陸再宣布長期軍演 共艦東部海域逼近

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2022/08/07 第7891期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 陸再宣布長期軍演 共艦東部海域逼近 專題 觀察站／共軍演訓戰略 浮現攻台軍事布局 共艦逼近東海岸？花蓮漁民議論紛紛 我發布監控共艦畫面 「千真萬確 不用P圖」 大陸再宣布實施長期軍演 蔡總統：不負責任的做法 陸專家：共軍火箭彈技術躍進 共軍射飛彈 台學者：2戰術缺失 吳釗燮：盼國際提供防禦武器 中科院副院長歐陽力行 督導九鵬基地猝逝 話題 陸資通產品禁令擴大 納公務場所 陸網攻無損資安？高虹安：自欺欺人 蔡總統：深入基層瓦解陸認知作戰 高市府促 先釐清陸製品定義 冷眼集／打陸製品救資安 頭痛醫腳 要聞 疫情加重「老虐」危機 近3年增44% 長照壓力大 子女、配偶常施虐 怕家醜外揚不通報 「老虐」黑數多 訓練里長和志工 關懷社區長者 多管齊下…防身心受虐、經濟剝削、財務侵占 焦點新聞 疫苗救濟申請創新高 8成4判定無關 北市飲料店 12月起禁一次性塑膠杯 第3例猴痘入境 匡列2高風險接觸者 大學招不滿 招生名額寄存恐擴大 政治新聞 蘇揆替林佳龍加碼 侯友宜：快動工就好 工程5人幫疑與市調站換將有關 林智堅競辦：抹黑 社會新聞 犂記負責人 吞公款4800萬有罪 屏東輕航機墜毀 教練父子身亡 經濟新聞 護外送員勞權 勞動部擬訂指導原則 工時訂上限？ 專家：保障外送員最低報酬 兩岸新聞 海南疫情升溫 三亞突封重創觀光 陸資產管理一哥紓困房企 國際新聞 高層數度聯繫未獲回應 美媒：共軍拒與美軍溝通 俄軍攻烏南意外踢鐵板 普亭急增兵   陸再宣布長期軍演 共艦東部海域逼近 記者洪哲政、周佑政、陳政錄、林則聯合報 共軍在台灣周邊軍演進入第三天，繼前兩天進行飛彈發射與海空抵近偵察後，共軍昨天在台灣北部、西南部、東部海空域，展開海空聯合偵察預警、火力突擊為主的軍演。大陸海事局昨天連發三起航行警告，在黃海南部、渤海部分海域，實施十日到一個月不等的長期軍演。 統計三天以來，海峽中線附近活動的共機，計有一一○架次，海軍艦艇部分，國防部分別於五、六日公布在台灣周邊活動的共軍艦艇，各有十三、十四艘次。陸軍金門防衛指揮部於四、五日晚間也公布，計有七批十一架次無人機進入限制水域上空，遭我方信號槍反制。 我每日作戰視訊會議 因應共軍演習，直到今日，部隊各指揮層級仍繃緊神經，各作戰區每天定期於上午九時、下午二時與八時，與參謀本部進行作戰視訊會議。由於共軍陸續發布演習，為避免共軍「由演轉戰」，「加強戒備」目前沒有解除時間表。 包括國防部長邱國正、參謀總長陳寶餘等高層，輪流坐鎮衡山指揮所，海、空軍持續加強戰備，各空軍聯隊每天有多批戰機因應共機在中線活動、緊急升空支援，十餘艘主力艦艇皆出海持續在西部、東部外海監控共軍艦艇。 這兩天，兩岸各自傳出海軍濟陽級蘭陽艦、康定級迪化艦在東部水域跟監共艦的畫面。國防部五日起披露海軍岸置反艦飛彈投入反制戰備行動，顯示共軍艦艇威脅逼近，國軍因應共軍持續大規模操演，海、空勤務都呈現緊繃狀態。 蔡政府凸顯國際危機 據了解，我政府連日來緊盯陸方動作，國安會、陸委會、外交部與軍方隨時向府方彙報中共動態以及國際反應，台美也多次召開視訊連線。因應中共文攻武嚇，蔡政府的重要戰略之一，是凸顯陸方作為，不僅對台灣造成威脅，實質上更已是國際危機。 面對大陸宣布八項反制美方措施，包括切斷美中在軍事、緝毒、跨國犯罪、氣候變遷等領域溝通管道與合作，美國國務卿布林肯六日在菲律賓批評說，此舉受到懲罰的不僅是美國，而是全世界。他強調，大陸切斷與美國的溝通管道是「不負責任舉動」。 布林肯說，「發生在台海的事情已經影響到整個區域，甚至全世界，因為台海如同南海，是重要國際水道。」而中國大陸的舉動「危險，並使台灣周遭局勢不穩」。 秦剛駁美稱「無理指責」 白宮國安會印太事務總監坎伯四日召見中國駐美大使秦剛，表達希望美中保持通訊線路暢通，美國的一中政策沒有變化，但不能接受中方的行動。秦剛當場駁回美方的「無理指責」，並強調大陸在台灣島附近海域開展系列軍事反制行動，是震懾台獨分裂勢力，維護國家主權和領土完整。 大陸海事局昨天連續發布三起航行警告，黃海南部六至十五日連續十天實彈射擊；渤海海域於八月八日至九月八日執行一個月軍事任務，渤海北部海域六日軍演，禁止船隻駛入。 觀察站／共軍演訓戰略 浮現攻台軍事布局 本報記者洪哲政、廖士鋒聯合報 解放軍實彈演習激化台海風雲，觀察共軍東部戰區釋出訊息，每天演訓都有不同重點：四日「精確打擊」、五日「對海封控與制空作戰」、六日「對陸打擊、對海突擊」，依序架構出共軍對台演訓背後的戰略設想。依照公布時程，今天上午將是共軍包圍台灣的軍演關鍵階段，預料將完整呈現共軍包圍台灣的軍事布局，引發全球關注。 不過，受到政治因素限制，我國防部保守低調，當自家鄰接區，甚至領空、海域遭挑釁，仍以「嚴密監控、廣播驅離、備戰而不求戰」謹小慎微表達因應立場，導致監偵訊息發布、心戰作為，處處被動。 共軍三天演習，四日主角是飛彈與火箭炮，重點為「精確打擊」和「區域拒止」；五日主角則是共軍海空軍，重點則是「制空作戰」；六日主角又變為海軍，重點則是「對陸打擊、對海突擊」。 共軍此波軍事操演定為三天，研判就是演練在七十二小時內，完成台海封鎖、同時奪下空權和海權，建立海上輸送帶，讓外軍無法在七十二小時內進入台海周邊支援或介入戰場，演練共軍長久以來「快打、速決、損小、效高」的戰略指導，共軍事前甚至透過新華社說明操演科目。 九六台海危機時，或因偵蒐裝備不足，國軍全軍提升戰備、管制休假，官兵寫遺書備戰，同時秘密調動應急攻陸武器至前線，完整將固安作戰計畫演練一遍。但必須付出的代價，就是社會因資訊缺乏而恐慌、股市大跌，外界接連探討美僑如何撤離台灣。 或許這也是民進黨政府想要避免的事，尤其年底選舉將至，即使面臨共軍遠高於九六台海危機的操演陣仗，國軍未曾提升戰備，內部僅以不成文的「加強戰備」外馳內張運作，耗資鉅額款項購置防空飛彈、攻陸飛彈，因「經常戰備時期突發狀況處置規定」修訂為寧可承受第一擊，也不開第一槍，僅存的不對稱戰略優勢沒有推定的機會，防衛想定與現實脫節。 我國有長程預警雷達這項戰略預警優勢，但當防衛想定是先承受第一擊，毋怪不發防空警報；我國積極採購遠距精準武器，耗資兩千多億元自製飛彈提升海空戰力，規定卻是先挨打，買來何用？ 共軍演習前，國軍漢光演習實兵演練剛結束，國軍「四年期國防總檢討」曾對蔡政府所提「重層嚇阻」戰術作出描述：「發揮聯合戰力，使敵陷入多重困境，嚇阻其不致輕啟戰端。倘敵仍執意進犯，則依拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸之用兵理念，對敵實施重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯」。 