，台中市教育局表示，中央、地方合作已完成「班班有冷氣」，市府完成150校跑道更新、268校裝設太陽能光電設備；在人口新興地區新設校，例如北屯區14期重畫區的松強國小，9月中旬已動工。 蔡其昌說，他爭取中央專案預算，推動「班班有冷氣」政策；在他海線的立委選區，完成29校校舍改建、10校建築物耐震補強，爭取超過15億元；他也爭取多校操場更新、教學設備提升等經費共27.5億元。 辯論前哨戰 蔣陳黃同台談氣候治理 記者鍾維軒／台北報導聯合報 台北市長首場電視辯論下月登場，民進黨參選人陳時中、國民黨參選人蔣萬安與無黨籍參選人黃珊珊昨天出席2022台灣氣候行動博覽會「氣候治理、淨零台北」活動，是3人首次同場登台交鋒，輪流就政策對話，儼然電視辯論會前哨戰。 三人分享氣候變遷下的市政治理，陳時中表示，氣候變遷讓世界感受到威脅，市府態度就要「由上而下」制訂法規和鼓勵措施，帶領市府各部門與企業向前走，迎頭趕上與國際連結，打造創新台北市。 黃珊珊說，北市三讀通過「淨零碳排自治條例」並於7月送行政院審核，如今3個月過去了，中央都還沒有核定。她還呼籲蔣萬安、陳時中「一個是立法委員、一個是執政黨成員」，可協助督促行政院盡快核定淨零碳排自治條例，讓台北市趕上國際。 蔣萬安提到，中央與北市府都有氣候變遷白皮書，但內容缺乏細項，希望未來中央收取碳關稅，能保留3成給地方政府。另外有別於陳時中的「由上而下」，他認為要「由下而上」以鄰里為單位推動減碳，市民行動更關鍵。 對於2030年建構城市韌性和淨零減碳的具體路徑及目標，蔣萬安提出2030年減碳50%的目標，針對弱勢者汰換高耗能電器，以租貸買、擴大補助，能源自主、陽光屋頂，鼓勵使用大眾運輸，他舉例，國外就有「深蹲20下換一次免費搭乘公車。」 陳時中說，他的智慧能源首都計畫有6項內容，交通運輸方面，希望捷運東環段在8年內完成；北環、南環盡速發包，完成汐止民生線捷運網，擴張大眾運輸服務範圍。至於減碳目標，他不敢像蔣萬安提出50%，應該要務實，目前北市府喊40%，自己會超過40%，由政府帶頭做。 黃珊珊表示，台北市政府3月就公告2050年淨零行動白皮書，像是汰換家電設備、2030年公車全面電動化共3500輛，近2年會有400輛，強調運具電動化、共享化是重要目標，北市3座焚化廠轉型生質能源增加綠電來源。 台中市長選戰 藍綠口罩比美 記者趙容萱、劉柏均／台中報導聯合報 競選期間，口罩不只用來防疫，還可以凸顯參選人施政理念與特色。台中市長盧秀燕昨天推出「守護燕子」口罩，5種顏色象徵「五罩你，我罩你」意涵，透過線上捐款獲得；民進黨市長參選人蔡其昌則有4款「行動派」口罩，俐落的設計，傳達出蔡其昌「行動派」概念，免費發送民眾。 盧秀燕競選總部總幹事江啟臣昨天開箱競選小物「守護燕子」口罩時表示，過去2年多，在疫情期間，盧秀燕每天都穿著紅色背心，在台中各區視察防疫 ，搭配的燕子口罩令人印象深刻，也成為市民詢問度極高的口罩款式，競選團隊以此靈感發想，製作五色燕子口罩。 江啟臣說，這5種顏色口罩，象徵台中市發展越來越「五彩繽紛」，也有守護台中「五罩你，我罩你」意涵，需線上不匿名捐款1000元，即可兌換一組燕子立體口罩，限量1000組。 蔡其昌競選總部也設計有4款競選口罩，有藍綠、漸層粉的「行動派」口罩，及深綠、粉色的「民主前進挺18」口罩，簡單俐落的線條設計，帶出「行動派」概念，傳達蔡其昌主打的「執行高效率」。 蔡其昌競選總部表示，配合防疫措施，此次印製口罩當競選小物，提供民眾使用，都是免費發放，上百場座談會，共累積超過10萬名市民配戴，一起加入「行動派」。 賴清德宜花輔選 左右開弓 火力全開 記者戴永華、林佳□、王燕華／連線聯合報 副總統賴清德昨天接連到宜蘭、花蓮為民進黨縣長參選人輔選，賴清德左批宜蘭縣長林姿妙涉貪、右打花蓮縣長徐榛蔚政治家族壟斷，林姿妙陣營回應，這是選前的司法迫害，相信最後一定還給林姿妙清白；徐榛蔚陣營則反批民進黨內部多的是家族政治。 民進黨宜蘭縣長參選人江聰淵辦競選總部成立造勢大會，賴清德站台時指出，換黨執政後出現那麼多問題，施政滿意度中後段，最不應該是清廉操守，宜蘭縣長被起訴，這是過去幾十年來宜蘭沒有發生過的事，打破民進黨縣長好不容易建立的清廉、勤政、愛鄉土的招牌。 林姿妙陣營則說，相信選前的司法迫害，最後一定還給她清白，倒是江聰淵除了犯下前縣長陳定南最痛恨的砂石盜採案被關過，更對於賤賣市產敗光市產等疑雲，從頭到尾躲在宜蘭市公所後面，連自己說清楚講明白的勇氣都沒有。 賴清德昨也到民進黨花蓮縣長參選人Kolas Yotaka競選總部成立大會站台，賴說，蔡英文總統交付Kolas的使命就是要終結家族壟斷，「傅家即便是再大的威脅利誘也沒辦法阻止我們」，要為花蓮開啟新頁。且她若能當縣長，可以直接打電話給總統、副總統，行政院長，直接要求中央解決花蓮問題。 國民黨花蓮縣黨部反批民進黨內部多的是家族政治，像新北市的蘇貞昌家族、高雄的陳其邁家族都是明顯例子。 縣黨部也說，賴清德說Kolas可以直接要求中央解決花蓮問題，根本就是打臉蔡英文、蘇貞昌和Kolas。918地震下午2時44分發生，蔡英文當晚8時才到中央救災指揮中心念稿，不跟花東縣長視訊，賴的弦外之音應該是指，為什麼震災第一時間Kolasa沒有「打電話」發揮作用。 民眾黨回防台北 將增柯黃合體造勢 記者林縉明、張曼蘋、江婉儀／連線聯合報 民眾黨力拚取得台北市跟新竹市執政權，民眾黨內透露，隨著新竹市長參選人高虹安選情穩定，黨主席柯文哲下令回防台北，將增加跟無黨籍北市長參選人黃珊珊合體造勢機會。另外，柯文哲昨分析選情時直言，媒體人周玉蔻復出，「可以讓民進黨全台灣再掉5%，不要懷疑。」並強調要謹守游擊戰的戰略。 柯文哲昨被問到周玉蔻復出，笑著哼了一段「歡迎歌」歌，柯強調，一個周玉蔻，可以讓民進黨全台灣再掉5%，善有善報、惡有惡報，「用名嘴跟網軍治國，一定會遭到報應，因為最後不受控。」 「敵進我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我進。」柯文哲也說，民進黨控制所有的媒體選戰資源，實在差太多了，所以要謹守游擊戰的戰略。