瑜燕當家 高雄輕軌二期、台中山手線生變

★ 無法正常瀏覽圖片，請按這裡看說明   ★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  健康  財經  NBA台灣  網站總覽

2018/11/29 第6564期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 瑜燕當家 高雄輕軌二期、台中山手線生變 專題 軌道建設生變 交通部：歷史會記一筆 憂心變錢坑 學者點名四軌道建設案 核二核三可能延役？經部兩個月內提出新能源政策 經長：供電缺口 只剩核電能補 核三延役？恆春居民矛盾 核二延役？新北反對 話題 「她完成階段性任務」林聰賢表態 吳音寧恐遭撤換 農業界批林聰賢斷尾求生「要負責的不只她」 柯文哲：北農總經理新人選 要專業、進議會 蔡總統：民進黨新主席 非高層指定 蘇嘉全：被點名接黨魁者 好好思考 要聞 國台辦回應盧秀燕：取消東亞青運 東亞奧協決定的 觀察站／北京三個坎過不去 東亞青運恐難復辦 韓流紅利 陸客來台轉熱 陳其邁直播為韓國瑜加油 不否認和韓約定不相互攻擊 丁守中聲請驗票 「不容許骯髒的贏」 焦點新聞 防堵非洲豬瘟 私帶肉製品入台最重罰百萬 菜農「賣心酸的」 高麗菜價崩 紙箱比菜貴！ 照顧長者…食物軟硬分7級 明年擬強制標示 境外汙染物影響 高屏、金馬空品「橘色提醒」 政治新聞 普悠瑪事故／立委再爆 列車主風泵事發前兩天故障 拉法葉弊案／297億不法佣金沒收 史上最高 婦聯會資產裁准解凍 黨產會將抗告 社會新聞 戴奧辛汙染 中石化判賠居民1.8億確定 中石化：隱瞞25年 經濟部才是元凶 兩岸新聞 上海大都市圈 拚世界級城市群 習近平訪西班牙 推「一帶一路」踢鐵板 國際新聞 G20川習會 有機會談和 印尼獅航失事班機明知故障仍起飛 機長奮戰到最後一刻… 普亭批烏克蘭總統：為拉抬選情滋事   瑜燕當家 高雄輕軌二期、台中山手線生變 記者蔡孟妤、洪敬浤、張明慧／連線聯合報 台中、高雄執政權易手，即將卸任市長任內力推的軌道建設都出現變數；台中市長當選人盧秀燕說，山手線「我不會做」，高雄市長當選人韓國瑜說，輕軌二期要先傾聽民意及專家意見再決定，不會貿然動工或隨便停工。 盧秀燕接受聯合報專訪時表示，她上任後會重新檢討市政建設，其中大台中山手線「目前我不會做」。 她說，這項計畫雖已經中央核定，但「不是我的優先項目」；山手線是東京二千萬人口的環城鐵路，繞一圈只要一小時，大台中山手線繞一圈要二個小時，從海線搭公車到市區只要四十分鐘，誰會花二個小時繞圈圈？更何況山手線總經費近千億，除非中央給我錢，否則哪有錢可以蓋？「名字聽起來很fancy（很炫）」，但不符合經濟效益，為何要砸錢去蓋？不如把錢拿來蓋捷運。 山手線主要是目前鐵路在台中的山線與海線分歧，在北端彼此沒有串連，藉由「山手線」環狀鐵路串起台中；山線鐵路路廊由大慶車站向南高架延伸至烏日站，彩虹線自大甲站起採高架跨越兩條國道後進入后里隧道至后里站，海線從鐵砧山平交道高架過省牧場平交道後降至平面，經台中港站前後路段到清水海濱路直至營埔路平交道，全長四十三點二公里，總經費約九百廿六點一億元，已獲前瞻計畫核定，但地方配合款高達三百七十一點七億元。 高雄前市長陳菊力推的輕軌二期建設，韓國瑜當選後也可能生變。韓國瑜說，上任後會針對交通建設趕快進入狀況，他眼光會看遠一點，不會短淺，有些爭議性高的建設，如輕軌二期工程等會先傾聽民意和專家意見再決定，不會貿然動工或隨便停工。 韓國瑜幕僚、國民黨高雄市黨部發言人侯亞寧說，韓國瑜陣營在選前就希望高市府先讓輕軌二階停工，等選出新市長後再決定如何處理；如今選舉已結束，後續輕軌建設將交韓國瑜決定，不排除變更施工方式或修改路線，但尚未決定是否停建。 高雄輕軌第二階段由鼓山哈瑪星延伸到高雄美術館、大順路，因經過的區域多屬人口密集區，引起周邊居民不滿，擔心交通受到影響，但也有民眾認為有大眾運輸經過是好事；其中，美術館路段曾因居民反彈聲浪大而修改路線。 高雄市捷運局副局長吳嘉昌說，輕軌二階目前仍依行政院核定計畫持續在推動中，選前並無停工，仍按照計畫持續進行。 軌道建設生變 交通部：歷史會記一筆 記者侯俐安／台北報導聯合報 九合一大選剛結束，台中市及高雄市兩位市長當選人已對效益偏低或引發爭議的軌道建設，包括台中山手線及高雄輕軌第二階段喊卡或不排除變更計畫。對此，交通部次長王國材表示都尊重，但提醒準市長們交通建設要謹慎，「這些決策在歷史都會記上一筆」。交通部長吳宏謀也說，若好不容易爭取到完整國家級前瞻建設計畫，貿然停下是很可惜的，對整體未來城市發展，恐怕要留意。 大台中山海線計畫包含第一階段（大甲─追分、大慶─烏日）暨第二階段彩虹線（大甲─后里）。王國材說，現在還不清楚到底是山線、海線、彩虹線哪一個不要，還是三個都不要。 除了已動工的成功─追分雙軌化是一定會做完之外，其餘還在規畫中的案子，地方政府隨時都可以抽回去。 高雄輕軌第一階段籬仔內站至哈瑪星站，去年就陸續完工通車；第二階段Ｃ十五站至Ｃ卅七站，從哈瑪星站往北，經凹子底再繞一圈回籬仔內站，讓輕軌形成一個環狀路網，其中北鼓山有部分居民反對。高雄輕軌兩階段建設經費為一六五點三七億元，中央補助六三點六三億元；大台中山海線、彩虹線雖有納入前瞻計畫，不過現在只編列規畫經費。 王國材說，高雄輕軌案地方政府已努力了好一陣子，雖然北鼓山有些居民反對，但要克服困難或接受困難，就需要市長以城市發展遠見來看這件事情；決定高雄到底需不需要一個環狀線，整合現在的輻射路網。 王國材表示，各項前瞻計畫都是「由下而上」，由地方政府提出、申請交通部補助，若地方不興建，該計畫原本所需花費的五、六百億，就可挪移至其餘前瞻案。不過他也說，交通部希望兩位市長用其高度與遠見想清楚山手線、環狀輕軌的後續，若認為就長遠來看建設是對的，即使遇到爭議也應克服萬難、勤於溝通，希望決定要非常謹慎，這些決策在歷史都會記上一筆。 吳宏謀晚間受訪表示，軌道運輸對都市發展都很重要，新任縣市首長應好好向市民說明，畢竟建造過程中一定會遇到不同的聲音，但都市捷運網絡若健全，不僅能帶給市民便利，也能將觀光人口留在都市，對城市是很重要的交通基礎建設，貿然停下對整體未來城市發展，恐怕要留意。 憂心變錢坑 學者點名四軌道建設案 記者侯俐安／台北報導聯合報 前瞻基礎計畫八千八百億中超過一半是軌道建設經費，除了引發在野黨質疑外，包括多位交通學者也曾表達疑慮。學者就點名，包含台中山海線雙軌高架化、彰化市鐵路立體化、嘉義縣高架延伸、台南地下化延伸可行性研究，光這四案總經費就超過兩千億，等於半條高鐵的興建經費，後續還有超過十五案在排隊。學者早已質疑鐵路立體化龐大經費地方難以自負盈虧，興建和後續營運成本未來只會成錢坑。 台中山手線主要是台中市府希望透過串連山、海線鐵路，方便海線通勤族，不過，山手線可行性計畫在去年送交通部審查時，當時擔任審查委員的淡江大學運管系教授張勝雄張勝雄就曾表達反對，認為不僅經費龐大，也看不見效益。 