面對共軍重兵封鎖台灣的演訓，外界卻看不到防衛想定的實踐和訓練。政治指導軍事，固然是民主政治的一環，但面對此次模擬接戰實體的大事件，國軍只有辛勞，卻無練兵效果，殊為可惜。 共艦逼近東海岸？花蓮漁民議論紛紛 記者王燕華／花蓮報導聯合報 共軍發動鎖台操演，中國大陸新華社發出系列照，披露我軍濟陽級蘭陽軍艦在東部監控共艦的畫面，背景中央山脈與和平電廠排煙管清晰可見，花蓮漁民議論紛紛；暑假是花蓮賞鯨的旺季，雖然共軍鎖台操演，各家賞鯨船仍正常出海。花蓮區漁會常務監事王登義說，這幾天沒聽說在外海看到共艦的蹤影，但從照片推測，共艦距岸約十六浬。 花蓮區漁會總幹事林俊吉捕魚超過卅年，對海域地形熟悉，一看到照片就判斷「這在秀林鄉清水斷崖北邊外海」，推測當時蘭陽艦距岸約八浬。 王登義說，這幾天遊客數並未減少，感覺民眾也不熱中，大家就是希望演習早點過去，平安沒事。 「感覺阿共仔來到家門口了」，陳姓老船長說，老共之前發布的消息，在東海岸演習範圍距離是最遠的，大家感覺天高皇帝遠，還不擔心，昨天看到照片才發現原來這麼近，還有漁民擔心會打過來。 賞鯨業者呂世明指出，老船長從照片分析共艦距岸約五浬，雖然賞鯨路線北從崇德、南到海岸山脈，清水斷崖要再往北一點，但是如果這麼大的一艘軍艦就在外海出現，距岸邊又這麼近，漁民不可能看不到，漁船、漁業電台也一定會通報。 我發布監控共艦畫面 「千真萬確 不用P圖」 記者陳政錄、洪哲政／連線報導聯合報 共軍在台灣周邊軍演昨進入第三天，繼四、五日飛彈發射、海空抵近偵查後，共軍昨天在台灣北部、西南部、東部海空域執行以海空聯合偵察預警、火力突擊為主的軍演。此外，大陸海事局昨連發三起航行警告，包括在黃海南部、渤海部分海域實施十日到一個月不等的長期軍演。 大陸央視新聞昨晚報導，軍演重點在聯合對陸打擊、對海突擊等科目訓練，某護衛艦在台灣島以東，「向台島高速抵近」，展開模擬對海打擊綜合攻防、聯合反潛等科目訓練。報導並引述共軍東部戰區海軍某護衛艦政委李寧指出，在戰區聯合作戰體系的支撐和掩護下，航行離「祖國寶島」這麼近，一定不辱使命。 此外，大陸海事局昨連續發布三起航行警告，相關軍事演訓時間最長達一個月，引發關注。其中，黃海南部部分海域自昨起至十五日連續十天實彈射擊；渤海部分海域於八月八日至九月八日執行為期一個月的軍事任務，渤海北部海域六日舉行軍事演習，禁止船隻駛入。 大陸官媒也透過社交平台大打「宣傳戰」。共軍東部戰區昨天發布與我蘭陽艦對峙的畫面，但是照片的真偽遭質疑；「央視軍事」官方微博將軍演畫面配上嗩吶版本的「涼涼」配樂，並點名蔡英文總統，和貼出一九六五年國共八六海戰的紀念影片，挑釁意味濃厚。 此外，央視昨晚釋出的共軍演訓影片，可看到我海軍西寧艦就在附近，也成為連續兩日共軍釋出我方軍艦的紀錄。 【記者洪哲政／台北報導】對於大陸「宣傳戰」，國防部昨也啟動心戰反制，首度發布我康定級迪化軍艦在東部水域監控共軍艦艇畫面，製成圖卡標註「千真萬確！不用P圖！」大酸新華社影像的真實性；晚間再加碼釋出海軍馬公軍艦於我東部海域，近距離監控共軍馬鞍山號艦與各型艦艇的動態畫面。 新華社昨發出操演艦艇目視我艦畫面，背景出現中央山脈、花蓮和平電廠遠景，但真偽遭質疑。我海軍司令部昨僅表示，為確保我海疆安全，針對中共擾台艦艇，海軍蘭陽艦均全程保持嚴密監控，可充分掌握及應處。 陸軍司令部昨表示，前天晚上發現無人機七架次陸續進入金門、烈嶼及北碇地區禁限制水域的上空，馬祖亮島及東引地區上空也發現不明飛行物；駐守部隊依標準作業程序，射擊信號彈示警，保持高度警戒。 針對共軍逾越海峽中線，國防部昨研判為「模擬演練對台灣本島實施攻擊」，國軍第一時間廣播告警，並運用空中偵巡兵力、海軍艦艇，以及岸置飛彈適切應處。 大陸再宣布實施長期軍演 蔡總統：不負責任的做法 本報綜合報導經濟日報 共軍在台灣周邊軍演昨（6）日進入第三天，前兩天進行飛彈發射與海空抵近偵查後，昨天在台灣北部、西南部、東部海空域，展開海空聯合偵察預警、火力突擊為主的軍演。大陸海事局昨天連發三起航行警告，包括在黃海南部、渤海部分海域，實施十日到一個月不等長期軍演。 蔡英文總統昨晚在臉書表示，面對中國持續在台海周邊軍演，造成台海及區域威脅的不負責任做法，不只國軍在第一線守護國家安全，已有27位駐外大使在第一時間向世界各國主流媒體發聲，讓國際社會更支持民主台灣，讓台灣和全球民主夥伴共同維護區域的和平穩定。 統計三天以來，海峽中線附近活動的共機，計有101架次，海軍艦艇部分，國防部分別於5、6日公布在台灣周邊活動的共軍艦艇，各有13、14艘次。陸軍金門防衛指揮部於4、5日晚間，總計七批11架次無人機進入限制水域上空，遭我方以信號槍告警反制。 因應共軍演習，我部隊各指揮層級仍繃緊神經，各作戰區每天定期於上午9時、下午2時與8時，與參謀本部進行作戰視訊會議。由於共軍陸續在黃海、渤海發布演習，為避免共軍「由演轉戰」，「加強戒備」目前沒有解除的時間表。 這兩天，兩岸各自傳出海軍濟陽級蘭陽艦、康定級迪化艦在東部水域跟監共艦的畫面，引起關注。 國防部5日起主動披露海軍岸置反艦飛彈投入反制戰備行動，顯示共軍艦艇威脅逼近，國軍因應共軍持續大規模操演，海、空勤務都呈現緊繃狀態。 面對大陸宣布八項反制美方措施，包括切斷美中在軍事、緝毒、跨國犯罪、氣候變遷等領域溝通管道與合作，美國國務卿布林肯6日在菲律賓批評說，此舉受到懲罰的不僅是美國，而是全世界。他強調，大陸切斷與美國的溝通管道是「不負責任的舉動」。 延伸閱讀》 沈榮津：陸製資通訊產品 我擴大禁用範圍 吳釗燮：不會要求他國為保台而戰、但盼供台防禦性武器 陸專家：共軍火箭彈技術躍進 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 共軍近期在台灣周邊大規模演訓行動，其中使用「遠程火箭彈」。共軍火箭軍專家解讀，這次演習證實共軍遠火技術已經突破射程達五百公里大關，精準度也大幅提高，共軍對台已不需東風系列飛彈。 擁有共軍大校軍銜的火箭軍軍事專家邵永靈昨天在「百家號」發文指出，十年前共軍「國產○三式」最大射程不超過九十公里、「○三式自行火箭炮」的極限射程則提高到一五○公里左右，但都存在精確度的問題，在台灣海峽面前「依舊不夠用」；十年來共軍的技術快速發展，在彈道飛彈和制導（導引）裝置小型化方面的突破，恰好反哺了大口徑火箭彈，讓遠程火箭炮的性能愈發接近短程彈道飛彈。 至於遠火技術突破的戰術與戰略意義，邵永靈分析，這意味以往由火箭軍部隊完成的遠距離打擊任務，已經可以由陸軍獨立完成，無需以不同軍兵種合作的方式實現，提高火力發揚的效率。 對於此次演訓使用的遠火特性，共軍國防大學教授孟祥青表示，目前共軍遠火具有射程遠、精度很高、性價比較高、機動性很強等四大特點。 此次對台演訓使用的遠火，大陸央視僅指為「新型遠程箱式火箭炮」。但是依據公開的資料顯示，目前共軍射程最遠的火箭炮，應為二○一九年中共建政七十年閱兵時首度公開亮相的「PHL-191箱式火箭炮」，其可搭載不同口徑火箭，最大口徑「火龍四八○型」七五○毫米火箭彈，射程將近五百公里，命中精度約卅公尺左右。 