把敵軍吸附住，他進攻我們就後退一點，隨時維持在戰場的張力，讓敵軍優勢消失。 民眾黨內透露，柯文哲下令後，加強黃珊珊與柯文哲連結，也透過辦多場百工百頁座談會，端出政策牛肉，避免被藍綠邊緣化，甚至不排除安排黃珊珊與高虹安政見串聯，共同拉抬兩人聲勢。 黨內人士透露，黃珊珊目前民調暫居第二，要穩定第二避免被藍綠操作棄保，也因黃珊珊為時代力量議員參選人站台，甚至與時力前立委黃國昌同台，黨內出現雜音，柯文哲要穩定黨內，團結一致對外。 不過，另名黨內人士表示，黃珊珊每周有兩天本來都會固定跟柯文哲開會，柯黃二人本來就有密切連結，只是黃珊珊現在還是會想以陸戰為重、空戰為輔，但柯文哲一直認為空戰比較重要，黃珊珊跟柯文哲二人對選戰的認知至今仍不同。 藍軍大咖集結 桃竹拚藍天再現 鄭國樑、翁唯真、張裕珍、余采瀅／聯合報 桃園、新竹市長選情緊繃，國民黨大咖昨集結，拉抬聲勢。桃園市長參選人張善政昨晚和議長邱奕勝舉行競總聯合成立大會，湧入兩萬多人，這也是張參選後首場大型造勢活動。國民黨「最強母雞」台中市長盧秀燕則出席新竹市長參選人林耕仁首場大型造勢助講。 昨天造勢活動，前總統馬英九、前縣長吳志揚，以及出國民黨4位桃園立委呂玉玲、張育美、萬美玲、魯明哲，與北市議員王鴻薇、前議員羅智強等人都到場，張、邱兩人與黨主席朱立倫3人大進場時，走了近10分鐘時間，許多民眾高喊歡迎。張善政疾呼，要用民意打敗民進黨意，用善良打網軍，這次選舉要讓藍天再現。 張善政說，他指出桃市府的公共建設問題，對手民進黨市長參選人鄭運鵬卻說，他只在看桃園小問題。張反問現場群眾，八德運動中心天花板掉落、桃園觀光旅遊吊車尾、給小孩打錯疫苗都是小問題嗎？雙鄭大事化小，馬虎姑息方式看待。他請大家送他進市府，終結豆腐、綠豆渣，結束綠色執政。 邱奕勝則懇託所有支持者和台上的民代表，讓張善政成為桃園的大家長張市長。 桃園市長參選人鄭寶清北區競選總部昨也成立，他細數自己政見，包括幫年輕人出首購自備款、營養午餐免費、老人年金1萬元政策，也批市府出問題，若當選市長，會把市府「烏魯木齊」一條一條翻開跟大家報告。 民眾黨桃園市長參選人賴香伶宣布競選行動辦公室成立，標榜「清廉快充、桃園要充」的快衝車今天下午在蘆竹開箱，讓大家知道選舉不是只有花大錢才會勝選。 藍營大咖集結桃園，民進黨市長參選人鄭運鵬酸說，這顯示桃園在市長鄭文燦兩屆任期後，已不是藍大於綠，對國民黨有很大的威脅，更凸顯鄭文燦、蔡英文總統光榮的執政成績。 林耕仁市長昨舉辦「雙十歡慶嘉年華」活動，是登記參選後首場大型造勢。黨主席朱立倫再度站台力挺林是藍軍唯一代表，盧秀燕也首度跨越大安溪，北上到新竹市輔選。她比喻林耕仁就像偶像劇的「大仁哥」，雖無漂亮政治口號、亮麗外表，但最愛新竹市、最能守護與保護新竹市的人。 盧秀燕昨幫林耕仁站台，民眾黨新竹市長參選人高虹安今早緊接著參訪台中市建國市場，盧秀燕將親自招待。雖定調「市政交流」，不過兩人合體，仍引發外界聯想，是否跨區「藍白合」。民眾黨表示，高虹安與盧秀燕本就有交情，參訪為推動新竹大菜市遷建考察交流。 挺台南拚得票 蘇貞昌賣力拉抬 陳其邁要和黃偉哲比「誰得票率高」 記者周宗禎／台南報導聯合報 選戰倒數，民進黨昨在台南白河舉辦「挺台南、作伙贏」政績說明會，行政院長蘇貞昌、高雄市長陳其邁及立委等綠營大咖都上台助講，湧入近千人，壓軸的蘇貞昌拿出招牌的撞球桿，細數他為台南爭取的各項建設，趁勢替競選市長連任的黃偉哲拉抬，陳其邁則要和黃偉哲比賽「看誰得票率較高」。 立委蔡易餘拜託大家台南一定要拚出全國最漂亮的成績，因未來可能成為總統的副總統賴清德，及行政院副院長沈榮津、秘書長李孟諺都出身台南，如果票沒開第一，真的算漏氣了。 黃偉哲稱讚蘇貞昌從擔任屏東縣長、台北縣長一路到行政院長都非常努力，如「班班有冷氣達1萬9千台、生生有平板3萬3千台」，照顧廣大的學子，蘇貞昌「說到做到」的行政執行力、腳踏實地為台南的發展打拚。 蘇貞昌細數他為台南爭取北外環道180億、台36向東延伸到台3線110億元等400億「四橫四縱」路網，還有沙崙科學城、南科相關近1000億的建設經費，更指「能講的實在有太多要講也講不完」，就是感謝台南鄉親，因蔡總統2次選舉台南67%得票都最高。 蘇更稱讚黃偉哲非常認真，不斷北上向中央爭取建設，「一張高鐵票沒多少錢、來一趟就爭取幾千幾萬倍的經費」，還沒說完台下就響起如雷掌聲。 陳其邁演講時再打抗中牌，指責中共軍機擾台時、國民黨副主席還跑去大陸；大陸禁止鳳梨等農產品進口、欺負打壓台灣人時，他與黃偉哲大力推銷在地農產，呼籲選民支持民進黨，票投民進黨就是支持台灣。 陳說，他是來學習黃偉哲如何做好市長，更表示要和黃偉哲比賽「看誰得票率比較高」。 新北捷運藍綠交鋒…林陣營：溪北蓋捷運 捷運局：騙票 記者游明煌、江婉儀、李定宇／新北聯合報 藍綠昨再為新北捷運交鋒，新北市長侯友宜昨天說，捷運汐東線正等待行政院核定，跟基隆捷運併軌不是問題，舉雙手贊成。民進黨新北市長參選人林佳龍陣營反問，溪北捷運可服務當地200萬人，為何不值得蓋一條捷運線？ 侯友宜汐止、金山、萬里聯合競選總部昨天成立，雖然下著大雨，但現場仍聚集超過1500名支持者熱情相挺。侯友宜表示，汐止的未來將隨著捷運、交通網路顯著發展，目前捷運汐東線正等待行政院核定，他一再強調，甚至跟基隆捷運併軌也不是問題，舉雙手贊成，願意承擔下新北該負責的部分，重點是中央能盡快核定，盡速完成、把捷運做好。 林佳龍上月底提出溪北捷運新北線，被新北市捷運局批評不切實際。林佳龍競辦發言人李坤城昨天開記者會質疑，溪北區人口達200萬人，為何可蓋捷運但偏要蓋輕軌？溪北捷運途經三重、五股、新莊、板橋等人口密集區域，為何不值得蓋捷運？為何堅持蓋輕軌就是不申請捷運？ 林佳龍競辦政策中心執行長王義川表示，捷運一小時可服務2萬人、輕軌僅2500人，捷運8分鐘一班、輕軌需12分鐘，且溪北捷運從三重市中心至土城行經7行政區、30個車站，相較五泰輕軌6行政區、26車站，溪北捷運符合需求。 侯友宜則回應，所有的捷運不管是輕運量、中運量，第一要符合市民的需求，另外也要經過很多專家學者的評估，目前新北市的捷運都是經過交通部評估、國發會的審查，等待行政院核定。 