對於台中市長當選人盧秀燕決定喊卡，張勝雄表示「完全同意山手線效益不大」，在人煙稀少之處立體化，確實沒有意義。另當時交通部審查時，也有審查委員認為可先從雙軌做起，考量經濟成長及人口聚集情形再決定是否高架化。 此外，前瞻基礎建設計畫中，有不少縣市都以輕軌計畫為解決市區交通問題的解方。行政院前院長毛治國去年也就曾投書本報反對遍地開花式蓋輕軌捷運。 張勝雄表示，建設軌道就像生孩子一樣，生下來容易、要養就是一輩子的事，隨著將來每年營運、維修成本增加，將成為後代子孫龐大負擔。 今年七月學者也發起連署呼籲鐵路立體化審查案暫停，認為應有重新檢討機制。不過張勝雄也指出，彰化鐵路立體化雖然不應該，新任縣長王惠美提出捷運到彰南，恐怕又是一個更離譜的議題；嘉義鐵路立體化，新任市長黃敏惠過去也曾支持，恐怕難以更動；至於高鐵南延屏東，屏東縣長仍是潘孟安，也較難有變化。 核二核三可能延役？經部兩個月內提出新能源政策 記者吳馥馨、張語羚／台北報導聯合報 行政院長賴清德今天要與民進黨籍立委座談，討論公投後核電政策將何去何從。據了解，經濟部已盤算出四座核電廠的現狀及延役成本，其中，延役機率最大的核三廠延役預算上看三五○億元，核二廠則約一五○億元。 經濟部長沈榮津昨天在立法院財委會表示，已請台電評估核三廠延役，依法在明年七月前向原能會提申請；至於核二是否延役，將依能源政策檢討結果再決定，新的能源配比方案是否將核能納入、各類能源占比等，經濟部將在二個月內提新的能源政策。 知情人士表示，沈榮津本周已邀集能源局、台電召開內部會議，台電也初步完成四座核電廠現況盤點。至於核電廠延役的可能方案，究竟是只有核三，或是核二和核三，知情人士表示，經濟部在今天賴揆與黨籍立委座談會提供相關資料，討論後再決定。 核二、核三廠分別位在新北市、屏東縣，若要延役，據了解，除了修法、編列預算，還有核廢料處置，以及地方政府意見等三大關卡要突破。 針對四座核電廠的現況與延役成本，核一廠的機率不高，除了核一一號機下個月的運轉年限就已到期，該廠的輸電鐵塔也已在去年倒塌。核二廠一號機運轉年限到二○二一年十二月，雖然已不符合原能會執照有效期間屆滿前五至十五年提延役申請的規定；但子法規定並非鐵板一塊，完全沒有更改空間。 原能會昨天也發布新聞稿表示，核電延役係屬國家能源政策考量，若政策將核電延役納選項，原能會將本於核安管制職責，以安全為首要原則，審慎評估審查與辦理相關管制作業。也就是說，若政策底定，原能會有配合修法的空間。 核二廠日前因燃料池已滿的問題，以增設隔架方式解決貯存槽空間不足。經濟部評估，若核二要延役，將興建乾貯設施，加上汰換更新部分發電設備，延役費用約一五○億元。 至於核三廠延役，燃料池還可再用三到五年，若延役期間超過五年，也要興建乾貯設施，加上核三為壓水式反應爐，設備更新預算較高，延役費用約三五○億元。核四尚未完工，目前處於封存狀態，除了完工預算還需編列六八八億至七八八億元之外，工期尚需六至七年，但核四建照將在二○二○年屆滿，已確定來不及完工。 【記者林河名、林麒瑋／台北報導】行政院發言人Kolas昨天明確表示，配合公投廢止相關條文後，已經沒有「二○二五非核家園」的期限，但政府推動非核家園的目標不會停止。 賴揆今天邀請執政黨立委座談的範圍，涵蓋所有公投結果，因此，與會部會除經濟部外，也包括涉及同志教育的教育部、涉及反核食的衛福部，以及主管法律的法務部。 經長：供電缺口 只剩核電能補 記者張語羚、江睿智／台北報導聯合報 非核家園政策取消二○二五年大限，經濟部長沈榮津表示，根據反空汙公投，火力發電每年需降載百分之一，一定會有供電缺口，只剩核電能補足；核三廠延役，台電依規定須在明年七月前向原能會提出申請；如果供電仍不足，將考慮核二廠延役。 沈榮津昨於立法院財政委員會備詢時首度鬆口，「會有供電缺口」、「（屆時）只有剩核電」，將遵循「節電、綠電、核電」三大能源政策方向，接下來必須面對使用核能所可能衍生出的問題，包含法規層面、機組健康、營運基數、燃料儲存空間、地方接受度等。 沈榮津指出，這次公投跟綠能無關，公投結果不影響政府推動綠色能源目標，也會在供電穩定的前提下，盤點該如何進行每年降低火力發電。 經濟部原本規畫二○二五年的能源占比為再生能源兩成、燃氣五成、燃煤等三成，反空汙公投過關後，零核能的政策規畫恐不可行。沈榮津說，經濟部會在兩個月內提新的能源配比方案，再生能源占比兩成不變，屆時將公布其餘八成能源占比如何調整。 但原能會主委謝曉星昨天說，非核家園政策沒有轉彎，目前仍朝核一、核二廠如期除役的方向走，雖然行政院尊重公投的民意結果，取消非核家園政策二○二五年大限，但能源政策並非原能會可以決定，未來將持續核能安全和輻射安全的工作。 謝曉星指出，若需要審查核電廠延役，仍會以安全為重點，不過詳細的情況仍須由行政院決議，只要有相關決議，原能會將會依照目前法規允許範圍執行。放眼全球其他國家核能延役情況，謝曉星說，有四十年延役加倍至八十年的例子，我國核一廠也有延役廿年的情況；至於核四廠是否重啟，這次公投並未涉及，目前不做討論。 核三延役？恆春居民矛盾 核二延役？新北反對 記者蔣繼平、潘欣中／連線報導聯合報 「以核養綠」公投過關，行政院表示尊重公投結果，不再為非核家園設定二○二五年期限，經濟部評估台電核三廠延役可能性，核三廠所在的屏東縣政府昨天表示，核三廠如期除役是地方政府與民眾一致堅持的立場，絕不同意延役。 核三廠位於屏東恆春，恆春半島六個鄉鎮對「以核養綠」公投案投票結果都是同意。 對公投結果，屏東縣政府發言人邱黃肇崇表示，以核養綠公投案過關，只是同意將電業法第九十五條第一項廢除，意謂只是把二○二五年非核家園時程表延後，並不代表一定要用核能發電。 核三廠所在地的恆春鎮長盧玉棟表示，若政府決定延役，需確保安全無虞，回饋金也要重新檢討調高。第二任就職後，將邀集各界意見領域召開會議，凝聚地方共識，如果延役，要確保在地四鄉鎮每年二點二億回饋金不會大縮水。 對恆春半島居民來說，核三廠延役與否，心情可說十分矛盾。若延役，怕的是不可預測的危險性；若屆期即除役，開心終於可以拋開陰影，但又不捨每年撥給地方的回饋金，行之有年的好福利勢必縮水。 新北市府則表示，核二廠已超過申請延役期限，不存在延役問題，絕不同意延役。 「她完成階段性任務」林聰賢表態 吳音寧恐遭撤換 記者董俞佳／台北報導聯合報 北農今天召開董事會 九合一選舉農業縣市從綠地變藍天，台北農產運銷公司總經理吳音寧成究責對象；農委會主委林聰賢昨表示，吳的階段性任務已完成；副主委陳吉仲則明確表示「吳音寧可先卸任」。由於北農今天召開例行董事會，預料吳音寧的去留，最快今天會有結果。 陳吉仲：吳音寧可先卸任 立法院預算委員會昨審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第二期特別預算案」，林聰賢在會中受訪說，吳音寧的階段性任務已完成，農委會將跟台北市政府好好談專任總經理的人選。