共軍射飛彈 台學者：2戰術缺失 記者洪哲政／台北報導聯合報 共軍日前對台灣周邊發射十一枚彈道飛彈，中華戰略前瞻協會研究員揭仲昨表示，共軍飛彈部隊在這次備受國際矚目的實彈射擊中，呈現二個缺失，不但間隔過長，也未展現高效飽和的攻擊能力，與共軍所想達到的戰術水準，仍有不小差距。 揭仲分析，根據日本防衛省在八月四日晚間所公布的資訊，有九枚飛彈約在台北時間下午一時五十六分、二時十四分、二時五十七分、三時五分到三時八分等，分四波射擊。 揭仲指出，第一個缺失是共軍每波飛彈發射的間隔都不算短，最短為第三波與第四波之間的八分鐘，最長為第二波與第三波之間的四十三分鐘；這不可能是共軍為了讓不同地點發射的飛彈，同一時間抵達目標區，以稀釋國軍防衛能量所做的安排。實戰中發射間隔過長，形同逐次、零星使用火力的情形，只會讓國軍在遭到前波攻擊後，獲得從震盪中恢復與重整的時間；發射間隔過長，戰術上算是頗為嚴重的錯誤。 揭仲也指出，九枚飛彈落點在四個演習區，除了第四波從福建發射、後來通過台灣上空的四枚有接近「同時彈著」的效果，其他五枚都沒有，這是第二個缺失。 揭仲表示，實戰狀態為達最大程度分散、稀釋國軍彈道飛彈防禦的資源與效能，共軍每一波所發射的飛彈，要盡量具備可以在不同的地點、時間發射，並且幾乎在相同時間點抵達，有同時彈著的能力，才能對國軍達到最大程度的飽和攻擊效果，共軍飛彈部隊實彈射擊的成果似乎未能滿足這些條件。 吳釗燮：盼國際提供防禦武器 記者程遠述／台北報導聯合報 外交部長吳釗燮昨接受外媒專訪時表示，美國眾院議長裴洛西訪台極具重要性，中國的強烈反應並不會阻撓民主國家政治領袖未來訪台，且保衛台灣是台灣自己的責任，不會要求其他國家為保衛台灣而戰，但希望相關國家提供台灣防禦性武器裝備。 外交部也回嗆中國大陸「顛倒是非」，以裴洛西訪台作為發動危險軍事演訓的藉口，單方面製造危機、挑釁的是中國，中國政府才是改變台海現狀、破壞台海和平的根源。 中科院副院長歐陽力行 督導九鵬基地猝逝 記者洪哲政／台北報導聯合報 昨是中共軍演第三日，中山科學研究院副院長歐陽力行五日晚間前往恆春執行公務，未料昨晨被發現猝逝於下榻民宿，享年五十七歲，經法醫相驗死因為心肌梗塞、心絞痛。 中科院長張忠誠下令，中科院明天晨報由視訊會議改為實體會議，全體為歐陽力行默哀一分鐘。 歐陽力行原任軍備局少將副局長，近期轉任中科院副院長。中科院因承接海空戰力提升裝備生產業務量大增，九鵬基地發射藥生產線正在運作，歐陽力行協助督導。 中科院表示，歐陽力行昨天原要代表中科院，參與屏東滿洲舉行的原民收獲祭活動，卻在五日晚間下榻屏東恆春旅館，於昨晨七時廿時發現臥床不醒人事，經恆春鎮警方及衛生所到場確認於七時廿三時死亡，法醫相驗後確認死因心肌梗塞、心絞痛。 中科院表示，歐陽力行在副院長任職期間戮力從公，勇於任事，中科院已安排專人陪同家屬並協處後續治喪事宜。 據了解，歐陽力行五日晚上在國安會開會到晚間七時，隨即南下屏東投宿恆春某飯店，昨晨被發現猝逝。中科院連絡家屬並啟動治喪整備，昨將遺體送回中壢。 陸資通產品禁令擴大 納公務場所 記者侯俐安、邱瓊玉、葉冠妤、盧逸聯合報 政府網站頻遭攻擊，中國製品禁令擴大。行政院副院長沈榮津前天召開資安會議指示，禁用大陸製資通訊產品範圍，從過去政府機關、委外廠商及分包廠商禁用，擴大到「公家機關場域內」皆不可使用，包含場域出租給商場、停車場等；行政院各部會昨起全面盤點，由於涉及既有合約及預算，各機關不排除重新議約。 美國眾議院議長裴洛西本月二日訪台，台鐵新左營站廣告看板卻遭駭、出現對裴洛西謾罵字眼，經查發現台鐵承包商使用大陸製軟體；行政院全面檢討並要求咎責。 行政院為避免公務及機敏資料被不當竊取，早在二○二○年十二月十八日，通函全國各機關使用資通訊產品處理原則，明訂公務用資通設備不得使用大陸廠牌等。 同年十二月廿五日召開國家資通安全擴大會報，再要求各機關盤點「委外廠商及外包廠商」使用大陸製資通產品，必須在去年底前汰換；至於合約尚未到期、無需報廢的產品，則先停用。不過，本月二日台鐵遭駭的面板，是台鐵資產開發中心租給商場的廣告播放電視牆，屬於「租賃」範圍，也並無與公務環境介接。 前年底起，台鐵票務系統、無人機等，若為機關採購或委外廠商，早已全面盤點且不使用中國製品。但過去盤點時，如場地出租給商場、停車場等，都未納入禁用範圍；台鐵還有不少橋下空間租給停車場。 近期駭客攻擊事件頻傳，衝擊政府形象。沈榮津五日針對中共軍演，找來各部會召開資安長會議，藉由台鐵案例，在會中指示，以「場域」為概念，只要在公共機關場域內，皆須納入禁用範圍。會後各部會陸續下達指令，全面盤點機關場域內部、出租等資通訊產品，「以最廣義角度看待」。 政院官員指出，台鐵個案確實有必要討論，若租賃案是以契約方式約束，兩造當事人須重新議約。 不過，由於出租類契約原本並未要求「禁止大陸製品」，若要汰換，機關必須再與廠商重新議約，若涉及合理價格計算，估計也將全面增加成本。 昨天行政院各部會大多低調表示，遵照行政院指示辦理。 陸網攻無損資安？高虹安：自欺欺人 本報記者連線報導聯合報 總統府、外交部、國防部等政府網站近期頻遭網路攻擊，行政院稱「未達資安危害」。立法院「資通安全與科技發展策進會」創會會長、立委高虹安昨批評是「自欺欺人」，懷疑機密資料早被逐漸竊取，政府應更嚴正看待網站防護。 近日政府機關網站頻遭攻擊、癱瘓，多指為網路壅塞、置換網站內容。高虹安說，行政院所謂「未達危害資安程度」，說詞讓資安界朋友看到都認為是自欺欺人，網站被駭進去可更換資料，也能在網站上發表假消息，人民下載資料也可能替換成假資料。 高虹安直言，政府機關系統若有做好人員訓練、資安防護與設備採購，這樣的資安事件早就應要被發現，她懷疑，資安及國安口號是否真有被落實？她也認為，中國大陸網軍很早就有駭客入侵、潛伏系統內部，若縱深防護系統沒做好，機密資料早就被竊取。 針對中共軍演，民眾黨主席、台北市長柯文哲則說，中國大陸口口聲聲說台灣人民是同胞，但面對美中衝突卻是轉過頭來嚇唬台灣無辜善良的百姓，特別是農漁民跟食品業者，誠懇呼籲中國大陸當局跟美國對抗，不應該遷怒台灣民眾。 近期兩岸情勢緊張，被形容為「今日烏克蘭，明日台灣」。 柯文哲說，台灣位於第一島鏈樞紐，加上半導體產業成就，世界各國不會坐視台灣變成烏克蘭。不過，柯文哲也說，自己的國家要自己救，各國重視台灣只能視為額外的善意，台灣的問題終究要自己面對。 蔡總統：深入基層瓦解陸認知作戰 記者吳淑玲、江婉儀／台南報導聯合報 美國眾議院議長裴洛西訪台引發風波未歇，政府網站頻遭攻擊。民進黨地方黨部主委聯誼會五日在中央黨部召開會議，黨主席蔡英文總統親自出席並指示，要地方積極協助對抗中國惡意的認知作戰，破解錯假訊息，共同捍衛台灣的民主與自由。 民進黨台南市黨部昨天表示，蔡總統在該場會議中說，台灣國軍的戰鬥力跟鬥志很強大，有能力抵抗外來的侵略，中國清楚知道侵台要付出很大的代價。 