新北捷運局長李政安表示，林佳龍喊出要從三重先嗇宮站到土城站，全長30公里，如果比照樹林線規模造價每公里40億，預算1200億元夠嗎？目前南北環與新北樹林線招標預算提高近5成，都無法發包成功，30公里的溪北捷運需要多少經費？根本把人民當傻瓜來騙票。 邁向與病毒共存…確診非急症開刀 憂延宕 記者沈能元、許政榆、陳雨鑫、鄒尚聯合報 全球新冠疫情朝感冒化前進，我國十三日起大幅放寬入境檢疫措施至「○加七」，與病毒共存時代正式來臨。只是醫療院所對確診者「非緊急手術」仍嚴格管制，需完成「七加七」才能執行手術，部分非急症疾病雖不致命，但使人「痛不欲生」；若要執行確診者的「緊急手術」，醫院多會安排負壓手術室，但即使是長庚、北榮都僅有一間負壓手術室，嚴格要求恐排擠確診者治療時機。 年約六十的男子九月中旬確診後，疑免疫力低下，使幾個月前腳部開刀的傷口化膿腫大，發炎指數達一七○，被建議應開刀清創，礙於醫院規定，確診者開刀須使用「負壓手術室」，術後得在「負壓隔離觀察室」，並入住「負壓隔離病房」，只要任一空間不足，手術只能延宕。 該名男子的太太說，從入院到正式開刀，足足等七天，中間三度被告知空腹準備隔天開刀，但最後一刻都落空，等待過程，先生幾乎從「非急症」到「急症」，傷口嚴重化膿，痛到快憂鬱症。她說，當時進入急診確診等候區，很多陪病者都不是確診者，管控混亂，既然如此，開刀為什麼要一條龍，等同變相刁難。 依照指揮中心規定，確診者非緊急手術應等到採陰再執行，確診者的緊急手術建議在負壓手術室執行，或安排在當天的最後一台刀執行。以林口長庚或台北榮總為例，院內都僅有一間負壓手術室，若全依指揮中心規定執行，等候時間將非常冗長。 台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫表示，有些確診者即使完成隔離，礙於抵抗力弱，病毒量仍然高，院方也不一定同意開刀，確診者開刀與否，仍取決院方主觀條件，各院各自為政。指揮中心應明定確診者可回歸常規手術的條件，如隔離期滿、界定Ｃｔ值等，否則不斷拉高規格，也會影響醫病關係。 台大兒童醫院感染科主治醫師黃立民說，疫情嚴峻時，為防止院內感染，確診者緊急手術須在負壓手術室進行，但現在院內感染來源多為近期放寬的快篩陰入院陪病，手術室嚴防已非必要，近期反而建議盡可能協助患者手術，若後續又迎來一波嚴重疫情，不小心持續三個月，等於手術又得再等三個月。 確診者手術需在負壓手術室進行，但各家醫院空間、裝備不同，導致Ａ院可執行Ｂ院拒收的情況，指揮中心發言人莊人祥表示，待疫情趨緩，可與專家討論有無其他解決方案。 醫護禁出國 專家建議可鬆綁 記者許政榆、沈能元、鄒尚謙／台北聯合報 雙十連假後迎來「邊境解封」，國人瘋搶機票出國旅遊，醫護人員卻被下達「禁出國令」，成為最後才能與病毒共存的國人；多位專家認為，醫護出國染疫恐影響家人、工作，待疫情更平穩，再考慮是否出國公務或旅遊，也建議指揮中心應就各家醫院訂出最低備載量，經評估之後，才可分配人數，讓醫護人員得以出國。 新光醫院感染科主任黃建賢表示，二年前，政府考量國際疫情嚴峻，下達醫護禁出國令，他認為可以接受，染疫對醫院而言有龐大風險，現在國際疫情趨緩，但國內仍有疫情，加上近期醫護人力吃緊，請假出國玩，比較會有「道義上的疑慮」，醫護多是「自動自發」減少染疫機會，尚未見到有大規模出國的情況。 台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫說，醫院大多沒明文規定，多數都是透過直屬長官，口頭上明示、暗示要員工暫緩出國，怕屆時人力不足。整體而言，醫院多數要求出國要先提前申請，獲准才能放行。 「醫護也是人，該考慮放寬醫護出國禁令了」，林口長庚醫院副院長邱政洵表示，疫情至今已二年多，長期在高壓環境對抗病毒，醫護也應該享有權利出國旅遊紓壓；台北榮總副院長李偉強表示，今年四到六月間疫情逐漸下降，院內開放醫護人員可出國開會、旅遊等，只要符合請假程序仍可出國。 疫情高原 確診隔離5+0沒共識 記者許政榆、沈能元、鄒尚謙／台北聯合報 十三日迎來邊境解封，確診者隔離天數有望調整，調整後牽一髮動全身，有機會加速入院治療時間。中央流行疫情指揮中心日前稱最快上周宣布調整確診者隔離天數，後續又改口「視疫情再調整」。據悉，指揮中心尚未召開第二次討論確診者天數調整會議。專家建議，待邊境解封後觀察疫情，確診者隔離天數可朝「五加○」方向調整。 宣布邊境解封後，下一步就是調整確診者「七加七」隔離天數，指揮中心多次提及，將優先調整後七天自主健康管理的天數，不過，在首次專家會議討論中，也有不少專家認為前七天的隔離可縮短至五天，但未獲得共識。 指揮中心專家諮詢小組的成員之一、中國附醫感染管制中心副院長黃高彬表示，Omicron病程約三點三天，約第四天即可篩陰，確診隔離時間不需太長，以美國為例，也採取確診隔離五天的做法，建議可採「五加○」的方式嘗試開放。 新光醫院副院長洪子仁表示，確診者隔離天數調整應循序漸進，從「七加七」降至「七加○」，再調整為「五加○」，不過現階段仍是疫情高原期，若放寬只會讓高原期往上堆疊，不建議此時調整。 全台專責加護病房 空床率不到3成 記者許政榆、沈能元／台北報導聯合報 新冠疫情連續第十三天上升，昨新增七十六例死亡個案，時隔七十八天再創新高。近期進入秋冬季節，除新冠疫情、流感疫情上升，國人好發心肌梗塞、腦中風等重症也增加，根據指揮中心統計，全台專責加護病房（ＩＣＵ）空床率現在剩不到三成，醫勞盟更直接點名「北區專責加護病房資源拉警報」。 醫勞盟理事長儲寧瑋說，國人秋季好發心肌梗塞、腦中風等疾病，患者送急診時，新冠採陰送至一般急重症加護病房；若採陽，就須送至專責加護病房，造成這二類病房雙雙壅塞。 根據指揮中心統計，目前全台專責ＩＣＵ總床數共七百五十八床，分析六區空床率，台北區百分之廿四點四、北區百分之卅三點七、中區百分之卅點八、南區百分之卅一點五、高屏區百分之廿九點一、東區百分之五十一點七。全國平均空床率百分之廿九點三，不到三成。 儲寧瑋表示，指揮中心可能加開病床數，來解決專責加護病床不足的問題，但恐會壓縮到非新冠確診患者的住院空間，相信指揮中心也陷入兩難。 