媒體追問何謂「階段性任務完成」，但林未明說。 外傳，農委會在周一曾與台北市府討論吳音寧的人事，農委會希望吳能主動請辭，但遭吳拒絕，林聰賢才會在昨天主動透露「吳階段性任務已完成」的說法。 隨後，副主委陳吉仲接受媒體訪問時進一步表示，雖然目前還沒有新任北農總經理人選，但吳音寧可先卸任。陳還表示，新任人事案與卸任人事案是兩件事，會分開處理，今天北農董事會就會處理吳音寧人事案。 吳音寧「暫不回應相關問題」 針對農委會與台北巿府周一就已達成共識，讓吳音寧離開的說法，本報記者昨天數度致電吳音寧，但吳僅以簡訊回覆：「暫不回應相關問題」。陳吉仲對此未直接回應，但表示「這個問題不是問我，要問吳音寧」。 北市府市場處表示，依北農章程，總經理聘任、解任，須經董事會通過。身兼北農董事長的北市工務局長彭振聲表示，北農總經理派任是中央的職權，站在市府立場，沒有權叫她（吳）辭職。 北市府：要由農委會提案 彭振聲說，依董事會今天排定議程，並沒有安排總經理人事，但若有人提臨時動議，董事會就會處理。彭強調，北市府不會提案撤換總經理，也沒有總經理人選；若農委會有意撤換吳音寧，要由農委會提案。 北農常董、農委會農糧署主秘翁震炘則表示，董事會開會通知上的既定議案沒有人事案，「吳音寧的去留由董事會決定」。預料，很可能最快今天會臨時提案讓吳音寧去職，慢則留待下回例行董事會處理。 農業界批林聰賢斷尾求生「要負責的不只她」 記者董俞佳／台北報導聯合報 縣市長選舉民進黨在農業縣幾乎全面潰敗，農委會主委林聰賢不斷被點名應下台。林聰賢未對此回應，卻拋出北農總經理吳音寧「階段性任務完成」的議題，農業界認為，要負責的層級絕對不只吳音寧，質疑林此舉是「斷尾求生」、「棄吳自保」。 對此，副主委陳吉仲出面緩頰說「當然不是這樣」，而是因為這個時間剛好配合台北市長任期，才有討論總經理人事的契機。 台灣農村陣線前理事長、政大教授徐世榮表示，吳音寧當初任北農總經理，是農委會推薦、台北市長柯文哲同意後的決定，「階段性任務完成」應由吳音寧來說，他認為林的說法是要逼走吳音寧。 徐世榮表示，林聰賢的用意就是要把敗選壓力倒在吳音寧身上，把吳音寧抬出來，設一個標靶，讓大家射飛鏢，實在很沒道義，林聰賢甚至是要讓外界認為，就是因為吳音寧賴著不走，才會導致民進黨挫敗。 中華民國農會總幹事張永成表示，吳音寧擔任北農總經理後，不少基層農民早就點名不適任，使得農民對北農交易平台越來越不信任，但農委會卻一直力保，如果農業政策失利造成敗選，責任絕對不是只到吳音寧。 柯文哲：北農總經理新人選 要專業、進議會 記者邱瓊玉、張世杰／台北報導聯合報 農委會主委林聰賢指北農總經理吳音寧階段性任務已達成；副主委陳吉仲表態，農委會會依運作機制，「讓音寧離開這個位置」；對此台北市長柯文哲表示，新的人選只要求專業，不要再政治任命且進議會備詢就好。 「我真的嚇一跳」，北農前總經理、高雄市長當選人韓國瑜被問到吳音寧將去職時表示，不管誰當總經理，一定要顧及消費者、農民、勞工三者平衡，這是北農總經理重大任務。 韓國瑜說，「一次人事、一次涅槃，各有各的故事」，一年多前他離職過程風風雨雨，自己忍受很多，也成長很多。每個總經理都有不同的故事，如果吳離職，會祝福她「一切順利、平平安安」。 北農今天下午舉行董事會，擔任董事長的北市工務局長彭振聲說，選舉剛結束，有必要急著這幾天就換？他認為應該等柯文哲任期重新開始，再來談北農人事。 林聰賢昨在立院說，吳音寧「階段性任務已完成」，接下來可跟北市府談新總經理人選。柯文哲表示，雙方當初說好董事長由市府決定，總經理由農委會決定，他會信守承諾，「農委會提人選，我們同意。」 柯文哲說，他從沒有把北農人事當成選舉樁腳，北農總經理是要服務老百姓、服務中南部農民，只要求專業，不要再政治任命；而且還要進議會，不要不來，「我都上去當砲灰」、「我是不爽在這個地方」。 農委會與北市府討論北農新總經理人選，是否為白綠合作契機？柯文哲表示，二○一四年選台北市長，當時北農董事長、總經理是誰都不知道。上任後，韓國瑜當了兩年多總經理，也沒動過他，對自己而言就是少點政治，多點專業。 蔡總統：民進黨新主席 非高層指定 記者林敬殷、戴永華／連線報導聯合報 為九合一敗選辭去民進黨主席的蔡英文總統，昨天向黨員、支持者發表公開信，再次為敗選致歉，並且重申反省檢討重要性；她強調，「我會做一個很不一樣的總統」，執政團隊也會虛心檢討，勇於改變。 對於外界關切的民進黨下屆黨主席，蔡總統表示，民進黨的新主席是選舉產生，不是高層指定，整個選舉的過程，將是黨員意志的凝聚過程，也期待未來黨有更獨立的意志，能更貼近人民的感受，做行政團隊的諍友，也能夠跟社會團體互動跟溝通。 民進黨昨天也舉行敗選後的首次中常會，蔡總統以「前主席」身分在中常會中發表談話，強調她會負起完全責任，會深切反省，辭去黨主席後，也會做一個不一樣的總統。 林右昌 暫代理黨主席 蔡總統離開後，隨後，會中推舉基隆市長林右昌代理黨主席；林右昌指出，重點不在世代交替，而是深切檢討哪裡做錯、哪裡做壞，共同面對，「互相補位，而不是互相卡位。」 蔡總統昨天也在臉書發表公開信說，「最該改變的人是我」，改革方向沒有錯，但過程中，累積人民對執政者的不滿，推動改革時，沒有給予受影響人足夠的撫慰，在往進步價值前進時，沒注意社會大眾有未跟上，這些必須要深刻反省。 蔡總統說，在決策上，為降低社會衝突，在很多分歧性的議題上，選擇了沉默或模糊，沒有站在第一線領導這個社會共同面對問題，她的作法不但沒有平息爭議，而讓社會在這些議題上更加對立。這些挫敗與錯誤，她要負起責任，也一定會深切的反省，「政治其實就是要給答案，這一點我們一定會做調整。」 蘇嘉全：被點名接黨魁者 好好思考 記者丘采薇／台北報導聯合報 民進黨九合一選舉大敗，傳出立法院長蘇嘉全將辭職，並投入黨主席補選；蘇嘉全昨天表示，至今沒有定論，每一個被點名接任黨主席的人，都應該好好思考，如何讓民進黨重新贏得民心，永續執政，「當然也包括我在內。」 不過，據了解，蘇嘉全有意參選黨主席的消息傳出後，黨內外對蘇嘉全參選黨主席的意見非常兩極，特別針對這項人事安排，是由蔡英文總統前晚邀請各派系討論後的共識。黨內人士說，蘇嘉全這個人選並非派系共識，只是黨內少數人推薦，立法院長一職位高權重，不宜為了黨務隨便更動。 黨內人士說，原本派系共推新潮流系的桃園市長鄭文燦接任代理主席，隨後再參選黨主席，但鄭文燦沒意願，新潮流系也認為鄭文燦不適合在此時選黨魁，以免提前耗損，加上行政院長賴清德、總統府秘書長陳菊都屬新系，黨魁又由新系人馬擔任，恐怕讓外界有「整碗捧去」的觀感。 黨內人士指出，鄭文燦婉拒接代理主席後，蘇嘉全這個人選是黨內部分幹部給高層的建議，但消息曝光後，外界又開始指責，高層也不敢再推，包括蔡總統也澄清「新任主席非高層授意」，導致此事尚未成局就破局。 