G20前夕 川普撂狠話：不付想關稅 就來美國設廠

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>2018/11/30 第4318期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 鮑爾改口 Fed升息步調放慢 G20前夕 川普撂狠話：不付想關稅 就來美國設廠 國際要聞 日韓又吵徵用工 G20沒文安會 緝毒為由槍殺少年 3菲警遭重判40年 巴西川普出招 拒辦氣候峰會 川普擬對進口車課25%關稅 英脫歐若失序 恐爆金融危機 美零售業 逼陸企降價 學者：盯川習會外溢效應 製造商求生 遷廠越泰 鮑爾改口 Fed升息步調放慢 編譯任中原／綜合外電/經濟日報 美國聯準會（Fed）主席鮑爾28日表示，目前的政策利率「只略低於（just below）」Fed預估的中性利率區間。市場解讀為Fed政策立場轉偏「鴿派」，預期2019年的升息幅度可能比目前預期的3碼要小。 鮑爾指出，「聯邦公開市場操作委員會（FOMC）委員的（利率）預測，是基於我們對經濟展望的最佳評估，但我們沒有預設的政策路徑，Fed須對陸續公布的經濟數據進行反應」，「我們的決策是為了在就業與通膨展望持續變動下，使經濟能維持在軌道上而設計」。 他說，Fed的政策利率「只略低於中性利率的寬廣預估區間」；相較下，他10月初說政策利率離中性利率還很遙遠。鮑爾的這番談話引發市場預期Fed明年升息步調將放慢，激勵美股標普500指數28日大漲2.3%，為八個月最大漲幅，美元指數也重貶0.6%，但市場焦點隨後轉向20國集團（G20）峰會的貿易協商前景，美股三大指數29日早盤小跌約0.2%。 市場目前幾乎確定Fed仍將於12月升息1碼，但鮑爾對明年究竟需要升多少，並未提供明白的線索。目前市場認為，Fed在12月發布的利率點狀圖將顯示，官員預測明年將升2碼，少於9月時預測的升3碼。利率期貨更顯示，投資人預估Fed明年只會升息1碼。 中性利率是指既不會經濟過熱、也不會使景氣降溫的長期均衡利率。根據Fed 9月公布的利率點狀圖，Fed內部對中性利率的估計區間為2.5%到3.5%，而Fed在12月升息後，基準利率區間將達到2.25%到2.5%，觸及中性利率預估區間的下緣，因此鮑爾的說法並非全無根據；但目前多數決策官員估計中性利率約在2.9%到3%，比政策利率仍高出約3碼。 鮑爾也重申經濟仍將持續堅實成長，並指出明年經濟成長將面臨三項挑戰：國外需求減緩，擴張性財政政策的效果減退，以及Fed之前升息對經濟的滯後效應將出現；目前企業負債水準有些令人擔憂，但他研判出現系統性風險的可能性相當「溫和」。 G20前夕 川普撂狠話：不付想關稅 就來美國設廠 編譯莊蕙嘉／綜合報導/聯合報 占全球經濟產值逾五分之四的廿國集團（G20），於卅日至十二月一日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行領袖峰會，美中貿易戰、烏克蘭與俄羅斯黑海衝突及英國脫歐等議題將是峰會焦點。美國總統川普已同意在G20峰會場邊和俄國總統普亭舉行會談，法新社說，也有專家認為川普和中國大陸國家主席習近平可能就貿易戰問題「暫時停火」。 不畏長期抗戰？「前方的路還很漫長」 不過，川普廿九日在推特發文說，美國對大陸商品加徵關稅已讓數十億美元流入美國國庫，「前方的路還很漫長」，如果企業不想付關稅，就到美國來製造商品。 川普指責大陸不公平貿易且剽竊外國智慧財產權，對數千項大陸進口商品加徵關稅，還威脅大陸若不加強開放市場，明年一月關稅還要加碼。習近平廿八日訪問西班牙時雖提到將加強保護智財權，但外國企業抱怨此話流於形式且空洞。 12月1日川習會 外界預言「暫時停火」 川普廿九日動身前往阿根廷，預定當地時間一日晚宴期間（台北時間二日上午）與習近平舉行會談，是貿易戰爆發後雙方首度會面。專家指出，川習兩人可能暫時休兵，川普將要求習近平進一步開放市場，習則將同意川普要求，以暫緩兩國緊張關係。 