他認為，最好的方式是將新冠肺炎降至第四類法定傳染病，未來只有確診重症才需住專責加護病房，其餘心肌梗塞、腦中風、Ａ型流感重症的新冠輕症患者，入住一般加護病房。 指揮中心發言人莊人祥表示，專責ＩＣＵ收治情形與占床率，由衛福部醫事司密切掌握，每周三指揮中心也會討論是否要調整開設數，衛生局也可依需求機動調整。 昨新增四萬四四六七例本土病例，中重症增一八五例、死亡增七十六例。公費流感疫苗開打一周，截至七日共一一五點九萬人接種，去年同期僅七十五點六萬人接種，今年打氣旺。 台灣好行「不行了」？ 搭乘率跌破4成 記者邱瓊玉／台北報導聯合報 為推銷各縣市觀光，觀光局自民國九十九年起推出「台灣好行」，不過儘管近期國旅大爆發，台灣好行搭乘率卻未跟著有起色，去年開通六十一條路線，平均搭乘率不到四成，今年更慘，截至八月底止，六十七條路線，搭乘率也只有百分之卅八點○三，隨著國境即將開放，客運業者盼觀光局可以加強國際行銷，一同全力搶客。 根據觀光局統計，台灣好行在疫情前，也就是一○八年時，開通了四十九條路線，累計四七九萬人次搭乘，平均每條路線搭乘率為百分之五十九點五三，搭乘率低於五成的路線數僅卅六條。不過受到疫情影響，一○九年路線雖增加至六十條，但僅三七二萬人次搭乘，去年六十一條路線，搭乘人數更少，僅二六六萬人次，平均每條路線搭乘率為百分之卅九點一七，搭乘率不到一半的路線有五十二條之多。 今年總計開通六十七條路線，截至八月底止，有一九四萬人次搭乘，整體搭乘率約百分之卅八點○三。審計部為此質疑，近兩年來，觀光局總計補助地方政府近兩億元辦理台灣好行的路線營運及品牌行銷作業，但旅客卻未見起色，要求通盤檢討。 首都客運總經理李建文表示，以前台灣好行偏重國民旅遊，但疫情期間，業者失血太嚴重了，不可以只以國旅就滿足，應更積極吸引境外旅客，盼觀光局可以加強國際行銷，包括在國外網站，或是請國外網紅宣傳等。 另也有客運業者認為，疫情讓旅遊市場改變很大，台灣好行是不是可以回到以前的榮景，恐怕還得再觀察。 國光客運則認為，台灣好行的冷熱門路線差很多，儘管下個禮拜國境就開放，但國際觀光客一時間恐怕也進不來，不如搶攻銀髮旅遊市場，包括周間、假日的班次調配，又或是搭配敬老愛心卡等。 觀光局表示，受到疫情影響，再加上三級警戒，搭乘率確實受到影響，目前已在和地方政府規畫相關行銷，；另也會請國際組協助宣傳，讓國際旅客知道，台灣好行的服務在疫後也不中斷。 雙十連假 國道今14路段最塞 記者盧逸峰、邱瓊玉／台北報導聯合報 昨是國慶連假首日，國道一早就湧現車潮，部分路段甚至「紫爆」，時速不到廿公里。高公局表示，預估今天國道車流量可達一一○百萬車公里，為平日年平均的一點三倍，重點壅塞路段總計十四處，其中國五南向路段，將從清晨六時就開始出現車潮，一路到下午三時才緩解；北向路段車潮從上午十一時至塞到深夜零時。 高公局表示，今重點壅塞路段包國一楊梅至新竹、彰化系統至埔鹽系統、圓山至大華系統、苗栗至湖口、西螺至埔鹽系統；國三土城至關西、快官至霧峰、關西至大溪、大山至香山、竹山至中興、草屯至霧峰；國五南港系統至頭城、宜蘭坪林；國六舊正至霧峰系統。 天氣部分，氣象局表示，今宜蘭及新北山區注意局部大雨至豪雨，桃園以北地區雨勢稍緩，新竹以南多雲到晴。 專訪／柯文哲：認真的第三勢力會變大 記者林新輝／專訪聯合報 聯合報數位版全新改版，深受讀者喜愛的「總編News開箱」推出特別篇，訪問政商文壇名人，即起至十月十日，為您帶來重量級專訪。 九合一選舉硝煙四起，國民兩黨以「總統前哨戰」規格應戰，台灣民眾黨初試啼聲，展現要在藍綠版圖插旗的野心。台北市長兼黨主席柯文哲接受聯合報專訪表示，台灣第三勢力興起又衰落，民眾黨只會變大不會變小，因為我們Keep Going，每日持之以恆。 民意鐘擺效應又急又快 柯文哲說，台灣的政治鐘擺效應又急又快，二○一六年蔡英文與民進黨在中央選舉狂勝，二○一八年國民黨在地方選舉扳回大局，二○二○年民意的鐘擺又盪到民進黨與小英這邊，幾乎找不到有哪一個民主國家選舉，像台灣這樣民意劇烈震盪。有人說，要看極端政治就請他看台灣。「這次地方選舉，民進黨不會選太好，我也是認同這樣的觀察。」 對蔡英文完全執政六年的評價，柯文哲說，政治人物欠缺歷史觀、選舉是政治人物唯一的ＫＰＩ（績效），是台灣當前最大的困境，為政者無心著手國家長期計畫，全被選舉綁架。 民進黨只想「這局先過」 柯文哲說，他有很多政治人物的朋友，私下聊天時，他們最常掛在嘴邊的話就是「這局先過」，意思是，先過了眼前這關再說，不要想下一關要怎麼做。民進黨與小英總統現在也是在想先過了九合一選舉這局再說。 柯文哲說，英國日本也常政黨輪替，但他們有健全及優良的文官制度，無論哪一個政黨上台，執政者對於文官制度都相當節制與自制，不會恣意踐踏文官體制。 再舉美國，美國國力的強大不在於政府，在於五百大企業及民間，民間的力量對執政者產生相當程度的制衡，而執政者也會重視民間力量，所以英日美政府會有長遠的國家計畫。台灣不會有人想到國家的百年計畫，想來想去的都是選票，而且是「最近一次選舉」的選票。 舉手文化對決策很重要 柯文哲說，論文門抄襲案反映總統決策圈缺少「舉手文化」，他在急診部外科時，就鼓勵他的團隊要勇敢舉手，而且要講真話，團隊如果講天花亂墜的話，那病人寶貴生命就救不回來了。「舉手文化對決策很重要」。 柯文哲說，小英總統在論文門案的決策透露總統的決策圈沒有人敢舉手，也缺乏說真話的人，可能有人提供不正確的訊息給總統，可是真正敢舉手講真話的人，被拒於千里之外，這些人的聲音，總統是完全聽不見的。 台灣有不少非藍非綠的中間選民，政治現實上，卻從未成功出現第三勢力，柯文哲表示，「你怎麼知道，民眾黨不會成為第三勢力？」第三勢力的事情他想了很久，有兩個解套的方法：一、台灣已有國民兩個政黨，為什麼需要第三勢力？二、從新黨、親民黨、台聯、時代力量，你怎麼判斷民眾黨會和他們一樣？ 第一個問題，柯文哲說，除了統獨意識型態，國民兩黨有什麼差別？有人說一個溫良恭儉讓、一個草莽，可是兩黨本質上並沒有不同，統獨之爭已經證明是假議題，卻讓整個國家陷入無意義的輪迴。 認真的民眾黨不會消失 第二個問題，柯文哲說，「民眾黨不會消失，因為我們很認真」。