對於參選黨主席的意願和黨內改革看法，蘇嘉全昨受訪表示，這不是意願問題，而是每一個被點名的人都應好好想一下，「當然包括我在內」，他強調，「問題到現在為止還沒有最後結論。」 國台辦回應盧秀燕：取消東亞青運 東亞奧協決定的 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 東奧正名公投遭到否決後，台中市長當選人盧秀燕未來上任後，希望繼續爭取東亞青年運動會的主辦資格，中共國台辦發言人馬曉光昨天僅說，取消台中東亞青年運動會，是東亞奧協理事會集體做出的決定。 九合一選舉結果出爐後，國民黨贏得多數縣市；馬曉光表示，在對兩岸關係性質、兩岸都市交流的性質有正確認知的基礎上，大陸歡迎包括高雄在內的台灣更多縣市，參與兩岸都市交流合作。 昨天是九合一選舉後的大陸國台辦首開例行記者會，相關問題圍繞在台灣選後的兩岸關係。由於受到東奧正名公投的影響，東亞奧協理事會七月在北京召開臨時理事會，表決通過取消台中市的二○一九年第一屆東亞青年運動會主辦資格，如今，東奧正名公投被否決，盧秀燕表示上任後，會繼續爭取主辦資格。 馬曉光僅說，取消台中東亞青年運動會，是東亞奧協理事會集體做出的決定。至於對「奧運正名公投」的結果，馬曉光表示，他在廿五日早晨已經表態，所謂「奧運正名公投」遭到挫敗，說明拿台灣運動員的利益做賭注不得人心，搞「台獨」注定失敗。 面對高雄市長當選人韓國瑜等人提出認同「九二共識」，馬曉光表示，「九二共識」是兩岸關係和平發展的政治基礎，兩岸關係好，台灣才會好，台灣同胞的利益福祉才能得到維護和增進。事實證明，兩岸關係和平發展給兩岸同胞帶來了實實在在的利益，兩岸同胞之間應該擴大人員往來，深化經貿交往，加強文化等各領域的交流，在交流合作中受益，實現更大更好的發展。 馬曉光說，前天已有大陸的旅遊業者組團赴高雄旅遊，這是一個好的開始。兩年多來，真正影響兩岸交流合作、阻撓台灣同胞受益的是民進黨當局設定的障礙，這些障礙愈早排除，台灣同胞獲益就愈大，希望發展經濟，改善民生的追求就愈容易實現。 美軍艦穿越台灣海峽 【記者程嘉文／台北報導】國防部昨晚發布新聞稿表示，美國海軍的兩艘軍艦，昨清晨自我國東北部海域進入台灣海峽向西南航行，晚間脫離台灣海峽，屬例行性通過國際水域。據了解，兩艘軍艦是驅逐艦史托克岱爾號與油輪沛可斯號。 觀察站／北京三個坎過不去 東亞青運恐難復辦 本報記者羅印冲聯合報 即使「東奧正名公投」被否決，加上台中市由認同「九二共識」的盧秀燕當選，要想復辦二○一九年東亞青運，若是缺乏大陸支持將非常困難。對北京來說，要轉向支持台中復辦東亞青運，有三個過不去的「坎」。 第一個坎是九合一選舉剛結束，全台還瀰漫在藍綠政局大翻轉的氛圍中，此時北京若很快宣布支持台中復辦東亞青運，選前再三強調「不介入台灣內政和選舉」，豈不破功，甚至引來「只要選舉結果令對岸滿意，中共就會給予獎勵，反之就繼續打壓」等負面觀感。 第二，雖然台中變天，中央仍是民進黨執政，台中若復辦東亞青運，雖為台中和國民黨的盧秀燕加分，但中央執政的蔡政府同樣沾光；而蔡政府仍操控著大陸人士入台的權力，大陸運動選手和官員能否順利來台是另一個變數。 第三，明年東亞青運舉辦之時，正是二○二○台灣大選之前，選舉熱度驟升，大陸也擔心台灣民眾藉運動場合表達政治訴求，甚至危及大陸選手安全，尤其不願再看到蔡總統進入並出現國際賽事場合。 國台辦發言人馬曉光昨天以「取消台中東亞青運，是東亞奧協理事會的集體決定」回應台灣媒體的提問，試圖淡化中國大陸在此事的決定性影響力，也有把問題推給東亞奧協的味道。由此看來，在缺少大陸全力支持下，東亞青運很可能無法復辦。 至於在選舉中慘敗的民進黨，馬曉光強調要回到九二共識的政治基礎，才能在兩岸關係中找到出路。 他的潛台詞是，小英上台後，兩岸當局間毫無政治互信，兩岸現狀早就不存，除非民進黨當局一百八十度大轉變承認九二共識，否則，東亞青運仍是胎死腹中。 韓流紅利 陸客來台轉熱 記者林政鋒、賴錦宏、邱瓊玉／綜合經濟日報 高雄市長韓國瑜還未上任，「韓流紅利」先報到，中共國台辦發言人馬曉光昨（28）日說，已有大陸旅遊業者組團去高雄旅行；國內相關業者馬上感受到，高雄市遊覽車商業公會前理事長江其興透露，正積極接洽陸客團等行程，搶攻商機。 馬曉光昨在例行記者會上透露，已有大陸的旅遊業者組團赴高雄旅遊，這是一個好的開始，大陸歡迎包括高雄在內的台灣更多縣市，參與兩岸都市交流合作。 韓國瑜說，不管來自哪個城市的人，只要來高雄觀光，都張開雙臂歡迎，就職後會拜託高雄市民，批發、零售、餐飲、物流，不管怎麼樣都要提供高品質服務，不要讓觀光變成一次性。 江其興表示，已經接到國內和大陸合作的旅行社告知，要在到台灣旅遊的行程當中規畫高雄兩天遊程，高雄市觀光協會、旅館公會確認陸客已經著手啟程到高雄，業界全面配合新市政府迎接觀光商機。 江其興說，目前想規畫「三山」訪佛光山、參觀旗美一帶的有機農場吃美食，到岡山品嘗羊肉爐；至於鳳山，還在詳細規畫，但陸客指定要看韓國瑜幾個湧入數萬人的場地，可能會安排到鳳山經武陸橋下「三山」造勢第一場鳳山場的場地參觀，讓大陸觀光客知道韓國瑜造勢時，人潮把陸橋也擠爆的情況。甚至一定要安排吃滷肉飯。 目前深耕高雄的飯店、旅行社包括國賓、漢來、京城旗下H20、五福旅遊等，業界估觀光紅利將開始發酵。 高雄市觀光協會理事長劉坤福說，全面配合新的高雄市政府相關措施，高雄觀光業界對陸客如「大旱之望雲霓」。 觀光業者指出，與大陸方面連繫後，確認要到高雄的觀光團已經著手啟動，相關行程在大陸旅行社開始上架宣傳販售，「只要上面一聲令下，要多少團有多少團」。 但是辦理相關程序至少要三至四周的時間，同業間已經摩拳擦掌。 陳其邁直播為韓國瑜加油 不否認和韓約定不相互攻擊 記者楊濡嘉╱即時報導聯合報 前立委陳其邁今天晚上臉書直播參選以來的心情，強調參選700多天以來最想念的一天是「有你在的每一天」，他並向高雄市長當選人韓國瑜喊話，請韓要多照顧老農，要重視長照，更要讓高雄更好。他則會繼續為高雄努力，要跟高雄城市談戀愛，這是新的起點。 對於外界所說他和高雄市長當選人韓國瑜有密約，選舉期間不相互攻擊。陳其邁說，過去在立院，他是民進黨團幹事長，韓是國民黨團書記長，民進黨是在野黨，有一次程序委員會，他當主席，兩人在政治上立場不一樣，但還是有信任的基礎，大家都有好朋友，他在選舉上本來就不太攻擊他人，大家有互相的了解，或有朋友之間的穿梭，選舉本來就是君子之爭，不是你死我活，他的作風不會那樣。 他說，這次選輸了，如果選舉時能聚焦政見攻防，對台灣民主是好的，期盼韓國瑜一定要更努力，要加油，畢竟國內外政治局勢還很多。 陳其邁在自家的書房，穿輕鬆的家居服，家裡的貓陳小米也出來相陪，他謝謝關心他的人，並說從星期六到目前，選後第五天，大部分時間在想想選舉過程，心情沈澱，也把臉書等留言看一遍，決定用直播方式謝謝大家，也安慰關心他的人。 