在峰會前夕，美國貿易代表賴海哲廿八日說，雖然美中雙方持續對話，中方尚未提出有意義的貿易改革提議。他說，美國將研究是否對大陸進口汽車實施百分之四十關稅，與貿易戰爆發後中方對美國車課徵的關稅相同。美國目前對大陸汽車課徵百分之廿七點五關稅，大陸則對外國車課徵百分之十五關稅，只有美國車稅率為百分之四十。 為拯救全球金融危機，G20於二○○八年十一月舉行首次領袖峰會。然而美國總統川普上台後高喊「美國優先」，退出多個國際組織與協定，加上民粹浪潮於各國興起，全球團結出現危機。 俄烏衝突沒影響 雙普會已敲定 另外，俄烏衝突讓川普廿七日揚言取消在G20場邊和俄國總統普亭會面，不過克里姆林宮廿九日表示，華府已同意雙方會面，兩人將於當地時間一日中午會談。 美國、加拿大及墨西哥重新談判的北美自由貿易協定，亦預定卅日簽署。 歐盟成員國廿五日舉行緊急會議，通過英國脫歐協議草案，明年三月廿九日正式退出歐盟。國際貨幣基金（ＩＭＦ）總裁拉加德指出，英國脫歐是全球經濟成長的另一項威脅，G20會討論相關問題。 日韓又吵徵用工 G20沒文安會 東京記者蔡佩芳／廿九日電/聯合報 南韓最高法院廿九日對二戰期間被三菱重工徵用的原勞工遺屬等狀告該公司的兩起索賠案，判決三菱重工敗訴須支付賠償；日本政府再次表達強烈抗議。日韓關係已降至冰點，日本首相安倍晉三在廿國集團（G20）峰會將不會與南韓總統文在寅會談。 這是繼十月底新日鐵住金後，第二家因徵用工問題遭南韓司法判決賠償的日本企業。日本官房長官菅義偉表示，此事從根本顛覆了日韓友好合作關係的法理基礎，斷然不能接受，對判決表達極其遺憾。外務省事務次官秋葉剛男在外務省召見南韓駐日大使李洙勲抗議。 日本政府主張徵用工補償問題在一九六五年「日韓請求權協定」已經獲得最終完全的解決，南韓的判決已違反國際法；南韓最高法院裁定認為原告的個人索賠權不因日韓請求權協定而消失。 外務大臣河野太郎表示，南韓政府必須認知這是極為嚴重的事，應盡快採取修正行動，日本願意繼續維持日韓關係；如果南韓政府沒有舉動，日方將不得不以日韓請求權協議為根據，要求召開仲裁委員會和到國際法庭提告。 至於何時會採取下一步行動？河野表示，若南韓清楚表態會確實處理，日方願意給南韓緩衝時間，但不能讓問題懸在半空中。 已經出發前往參加G20的安倍此行也將不會與文在寅會談，兩人日前在亞太經合會（APEC）僅有禮貌性互動。 產經新聞指出，今年是日韓發表打造面對未來的夥伴關係宣言廿周年，但先後發生徵用工判決、解散日韓慰安婦基金會、南韓國會議員登上雙方主權糾紛的竹島（南韓稱獨島）視察等爭議，無法理解文政權面對未來的定義。安倍政府認為此刻不是兩邊領導人會談的時機，雙方人員協調文在寅年底訪日的計畫也將告吹。 緝毒為由槍殺少年 3菲警遭重判40年 編譯莊蕙嘉／綜合報導/聯合報 菲律賓總統杜特蒂上任後宣誓掃毒，要求警方嚴格執法，卻有許多無辜民眾送命。菲律賓加洛坎（Caloocan）地方法院廿九日判決，三名於去年槍殺少年桑托斯的警察各被判處多達四十年有期徒刑，是杜特蒂的「反毒戰爭」中首宗因執法過當被判刑的警察。 裴瑞達、克魯茲和歐勒斯三名警察，於去年八月帶著十七歲的桑托斯（Kian Loyd delos Santos）到暗巷中，指稱他販毒且持有槍支。儘管桑托斯跪地哀求，三警仍近距離開槍射殺他，之後棄屍在附近的豬圈，過程全被附近的監視器拍下。 目擊者說，桑托斯沒有槍，而且他哭著求警方讓他離開，「我明天還有考試」，但三名警察仍開槍。 主審法官阿茲西納宣讀判決指出：「執法人員使用非必要武力和過度暴力，不可加以正當化。」三名被告亦被判賠償六五八○美元（約台幣廿萬元）給桑托斯家屬。 桑托斯的母親在法院外表示：「對判決感到高興，這證明我兒子是無辜的。」她希望其他警察能引以為戒。 杜特蒂在二○一六年總統大選期間以嚴格緝毒作為政見之一，曾對毒販與毒蟲撂話「把你們統統扔進馬尼拉灣餵魚」。他上任後確實啟動掃毒，多次要求警方徹底執法，強調必要時殺人也沒關係，他會特赦遭判刑的警察。 自杜特蒂上任後，掃毒行動迄今已逮捕四十五名警察、近兩名民選官員和逾兩百五十名公務員，但也造成許多無辜民眾受害。 