過去出現的第三勢力，它們都是在剛成立政黨的時侯最強，然後就漸漸走下坡，可是民眾黨每天都在Keep Going。 專訪／柯文哲自評個性「適合當行政院長」 記者林新輝／專訪聯合報 台北市長柯文哲說，有人評論他的個性太過「工具理性」，他仔細想想覺得很正確，像是台北市北門重建、環南市場改建均在自己任內執行，「我發現自己是個徹頭徹尾的實踐家，我的個性適合當行政院長，而不是總統。」 柯文哲表示，前總統李登輝辭世前，他經常向李登輝請益市政，李登輝也指導他很多治理市政的學問與實務經驗，李登輝是蔣經國學校的最後一位學生，「說我是李登輝學校的最後一位學生，也對」。 柯文哲說，民眾黨目前確實是「一人政黨」，他本來的期望夢想，要為民眾黨培養三位人才，台北市前副市長黃珊珊是他花了很大力氣硬培養出來的人才，這幾年黃珊珊每天上午七點半就開始訓練養成，非常辛苦。 柯文哲說，市長任內他每天坐公車到市府上班，從早上七點半忙到晚上，連續七年，始終如一，它代表的是一種Style、一種文化，民眾黨代表新的政治文化，改變就要從文化開始，他要推動以文化為主體的社會運動。柯文哲說，他的特色就是「不會害人、不聽謊言、講話直白、動作很快」。 外界質疑「跨不出淡水河」？柯文哲說，他在台北市做了不少事，會將「台北經驗」推廣到全台每個角落，讓更多的人認識民眾黨，爭取支持認同。 小額採購上限拉高50％ 藍憂衍生弊端 記者侯俐安、程遠述、蔡晉宇／台北聯合報 行政院工程會日前預告修正政府採購法，不須公告、逕行洽購的小額採購金額上限從十萬提高至十五萬元；工程、財物及勞務採購公告金額上限，則從一百萬提高到一五○萬。最快十月底上路。由於上限放寬且一口氣調整百分之五十，公部門採購單位直呼「解套了！」在野黨擔心衍生弊端，要求召開公聽會。 採購法訂定小額採購、公告金額，目的在讓公部門採購較有彈性。工程會強調，該辦法已廿年未調高，修法是為是考量國內物價變動、參酌國際標準，並兼顧採購效率。 不過，一位政治公關界人士表示，圈內聽到第一個反應肯定都是「以後更好辦事了」。小額採購不用公開招標，愛給誰就給誰，實務上最常見的做法就是，若完成公家單位一些不容易的案子，之後類似領域的小案子，會有「一定默契」能順利得標。上限放寬，形同加大可操作的槓桿。但不可諱言，藏汙納垢勢情事，也會隨之提升。 另一名行銷人士則說，網路行銷標案多以十萬元為單位，但往往加稅金都會正好超過一些，只能自行吸收；若放寬到十五萬，「就解套了」。 國民黨立委洪孟楷表示，一下調整百分之五十是大開方便之門。過去通貨膨脹，民進黨聲稱控制得宜，現在為了調整又改口，根本便宜行事。 國民黨立法院黨團總召曾銘宗強調，國民黨團不同意此方案，除了金額提高幅度沒有客觀標準，也可能導致分批採購的弊案更多操作空間。若是因應物價上漲做調整，政府應提出計算方式，設立滾動檢討機制。 馬斯克提台灣特別行政區 陸委會：台灣人民不會接受 本報記者／綜合報導聯合報 美國電動車大廠特斯拉執行長馬斯克建議把台灣的部分控制權交給北京當局，讓台灣成為中國大陸的「特別行政區」。陸委會昨天表示，將一個民主國家變成一個專制國家特別行政區的建議，台灣或任何國家人民都不會接受，呼籲馬斯克實際瞭解台灣民主自由的創新發展、與共黨專制市場體制截然不同。 馬英九：無法接受一國兩制 前總統馬英九說，「他這個看法是一國兩制，我們無法接受」。台北市長柯文哲表示，「他講他的，我們做我們的」，做每天該做的事，台灣是一個獨立自主國家，該怎麼幹、就怎麼幹。 鄭文燦：香港經驗證明失敗 桃園市長鄭文燦表示，香港經驗證明一國兩制失敗，要台灣併入中國大陸的說法一廂情願，且不切實際。 高雄市長陳其邁表示，以馬斯克的創新精神，他可以自己試試看，讓自己企業變成大陸國家企業的一部分，「可以先實驗看看有沒有效，就可以清楚為何他的建議在台灣會行不通」。 國民黨立委江啟臣說，蔡英文總統執政六年，帶來這樣的憂心，「她應該好好回答這個問題」。 江啟臣：情勢嚴峻更甚過往 江啟臣說，兩岸關係持續惡化，連馬斯克都已感覺到台海衝突不可避免，顯見兩岸嚴峻情勢恐怕更甚過往，但對於馬斯克的論述不能接受，中華民國是主權獨立國家，我們不會接受一國兩制，更不可能會同意成為中國大陸的一個特別行政區。 綠立委：無限期抵制特斯拉 民進黨立委趙天麟表示，馬斯克的論述沒有尊重台灣人民意願，台灣是主權獨立的國家，不容他人說三道四，這樣的說法，只是為了特斯拉在中國市場跟生意。如果馬斯克的論述不改，他主張台灣跟自由民主國家應該無限期抵制特斯拉，並呼籲政府外交系統應該正式駁斥這樣的論述。 函詢鏡電視未立案 監委疑卡案 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 鏡電視政治風波持續延燒，疑似股東裴偉談話錄音檔直指鏡電視申照過關「是總統的旨意」。該案不只在野黨追查府院是否介入，據悉，監察院更早在今年四月，就有兩位監察委員函詢國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ），要求提供鏡電視、台數科是否有不當介入，涉及洩密關說之事相關資料，但大半年過去了，至今仍未正式立案調查，引發「卡案不查」質疑。 監院人士透露，四月時即有一位過去民代背景，與一位教文領域背景的監委，透過監察院發函給ＮＣＣ，欲釐清對外界質疑的說法為何，當時函詢標的也不只鏡電視，尚包括具有民進黨派系背景的台數科申請變更為新聞台一案。直到最近疑似裴瑋錄音檔被爆出，鏡電視再度引發監院關注，另有不只一位監委發起函詢，詢問包括對錄音內容的掌握程度與真實性等問題。 監院人士指出，先前在監委共識營中，內部已達成共識，未來一個案件原則上以三個人共查為上限，杜絕「搭便車衝案量」之情事；因此對特別受到社會矚目的案件，往往會出現監委搶著辦案情況。 監院人士說明，對於熱門案件由誰查辦，比較的基準是通知業務處函詢的收件先後順序；換言之，前三位發起函詢的監委，就理當擁有查案權，晚進者除非前面有人自願退出，否則將陷入可能無法立案的窘況。 監院人士表示，鏡電視案正是遇上此狀況，由於早在四月份就有監委「先行卡位」，但卻遲遲不正式立案調查，讓其他監委近來縱使有意針對鏡電視的新發展作進一步介入調查，也發起了函詢，卻就此進度卡關；當中有無技術性卡案的問題，由於事涉敏感政治神經，勢必也得接受社會檢驗。 冷眼集／碰政治就雙標 監院難有公信力 本報記者蔡晉宇聯合報 我國對公務人員採「刑懲併行」原則，亦即涉及公部門的爭議言行，縱使在司法上無刑事責任，並不影響行政懲處的進行；正因如此，不少司法尚無法定罪的公部門案件，監察院成了整飭官箴的最後防線。近來幾起社會注目案件，監院明顯態度有別，若要贏回民眾信任，勢必要拿出有說服力的表現。 本屆監察院「一片綠油油」是最為人詬病之處，但從丁允恭案彈劾、針對性侵的全國通案調查，到最近立案徹查謝曉星，性別平等這領域，倒是成了監院堅守的一塊淨土。 不過只要和政治扯上邊，一切就全變了調。監察院先前調查「三加十一案」，連當時指揮官陳時中也沒找來問話，調查時間更是拉的冗長。對比劍指侯友宜的恩恩案，不僅把新北市府高層找來約詢，火速的調查進度更直指會在選前公佈調查結果，有無政治動機，早已是司馬昭之心。 「新竹棒球場案」與「八德羽毛球場案」，兩件明顯離譜的公共工程瑕疵，社會輿論討論度之高，唯獨居廟堂之高的監委充耳未聞，不見任何徹查動作。 如今鏡電視案，牽涉層級更高的府院高層是否介入獨立機關運作，再爆出監院內疑似有「卡案」的動作，同為獨立機關的公信力再次被打折扣。人民對監察院的期望並不高，只求面對不同政治光譜案件時勿再雙標，標準一致就好。 1歲童在托兒所燙成香腸嘴 警約談老師 記者石秀華、徐白櫻／高雄報導聯合報 高雄一歲女童疑在托兒所疑遭強灌高溫牛奶，導致女童有二度燙傷等傷害，警方昨天火速約談姜姓老師和許姓主任到案；據悉，老師辯稱是不小心，沒注意奶水溫度，並非故意燙傷女童，兩人詢後被依傷害及妨害幼童發展罪送辦。 有女子昨天凌晨在臉書以「抵制虐童」發文，指本月六日到托兒所接一歲大表妹時，園方告知表妹喝奶撞到嘴唇，導致嘴唇腫脹，當時她看監視器畫面，只見老師原本在前面餵妹妹喝奶，但妹妹不喝， 後來老師就帶妹妹去監視器照不到的地方，過了半小時才出來。 女子指出，當天女童回家後不太對勁，她馬上帶去醫院擦藥，但回到家後嘴唇更腫，她打給老師詢問妹妹在學校發生經過，老師講話卻吞吞吐吐。 女子說，她問老師，奶水泡幾度？老師回答，七十度，她追問，沒另外再加冷水下去沖？老師表示，當時手溫摸下去感覺不會燙，所以就灌給妹妹喝，餵奶時妹妹一直把老師的手撥開，後來讓妹妹自己用手拿著喝，之後就把奶瓶丟出去撞到圍欄，導致奶瓶蓋打開，奶水灑在妹妹臉部及口腔。 但女子質疑，七十度是用來殺死奶粉菌，照理應另外加冷水或放涼才餵食，懷疑遭不當虐待。十月七日一早，她帶表妹去另間醫院檢查，醫生診斷是「二度燙傷」。 女童家屬提出多項疑點，包括高溫奶水噴濺應會滴到身體，但女童身上完全沒紅腫，身上髒衣服也不見；奶瓶是特定牌子，該廠牌瓶蓋非常難轉開，不可能瓶蓋撞到會打開，當天老師每天泡奶，怎會泡七十度不加任何冷水就給小孩？ 家屬質疑，女童在學受傷已非第一次，且一次比一次嚴重，燙傷當下未告知家長，老師連沖脫泡蓋送常識都沒有，由於疑點太多，家屬檢具相關資料和女童燙傷照片報案；社會局表示，昨天已與女童父母訪談，後續將訪談老師，同時向托嬰中心調閱監視器，確認有無違反兒少法規定。 檢方瑕疵 洗錢高中師撤銷入獄 記者曾健祐／台中報導聯合報 徐姓高中老師交付銀行帳戶給詐團遭洗錢罪判刑六月確定，經檢方通知未到被拘提後，台中地檢命徐入獄，徐向法院聲明異議，表示檢察官沒告知本件得聲請易服社會勞動；法院調查，檢方在偵訊時確未提及此事，也沒記載否准易服社勞理由，指揮命令有明顯瑕疵，裁定撤銷。 徐男主張，他因為幫助犯洗錢被判刑六月，但得易服社會勞動，台中地檢署通知他八月廿六日到案，因未收到通知未報到，九月七日就遭拘提發監；他表示，檢察官沒跟他提及得聲請易服社會勞動規定，更未曉諭是否另要聲請易服社會勞動，如此直接發監，未履行正當程序。 徐男指出，自己擔任高中老師，一時不慎將金融帳戶交給詐團使用，犯後深感悔悟、坦承犯行，他是家中唯一經濟支柱，需扶養年邁父母、十一歲小孩，本身也無執行顯有困難、難收矯正之效，或難以維持法秩序，因此聲請撤銷原發監指揮、准就餘刑易服社會勞動。 法院調查，徐男九月七日被拘提中檢訊問時，檢方問他「今日開始執行有無意見？」「有無能力繳罰金」，徐男表示，因沒收到判決所以未到案，身上也沒錢繳交罰金；法院發現，檢方確實沒向徐男提及本案得聲請易服社會勞動，或曉諭他是否另聲請。 法院指出，檢察官也沒在執行指揮書上，記載不准徐男易服社會勞動理由，對徐男而言，無異是完全未附理由就駁回易服社會勞動聲請，沒給徐男對於否准表示意見機會，導致徐男無從辯駁就直接發監，不符正當法律程序。 美對陸晶片鎖喉戰 波及台廠 記者陳昱翔／台北報導經濟日報 繼先前禁止高階AI晶片輸往中國大陸後，美國商務部再次祭出禁令，將管制範圍從原先邏輯IC擴大至記憶體領域，對中國大陸展開全面性的「晶片鎖喉戰」，外界估計，中國大陸晶片製造業恐將倒退數年，台灣晶圓代工廠在接單方面也將遭受波及，對台積電影響不小。 根據美國商務部最新發表對陸的半導體限制措施指出，未來美國企業除非獲得許可，否則不得出口先進晶片和相關製造設備至中國。此外，運用美國技術在他國製造的晶片，也將受此規範。 美國商務部表示，本次更新過後的管制措施，將限制大陸取得先進運算晶片、發展和維繫超級電腦，以及製造先進半導體的能力，避免相關設備被用來生產先進軍事系統，包括大規模殺傷性武器，甚至是用於侵犯人權。 據悉，新的晶片禁令措施中，主要是包括邏輯 IC（如 FinFET或GAAFET）的16/14奈米或更先進製程、DRAM的18奈米或更先進製程、NAND Flash晶片的128層或更高層數產品等三個部分。 業界人士直言，原先只有禁止14奈米以下高階AI晶片輸往大陸，對晶圓代工廠影響還不至於太大，如今禁令範圍擴大至16/14奈米，且進一步延伸至記憶體領域，這些範圍其實涵蓋不少終端應用產品，包括高階筆電、高階智慧手機及商用資料中心，影響層面不可同日而語。 從邏輯IC來看，由於新禁令從高階AI晶片擴大至16/14奈米製程晶片，換言之，未來各家晶圓代工廠恐怕無法再為陸系IC設計商提供上述製程服務，目前高速運算（HPC）相關晶片多半由台積電製造，因此受到影響恐怕也最大。 