「難過一天就好，」他說，明天太陽還是從東邊出來，日子還是要過，高雄是故鄉，還是要好好為此城市努力；他說，如果有人問他700多天以來最想念那一天？他以標語「有你在的每一天」回答。 他拿出從2017年3月以來有深刻回憶的照片，回想從民進黨初選到大選期間很好的記憶。其中有一張到傳統市場看到一位老人家賣幾把菜，想到那幾把可能就是一天的收入，老農沒有退休金，因此他請韓國瑜要關心農民，要好好照顧老農，要關心長照。 他再次祝福韓國瑜，也說韓在參選的過程中也一定很辛苦，將來市政推動很會辛苦，因為高雄幅員大，他和大家都要為韓國瑜加油。 陳其邁也請支持者不要哭，這700多天以來他沒有一天休息，沒有一天休息，雖然選舉結果不如人願，但他不覺得不甘心，因為很多人給他很多很多的溫暖，這也是他不覺得累的原因。 他說，落選之後上台之前，他知道要講什麼、做什麼，他的出發點只有一個，即韓國瑜當選之後如何讓故鄉高雄更好；所以，落選那天特別的要讓大家知道要接受這個結果，他沒有哭，但不代表不難過；愈困難時要愈堅強，愛與擁抱是進步的開始。 陳其邁今天在臉書PO到旗山謝票之事，再次強調最重要的是謙卑反省；選舉結果不如預期，是他個人努力不夠，除了要肩負起所有責任，更要反省檢討。 他表示，今天帶著謙卑的心到旗山天后宮，傾聽鄉親對他的指教；因為敗選，大家臉上愁眉滿面，但還是像家人般熱情招待他吃番茄。 他感謝大家在這段時間以來給了他很多寶貴的意見，他也告訴大家，選舉是一時的，要努力讓高雄更好，千萬別氣餒失志。 【中央社高雄28日電】 民進黨高雄市長候選人陳其邁敗選後，今天在臉書直播和網友互動，他細數走訪基層令他難忘的點點滴滴，安慰支持者難過一天就好，並表示，自己不會停止人生或政治路上的奔跑。 沉潛了多天，陳其邁今天下午到旗山區天后宮參拜並訪視支持者，晚上透過臉書和網友談心。陳其邁臉上掛著笑容，他告訴大家這幾天除沉澱自己的心情，也忙著安慰支持者。 對於今天媒體報導指說陳其邁和韓國瑜選前密約一事，陳其邁未回應是否有「密約」，而是提到兩人曾是立法院藍綠黨團的幹部，過去私下有一些互信基礎，當然有共同的朋友，選舉過程中，有朋友穿梭其間。 陳其邁說，落選不是不難過，感謝過程給他快樂及滿滿勇氣的人，「在人生或政治路上永遠是奔跑的馬拉松選手，不會停止腳步，會勇往直前」。 他表示，從蔡總統當選後，他就向蔡總統表達自己要參選高雄市長，結果雖然不如人意，但在過程他感受到人民的熱情、溫暖；在投開票日當天，他站上舞台告訴支持者自己敗選，恭喜對手韓國瑜，他內心很清楚「越困難就越要堅強」的道理。 對於敗選，他說，自己不善於安慰別人，大家難過一天就好，日子還是要過下去，希望大家努力讓高雄更好。他以一張張認為很有紀念性的照片，述說700多個走訪，看到基層努力做很多事情，還有養殖業、木瓜果農、部落民眾的熱情，都令他感動。 他說，當天從台上往下看到不少支持者落淚，要尋找圖片中5張黯然落淚的面容，對支持者說抱歉，不能請他們吃雞排，不過願意請喝咖啡。 陳其邁在直播最後說，現在是「我們重新開始的起點」，和大家相約有空再聊。 丁守中聲請驗票 「不容許骯髒的贏」 記者林孟潔、王寓中、王聖藜、邱瓊聯合報 國民黨台北市長候選人丁守中票數差競選連任的市長柯文哲三千多票，丁昨天向法院聲請重新計票及證據保全，並將依驗票結果提當選無效或選舉無效訴訟；他說，「可以接受乾淨的失敗，但絕不容許骯髒的贏。」 對於丁守中決定聲請重新計票，國民黨主席吳敦義昨天在中常會上表示，黨尊重並支持丁守中維護選舉正義公平的追求，呼籲司法單位一本大公無私，讓社會大眾能相信選務過程完全公正無私。 丁在廿五日凌晨不服市長選舉投票情形，遞狀聲請重新計票，法官漏夜審理，裁准丁繳交四二八萬保證金；裁定出爐後，丁一度放棄驗票，決定直接打選舉無效訴訟，幾經波折，昨天再決定聲請司法驗票，並到法院繳納保證金。 丁說，聲請驗票保證金為自籌，強調絕非為個人成敗，是為台灣選舉民主價值、公平正義，才決定打司法訴訟、司法驗票官司。 他說，台北市選區有一千多個投開票所，光一個投開票所，「某里長就幫我們救回了十九張廢票」，他認為有如此大差距是很嚴重的問題。 丁說，基層許多民眾反映出現一邊投票，一邊看開票情形，這是全世界民主國家從未發生的事，他會看驗票結果再提出選舉無效、當選無效之訴。 台北地方法院抽籤決定驗票及證據保全兩案均由民四庭陳靜茹為受命法官，審判長為蔡政哲，陪席法官為洪文慧。 丁守中聲請驗票，無黨籍候選人吳蕚洋聲援丁守中，認為應重新再辦一次投票；柯文哲陣營表示，任何與競選過程相關的訴訟，當事人合法主張的權利，競辦都尊重司法。 防堵非洲豬瘟 私帶肉製品入台最重罰百萬 記者彭宣雅／台北報導聯合報 為了防堵非洲豬瘟，立法院經濟委員會昨初審通過動物傳染病防治條例修正草案，擬提高私帶肉製品入境的罰鍰額度，凡從入境旅客或服務於車船航空器之人員，若沒事先申請檢疫，私自帶肉製品入台，罰一萬至一百萬元。經濟委員會召委蘇震清表示，草案有時效性、各黨都支持，周五送院會審議。 現行罰額是三千元到一萬五千元，為防堵非洲豬瘟，目前私帶入境的肉製品，一律已開罰最高額一萬五千元。 行政院版本草案原提出最高罰卅萬元，但各黨團也提出許多版本，有的擬提高到五十萬元，有的認為最低罰則降為三千元。農委會副主委黃金城表示，現在都已罰一萬五千元，但疫情已升溫，有必要調整罰鍰範圍。最後協商通過一萬至一百萬元，希望能遏止民眾私帶肉製品回台，對國內畜牧產業造成威脅。 立委也要求，政府應善用公益時段做廣告，做好防堵非洲豬瘟的宣導。因其中不少都是外籍配偶私帶入境，黃金城表示，防疫宣導會先從外配家庭著手，各縣市的民政系統，甚至地方的外配協會、聯誼會等，會有各種語言的宣導單。 菜農「賣心酸的」 高麗菜價崩 紙箱比菜貴！ 記者卜敏正／嘉義縣報導聯合報 近期高麗菜盛產、價格慘跌，昨天下雨後，菜農搶收，苦嘆每箱菜只賣百餘元，扣除運費、採收工錢、30元紙箱錢，1箱10顆高麗菜還不及一個紙箱價格，嘉義縣府呼籲大家多吃菜，幫助農民。 今年823水災後，農民幾乎同時在9月初種高麗菜，本周進入最大盛產期，各地菜農忙著雇工收成、裝箱送市場販售，農田裡堆滿一箱箱待運高麗菜，農民苦笑「菜價不好，賣心酸的！」 柯姓農民說，產地收成高麗菜依照品相裝箱、送賣場，每箱20多公斤才賣百餘元，還有近30元紙箱成本，箱內裝10餘顆高麗菜，純利剩不到30元。 朴子市文化里長楊石旭昨購買300顆高麗菜，到東石鄉揖仔寮廟口發送給弱勢戶，也號召民眾多多認購。 照顧長者…食物軟硬分7級 明年擬強制標示 記者陳婕翎／台北報導聯合報 衛福部國健署調查發現，台灣每十位六十五歲以上長者就有一位有輕度以上吞嚥障礙，國健署為此制定「台灣飲食質地製備指引」草案，依長者咀嚼情況、食物軟硬度將六大類食物分成七級，助長輩選擇並降低吞嚥傷害，未來不排除強制標示在包裝食品上。草案最快明年中上路。 二○二五年台灣將進入超高齡化社會，每五人就有一人是六十五歲以上長者；國健署去年針對全台六十五歲以上長者調查，約一成長者有咀嚼困難，另國內研究也發現，有二成一長者每周至少會發生三次進食嗆傷情形，一成二吞嚥異常。 