綠：陸培養網紅統戰 民進黨台南市黨部主委潘新傳表示，中共利用台灣言論自由特點，在社群媒體操作認知作戰，除積極培植國內網紅對台灣統戰，還透過社交軟體管道，企圖影響青少年認知與國家認同。 潘新傳說，蔡總統親自出席地方黨部聯誼會，下達指示呼籲深入基層，瓦解中國認知作戰。他說，面對中共的認知作戰，應從「杜絕、擴散、預防」三大面向著手，遏止假訊息傳播。 對於政府部會網站頻遭攻擊，行政院長蘇貞昌則說，現在的戰爭已不同於過往，有資訊戰、各種假訊息等，從俄國入侵烏克蘭能看到，各種資訊戰用假訊息來妨害國家運作，衝擊民心士氣，這方面都要防範，尤其愈自由民主開放的社會，愈容易被侵入。 蘇呼籲國人小心戒慎，不要傳任何不明訊息，也不要受騙，從受詐騙集團的騙，到受外國惡勢力的騙，都是要小心防範。 高市府促 先釐清陸製品定義 本報記者／連線報導聯合報 台鐵新左營站廣告看板遭駭，經查承包商使用陸製軟體，行政院副院長沈榮津要求以「最廣義角度看待」，此類廣告租賃看板也要禁用陸製品。台中市政府表示，目前尚未接獲行政院規定，若有此規定未來與廠商簽約時會明訂；高雄市府則呼籲中央需先釐清「大陸製品」的定義。 高雄市副市長羅達生表示，現在已全球化，「大陸製品」定義是指在大陸做的都算，還是大陸企業做的才算，必須先予釐清，府內外可能租賃設備機關才能進一步盤點，原則上會依中央的規定處理。 新北市資訊中心則表示，過去租借場地皆未發現大陸製用品。 台中市政府表示，過去台灣大道監視器是陸製，另也發現美村路、忠明南路、北屯路等地下道監視器原產地也來自大陸，且是前市長林佳龍任內採購及安裝，市府已撤換更新；但目前尚未接獲行政院規定，若有規定會符合中央要求。 熟悉採購人士表示，台鐵廣告看板會被駭，主要是廠商使用陸製軟體，再透過網路傳輸廣告看板內容，導致駭客入侵；如今政院要求禁用陸製品，若只是限制硬體設備還好確認，但廠商軟體使用哪國製造恐怕不易清查。 此外，也有業內人士認為，政府採購法是針對關鍵零組件，尤其能傳送資料的設備限制不能使用大陸製產品，但有些設備的非機敏零件，包商考量壓低成本仍會採購陸製產品，政府若要全面盤點禁用大陸製設備，應訂出明確標準。 另也有業內人士建議，政府若有心要加強整體資安漏洞，應從優化行政流程先做起，如落實減少使用私人隨身碟等。 冷眼集／打陸製品救資安 頭痛醫腳 本報記者侯俐安聯合報 美國眾議院議長裴洛西旋風訪台，台灣面對的不只是共軍環台軍演，資訊戰更全面開打。台鐵左營站出租給商場的看板出現辱罵裴洛西字眼，雖有傷我政府形象，但當蔡政府劍指台鐵祭旗時，似乎忘了總統府、外交部、國防部官網也遭駭癱瘓。政府咎責，究竟是全面應戰，或畫錯重點？ 早從前年底開始，行政院就陸續要求各部會汰換陸製資通訊產品，包含智慧型手機、網通資訊及無人機。由於國內公部門使用的無人機以深圳大疆公司出產的比率最高，價格也較親民，這道禁令下達後，難以相同價格買到同品質機型，也讓農委會、環保署、交通部等有大量空拍需求的部會成為重災區。 時隔近兩年，這些部會至今只能改採委外辦理，大多數勘查則回到地面人工作業，耗時耗力也耗成本，只能苦等編列預算後再重啟採購；已購買機型無限期停用後、收存倉庫。 台鐵新左營站在裴洛西訪台時出包，遭駭客入侵出現辱罵字眼，有失我國面子。 政府有意咎責，但翻開過去會議紀錄，除要求機關不得使用陸製品之外，委外、分包廠商也不得使用；對如這次出租給商場廣告看板，出租給商場、停車場，並不在範疇內；台鐵成為駭客入侵祭旗，政院也為此大動作全面要求盤點，擴大禁令範圍。 資訊戰全面開打，但行政院似乎忘了，連日來，出包的還包含總統府、外交部、國防部，政院以「未達資安程度」帶過，其它部會官網當機，則多以「網路壅塞、置換網站內容」輕描淡寫。當連一級關鍵基礎設施都受到駭客攻擊時，難道也是陸製品在其中作怪嗎？ 然而資安即國安，數位發展部將於八月底掛牌，行政院剛核定部長人選為政委唐鳳，首要任務就是國家資通安全政策規畫。當我國連一級關鍵基礎設施都受侵害時，暴露我資安防護弱點；政府還只將矛頭對準「陸製品」，恐怕只是在轉移焦點中頭痛醫腳。 疫情加重「老虐」危機 近3年增44% 記者沈能元／台北報導聯合報 對抗新冠疫情長達兩年多，隔離使家人相處機會增加，家暴案件創下新高，其中以「老虐」案件成長驚人。衛福部統計發現，「直系血親卑親屬虐待尊親屬」案件近三年通報數大增四成四。老人被虐通常並非單一原因，衛福部保護服務司長張秀鴛分析，世代造成管教衝突、啃老及長照壓力等三大因素，造成老虐危機。 家暴通報事件分為親密關係暴力、兒童虐待、老人虐待及其他家族成員暴力，其中以「直系血親卑親屬虐待尊親屬」最令人痛心，此類型為子女對父母或孫子女對阿公、阿嬤虐待。 根據統計，二○一九年至二○二一年，直系血親卑親屬虐待尊親屬通報案件數，自一萬四五八四件增至二萬七六八件，六十五歲以上長者受虐占比，從四成七增至四成八。其中，二○二○年疫情爆發後，二○二○年通報案件數與二○一九年相比，增加了百分之廿五，去年也比前年增加百分之十五。 高齡化社會老人人口增多，家庭倫理、家庭結構與社會環境都產生急劇變化，壓力來襲易產生衝突。衛福部分析三大虐老危機，世代造成管教衝突、啃老及長照壓力。 張秀鴛表示，青少年沉溺手遊、網路日趨嚴重，家中長輩嘗試管教，此時容易引發衝突。她觀察發現，約有一至二成青少年施虐者，從小是兒虐被害者，長大後改對長輩暴力相向，疫情期間，青少年增加網路使用時間，也使「向上虐待」的情況更為嚴重。 長期關注老虐的中正大學犯罪防治學系教授鄭瑞隆表示，「啃老」也是常見老虐事件的導火線，晚輩向長輩討錢或爭家產，無法如願就使用暴力。 照顧壓力也是老虐風險之一，張秀鴛說，二○一九年通報老人保護案件約一萬兩千件，有三千四百多件曾有長照評估紀錄，占二成七，有兩千兩百多件曾接受長照服務，占一成八，可見老人保護案件與長照需求服務案件重疊性高。 「實際老虐案件，應存在更多黑數。」鄭瑞隆說，親屬間的糾紛、衝突，常牽涉到金錢、財產等，有時常常被不當對待而未通報，建議衛福部應積極呼籲及宣導，同時制定完善通報機制，且應該採取專案調查或更深度處理。 高雄醫學大學附設醫院法醫病理科主任尹莘玲說，臨床觀察兩年多來，疫情期間家人相處時間增加，若有人失業、收入不穩定，因壓力大，皆可能增加老虐機會。避免老虐事件，社會應提高關注度。 張秀鴛表示，直系血親卑親屬虐待尊親屬是家暴防治新議題，為增加老虐個案保護機制，衛福部保護服務司九月將實施「老人保護預防性關懷服務方案試辦計畫」，讓非社工人員關懷、陪伴老虐個案。 長照壓力大 子女、配偶常施虐 記者沈能元／台北報導聯合報 近年老老照顧已成為家庭照顧的主要型態，但長期照顧壓力下，也可能驅使「老虐事件」出現。衛福部分析歷年通報案件及近年老人嚴重受暴案例，有二大主因「失智失能衍伸家庭照顧超出負荷」、「施暴者有精神疾病、藥酒癮或長期失業等情形」。據統計，二○一七年到去年，我國重大家暴案總計有一八六件，其中廿一件為長照家暴事件。 六十六歲的郭先生未婚，他長期照顧九十歲嚴重失智的媽媽，每天帶媽媽至失智關懷據點，五年從不間斷。近期，郭媽媽因失眠情緒焦躁，郭先生為了照顧媽媽消瘦至少五公斤。他曾疲憊地向據點人員說「好想帶著媽媽同歸於盡」。 郭先生說，十年前媽媽被診斷失智時，已經是中度失智，媽媽情緒不穩，有次為了替媽媽到藥局買藥，避免媽媽亂跑，外出後把門反鎖，沒想到媽媽趁他外出時，拿工具把門鎖砸爛。媽媽個性急躁，平時替媽媽準備三餐，只要讓她等太久，就會開始大吼大叫。他說，長時間與媽媽相處，真的無法透氣，有段時間內心充滿著負面想法。 中正大學犯罪防治學系教授鄭瑞隆說，八十多歲長者的子女年紀大多是六十多歲，「初老」照顧「中老」或「老老」，而長者生活習慣與子女不同，觀念固執，若又因失智症出現幻想或精神症狀，雙方就易引起虐待事件。施虐者有時可能是配偶，如給對方吃不喜歡的食物等，用這類方式宣洩照顧的不滿。 台北護理健康大學長期照護系教授陳正芬說，子女長期照顧長者致身心疲累，建議利用長照資源，如居家服務、日間照顧等。此外，民眾面對施虐者常高度指責，日本將照顧者支持立法，只要照顧者訴說照顧壓力，國家可提供援助，不要等到身心俱疲後成為施虐者。 怕家醜外揚不通報 「老虐」黑數多 記者沈能元／台北報導聯合報 疫情之下老虐事件快速成長，老人家受傳統觀念影響，面對伴侶或晚輩施暴、精神虐待，多數抱持著「家醜不外揚」的心態，選擇隱忍，甚至有許多長者不想被人說是「家門不幸」、「教子無方」等，即使發生被虐或不當對待也不願意通報，導致老虐事件暗藏更多的黑數，也添增老虐防治更多的困難。 「搶救老虐，我挫折感很大。」高雄醫學大學附設醫院法醫病理科主任尹莘玲說，她曾接獲一名在安養機構被虐的案例。這位八十多歲的失智奶奶，被善心人士通報，當她準備為老人家驗傷，家屬卻不同意，家人擔心驗傷之後會與安養機構「撕破臉」，奶奶後續無人照顧。 尹莘玲說，防治老虐需克服的地方很多，老人家是成年人，多會考量與家人相處時間多，講出被虐下場恐更慘，再者是受到經濟、生活、照顧等需求及壓力，選擇保護家人，不願說出實情。 她曾在急診看見有些長輩，被暴打到腦出血，送到醫院時，來不及驗傷就過世，連幫他們向外求援的機會都來不及，她表示，老虐通報案件一定遠比台面上少。 中正大學犯罪防治學系暨研究所教授鄭瑞隆說，老虐發生的地點不只有在家中，機構照顧不當對待也時有所聞，若碰上機構虐待，家人又置之不理的情況，受虐長輩身心靈受創程度恐超乎想像，政府應設下把關及通報機制，以及通報後處置的方式，別讓長輩陷入孤立無援的狀態。鄭瑞隆強調，老人保護應有全方面的概念，包括生活環境安全、醫療衛生等。 衛福部保護服務司長張秀鴛說，許多長者被親戚、朋友虐待後多願意通報，但當被子女、孫子女的卑親屬虐待，內心卻夾雜許多情感，認為被虐待是「家醜」，是自己沒有把孩子教好，內心有更多自責，而不願意通報，甚至是其他家人協助通報時，還會被當事人拒絕。 張秀鴛說，曾接獲一起通報案件，一名媽媽被兒子打，女兒看不下去，打一一三保護專線，同時打電話報警，但媽媽不願意配合，她相信這位媽媽不是第一次被打，女兒忍無可忍才通報，但是被虐者是成人，虐待驗傷有一定的程序，受虐者若不願意說明傷勢，醫護人員很難認定。 訓練里長和志工 關懷社區長者 記者沈能元／台北報導聯合報 老虐事件發生時，受虐長者常有家醜不可外揚、家門不幸、教子無方等自責想法，不願意通報，或不願社工介入處理，使外界力量難突破防線。為增加老虐個案保護機制，衛福部保護服務司九月將實施「老人保護預防性關懷服務方案試辦計畫」，讓非社工人員關懷、陪伴老虐個案。 衛福部保護服務司長張秀鴛說，直系血親卑親屬虐待尊親屬是家暴防治新議題，目前已擬定與社工人員焦點座談計畫，盼透過實務經驗分享，瞭解老虐真實面貌，擬定輔導模式。台灣即將於二○二五年進入超高齡社會，老虐必須嚴肅面對的重要議題。 張秀鴛表示，「老人保護預防性關懷服務方案試辦計畫」，讓里長及社區關懷據點志工等非專業社工人員，經遴選、訓練、實習，提供不願意接受社工服務的非緊急老人保護個案，希望透過老人家認識的社區熟臉孔給予關懷、陪伴、支持，教導長者自保或申請保護令等，甚至進一步改善居家環境。 初步選定彰化、雲林、花蓮、屏東進行試辦，預定九月初開始遴選、訓練相關人員，年底前提供個案介入服務，若執行順利將推行至全國各縣市。初步規畫，一年試辦計畫，約可服務二千名個案。 張秀鴛說，地方鄰里對於社區長者的關心，有時遠超於子女，因此，保護司也正設計老人疏忽辨識指標及工具，提供鄰里志工、居服員等為老人送餐、長照服務時，可以在第一線辨識老人家有無受到虐待，或是需要保護。 目前也補助各縣市民間團體經費，對需要老人保護的個案進行後續的追蹤、關懷及復元創傷。 多管齊下…防身心受虐、經濟剝削、財務侵占 記者沈能元／台北報導聯合報 衛福部統計分析，老人受暴類型以精神虐待和肢體暴力為大宗，其他還有經濟剝削、財務侵占或詐取，以及少數性侵害等情形。專家表示，老人虐待涉及管教、財務及長照等不同面向，需結合個人、社區、政府的力量及措施，形成大型社會安全網，讓老虐案件不漏接。 台灣長期照護專業協會理事長王祖琪表示，老虐事件常常被困在家庭中或是機構內，家庭相較於機構，更難被主動察覺。 王祖琪說，政府提供長照服務，其實能扮演部分提早察覺老虐事件的角色，只是許多老人家仍不願意使用長照服務，她自己的父母也是其中之一，不願使用的原因是「有外人在不自在」。 她認為，長照既能減輕照顧者負擔，又能扮演吹哨角色，政府應想方設法將「界限打破」，否則未來類似事件只會愈來愈多，也期盼政府能用正面的案例，如受暴老人走出陰霾的事件等，鼓勵更多長輩向外求援。 除了察覺肢體或精神虐待以外，經濟剝削也是長者可能會面臨的問題，台北護理健康大學長期照護系教授陳正芬倡議，長者財務交由專業第三方管理，如金管會推動信託服務等，降低長者因財務引發虐待。 高雄醫學大學附設醫院法醫病理科主任尹莘玲表示，政府對於老虐務必廣為宣導及推廣，借重社區資源，結合醫政、民政、社政、社福、安養、長照等建立成人保護中心，最後形成大型社會安全網，讓老虐案件不漏接。 衛福部保護服務司長張秀鴛表示，衛福部正研擬衛教宣傳，告訴長者面對虐待的三大步驟，告訴自己「受虐不是自己的錯」、「教導孩子尊重長輩」、「即時撥打一一三專線」。而緊急事件時，應立即通報警方，即使是匿名通報，社福人員都會受理。 疫苗救濟申請創新高 8成4判定無關 記者許政榆／台北報導聯合報 本土疫情昨跌破二萬例，本土案例昨增一萬九七五三例，境外移入二一二例、本土中重症一四五例、死亡五十一例。國內第一劑疫苗接種率已達九成二，六個月大至五歲幼童接種莫德納幼兒疫苗累計破十萬人。不過疫苗接種率高，疫苗救濟申請案件也創新高，但據最新審查結果，多達八成四的申請案件皆被判定與接種疫苗無關。 國內疫苗涵蓋率第一劑九十二％、第二劑八十六％、第三劑七十一點五％，第四劑七點八％。六個月至五歲幼兒接種莫德納疫苗累計十萬七二五六人，占該年齡層十三點六％。 衛福部預防接種受害救濟審議小組（ＶＩＣＰ）昨公布最新審查結果，獲最高救濟金為一名南投縣五十多歲男性，接種ＡＺ疫苗後十九天，因四肢麻及右上肢無力情形就醫，經醫師診斷為格林巴利症候群併呼吸衰竭。症狀無法確定與接種ＡＺ疫苗關聯性，專家決議給予救濟金八十萬元。 據疾管署統計，目前已審議八六三件，與疫苗相關四十件；無法確定九十一件；與疫苗無關七三二件，占已審議案件八成四。 預防接種受害救濟審議小組召集人邱南昌表示，隨著申請案件愈來愈多，委員加快近四十倍速度審查，從兩個月開一次會議、到一個月開兩次會議，仍難消化大量案件，憂心拖延真正與疫苗有關民眾權益。 北市飲料店 12月起禁一次性塑膠杯 記者鍾維軒、葉冠妤／台北報導聯合報 未來視覺系飲料在台北市恐怕「喝得到但看不見」。北市環保局向環保署提報，今年12月起禁止轄內連鎖或非連鎖飲料店、咖啡廳使用一次性塑膠杯，違者最高罰6000元；不過就有業者表示，紙杯比塑膠杯成本貴3元，且部分飲品不適合紙杯，例如「漸層系」飲料就會失去美感。 環保署7月公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，要求連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超級市場必須提供自備環保杯者有5元折扣外，也比照之前限用免洗餐具的模式，由各地方政府在2024年提報限用一次性塑膠飲料杯（含保麗龍杯）的實施期程。 北市環保局表示，今年5月與相關業者開會，多數支持同意，給予半年緩衝期，於12月1日實施，要求連鎖與非連鎖相關業者不得使用塑膠杯，鼓勵使用紙製容器、提供循環容器，也推動民眾自帶環保杯折5元的政策，對環境、店家都可以減少成本，若違法可罰1000元至6000元。 手搖飲的老闆陳冠儒表示，紙杯的成本比塑膠杯貴3元，很多紙杯和塑膠杯的杯蓋沒辦法同時使用，不過最困擾的是部分飲品不太適合用紙杯，因為市面上不少「視覺系」飲品，除了好喝外也要「好看」，像是能夠上下分層的紅茶拿鐵、奶蓋或加料飲品，未來還要想辦法找到替代方案。 不過也有咖啡廳業者說，比起紙杯，過去的禁用吸管比較困擾，因為不少飲品沒吸管會很難飲用，且今年已經提早改成紙杯，所以影響不大。消費者黃小姐則相當支持該政策，畢竟可以減少塑膠使用，也有紙杯替代。 第3例猴痘入境 匡列2高風險接觸者 記者許政榆／台北報導聯合報 衛福部疾管署昨公布第三例猴痘境外移入確定病例，為一名北部廿多歲本國籍男性，自美國返台後，於居家檢疫期間發現染疫，疾管署已將與坐在患者左右旅客的同班航班旅客列為中風險接觸者。目前累計有廿一例疑似案例通報，其中三例確診者均為境外移入（包括德國一例、美國二例），其餘十八例均排除。 疾管署副署長莊人祥表示，第三例感染猴痘的個案，今年七月前往美國旅遊，八月二日返台後進行居檢，八月三日出現淋巴結腫大、膿□、背痛及發燒等症狀，目前正在醫院隔離治療中，已匡列兩名高風險接觸者，另將調閱艙單，將返國航班左右鄰座旅客列為中風險接觸者。 大學招不滿 招生名額寄存恐擴大 記者許維寧／台北報導聯合報 分發入學於八月十二日放榜，但今年分發名額遠大於登記人數，缺額總數上看一點四萬名，私立大學部分科系恐面臨招不滿人的窘境。為此，老牌私立大學紛紛開始考慮寄存學士班招生名額，走精緻化發展，調整招生策略，盼撐過招生寒冬。 受到少子化和考招變革影響，重考生人數大減，今年分發入學名額約三點九萬餘名，卻僅有二點五萬餘人登記，名額首次大於登記人數，即便假設所有學生均順利分發，缺額仍達一點四萬名。 考分會統計，今年回流後考試分發總名額前兩名為文大二六三五名、淡大一九六五名，八所私立大學分發名額破一千。私校名額多，但學生數少且青睞公立大學，也讓私校陷入招生焦慮。 因應少子化趨勢，教育部二○一四年開始實施招生名額寄存制，學校可評估每年招生狀況自我調控，將未用上的名額寄存，待招生狀況好轉時再取回。 文化大學教務長方元沂直言，文大學士班過去均無寄存，今年開始規畫精緻辦學規模，「優久聯盟」部分私校也開始思考寄存學士班名額，「私校招生員額不再是略減，而是開始大瘦身。」 台大註冊組組長李宏森則評估，頂大仍不會有缺額焦慮，但中、後段學校缺額將相對嚴重，過去寄存名額是以碩博班為大宗，今年起，部分學校學士班寄存名額可能開始變多。 雖然寄存名額制度可待招生轉好時取回，但李宏森也談到，評估少子化趨勢持續下，不見得有取回機會，台大也考慮向教育部建議，分發入學名額佔比應可再調整。 升學輔導專家藍天予分析，缺額基本盤上看一點四萬名，前端私校可能開始面臨招生困境，前段私校要招得好，必須搶贏公立大學，建議嘗試改變招生策略，否則校系分發缺額多，甚至可能衝擊明年甄選管道。 蘇揆替林佳龍加碼 侯友宜：快動工就好 記者江婉儀、李定宇／新北報導聯合報 行政院長蘇貞昌繼前天到新北汐止視察捷運汐東線後，昨又到淡水視察淡北道路，除承諾加速核定淡北道路經費，更加碼宣布要興建「關渡新橋」，由中央補助地方，可減少繞到北市的車流，被視為做多民進黨市長參選人林佳龍的選情；蘇貞昌要新北市長侯友宜少講爭功諉過的話，立刻環評，言談充滿選舉硝煙味。 不過，蘇貞昌昨視察淡北道路時出現重大突破，他承諾將加速核定這筆經費，同時另外興建「關渡新橋」和既有的關渡大橋平行，完工後，往新莊、五股、三重、蘆洲的車流可經關渡新橋，直走台64線，避免繞往台北市的車程。初估關渡新橋工程費用約18億元，由中央補助，含淡北道路總計補助55.18億元，新北市府合計要負擔36.22億元。 蘇貞昌表示，淡北道路做到別人家門口，「吃緊弄破碗」會無法建設，政務委員吳澤成與地方協商新建橋梁，這是三贏策略。他也拜託侯友宜，關渡新橋要接龍米路須做環評，希望環評立刻進行，少講爭功諉過、傷感情的話。 林佳龍也表示，政績是大家的，應該分享，不要怕講別人也有貢獻，不能因為過去他當交通部長時就感謝，現在是競爭者就絕口不提。侯友宜表示，他不在乎選舉的問題，只在乎市民最關心的捷運汐東線、淡北道路，只要可以核定，就馬上動工興建，趕快做好。至於在龍米路蓋新橋銜接台64線，是各方協調一年多之後的共識，讓淡北道路趕快動工。 工程5人幫疑與市調站換將有關 林智堅競辦：抹黑 記者蔡晉宇、張宏業、翁唯真／連線聯合報 新竹市政府爆出棒球場工程品質爭議，遭國民黨指控前市長林智堅任內有「工程五人幫」，涉嫌影響竹市工程標案。據了解，林智堅任內曾有人向新竹市調站檢舉，但竹市府高層知悉後展開反制，聯合綠營政壇大老向中央「溝通」，新竹市調站高層隨即人事大搬風。 林智堅競選辦公室發言人黃韋鈞表示，這種不具名的惡意放話及抹黑，實在不值得回應。 2018年5月調查局有一波人事異動，嘉義市站疑因快取寶吸金案，引發內部問題，時任站主任朱源祥調派新竹縣站主任，遺缺由宋樂怡接任；當時新竹市站主任李華君也被調整職務，改由調查班25期的余尚賢接替。 調查局近年人事作業只有一次，都是在年初就作業完畢，2018年間，站主任有兩次人事異動，與以往通盤調動有所不同，新竹市站當年換將原因為何？迄今眾說紛紜，一說是李華君調閱新竹棒球場等案，因而遭調職。 調查局昨指人事異動是首長權限，當年局長並非王俊力，調動原因無從得知，無法回應。有關新竹市政府建設會報由「五人幫」介入主導疑雲，一名綠營人士表示，當初林智堅去福岡參觀巨蛋，名單中也有五人幫的人士陪同，但實際上林智堅才是決策者，連出訪都帶著「五人幫」成員，如何向社會釋疑。 犂記負責人 吞公款4800萬有罪 記者曾健祐／台中報導聯合報 台中知名百年餅店「犂記」第四代張姓負責人，被控侵占四千八百萬元公款，法院審理時，張男供稱「錢是媽媽留給他的報酬」，獲法官採信判決無罪，二審認為，張母管帳嚴謹，過世前已從個人帳戶領出三千兩百萬元分配給子女，張男領走巨款不僅讓犂記財務緊縮、更釀勞資糾紛，近日依業務侵占罪，判刑一年。 據調查，犂記原是張母擔任負責人，張男和哥哥、姊姊均為股東，張母因身體不佳，二○一八年和時任總經理的張男共同經營，張男在同年從犂記帳戶領出四千八百萬元，轉存自己名下供投資股票用，姊姊調閱明細發現提告。 法院一審時，張男辯稱主觀沒侵占犯意，這是媽媽給他的錢，自己為公司拓展業務行銷，媽媽知道他辛苦，所以給他酬勞；辯護人則說，犂記是典型家族公司，實際上公私不分，張母是大家長，由她說了算，張母晚年覺得小兒子做很多事，走之前留給他的。 法院傳訊犂記會計、銀行員工，認定犂記確屬家族公司，張母生前主導財務、保管帳戶，也有發薪水給未實際任職的大兒子、女兒，同時給予一定財產、生活費用，期間沒有股東提出質疑，顯見張母多年財產處理方式，子女皆默示同意，以張男罪證不足判決無罪。 檢方不服上訴，二審認為，犂記帳戶內金錢為公司所有，張男領出挪為己用，侵害犂記財產權，且張母過世前一個月，才從帳戶領出三千兩百萬元，因病無工作能力的大兒子，獲分配一千八百萬元，有工作的女兒、小兒子各五百萬元，僅留四百萬元給自己供醫療看護。 犂記公司帳戶總資產有六千萬，張男領出四千八百萬元，餘額僅剩一千兩百多萬，嚴重侵蝕公司財務，導致遲延發薪勞資糾紛，造成母親創業半世紀商譽蒙塵；法院直言，張母就算給小兒子報酬，也不可能不顧財務緊縮風險，動用公司鉅額給他。 判決指出，張男未感念父母辛苦創立的犂記，不顧念手足情誼，為謀私利侵吞巨款，犯後一再卸責，改依業務侵占罪判刑一年、緩刑三年，應支付公庫卅萬元。 屏東輕航機墜毀 教練父子身亡 記者魏斌、盧逸峰／連線報導聯合報 屏東驚傳輕航機墜機事故。一名輕航機教練利用周末帶著兒子體驗飛行，未料釀成悲劇，警消獲報在隘寮溪河床發現輕航機起火燃燒，火勢撲滅後機上父子雙亡成焦屍，事故原因待釐清；民航局今與運安會人員前往現場。 昨天傍晚五點多，有民眾發現鹽埔鄉齊泰砂石場往高樹鄉方向竄出濃煙，疑似輕航機墜毀，消防局獲報，立即派遣特搜大隊趕往，因事故現場在隘寮溪河床，救援不易，警消需涉溪才能抵墜機現場，但輕航機不斷竄出火苗，撲滅火勢發現二具焦屍，明顯死亡。 據了解，墜毀輕航機是由朱姓教練（六十一歲）駕駛，利用周末載兒子（二十四歲）體驗飛行，詎料竟發生意外，飛行航線及事故原因，有待運安會人員調查釐清，警方已聯絡家屬製作筆錄。 據指出，朱男畢業於空軍航空技術學校，有廿多年飛行經驗，家人對其業餘活動也很支持，之前也曾載家人體驗飛行。一位輕航機愛好者透露，昨天下午氣流尚稱穩定，為何發生意外讓人不解。 屏東縣政府目前正舉辦空中嘉年華，上月底在恆春航空站舉辦超輕航機共乘活動，吸引許多航空迷參與。 護外送員勞權 勞動部擬訂指導原則 記者葉冠妤／台北報導聯合報 全台外送員約十萬人，但因外送員的勞工身份長期未明，導致勞動權益爭議層出不窮。勞動部近期正擬訂「外送員勞動權益指導原則」，觸及工時、工資、保險、派單機制等，不過全國外送產業工會批評，工會期待的是專法或專章，但指導原則不具開罰效力，恐怕無法真正解決問題。 據了解，勞動部近期邀集平台業者、外送員工會、專家學者及地方政府開會研議制定外送員勞動權益指導原則。不過有地方政府直言，原本預期中央能處理到「類勞工」的身份概念，或就算沒有專法，也要統一標準，讓地方執行不再無所適從。 文化大學教授勞動暨人力資源學系李健鴻認為，西班牙已針對外送員訂立「騎士法」專法，義大利也在現有的就業法增訂「外送員保護條款」，明訂外送員在假日或晚上特定時段外送，需加發加班費，也規範業者須與工會簽團協、替外送員加保綜合性社會保險等，勞動部至少參考義大利，在勞基法增訂保護條款。 陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡批評，台灣已有判決認是僱傭關係，但勞動部對於外送員的立法卻仍遠落後其他國家，建議與其討論如何認定類勞工，不如直接針對外送產業訂專法。 勞動部官員表示，相關團體都接受現階段以指導原則先行，指導原則將全國一體適用，內容預計將包括客訴懲戒機制、派單機制、工資、工時、保險等等，最快八月中旬公告。 工時訂上限？ 專家：保障外送員最低報酬 記者葉冠妤／台北報導聯合報 台北市搶先訂「台北市外送平台業者管理自治條例」後，新北、高雄、台南、台中相繼研擬自治條例草案，但部分縣市因規範外送員工時上限為十二小時，引發工會反彈，認為限縮工時將導致收入縮水，迫於壓力，新北已拿掉工時條款。據了解，勞動部研擬指導原則過程，對於要不要訂工時上限、該怎麼訂，也有諸多討論。 全國外送員產業工會理事長陳昱安表示，訂工時上限，雖立意良善，但最直接衝擊到的是外送員收入，況且，不少外送員跨不同平台接單，隨時切換作業，實務上工時記載與認定會有難度。 陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡說，工時是假議題，近來平台派單價格波動大，外送員收入每況愈下，才會拉長工時，想多賺一點，因此該討論的，應該是如何保障每單最低報酬，像加拿大日前已立法規範外送員的最低報酬。 文化大學法律系教授邱駿彥則說，也許可將外送員納為責任制，由勞資雙方協議工時。文化大學教授勞動暨人力資源學系李健鴻認為，就算是僱傭關係，直接限制外送員工時的做法也簡化太多，尤其外送員多數是兼職，工時通常不會太長，限制工時不符合外送員實際需求。 海南疫情升溫 三亞突封重創觀光 特派記者陳政錄／北京報導聯合報 大陸海南省疫情持續升溫，為防控疫情，人口逾千萬的海南省昨天公告，將展開全省全員核酸檢測，並要求當地居民非必要不離島。疫情較重的三亞和陵水縣則全域實施靜默管理，由於正值旅遊旺季，估計有超過八萬名外地遊客因此受困三亞，並重創當地的旅遊經濟。 海南省官方昨天通報，八月一日至六日十二時，本輪本土新冠疫情累計報告五二五例確診病例，無症狀感染者一二一例。同時宣布，六日十八時實施旅客離島疫情防控措施，目前在三亞或七月廿三日以來有三亞旅行史的，暫不離島；無三亞旅行史，目前在海南的非涉疫地區，四十八小時二次核酸檢測陰性，完成風險排查後方可離島。 由於疫情上升，海南三亞昨凌晨突然宣布，六日起全市實行臨時性全域靜態管理，全市限制人員流動，暫停城市公共交通，離開三亞的火車票全部停售，對外航班大規模取消。不少飛往三亞的航班中途折返，而已在三亞機場的航班則被要求不能載客飛離。 在臨時封城消息傳出後，不少目前正在三亞旅遊的外地遊客最關心的是：「靜態管理的話，遊客還能走嗎？」「旅遊的外地人怎麼辦？要上班呢！」「走不了的旅客，吃住的費用怎麼算？」 三亞市副市長何世剛表示，據估算，目前約有八萬多名遊客滯留三亞，三亞灣和亞龍灣是遊客最集中的地方，將強化對三亞灣和亞龍灣的管控，必須持有廿四小時核酸陰性證明才能進入。 三亞市是海南的觀光重鎮，據第一財經報導，三亞本輪疫情不但對旅遊相關企業產生影響，眾多旅遊區、觀光景區都已宣布暫停營業。根據有關部門估計，目前在三亞經營旅遊、機票、酒店、航空、旅行社、景區等相關業務的企業數量超過三點二萬家。 春秋旅遊副總經理周衛紅分析，暑期市場是大家都看重的商機，「如今三亞也發生了疫情，對於旅遊市場的影響還是挺大的。」 目前，三亞疫情蔓延到海南省內八個市縣，緊鄰三亞的陵水縣，以及儋州那大鎮主城區、白馬井鎮、洋浦片區均已實行臨時性全域靜態管理。 此前，三亞市官方曾公布，引發這波疫情的是新冠病毒Omicron變異株BA.5.1.3，是中國大陸首次檢出BA.5.1.3。 陸資產管理一哥紓困房企 記者黃雅慧／綜合報導經濟日報 全國性金融資產管理公司（AMC）正加速紓困房企。大陸最大資產管理公司中國華融證實，與閩系房企陽光龍淨集團簽署《紓困重組架構協議》進行紓困。在陽光城之前，中國華融也參與了深圳地產商花樣年的債務重組。 分析認為，這代表大陸正透過官方背景的資產管理機構，介入問題房企資產併購重組，以保交樓、盤活爛尾樓，化解房地產風險，並促使問題房企市場出清。 陽光龍淨集團是上市房企陽光城的母公司。去年下半年，陽光城開始出現流動性危機，截至6月底已到期未支付的債務本金合計人民幣376.88億元。 據證券時報報導，地產分析師嚴躍進表示，這次中國華融紓困對象為陽光城母公司，意味母公司健康發展，旗下地產業務板塊才能恢復健康。而這類紓困操作，也代表各類扶持工作進入到實質階段。 而另一家全國AMC「中國長城資產」透露，今年上半年，已通過「總總對接」、「總分聯動」等方式，與12家重點受困房企開展多輪對接。目前已投入深圳某項目，另有二個項目已批復正在出資，同時圍繞七家受困房企的八個重點項目正在穩步推進中，金額合計約人民幣80億元。 自2021年底以來，銀保監會、人行、國資委等單位鼓勵AMC直接收購困難房企銀行債權等方式化解地產金融風險。今年年初，大陸金融管理部門召集幾家全國性AMC開會，研究資產管理公司按照市場化、法治化原則，參與風險房地產企業的資產處置、項目併購及相關金融中介服務。 此外，地方性AMC也加入紓困行列。7月19日，地方AMC河南資產將與鄭州地產聯合設立鄭州市地產紓困基金，通過資產處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題建案盤活、困難房企救助等解圍紓困工作。 AMC主要任務在處理營業正常之金融機構的不良債權，將資產分門別類，加以整理、切割以便出售，使金融機構多一個可以處理不良債權的機制，維持金融機構資產的價值，以降低不良資產處理之成本。目前大陸五家全國性資產管理公司為中國華融、中國信達、東方資產、長城資產與中國銀河。 高層數度聯繫未獲回應 美媒：共軍拒與美軍溝通 編譯張佑生／綜合報導聯合報 白宮國安會發言人柯比對於北京切斷與華府的部分溝通管道，斥為「毫不負責」的行為。真正令人憂慮的是，最關鍵的軍方高層溝通管道已出現美國國防部長奧斯丁和參謀首長聯席會議主席密利，在解放軍開始軍演後數度聯繫北京方面，卻都未獲回應。 北京五日宣布的八項制裁中有三項與軍事相關。美國政治新聞網站Politico引述三名知情人士的話報導，自從人民解放軍四日開始在台海軍演以來，美國國防部長奧斯丁和參謀首長聯席會議主席密利數度試圖和中共軍方聯繫，但是都未獲回應。專家批評北京的做法十分魯莽，很有可能讓局勢更加升高。 北京並未提到中止最高層的軍事對話管道，像是與美國國防部長奧斯丁與參謀首長聯席會議主席密利的溝通管道，其中以密利和解放軍總參謀長李作成的管道最受矚目。雖然兩軍高層不常對話，但在危機發生時特別重要。 密利和李作成上次聯繫已是七月七日，雙方透過加密的視訊對話，協調降低對峙。奧斯丁則是在六月新加坡「香格里拉防務對話」場邊和北京國防部長魏鳳和會談。 柯比沒有明說軍方高層溝通管道是否中斷，而是說中國在雙邊關係緊張時關閉軍事對話管道的作法並不罕見，但「並非所有軍事領袖溝通管道」都會被切斷。 川普時期主管亞太政策的助理國防部長薛瑞福表示：「如果解放軍的動作更大，更靠近也更頻繁接近美軍，我們將更需要推動一個安全的作業場域」。 不過他也承認，中斷兩軍高層對話是「策略之一」，「根據過往經驗美中關係不睦時，軍方對話通常也會被切斷」。 美國國防部代理發言人布里希爾表示：「部長一再跟中方國防高層重申，美中軍方維持暢通管道的必要性，以減少誤判」。布里希爾針對解放軍演習表示：「過度反應都會大幅阻礙軍事溝通，但任何負責任的一方都會承認，過度反應時特別需要軍事溝通」。 俄軍攻烏南意外踢鐵板 普亭急增兵 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 俄國入侵烏克蘭五個多月，在南部遭遇挫敗，戰事停滯不前，俄國總統普亭急調烏東俄軍轉住南部。烏軍自知火力不如俄方，化整為零以小規模部隊拖住俄軍，並利用南部港口尼古拉耶夫的天然地勢發揮優勢。 英國泰唔士報報導，俄國從烏東頓巴斯及克里米亞分別調派軍力前往烏南。烏克蘭情報單位指出，這波部署有九個俄軍戰鬥部隊，每隊約五百至八百人，使得俄軍在烏南超過兩萬五千人。 不過，逾萬名俄軍目前卡在聶伯河西岸，和補給線至少相距八百公尺，中間隔著河流和三座橋梁，烏軍朝此方向猛發射多管火箭砲，阻擋俄軍補給。俄軍則宣稱摧毀烏軍六座美國提供的多管火箭砲系統。 飽受俄軍攻擊的尼古拉耶夫（Mykolaiv），靠著地形勉強撐住。尼古拉耶夫有南布格河及支流因古爾河流經，東南方有聶伯河與支流因古列茨河，天然屏障減緩俄軍攻勢。 烏克蘭第四十七機械化步兵旅情報小隊長、化名「浩克」的中士說：「我們沒有俄國那麼多的砲彈，所以我們需要以小型部隊慢慢且穩定地前進」。 若普亭仍執意要拿下南部大港敖德薩，軍隊勢必得越過南布格河，而唯一可行的選擇是取道尼古拉耶夫的橋梁。 同時間，烏軍的攻擊也變得更大膽，漸進式滲透俄軍陣營前線。一支特殊任務部隊自拍進入被俄軍占領的赫松（Kherson），轟炸一棟建築物，並解救將被俄軍用來勒贖的五名烏克蘭囚犯。 烏克蘭總統澤倫斯基的顧問阿列斯托維奇指出，目前俄軍從頓巴斯調往烏南的部隊，以空降突擊兵為主力，跡象顯示俄軍計畫從尼古拉耶夫西北方推進以包圍城市。 不過，拉鋸的戰況對烏克蘭也相當不利，尼古拉耶夫已承受數周的俄軍密集砲擊，若繼續如此，烏軍也很難對南部戰況保持樂觀。

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