再看記憶體領域方面，美國商務部新規範將限制在18奈米製程或更先進製程、NAND Flash晶片的128層或更高層數產品，此舉會大幅限制或遞延大陸DRAM發展，主要受到影響的業者有長鑫存儲、中芯京城、長江存儲等陸廠。 業界人士表示，台系記憶體廠若有接大陸業者高階製程訂單，同樣會受到影響，甚至部分韓廠在大陸境內設立的生產基地，未來新增投產所需的設備，若有含美國設備與技術，都必須取得許可證，對大陸DRAM供給與發展造成深遠影響。 回應撤離工程師傳聞 經部：花巨資也難複製台積 記者葉文義／台北報導經濟日報 針對彭博新聞指稱若北京全面侵台，美國會考慮撤離台灣晶片工程師，經濟部昨（8）日發布新聞稿強調，台海穩定和安全才是最好的供應鏈投資，想要將台積電或其他半導體公司長期建立的基礎設施複製到其他地方，即使耗費巨資也幾乎不可能。 經濟部表示，台灣的經濟已和全世界包含中國大陸經濟交織在一起，台海穩定和安全才是最好的供應鏈投資。美國政府跟我方都有共識，應要維護台海安全和平，以及台美半導體產業合作的韌性。彭博引述的報導，只是少數評論人員看法，不是美國政府的意見。 經濟部表示，兩個星期前美國國務卿布林肯在接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）節目專訪時明白表示，台海動盪會衝擊全球，台灣若有事發生，全球經濟恐受到毀滅性影響，以呼應美國總統拜登日前再度表態願協防台灣一事。 經濟部表示，台積電製程精密繁複，須數百道製程工序，光供應商就近400家，想要將台積電或其他半導體公司長期建立的基礎設施複製到其他地方、即使耗費巨資也幾乎不可能。 波士頓顧問公司（BCG）去年曾發表，若全球半導體主要參與者都要建立完全自給自足的本地供應鏈，將推升半導體整體價格上漲35%至65%，並牽動電子產品設備價格上揚。 台海鄰近的日韓兩國也是重要半導體供應鏈，一旦台灣不穩定，勢必危及亞太區域安全，台灣不會是唯一受影響的地方。 大陸近幾年來自台灣進口半導體數量龐大，台海不安大陸也將自傷。因此，如果想要強化不確定時代下的全球半導體供應鏈，國際間應該體認到，投資在台海區域的穩定與安全才是可長可久的最佳策略。 廿大前 陸31省「動態清零」破功 記者林則宏／北京報導聯合報 中國大陸執行嚴格的「動態清零」防疫政策，依然抵擋不住新冠變種病毒的傳播，疫情甚至在中共廿大即將召開前的「十一」長假期間明顯升溫。大陸官方昨通報，新增本土感染者達一七四八例，為連續第六天上升。十月以來，中國大陸卅一個省（市區）均已出現本土疫情。 大陸國家衛健委昨通報，新增本土確診病例四四七例，其中內蒙古二五一例為最多，廣東四十七例，四川四十四例；報告新增本土無症狀感染者一三○一例，其中內蒙古三八六例，新疆三四四例，湖北一○八例。其中，有十九個省新增本土確診病例，廿八個省新增本土無症狀感染者。 為確保中共廿大順利召開，目前大陸各地無不全力防堵疫情向北京外溢。新疆四日晚間宣布，全面暫停所有離疆客運列車，烏魯木齊市各區縣人員暫不離烏。因新疆何時能解封尚不得而知，對被迫滯留當地的旅客，烏魯木齊提出解決方案：當地就業。新疆這項政策宣布後，網友驚呼：「這是要封閉多久呀，就業都來了，就差購房了！」 此外，鄰近北京的山西、內蒙古等地，相繼發布通告實行「靜默管理」，即使沒有疫情，形成罕見的「無疫情封城」現象，其中以山西省運城市為最主要的代表。 山西運城市轄下十三個縣級行政區，除了四個縣有報告疫情，其餘都是清零狀態，但卻在八日宣布「根據省、市要求」，從七日到十日實行靜默管理，涉及包含永濟市、河津市等地。其中，永濟市除要求全體居民居家不准外出，還熔斷對外交通。大陸網友對此批評「層層加碼」、「一刀切」。 在嚴格的防疫政策下，「十一」長假即將結束前，六、七日許多準備從外地返回北京的民眾，發現手機北京健康寶跳出警示「彈窗」，代表系統認定該健康寶持有者曾與北京以外的疫情風險地區、風險人員等有「時空關聯」，將無法獲准進入北京。 但由於系統認定錯誤百出，甚至連部分「十一」期間未曾離開北京的民眾也出現警示「彈窗」，導致北京市民熱線服務中心微博，湧入大量民眾的留言抱怨。 兩岸觀策／兩岸學者機會說 避台海衝突當務之急 記者陳言喬聯合報 全球首富、特斯拉創辦人馬斯克人紅是非多，最近熱衷國際政治，頻對爭議性議題發言。他提議要讓台灣成為（中國的）一個「特別行政區」，引發我方抗議，還有人要發起抵制特斯拉，馬斯克頓成「中共同路人」，恐被台灣列為不受歡迎的對象。 馬斯克的個人意見，多半著眼於自身利益，他的說法與美當前主流政策背道而馳，也不會被絕大多數的台灣人接受，兩岸關係的未來走向也不會因他有任何改變。 現在的問題是，如何緩解眼前緊張的兩岸關係才是當務之急。美國總統拜登已四次口頭承諾以及與國會推動「台灣政策法」等方式協防台灣。我國防部長邱國正也表示國軍已調整應對作為，只要中共航空器、航海器越界，不等是否有第一擊，就要把它擊毀（意即主動開第一槍）。 大陸軍事專家宋忠平曾表示，台灣所說的「第一擊」無法對大陸造成影響，但如果台灣打了第一槍、主動挑釁，會導致兩岸衝突升級，最終會導致海峽兩岸統一無法通過和平的方式實現。 兩岸情勢已到劍拔弩張地步，我方認為大陸已抹去「海峽中線」，我國防部已決定延長役男服役時間；大陸則認為「美台加速勾連」，今年的徵兵（參軍）計畫也改變，過去嚴格的軍校入學考試，今年改為部分大學生不需考試即可保送進軍校，大陸有的省市還有現金獎勵大學生參軍。 美國聲稱有「意願」保衛台灣，但保衛到什麼程度？以及美軍是否具有「能力」擋住中共的武統，一直備受討論。 尤其共軍近年海空軍實力大增，共軍最先進的殲廿戰機已快速量產部署在各戰區，美與盟友在亞太地區的空中優勢不再；共軍海軍短期內服役噸位已居世界第一的紀錄。八月初共軍對台軍演的火箭軍導彈部隊、陸軍長程火炮部隊，以及陸軍武裝直升機演練跨海二百公里以上超低空飛行訓練（從支援配屬改為主戰部隊），都是針對武統台灣而來。 兩岸學者最近談到兩岸局勢，都出現「機會」說。國安會前秘書長蘇起稱，美國政學界已體認到中共在東亞的軍力優勢，相當擔憂台海戰爭一旦爆發，很難阻止「台灣變天」成為「既成事實」。蘇起稱，統一台灣，「成本和代價對北京都不是問題」，未來五至十年是中共拿下台灣的「機會之窗」。 無獨有偶，南華早報刊出北京清華大學戰略與安全研究中心研究員周波的文章。周波稱，避免台海爆發衝突，是美國要使大陸相信和平統一仍有可能，文章直言，北京仍然保持戰略耐心，這是華盛頓的一個「機會」。 馬斯克突發奇想的「止戰建議」可以不理會，倒是大陸國務委員兼外長王毅最近在美國三度談到台灣問題，其中有兩場與美國前後任的國務卿會談，值得注意。 一是九月十九日王毅在紐約會見季辛吉時說，「台獨越猖獗，和平解決台灣問題的可能性就越消減」。他稱「寧失千軍，不丟寸土」，這是中國人的意志和決心。 二是九月廿三日，王毅在聯合國大會與布林肯場邊會談時稱，北京將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，呼籲美國要真正維護台海和平，就必須明確反對和制止任何台獨行徑。 卡車炸彈引爆克里米亞大橋 外界憂俄烏衝突升級 編譯莊蕙嘉、陳曉慈／綜合報導聯合報 連接俄羅斯本土和克里米亞半島的克里米亞大橋八日上午發生爆炸，一枚卡車炸彈引爆後造成貨運列車上的七輛油罐車起火，並導致公路部分路段塌陷落入海中，至少造成三人喪生。俄國政府指控爆炸乃烏克蘭犯下的恐怖攻擊，外界擔心最近在戰場上接連失利的俄國，恐怕會因此升高衝突規模。 俄國總統普亭二○一四年三月併吞克里米亞後指示建橋，二○一八年落成，是俄國和克里米亞之間唯一陸路通道，當時俄國社會盛讚他達成史達林都未能做到的偉業。 雖然基輔當局並未承認爆炸係其所為，但有官員謔稱：「普亭應該感到開心，因為可不是每個人都能收到如此昂貴的生日禮物」。 普亭七日歡慶七十大壽，隔天收到這份「大禮」，他下令成立一個國家委員會，調查事故原因。 俄國反恐委員會表示，往克里米亞路段有卡車司機接受攔查時引爆燃料，火勢造成汽車行駛的公路部分路段受損。克里米亞大橋分為鐵路及公路兩部分，公路僅單向受損，另一方向完好，不過克里米亞和俄國當局已暫時封閉橋梁通行。 烏克蘭總統顧問波多里亞克推文說：「克里米亞，橋梁，開始。所有非法的東西都必須被摧毀，所有被偷走的東西都必須還給烏克蘭，所有被俄國占領的地方都必須將之驅逐。」 烏克蘭執政黨「人民公僕」國會黨鞭阿拉卡米亞在Telegram發文說：「俄國的非法建設開始崩塌及著火，原因很簡單：如果你蓋了個會爆炸的東西，它早晚都會爆炸。」 俄國外交部發言人札卡洛娃在社群平台Telegram發文指出：「基輔政權對於民生基礎設施毀損的反應，充分顯露了其恐怖主義本質。」 克里米亞大橋是俄國將燃料運往克里米亞的重要通道，也是俄軍攻擊烏克蘭南部的重要後勤據點，試圖沿著亞速海建立另一條俄國和克里米亞間的陸路通道。 七節車廂燃料燒光讓克里米亞民眾擔憂能源短缺，俄國能源部信心喊話，稱克里米亞儲備量有十五天份，政府會想辦法運補。 拜登末日說 官員忙滅火 美國總統拜登六日語出驚人指出，世界正面臨古巴飛彈危機後六十年來「核武末日」風險最高的時刻。一如以往，國安官員七日連忙滅火，表示並無情資顯示俄國總統普亭有立刻對烏克蘭動用核武的計畫。白宮發言人反批俄國不該動輒拿核武出來說嘴炫耀，拜登的發言只是提醒各界切勿低估核戰爆發的風險。 閱報秘書：克里米亞大橋 俄羅斯二○一四年併吞克里米亞，因陸路運輸被烏克蘭封鎖，海上渡船受限天候，總統普亭決定建造一座連接俄國本土和克里米亞的橋梁。 克里米亞大橋於二○一五年五月開始動工，二○一八年五月竣工，全長十九公里，花費兩千兩百八十億盧布（時合台幣一千一百億元）。大橋全長十九公里，連接俄國南部的克拉斯諾達區和克里米亞城市克赤，橫跨黑海與亞速海之間的海峽，是歐洲最長橋梁。普亭到場主持通車典禮，並駕駛俄國國產大卡車率領車隊開上橋。 限售晶片 美阻中方發展毀滅性武器 華盛頓記者張文馨、林宸誼、編譯徐聯合報 美國商務部工業與安全局（ＢＩＳ）七日宣布針對晶片的新出口管制措施，限制美商將特定先進晶片和製造設備出售給中國廠商，以限制中方發展超級計算機和半導體開發技術，避免中方透過晶片發展大規模毀滅性武器等軍事系統。 路透報導，這可能是自一九九○年代以來針對將科技出口到中國，變動最大的美國政策；若實施，美國技術和晶片製造將不再能支援中方，會使得中國的晶片製造產業倒退數年。 大陸外交部發言人毛寧表示，美國出於維護科技霸權的需要，濫用出口管制措施，對中國大陸企業進行惡意的封鎖和打壓，這種作法背離公平競爭原則，違反國際經貿規則，不僅損害中國大陸企業的正當權益，也將影響美國企業的權益。 商務部資深官員表示，中方除了使用晶片發展大規模毀滅性武器，他們也相信這些能力被運用在大規模監視等侵犯人權的領域；英國金融時報報導，新規定將使中國大陸軍事運用開發延宕，包含核子和超音速武器。商務部表示，這將能保護美國的國家安全和外交政策利益。 商務部針對特定先進的計算半導體晶片、交易涉及超級計算機最終用途和實體清單者，實施限制性出口管制；商務部也對特定半導體製造和集成電路（ＩＣ）最終用途的交易，施加更多限制。 彭博新聞報導，根據熟悉美國總統拜登政府決策情況的人士指出，在俄羅斯入侵烏克蘭後，針對中國可能襲擊台灣的應急計畫已做加強。美台官員主要考量是應對以台積電為首的台灣尖端晶片產業安全，以及考量更高的產業戰略意義。並稱在最壞的情況下，美國會考慮協助撤離台灣的高技能晶片工程師。 根據報導，美國國家安全委員會估計，中國入侵和台積電的損失可能會對全球經濟造成超過一兆美元的破壞，約為整個半導體行業全球年銷售額的兩倍。 面對中國可能對台動武，華府的一個選擇是吸引台積電員工乘坐最後一架飛機遷往美國。若北京入侵台灣，美國可能考慮撤離台灣全部的晶片工程師。 但即使撤離可行，將台積電設施複製到其他地方，也需耗資數百億美元。美國學者建議，華府可施壓台積電同步在台、美推出最先進的製程。 我經濟部強調，台灣已和全世界包含中國大陸的經濟交織在一起，對全世界來說，台海穩定和安全才是最好的供應鏈投資。

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