三軍總醫院家庭暨社區醫學部主任高東煒說，咀嚼功能異常會讓長輩會開始拒絕進食，衍生出營養不良情形；吞嚥功能障礙易引發嗆咳、食物阻塞等風險，也可能造成吸入性肺炎，提高死亡率。 國健署歷時一年多討論與規畫，參考日本等國指引，依照國內飲食文化與習慣，制定「台灣飲食質地製備指引」草案。國健署社區健康組長林莉茹表示，若有咀嚼或是吞嚥困難的長者，未來僅需要赴醫院就診，醫師將會同牙醫師、 營養師、語言治療師等，替長者鑑定咀嚼能力。 林莉茹表示，長輩的咀嚼能力將分一到七級，最差為第一級、最好為第七級，營養師將依鑑定後的咀嚼能力，提供不同質地的飲食建議給長輩，如咀嚼能力被列為最差的第一級，飲食建議為最軟的食物，質地像是煮爛的胡蘿蔔或是火龍果肉。 境外汙染物影響 高屏、金馬空品「橘色提醒」 記者董俞佳╱即時報導聯合報 環保署表示，今天受東北季風挾帶輕微境外汙染物影響，局部地區短時間空氣品質可能達到橘色警戒，要特別注意，另外高屏空氣品質持續橘警，也要留意。 根據環保署預報資料顯示，今天北部、竹苗、中部、雲嘉南、宜蘭空品區及澎湖以「普通」等級為主，局部地區短時間可能達「橘色提醒」等級。 環保署表示，高屏空品區位於下風處，風速偏弱，擴散條件稍差，高屏空品區及馬祖、金門為「橘色提醒」等級，花東空品區為「良好」等級。 普悠瑪事故／立委再爆 列車主風泵事發前兩天故障 記者侯俐安、洪安怡／台北報導聯合報 上月廿一日台鐵普悠瑪發生翻車事故，行政院調查小組本周公佈事故主因，包含主風泵故障、列車過彎未減速等，立委黃國昌昨再爆料，該列車早在發生事故前兩天主風泵就故障，卻完全未處理就出車，痛批台鐵局欺騙社會。 對此，台鐵局表示，經查紀錄簿，十月十八、十九日主風泵確實有強制停止等異常，每三日辦理一次的檢修中，檢查員確實未簽名，研判為檢查員記錄不確實；但廿日辦理檢修時，主風泵已記錄為「正常」。 黃國昌昨在立法院表示，他早在上月廿四日，就接獲台鐵局內部員工爆料，指事發前一天台鐵局高層群組內，就曾提到該列車有問題，他前晚收到交通部提供之主風泵報告，發現列車早在十月十八、十九日就曾故障，卻沒有檢修紀錄。 黃國昌質問交通部長吳宏謀，該編組為何沒有維修還繼續上路，吳宏謀坦言「我不知道」，並解釋此為新增的資料，臨時要判斷有困難。 對此，鐵道局副局長楊正君表示，司機員在十月十八、十九日確實有回報該列車主風泵強制停止。他解釋，就像保險絲跳掉要重開，主風泵過熱異常時必須重置才能正常駕駛，檢查員應是在重置後未簽字、記錄不確實，以致維修紀錄簽名處為空白，但並非「未檢修」。 拉法葉弊案／297億不法佣金沒收 史上最高 記者王宏舜／台北報導聯合報 喧騰一時的拉法葉購艦案，台灣高等法院昨裁定沒收已故軍火商汪傳浦妻小海外帳戶中的本金與孳息共九億五千多萬美元，折合台幣逾二九七億，創下國內沒收不法所得最高金額，可抗告。 目前汪家在瑞士等多國的多數海外資產，都已獲我方檢察官聲請凍結獲准，未來只要我國法院裁定確定，即可持確定的司法文書，循司法互助程序請求相關國家將凍結的汪家不法所得返還給台灣。 汪傳浦被控與前海軍上校郭力恆因拉艦案取得巨額回扣，郭被以收取回扣罪論處判決確定。 台北地院審理後認為，汪傳浦將收取的拉法葉案佣金匯至妻子、四名兒女和汪家家族所開的海外公司可動用的帳戶，相關款項是汪傳浦違法無償取得，裁定沒收九億零十四萬美元。 北檢和汪妻葉秀貞提抗告，高院指出，法商Thomson公司與汪傳浦為實際負責人的開泰公司簽立協議書，約定將拉法葉艦軍購案的回扣匯入汪的銀行帳戶內，共計五億一五九四萬多美元。因郭力恆部分已執行二八七五萬美元，剩餘犯罪所得約四億八七一九萬餘美元應沒收。 此外，巨額佣金遭凍結後的孳息，一審已裁定沒收，流入瑞士等六個國家部分，至少四億多美金；二審另針對汪家匯至中國大陸、巴哈馬、法國、新加坡、美國、英國、阿拉伯聯合國大公國、賽普勒斯和香港等九地部分款項孳息，高院裁准這部分孳息五三一八萬餘美元應予沒收。 婦聯會資產裁准解凍 黨產會將抗告 記者王聖藜、王寓中／台北報導聯合報 婦聯會被不當黨產委員會認定是國民黨附隨組織並凍結資產，婦聯會向法院提撤銷行政處分的訴訟，另聲請暫停執行凍結假處分；台北高等行政法院昨天裁准暫停凍結婦聯會資產，可抗告。 婦聯會對此感到欣慰。黨產會則強烈質疑不但違背最高行政法院之前的裁判，且似乎是告訴國人，台灣無須進行轉型正義，將於收到裁定後依法提起抗告。 黨產會今年二月一日以婦聯會曾受國民黨實質掌控為理由，認定婦聯會是國民黨附隨組織，且凍結婦聯會資產，婦聯會提行政訴訟，並聲請停止執行原被凍結資產的行政處分，以及禁止黨產會召開有關聽證會的保全處分二項程序訴訟。 台北高等行政法院合議庭審理認為，婦聯會與中投、欣裕台二公司被認定為國民黨附隨組織案類同，法院就黨產會處分中投、欣裕台有違憲之虞，已聲請釋憲，還做成停止訴訟的裁定，婦聯會案是依據相同法律做成的行政處分，考量訴訟經濟與資源共享，沒有必要再聲請釋憲，已暫停本案訴訟程序，擬待釋憲結果出爐再續行審理。 裁定指出，婦聯會資產被黨產會凍結的處分若未盡周延，任由其效力發生，則對婦聯會的結社自由、言論自由、名譽維護、財產保全，將造成難以估算的損失，龐大資產無法作有效率的應用，預定的公益、福利事務也無法進行，有難於回復的損害，權衡相關得失，停止黨產會凍結資產為適切而有必要。 裁定並指出，如果有關黨產案經釋憲後無違憲，判決也認為黨產會處分正確，僅是轉型正義的實踐往後移；並提醒婦聯會，即使是捐贈或執行公益，都可能衍生公法上的不當得利，這是可預見的風險，期待婦聯會理性處理相關財產。 戴奧辛汙染 中石化判賠居民1.8億確定 記者林孟潔／台北報導聯合報 纏訟十年的中石化安順廠戴奧辛汙染求償案，二審判中石化須賠一點九億元。最高法院認為，居民生存權、居住品質人格法益受侵害，判中石化須賠四百多人共一點八億元確定，部分因醫療費、時效問題發回更審，經濟部免賠確定。這是國內首件因戴奧辛汙染判賠確定案例。 中石化台南安順廠是全世界同時受到戴奧辛、汞「雙毒」汙染的唯一場址，居民體內含有過量戴奧辛，罹患糖尿病，癌症人數偏高。二○○八年二一三位居民委託律師團打官司，求償近三點五億元；這些年來已六十二名求償者過世，由繼承人承接訴訟，因此有四百多人獲賠。 一審認為，中石化未積極防治戴奧辛汙染，造成居民捕食受汙染魚蝦貝類受害，經濟部沒做好監督也有責任，判中石化與經濟部要連帶賠償一點六八億元。 二審認為，戴奧辛汙染損害「居住安寧人格權」，判中石化應賠一點九億元，但經濟部不負責國營事業環保事項的預防及整治，也非中石化股東或董事，不符國賠要件，判決免賠。 最高法院在今年九月為本案召開言詞辯論庭，聽取雙方意見。昨宣判指出，二審減輕居民舉證責任，認定居民血液中存有高濃度的戴奧辛是事實，與中石化不法行為之間，有相當程度因果關係，且居民因此罹癌、糖尿病，已超出一般人忍受限度，顯見憲法十五條所保障的生存權、居住品質人格法益受到侵害，認定二審判決無誤。 