巴西川普出招 拒辦氣候峰會 編譯盧炯燊／報導/聯合報 巴西原本同意舉辦明年的聯合國全球氣候變化峰會，但廿八日突然反悔，宣布放棄舉辦。巴西此舉顯示，這個拉丁美洲最大國家在減低地球暖化方面不想再有積極作為，也讓聯合國必須緊急尋找新的會議地點。 明年氣候峰會原定十一月舉行，但即將在明年元旦就職的巴西總統波索納洛一貫質疑氣候暖化說法，也批評巴黎氣候協定限制巴西開發亞馬遜雨林地區，傷害巴西主權。波索納洛曾說，他考慮效法美國總統川普，退出巴黎氣候協定。他表示未來將增加亞馬遜地區商業投資，減低環境法規執行力度。 巴西外交部表示，放棄主辦氣候峰會是為了省錢。美聯社報導，即將上任的外長阿羅約表示，所謂減低地球暖化運動，只是「馬克思主義者」要扼殺資本主義民主國家發展經濟卻放過中國的陰謀。 巴西在二○○九年制定一個減少溫室效應氣體排放的計畫，採取嚴厲措施遏止砍伐亞馬遜雨林。這些舉措得獲得國際讚譽，使其成為對抗全球暖化最積極的國家之一。 然而，在新政府即將上台之際，巴西的轉變讓外交界及環保組織認為，巴西將失去環保活動領導者地位。 在聯合國制度下，明年氣候峰會是由拉美國家主辦，而巴西是拉美地區唯一願意承擔的國家，但現在要找另一個拉美國家主辦相當困難。阿根廷及秘魯過去都曾主辦，但如今兩國經濟低迷，都不大願意花大錢辦氣候峰會。 聯合國氣候變遷框架公約發言人賽爾表示，如果沒有拉美國家願意主辦明年峰會，則將改在氣候會議祕書處所在的德國波昂舉行。 川普擬對進口車課25%關稅 編譯林聰毅／綜合外電/經濟日報 在通用汽車（GM）宣布北美裁員及關廠計畫後，美國總統川普要提高對汽車進口課徵25%關稅的可能性，並下令檢討中國對美國採取的報復性汽車關稅，在20國集團（G20）峰會召開前夕，升高了美國與盟友、中國之間的貿易緊張。 川普28日推文表示，對通用的裁員與關廠計畫感到沮喪與憤怒，並表示這為他打算對進口汽車課徵關稅提供了新動能。 川普推文說，若早對「進口汽車」課稅，通用「就不會關廠了」，因為通用事件，現在正在研究汽車關稅。 他說，美國長期對小貨卡（pickup）及廂型車課徵25%關稅，協助美國汽車製造商主宰國內輕型卡車市場說，假如這項他口中的「雞稅」（chicken tax）在適用在進口汽車，就會有更多汽車在美國境內組裝。 川普的說法可能使德國和日本忐忑不安，因為這兩個汽車和汽車零件輸美大國所受影響可能最大，另一可能受衝擊國家是生產現代、起亞汽車的南韓。川普本周將在布宜諾斯艾利斯舉行的G20峰會上，與日本首相安倍晉三和德國總理梅克爾舉行雙邊會談，可能會討論到汽車關稅。 美國貿易代表賴海哲28日也宣布，針對中國對美國進口汽車課徵40%關稅，川普已下令此事，「檢視所有可用工具以實施對等的汽車關稅」，暗示正在研究是否也要對從中國進口的汽車課徵40%關稅，其中25個百分點是報復美國對中國課徵的關稅；美國目前對中國進口的汽車課徵27.5%關稅，稅率低於中國對美國進口車課徵的40%關稅。 這個發展又讓川普將在12月1日與中國國家主席習近平的會面，蒙上更多陰影。據統計，去年美國出口26萬輛輕型車至中國，從中國進口6萬輛。 美國政府正在考慮是否以國家安全為由對進口汽車課徵新關稅。今年美國商務部已在調查進口汽車是否會威脅國安。 這項調查已接近尾聲，預期很快就會發布調查報告，可能就在最近幾周，屆時川普必須決定是否開徵關稅。 英脫歐若失序 恐爆金融危機 國際中心／綜合外電/經濟日報 英國央行警告，若英國無協議脫歐，在最糟糕情況下，將導致英鎊匯率重貶25%、經濟規模萎縮10%、房價崩跌30%，引發比2008年金融海嘯更嚴重的危機。 金融時報報導，在英國央行評估最壞的「失序脫歐」情境下，若英國在無協議且沒有過渡期的情況下脫歐，國內生產毛額（GDP）將在五年內萎縮10.5％、房價下跌30％，商用不動產價格暴跌48％，失業率攀升至7.5％，通膨率加速至6.5％；相較下，在金融海嘯期間，英國GDP萎縮6.25％，房價下跌17％，顯示脫歐衝擊將更甚金融海嘯。 但英國央行總裁卡尼說：「這些情況並不等於預告，只是評估可能會發生，不代表一定會發生。」央行也說，即便是最壞情況，預料英國金融體系都能堅持下去，因為所有金融機構都通過央行的壓力測試。 不過，卡尼也說，即使金融體系做好最壞打算，不代表英國已準備好迎接更廣泛的影響，其他企業可能還沒準備好面臨無協議脫歐。約14%小企業已做準備，但有高達25萬家企業從未填寫過海關表格。 英國財政部先前才發布83頁的脫歐分析報告，比較英國首相梅伊的拖歐協議提案、以歐洲經濟區（EEA）成員國和歐盟來往的挪威模式、簽署自由貿易協定的加拿大模式，以及無協議脫歐等4種方案。 結果發現，相較於繼續留在歐盟，無論採取哪一種模式，英國的GDP在15年後都會縮水。相較於留在歐盟，脫歐會讓英國的GDP在15年後萎縮3.9％，但若無協議脫歐，縮水幅度將擴大至9.3％。 美零售業 逼陸企降價 編譯易起宇／綜合外電/經濟日報 隨著美國政府提高的進口關稅開始發威，美國大型零售商對中國供應商的態度愈來愈強硬，包括減少訂單、談判降價，並且要求加快周轉時間。 華爾街日報報導根據沃爾瑪（Walmart）發言人及家得寶最新法說會說法 ，為趕在關稅調升前完成進貨，已將部分採購計畫提前。 知情人士也指出，因為關稅緣故，亞馬遜已減少某些自有品牌產品的採購與訂單，因為無法繼續以低於對手的售價獲利。美元樹（Dollar Tree）也表示，已透過談判取得廠商在價格上讓步、減少訂單，以及改變產品組合。 中國的手提包、照明、鞋類等產品製造商表示，正感受到來自美國零售商的壓力。許多中國廠商已在試圖尋找美國以外的新客戶，有些廠商則選擇提供折扣以阻止訂單下滑。 學者：盯川習會外溢效應 記者林宸誼╱台北報導/經濟日報 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山昨（29）日認為，有人擔心蔡政府受到敗選的刺激，會在大陸政策出現向左或向右傾斜的「髮夾彎」，但這種可能性不大；反而要關注即將要登場的中美元首「川習會」，中美貿易談判是否會產生外溢效應。 趙春山昨天參加法務部調查局與學術界共同舉辦的「中國大陸改革開放40年學術研討會」指出，如果大陸在中美貿易談判中，做出一些讓步，能夠滿足川普政府一些需求，有助於雙方在貿易的外溢效益到南海跟台灣，甚至於包括人權等。 趙春山認為，因為美國現在把貿易問題，跟大陸之間的衝突，已經擴延到貿易之外的領域，其中包括台灣問題在內，換句話說如果中美關係好轉的話，台灣就不太容易成為中美之間衝突來源，所以應該期待中美關係好轉。 製造商求生 遷廠越泰 編譯陳律安／綜合外電/經濟日報 美中貿易戰持續升溫之際，製造商為了避免被加徵關稅波及，紛把廠房從中國遷往東南亞，以越南和泰國是首選，但當地仍有許多限制，包括基礎建設瓶頸、技術勞力短缺、法規繁瑣等。 路透調查十幾名企業高層、貿易律師、以及不同產業的遊說團體後發現，亞洲企業最近幾個月一團忙亂：企業高層催促樣品、到處參觀工業區、聘請律師並與官員會面。 越南工業廠房開發商BW工業公司表示，手邊廠房自10月以來詢問度大增，且大多已租出去，該公司銷售經理說：「製造商來自世界各國，他們都在中國設廠，且須儘快開始生產。」 然而，轉移生產需要數年才能完成，企業需要確保資金、找到合適供應商、選擇新的物流，同時還要在不熟悉的環境中處理法律及會計問題。瑞銀於本月稍早的報告表示，技術含量低及附加價值不高的製造業會最快遷出，高附加價值出口廠需要數十年才能遷走。 •絕美臨海小站 北濱車站 北濱車站號稱「離鄂霍次克海最近的車站」，向來有許多旅行者為之著迷，其中最大的賣點，就是能從車站看見流冰。攀上月台旁的「北濱車站瞭望台」，還能欣賞鄂霍次克海遠景與遙遙相望的知床群峰。 •普立茲得主 靈感來自百囀千聲 普立茲音樂獎得主亞當斯經常在晨邊公園或中央公園漫步，諦聽眾鳥和鳴。在他的音樂中，鳥鳴一直是重要元素，好比《聖風之歌》專輯的空靈樂音，靈感就是來自畫眉、麻雀與貓頭鷹。

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