法院認為，國營事業雖在行政目的、財務、人事監督受國營事業法規範，但事業經營與民營企業並無二致。經濟部是公務人員，就戴奧辛汙染的發生、擴大或怠於整治，沒有法定義務，不適用揭穿公司面紗原則，仍維持經濟部無須負連帶賠償責任的見解，全案確定。 最高法院認為，二審中有部分居民醫療費判決理由矛盾，另有五位居民提告時效恐有疑慮，涉及金額共六一○萬元，相關部分發回更審。 中石化：隱瞞25年 經濟部才是元凶 記者林孟潔、曾仁凱、黃宣翰、修瑞聯合報 最高法院昨天判中石化賠償受戴奧辛汙染居民一點八億元，但經濟部無須負賠償責任，居民委任律師團不服，強調居民要的是國家道歉，中石化也認為經濟部長期隱瞞汙染事實才是元凶，將尋求釋憲管道維護權益。經濟部國營會則表示，以行政機關立場，既然已經走完司法程序，就尊重法院的判決。 律師團肯定最高法院判決，包括減輕居民舉證責任，適用合宜居住品質人格法益，尤其是引用憲法第十五條生存權來保障居民，這是很大的突破，希望未來可適用於其他案件中。 律師林媗琪表示，二○○八年起訴至今滿十年，仍在世的居民多為年長者，六成以上超過六十歲。居民在意的不只有賠償，更希望國家可以道歉；律師團仍認為經濟部須負國家賠償責任，不能以公法遁入私法方式免除國賠責任，對於經濟部免賠的判決深感遺憾，希望中石化能主動聯繫履行賠償責任。 被害人蘇天津皮克值一○一，得知經濟部不用負責賠償，感到憤憤不平，他說，經濟部當年接管安順廠，卻不用負責，實在沒有道理。被害人蘇文振體內戴奧辛含量三一二點八皮克，他也認為經濟部應負責賠償，並要求中石化未處理好汙染整治前，得持續照顧遭到戴奧辛汙染的民眾。 中石化聲明指出，中石化奉經濟部命令和台鹼公司合併，配合民營化政策，期間政府從未將土地嚴重汙染，揭露讓投資人知悉，也未思補救，才導致居民血液戴奧辛濃度超標，「經濟部長達廿五年隱瞞才是元凶」。 中石化認為，經濟部雖始終宣稱不負損害賠償責任，實際上經濟部自二○○五年至二○二四年將投入廿八點八億元經費，透過台南市政府提供居民生活照顧及健康照護，若經濟部否認戴奧辛汙染是因早年決策生產農藥原料造成，何必投入鉅資彌補居民損害？ 中石化說，待收到判決後，將研究相關法律有無牴觸憲法疑義，尋求向司法院大法官聲請釋憲的可能性。 上海大都市圈 拚世界級城市群 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 大陸國家主席習近平日前表示支持「長江三角洲區域一體化發展」並上升為國家戰略後，上海市、江蘇省、浙江省正會同擬定「上海大都市圈空間協同規劃」方案，打造世界級城市群。上海發布雄心萬丈的2035年中期規劃，矢志成為「具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市」，並構建上海大都市圈。 澎湃新聞報導，上海大都市圈方案將覆蓋上海、蘇州、無錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等1+7市，陸域面積4.9萬平方公里，常住人口約6500萬人。 報導指出，上海市規劃和自然管理局總規處處長熊健在中國城市規劃年會上表示，該局當前正會同江浙兩省規劃主管部門及周邊各市相關政府編定「上海大都市圈空間協同規劃」，目前工作方案基本穩定。 規劃將提出交通一體化、生態環境共保共治、市政基礎設施統籌、綠色網路、藍網縱橫、文化魅力域旅遊提升、產業協調發展、合作機制保障與創新等8大系統行動。 熊健說，上海大都市圈空間協同規劃將從「國家戰略」的高度，對區域內各城市總體規劃起一定的指引作用，從而加強在功能、交通、環境、設施方面的銜接，促進區域空間協同和一體化發展。 中國國務院在2017年正式批覆的「上海城市總體規劃（2017-2035）」中就提及，上海應「從長江三角洲區域整體協調發展的角度，充分發揮上海中心城市作用，加強與周邊城市的分工協作，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群」。 上海大都市圈將形成「三個1000公里」的軌道交通網路，基本實現10萬人以上新市鎮軌道交通站點全覆蓋；打造15分鐘社區生活圈，社區公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率達到99%。至2035年，全市森林覆蓋率達到23%，人均公園綠地面積達到13平方公尺以上；PM2.5年均濃度控制在每立方米25微克。 為緩解人口快速增長與資源環境緊約束之間矛盾，將嚴格控制常住人口規模，至2035年常住人口控制在2500萬人左右。按照規劃建設用地總規模負增長要求，鎖定建設用地總量，控制在3200平方公里以內。 上海周邊各城市也有自己的區域發展設想，如無錫提出「太湖長江發展軸和沿湖生態發展環」；蘇州提出「建設環太湖世界級湖區」；南通提出建設上海「北大門」、「北翼門戶城市」；嘉興提出「建設全面對接上海示範區。共謀大灣區，共建大廊道」；寧波也強調「謀劃大灣區，強化與上海一體化同城化建設」。 習近平訪西班牙 推「一帶一路」踢鐵板 記者林庭瑤／綜合報導經濟日報 大陸國家主席習近平出席Ｇ20峰會前，昨（28）日抵達西班牙馬德里訪問，並會見西班牙國王費利佩六世，表示希望與西班牙加強「一帶一路」合作。不過，西班牙官員在習近平到訪前強調，西班牙不會簽署加入「一帶一路」倡議。 新華社報導，習近平表示，現時中西關係正處在歷史最好時期，中國願同西班牙繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，雙方要在「一帶一路」框架內加強經貿、旅遊、第三方市場等合作，推動中西全面戰略夥伴關係邁上新台階。 習近平指出，中國樂見歐洲持續推進一體化進程，希望西班牙繼續為推動中歐全面戰略夥伴關係發展發揮積極作用。 費利佩六世回應，西中兩國建交以來，一貫在涉及彼此核心利益的問題上相互尊重和支持。在雙方共同努力下，兩國全面戰略夥伴關係不斷得到新發展。西方願同中方繼續保持密切交往，提升務實合作水平，加強在多邊事務中的溝通和協調，積極推動深化歐中關係。 法新社報導，西班牙首相府一名官員在習近平到訪前表示，西班牙不會簽署加入「一帶一路」倡議的備忘錄，還說歐洲國家應在現行框架內作業。這位官員所指的現行框架，即是歐洲聯盟9月提出的「歐式新戰略」，透過在亞洲地區開發基礎建設的類似計畫，加強歐亞之間的聯繫。 西班牙官員表示，習近平此行簽署至少18項商業合作協議，包括被譽為西班牙國寶的「黑毛豬火腿」，兩國亦會簽署進口葡萄協議，中國將向西班牙敞開市場大門，也會簽署避免雙重徵稅，及港口合作文件，亦會研究兩國共同競投在非洲及拉丁美洲的基建、能源及電訊項目。 G20川習會 有機會談和 編譯劉煥彥／綜合外電經濟日報 美國總統川普與中國國家主席習近平將於12月1日在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐。白宮首席經濟顧問庫德洛27日談話仍軟中帶硬，表示美中兩國「有很好的機會」達成協議。但他也直言，若屆時未能達成共識，美國將按照原計畫於明年1月起對中國進口貨品提高關稅。國家安全顧問波頓也提到，他不預期川習會能達成實質協議。 川普與中國國家主席習近平在G20高峰會期間，於當地12月1日舉行晚餐會議。這將是美國預定在1月繼續調高對中關稅前，兩國領袖的唯一一場正式會議。 庫德洛27日在白宮新聞簡報會上表示，如果習近平屆時願意「站出來」，向美方提出任何新方案，美中兩國將有機會在雙邊經濟關係上「展開新頁」。 他說：「習近平主席有機會改變這些談判的氣氛與實質面，這是個很大的機會，而川普總統已經表示他的態度開放，現在就看習主席是否也態度開放」。 庫德洛指出，儘管兩國在G20峰會將有互動，任何協議都得由兩國領袖在現場敲定，而川習晚餐會排在川普此行的尾聲。 他說：「川普總統過去的談判成績一直很好，他將能夠從事實與本能，判斷如何搞定這些事情」。 然而，庫德洛談話仍軟中帶硬，他提到若屆時兩國會談沒進度，川普準備對價值2,000億美元中國進口貨品加徵的關稅，將從目前的10%提高至25%，還可能對另外2,670億美元的中國進口產品加徵關稅。 對於雙方是否將討論任何政策選項清單，庫德洛說兩國正討論中，「現在我們在所有層級，都與中國政府有很多溝通，之前是完全停頓下來」，但他不確定兩人是否將在晚餐結束後發布共同聲明。 波頓也補充，川普和習近平已培養非常正面的關係，透過多次會面與通電，溝通各自的國家利益，惟波頓不預期川普和習近平在這次會面能達成實質協議。 至於晚餐會議本身，庫德洛拒絕透露參加人員，目前只知道第一夫人梅蘭妮、國務卿龐培歐、貿易代表賴海哲與波頓等人，都將陪同川普出席G20峰會。 印尼獅航失事班機明知故障仍起飛 機長奮戰到最後一刻… 編譯張佑生／綜合報導聯合報 印尼國家運輸安全委員會廿八日公布十月廿九日印尼獅航班機失事調查報告，指出飛機從一起飛就出問題，自動系統始終接收到感測器提供的錯誤高度及速度數據，機師一直嘗試把自動降低的機頭拉高，奮戰至飛機墜毀為止。機上一百八十一名乘客和八名機組人員全部罹難。 當地時間十月廿九日六時廿分，印尼獅子航空波音737 MAX8型客機從雅加達起飛，前往邦加勿里洞省首府檳港。途中機師曾要求調頭返回原機場，但起飛十三分鐘後失聯，後被確認墜入距雅加達東北海岸約十五公里的爪哇海海域。 調查報告指出，客機在準備起飛時已出現技術問題。飛航資料紀錄器（黑盒子）數據顯示，當客機起飛後十一分鐘內飛機機頭自動下垂超過廿多次，顯然是由於自動系統接受到錯誤的偵測數據導致機頭持續自動下垂。 Max型客機裝有獨特的防失速系統ＭＣＡＳ，接收來自機翼翼弦與空氣流動方向之夾角（攻角）上的感測器的讀數。如果訊息有誤，ＭＣＡＳ會重複機頭下垂的指令，導致飛機俯衝。失事班機機師察覺儀表顯示的高度有誤，曾向航管確認飛行速度及高度。 國家運輸安全委員會指出，失事客機最後四次飛行時，空速表都發生問題。 換言之，失事客機起飛前並未處於適合飛行的狀態。 運安會負責人烏特摩表示，失事的獅航客機在失事前一天從峇里島飛往雅加達的途中曾出現與導致第二天事故相似的技術問題。十月廿八日出現技術故障後，機師選擇關閉飛機的防失速系統後繼續飛往雅加達。 墜機事故發生後，美國聯邦航空總署警告各航空公司，機上防失速系統感測器若輸入錯誤，即使在自動駕駛關閉的情況下，仍可能導致機頭自動壓低，導致飛機以大角度俯衝墜落，使機師難以操控。 普亭批烏克蘭總統：為拉抬選情滋事 編譯張佑生／綜合報導聯合報 俄羅斯總統普亭廿八日首度就俄國和烏克蘭海上衝突事件發表談話，他指責烏克蘭總統波洛申科蓄意在黑海製造事端，藉此提振低迷的支持率，為明年三月的總統大選衝刺。 烏克蘭兩艘砲艇與一艘拖船廿五日從烏克蘭黑海港口敖德薩前往亞速海的馬立波，在克里米亞與俄羅斯本土連接的克赤海峽附近，被俄羅斯軍艦以非法越界為由攔阻並開火攻擊，烏方三艘船及船上廿四名船員遭俄國扣押，面臨最高六年刑期。 美國總統川普廿七日告訴華盛頓郵報，他認為俄羅斯侵犯烏克蘭，考慮取消原定在Ｇ20阿根廷峰會與普亭的會面：「也許就不會面了。我不喜歡那樣的侵犯，一點也不喜歡。」川普說，將在聽取國安團隊的簡報後，再做決定。普亭廿八日表示，仍希望與川普會面。 烏克蘭國會通過於廿八日起，與俄國接壤的十個區實施戒嚴卅天，宣稱藉此預防俄國入侵。俄國電視台廿七日播出三名烏國海軍坦承奉命挑起衝突的影音，波洛申科質疑影片造假。 普亭廿八日首度就此事件發表談話，指控波洛申科籌畫此一迷你危機來提振支持率：「毫無疑問，這是挑釁之舉，而且是由烏國總統籌畫，他的民調排名第五，得有點動作才行。整起事件被拿來當成實施戒嚴的藉口。」普亭說，烏克蘭藉此事件成功撩起西方反俄情緒。 根據基輔國際社會學研究所本月中旬公布的民調，波洛申科支持度只有百分之十，在明年三月底投票的總統大選陷入苦戰。 美國的烏克蘭談判特別代表沃克呼籲歐盟考慮擴大對俄制裁。中國現代國際關係研究院俄羅斯所專家陳宇說，就歐美國家而言，只有波蘭等少數國家重提加大對俄制裁，德法等國比較謹慎。 一方面，事件本身對西方國家切身利益影響有限，各方希望息事寧人，不想進一步重創已陷入谷底的對俄關係。另一方面，由今年俄國前特工在英國中毒事件不斷發酵的做法也可看出，俄烏此次爭端給西方國家提供了一個對俄發難的新切入點，今後可隨時再做文章。 陳宇說，就烏方而言，今年五月克赤海峽大橋落成，俄方已實際控制克赤海峽和亞速海。如果此次事件由烏方挑起，或有試探俄方底線的考量。 此外，在俄歐關係有望緩和、川普可能與普亭再度會晤的背景下，尤其是廿國集團即將在阿根廷舉行峰會之際，烏方可能希望引起西方國家注意，爭取加大其對烏支持和對俄壓力。 因烏克蘭日前也在克赤海峽附近扣留了包括俄方在內十五艘外國漁船，雙方可能商量交換條件。 •抗憂鬱！盤點6大類營養素與食物 營養學上，快樂食物大多含有色胺酸、酪胺酸、Omega-3、葉酸、維生素C、B群、D、E、鈣、鎂、鋅及硒等。這些營養素一定要從天然食物中攝取，並且掌握「均衡飲食」、「少食精緻食物」等原則，才能讓快樂情緒永續留存。 •關燈工廠 全自動化生產的必經之路 概念源自 1980 年代的 「關燈工廠」對自動化製造而言，比較像是一套做法，而非單一過程。對應現有的關燈工廠，有好幾項技術被用以排除或減少人為干預的需要。舉例來說，富士康和飛利浦等公司在夜班時使用自動化機器人來取代人力。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們 udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping