桃園市長選舉綠換將…林智堅退選 鄭運鵬出戰

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2022/08/13 第7897期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 桃園市長選舉綠換將…林智堅退選 鄭運鵬出戰 專題 新聞幕後／林智堅退選 48小時鋪陳 黨內鬆口氣 冷眼集／蔡英文強勢主導連犯錯 威信受創 蔡英文不捨：論文爭議還是相信林智堅 藍批鄭運鵬：包庇共犯上場 新聞眼／換鄭運鵬上陣 綠能止血？ 突「換堅」 綠營小雞很傻眼 王鴻薇籲陳明通請辭待查 柯文哲：24小時內改變決策 看到國家的危機 話題 「智慧」難切割 沈慧虹處境「堅」難 柯志恩行腳高雄 批路況坑坑疤疤 彰化市代管香油錢 遭質疑流向不明 新竹城隍遶境 林耕仁、沈慧虹、高虹安扶轎 竹縣竹北西區發展 鄭朝方、林為洲尬產業牌 盜砂看板緊貼江聰淵競選看板 宜蘭人傻眼 要聞 健保資料庫監督機制不足 侵犯隱私應修法 許宗力：健保資料一旦外洩 是毀滅性規模 滕西華：遲來正義 健保署：研擬修法 公衛專家：大數據應用 助精準醫療 焦點新聞 大學分發錄取率98.94%、缺額1.4萬 雙創新高 高端疫苗少78萬劑 立委質疑食藥署 陸禁農漁產 陳吉仲赴台南信心喊話 政治新聞 憲法法庭 判農田水利法合憲 新聞眼／農田水利會國家「整碗捧走」 人民如何信服 社會新聞 涉詐助理費被訴 北市議員林穎孟：我也是受害者 北市護理人員 因疫情受暴增4成 經濟新聞 貧富差距擴大 10年新高 發減稅紅包…基本生活費上調 230萬戶受惠 兩岸新聞 陸學者田飛龍：抓楊智淵 符合陸法律 加速脫鉤 陸國企集體在美退市 國際新聞 三星李在鎔復權 力追台積電 華爾街日報：拜習通話 中無意對美開戰 坎伯：美軍將穿越台海、美台將推進貿易談判   桃園市長選舉綠換將…林智堅退選 鄭運鵬出戰 記者蔡晉宇、程遠述／台北報導聯合報 堅稱未抄襲 僅寫作瑕疵 民進黨桃園市長布局出現戲劇性變化，原參選人林智堅昨天宣布退選，由民進黨立委鄭運鵬接棒參選。林智堅雖然退選，但對「論文案」態度依舊強硬，主張並未抄襲，僅是寫作上的瑕疵，未來會持續捍衛清白；蔡英文總統昨表達對林智堅的不捨，論文案仍表態支持林智堅。在野黨則點名蔡總統應為錯誤提名道歉。 林智堅的台大國發所論文被指抄襲余正煌，「論文門」爭議延燒月餘，台大本月九日公布審議結果，認定多處重要部分有大幅度抄襲，撤銷林智堅碩士學位。蔡英文總統十日在民進黨中執會喊話，請全體黨公職團結，支持林智堅捍衛清白。 綠換手 藍酸換湯不換藥 不到兩天，林智堅、桃園市長鄭文燦、民進黨秘書長林錫耀等人陸續進入總統官邸，由蔡英文召開臨時選對會，確認林智堅退選，由鄭運鵬接棒出戰，為年底選舉再拋震撼彈。 國民黨主席朱立倫昨點名蔡總統應向台灣社會、台大道歉，國民黨副秘書長王育敏批評，蔡總統護短力挺林智堅，應先向國人道歉，且換上為林智堅狡辯護航的「共犯」鄭運鵬，是換湯不換藥，桃園市民無法接受。 揭發林智堅中華大學論文抄襲的台北市議員王鴻薇則質疑鄭運鵬，連道德底線都搞不清楚的人憑什麼參選？民進黨要低估台灣人智慧到什麼程度？ 民眾黨表示，林智堅退選只是開始，並非結束，蔡英文、鄭文燦等應該為提名錯誤人選，向桃園市民正式道歉，唯有蔡英文表態承認林智堅論文抄襲的錯誤，才能真正為受到傷害的台灣學術環境止血。民眾黨立委蔡壁如表示，林智堅退選，卻仍然硬□說是政治迫害，不是真的負責。 林智堅昨天在退選記者會上表示，論文風波造成的社會紛擾，學校方面受到各界的壓力，還有支持者的焦慮，他感到由衷抱歉，因為個人的不夠努力以及寫作的瑕疵，衝擊台大與中華大學寧靜的校園，甚至審議制度引發大家的撕裂。 選舉有逆風 鄭運鵬整隊 林智堅表示，桃園市長選舉已成政治角力擂台，站在台灣關鍵時刻，個人的未來已經微不足道；論文的抹黑與攻擊因他個人而起，占據公共議題的資源與空間，對桃園鄉親很不公平，因此選擇坦然離開。林智堅對半途成為傷兵離開戰場，沒有完成任務表示抱歉，並稱個人的清白是一輩子的，選擇離開桃園市長選舉的戰場，在另一個戰場捍衛自己的清白，讓選舉回歸正軌。 鄭運鵬表示「責任來了就扛」，願接受徵召參選，強調從政就是大局承擔，他與桃園競選團隊將「無縫接軌」拚勝選；昨天傍晚隨即開始整合團隊。他說，「這段時間選舉有點逆風，但逆風讓我覺得有點涼快，逆風會讓我們速度加快」。 新聞幕後／林智堅退選 48小時鋪陳 黨內鬆口氣 本報記者蔡晉宇、周佑政、陳洛薇、聯合報 一個多月來，民進黨桃園市長原參選人林智堅身陷「論文門」與「棒球門」，隨著中華大學論文抄襲案下周將出爐，林智堅前晚就向選對會成員、桃園市長鄭文燦表達各方壓力大，希望黨中央能評估他退選，換取勝選最大空間。還原退選前四十八小時，林智堅先是媒體專訪中，首度談到家人勸退心情，前晚起陸續與多人會面。直到蔡總統昨天中午在選對會點頭拍板，確定換將。 論文抄襲爭議延燒一個多月，本月九日，台大學倫會認定嚴重抄襲，撤銷林智堅碩士學位。民進黨內對「換堅」聲浪檯面化，蔡英文總統卻在民進黨中執會下令全黨「挺堅」，引爆更大爭議。 不過，其實從蔡總統在中執會上定調，請全體黨公職團結支持林智堅捍衛清白時，林智堅對退選已經有了初步決定，並已和身邊極親近友人與核心幕僚分享此想法。 十日晚間，林智堅陣營深夜突然取消隔天在桃園的地方行程，十一日上午，林智堅先是前往總統府，欲親自向蔡總統報告退選決定，不過，當天林智堅並未見到蔡總統，僅和府方高層表達想法。據了解，蔡總統雖知悉林智堅不願拖累全黨的想法，但仍未點頭。 當晚，林智堅接受媒體專訪時，首度談及論文風波後，家人的內心感受。林智堅表示，「媽媽總沒說幾句話就哽咽」，「兒子則希望我別選市長了」，言談之間似乎已在為退選鋪陳。 前晚專訪結束後，傳出林智堅聯絡競選總部核心，包括鄭文燦在內，希望黨中央評估他退選換取勝選最大空間的可能性，鄭文燦於是和黨部高層聯絡，決定昨中午召開選對會臨時會。 另一方面，原本各媒體報導他在專訪中說「一定參選到底」，但林的競辦在深夜要求拿掉「參選到底」四字。消息人士說，團隊此時大概已「心裡有底」，氣氛低迷。地方人士指出，黨內外排山倒海壓力，加上親情勸退的壓力，動搖了他堅持參選的決心。 地方人士指出，蔡英文下令全黨支持林智堅，被解讀向台大開戰，反而帶給林智堅更多負評聲浪，甚至成為壓倒駱駝的最後一根稻草。 林智堅昨天一早在競選總幹事鄭運鵬陪同下，到立院附近與政治上的師父、民進黨團總召柯建銘會商，確認柯建銘也傾向支持退選的想法。民進黨也隨即在中午於總統官邸召開選對會。 據悉，林智堅在會中，表達不願因個人拖累全黨，希望主動退出桃園市長選戰，經選對成員交換意見後，蔡總統在最後才點頭拍板。 知情人士表示，桃園市長鄭文燦起初持反對意見，認為林智堅民調有底線支撐，仍有勝選機會；但在林智堅主動退出選舉後，不少曾經被要求「一致挺堅」的民進黨內人士坦言「鬆了一口氣」。 民進黨人士表示，林智堅對中華大學論文審定結果不樂觀，並擔心外溢效果影響其他縣市等兩大主因，評估後才決定主動退選。 冷眼集／蔡英文強勢主導連犯錯 威信受創 本報記者蔡晉宇、陳舜協聯合報 民進黨在中元節上演一場「堅下鵬上」的政治普度，但如同普渡講究的是內在心意，並非排場儀式，民進黨縱使把林智堅當成年底選戰的政治祭品，面對論文抄襲卻態度依舊強硬，恐無法真正替選情止血。對民進黨此次選舉負責掌舵的船長蔡英文而言，更是重傷害。 民進黨年底整體選情至今仍有待提升，很大一個關鍵在於，一開始在提名上就已經消耗掉許多能量。蔡總統對提名大權一把抓，從挺林智堅竹竹併失利後，又硬讓林智堅轉戰桃園，如今狼狽「換堅」收場，自是難辭其咎。 縱使陣前換將，民進黨著眼的仍是政治算計。「換堅」表面上是為論文案造成的風風雨雨畫下休止符，但細究就會發現，綠營從蔡總統到林智堅，乃至於接棒的鄭運鵬，都仍堅稱論文沒問題；換言之，民進黨沒認錯，甚至賦予了林智堅勇於替黨著想的論述空間，為政治生涯留下後路伏筆。 民進黨斷尾求生只做半套，恐怕低估選民的智慧，就足以讓論文案的負面效應揮之不去。 更嚴重的是，如同黨內部分看法擔憂，該議題讓民進黨的基本價值受到挑戰，影響的不只是年底選戰，更是長遠的基本盤動搖。 林智堅主動退選，雖有止血效果，但對一路力挺林智堅的民進黨確實已經造成影響，尤其蔡總統在選戰提名時，沒收黨內初選在先，為民主政治創了惡例，如今「換堅」但不認論文抄襲，再次傷害了社會道德底線。民進黨在一心想著為選情止血的同時，應先想想為了一場選戰，如此摧毀台灣民主化多年來成果，是否值得？ 蔡英文不捨：論文爭議還是相信林智堅 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 民進黨桃園市長參選人林智堅宣布退選。據轉述，蔡英文總統在昨天選對會上表示，林智堅為大局希望切割戰場，避免選舉失焦，替他感到非常不捨，並認為林智堅個人是清白的，論文抄襲問題還是相信林。蔡總統也透過臉書表示，現在戰場雖然一分為二，鄭運鵬戰桃園、林智堅戰清白，但只要團結，就沒有克服不了的難關。 蔡總統表示，一個人的清白是一輩子的，支持林智堅尋求後續的救濟，捍衛自己的人格、清白，這樣的立場沒有改變，全體選對會成員一樣支持林智堅，從選舉的戰場，轉進到人生的戰場，戰士的腳步不停，林智堅選擇專注人生的戰場，也是考量大局、選擇承擔。 蔡總統指出，昨天林智堅向選對會報告，不願意看到桃園和全國的選情失焦，甚至整個民進黨，因為他一個人而受到影響。全體選對會成員都為林智堅這一個月以來，連續遭受到的惡意攻擊，感到「毋甘」，也捨不得看到他被鋪天蓋地的攻擊，負傷堅守戰局，要再次為他當時願意為民進黨，承擔守住桃園的重任表示感謝。 蔡總統說，為了桃園更好的使命，延續桃園市長鄭文燦的八年輝煌政績，必然要團結繼續努力，也要感謝桃園在地立委鄭運鵬，願意承接桃園市長選戰的使命。雖然桃園隊陣形調整，但戰士的腳步不會停，相信一定能夠在最短的時間內快速整隊、強化戰力、急行軍前進。 蔡總統也向支持者喊話表示，一起把不捨、不平的情緒，轉化為堅持桃園進步的力量，只要團結，就沒克服不了的難關。 藍批鄭運鵬：包庇共犯上場 記者程遠述、劉宛琳、徐偉真、鄭國聯合報 民進黨桃園市長參選人林智堅昨宣布退選，由民進黨立委鄭運鵬接棒參選。藍營批評，民進黨意圖以「換堅」斷尾求生，但掩蓋不了過程中民進黨的包庇硬拗。 對於民進黨陣前換將，國民黨桃園市長參選人張善政昨說重話，林智堅論文案中鄭運鵬全程護航，還幫林智堅開記者會說謊，桃園鄉親不會再接受另一個沒有誠信的人。 揭發林智堅中華大學論文抄襲的台北市議員王鴻薇說，最沒資格參選的就是一路力挺的鄭運鵬，連道德底線都搞不清楚的人憑什麼參選。她質疑，民進黨要低估台灣人智慧到什麼程度？ 國民黨副秘書長王育敏表示，換上為林智堅狡辯護航的「共犯」鄭運鵬，是換湯不換藥，桃園市民無法接受。國民黨文傳會副主委林家興質疑，這是「抄襲主角中離，包庇共犯上場？」 國民黨桃園立委萬美玲指出，鄭運鵬強調自己和鄭文燦、林智堅是鐵三角，但其實地方上對鄭運鵬很「陌生」，以前鐵三角是「三鄭」，民進黨前立委鄭寶清被換成了鄭運鵬，現在鄭運鵬出來選就是民進黨「赤裸裸的權力鬥爭」上演，給人不談市政、只有政治鬥爭的負面形象。 國民黨桃園市桃園區議員參選人凌濤則分析表示，換人後抄襲議題仍發酵，鄭文燦為林布建的組織戰重新歸零，例如大批文宣面臨下架更換、民進黨內紛亂等。且鄭運鵬本就是「二軍」，要修補林智堅這個月的傷害，恐怕是大工程。 新聞眼／換鄭運鵬上陣 綠能止血？ 本報記者朱冠諭、鄭國樑聯合報 民進黨「堅下鵬上」，防林智堅論文爭議外溢效應擴散，但桃園「母雞」突然換人，議會國民黨團大酸是二輪選手上陣，能否止血待觀察。被諷刺「佛系打法」的藍營近期才加強砲火，卻尚未凸顯張善政自身優勢，支持度成長停滯，選情同樣不容樂觀。 林智堅昨以要專心澄清自身論文爭議為由，突然宣布退出桃園市長選戰，並改由在地立委鄭運鵬臨危受命。「換堅」事前沒風聲，許多議員參選人跑行程時突收到消息，備感震驚錯愕。 面對台大撤銷林智堅碩士學位，民進黨主席蔡英文日前才公開呼籲全黨挺堅捍衛清白，遭批是對抗台大，沒辦法說服中間、年輕選民，論文門破口持續擴大，不到四十八小時就急轉彎，如何讓支持者接受。 林智堅退選，地方盼論文和新竹棒球場爭議隨之消失，但鄭運鵬當初極力為林智堅辯護，甚至被調侃「比林智堅更懂林智堅」，如今換鵬上陣，被酸是換湯不換藥，不僅難挽回中間選民信心，在野陣營勢必會繼續攻打論文門。 陣前換將士氣大傷，但民進黨內部快速整合，昨晚鄭運鵬即表示，林智堅競選總部組織不變，文宣後勤組幾乎留任，只有鄭原擔任的總幹事要找人，盼快速穩住團隊陣腳。 不過綠營臨時「換手」，對國民黨張善政未必有利。張善政溫文儒雅，避談政治語言，雖保持清新形象，砲火卻遠不如民眾黨參選人賴香伶，選民對藍營政見更是模糊。 近期好不容易對林智堅選戰節奏剛熟悉，民進黨卻換上空戰靈活的鄭運鵬，依張善政過去的「佛系打法」，藍營私下不免憂心張善政應變不及。更何況，這次選舉除了和參選人競選，最大「對手」其實是地方派系、組織都經營甚深的鄭文燦。 因林智堅破口，綠營失去部分年輕族群支持，但藍營卻不見得就撿到槍，支持度停滯，張善政除要加緊腳步勤跑基層、整合藍營，也要強化空戰，才可能將知名度化為得票數。 突「換堅」 綠營小雞很傻眼 記者朱冠諭、鄭唯真、程遠述／連線聯合報 民進黨桃園市長參選人林智堅退選，「母雞」改換立委鄭運鵬，消息來得突然，在地綠營震驚，黨內不少「小雞」議員參選人直言看新聞才知道，有人直言「很傻眼」，也有人損失慘重，合體廣告「帆布錢都砸下去了，不知怎麼辦」。 議員蔡永芳直言看新聞才得知消息，他說，林智堅論文門爆出一個多月，起初民調沒明顯影響，但日前台大公布審定結果，地方開始傳出異見。 蔡坦言，陣前換將對小雞肯定有影響，母雞突然不見，要重新整隊並不容易；鄭運鵬在立法院表現可圈可點，但論文風暴勢必將持續延燒，「前面雲霧還撥不開，想看到鄭運鵬光環還需要時間」。 「黨內從上到下都很混亂。」綠營一名現任議員透露，爆出論文門，林智堅民調影響並不大，換堅在地方沒討論過，「現在我跟大家一樣傻眼。」 另一名議員說，前天和林智堅團隊討論行程，看不出異狀，中午支持者紛紛私訊，覺得不可置信；現在小雞能做的，只能主打「鄭文燦政績牌」。 「換堅對支持者是震撼彈。」議員劉勝全表示，綠營議員支持林提出訴願或行政訴訟，但選舉在即，司法程序緩不濟急，黨中央可能會有他的考量。 民進黨桃園市議員參選人幾乎都掛上和林智堅、鄭文燦的三人合體看板，劉勝全就多達四十面，他說，會換掉九成，其餘「留做紀念」，不需切割。 議員彭俊豪說，換堅消息在網路社群上引發很多討論，對綠營年輕支持度多少會有影響，但民進黨會調整好腳步重新出發。 知情人士透露，鄭運鵬雖堅定挺堅，但也做好「隨時承擔的準備」。黨中央「換堅」止血，地方也希望盡快甩開論文門爭議，重新聚焦政見對決。 鄭運鵬表示，他本來就是林智堅選戰總幹事，接下來選戰會按部就班進行，「換個角色速度會加快」，他的目標是靠政績及政見，爭取市民朋友繼續支持。 王鴻薇籲陳明通請辭待查 記者徐偉真、許維寧、鄭國樑／連線聯合報 民進黨桃園市長參選人林智堅昨天宣布退選，在退選聲明中強調要轉戰另一個戰場捍衛清白。外界將矛頭轉向林智堅指導老師、國安局長陳明通。教育部昨表示，已收到台北市議員王鴻薇檢舉陳明通違反學術倫理案，依程序轉給台大處理；台大表示將依規定組成審定會調查。王鴻薇昨喊話陳明通自行請辭靜候調查，給社會一個交代。 揭發林智堅中華大學論文抄襲的王鴻薇說，林智堅退選大快人心，但民進黨從黨主席蔡英文到全黨，為選舉矇蔽道德良知，蔡總統身為黨主席應該公開道歉，以總統之尊發臉書對抗台大，也該跟台大道歉，一路包庇林智堅的桃園市長鄭文燦應該退出政壇，更呼籲國安局長陳明通自行請辭靜候調查，給社會一個交代。 王鴻薇說，林智堅中華大學的論文抄襲，涉及侵害竹科管理局智慧財產權，竹科管理局還在裝睡，她會繼續追究，那些不作為的官員是否涉及瀆職，林智堅除了抄襲論文之外還侵害國家智財權，必須要有交代。 國民黨桃園市長參選人張善政昨提四聲明，不只林智堅，還點名民進黨主席蔡英文、桃園市長鄭文燦和國安局長陳明通應向國人道歉。 張善政指出，兩岸關係緊張，陳明通放著國安局長的事沒好好做，多次幫林智堅寫千字聲明，全程包庇、幫圓謊，有違國家賦予的重任，不止應道歉，有失職守須下台。 柯文哲：24小時內改變決策 看到國家的危機 本報記者／連線報導聯合報 民進黨桃園市長參選人林智堅因論文抄襲風波決定退選，國民黨昨表示，蔡英文總統無視林智堅論文抄襲對台灣學術倫理的傷害，仍力挺護短，造成社會價值的嚴重偏差，應先向全民鄭重道歉。民眾黨主席、台北市長柯文哲說，民進黨為什麼在廿四小時內決策改變，國家決策品質有問題，他看到國家的危機。 國民黨主席朱立倫昨貼文指出，民進黨撤換林智堅，代表台灣社會的道德底線、是非標準連總統也不能踐踏，蔡英文總統為一人一黨私利，竟想用黨政權力對抗台大，台灣社會絕不能接受。 國民黨指出，台灣社會對道德是非有基本標準，「換堅」的結果可說是台灣社會的反撲。但民進黨意圖以「換堅」斷尾求生，仍掩蓋不了過程中民進黨包庇、硬□、傷害台灣大學學術聲譽的惡質行徑。國民黨立法院黨團總召曾銘宗說，台大學術倫理審理委員會已認定林智堅抄襲，林智堅還不承認，他感到非常遺憾。 國民黨高雄市長參選人柯志恩說，蔡英文下達「挺堅令」是台灣版的指鹿為馬，民進黨、蔡文總統應為失言、失態的「挺堅令」道歉。 民眾黨聲明表示，台灣大學認定林智堅抄襲嚴重，蔡英文下令全黨相信林智堅清白，意圖消滅民進黨內質疑聲浪，呼籲身為國家元首的蔡英文應該正式表態，承認林智堅論文抄襲的錯誤，公開道歉，才能真正為受到傷害的台灣學術環境止血。 台北市副市長黃珊珊說，這件事只要想到要怎麼教育小孩，「學校是這樣教育小孩的嗎？」如果不是就會知道要做什麼樣的判斷，重點是民進黨全黨都挺，「你們的是非跟我們的是非不一樣，換誰都沒有用」。 桃園市長鄭文燦表示，支持台大也熱愛真理，但他認為學倫會審議內容沒有公開，程序不夠嚴謹，有所不足之處，應經由後續程序補正，這是當事人權利，應給林充分說明機會。 「智慧」難切割 沈慧虹處境「堅」難 記者周彥妤、郭政芬、張曼蘋、吳淑聯合報 民進黨北台灣選戰原本要打區域聯防，由台北陳時中、桃園的林智堅聯合拉抬新北、基隆選情，但隨林智堅成票房毒藥，區域聯防破功；如今林智堅退選，換鄭運鵬上場，北台區域聯防似有重啟機會。地方政壇人士認為，鄭運鵬「挺堅」色彩濃厚，區域聯防成效挑戰不小；林智堅雖退選，但「智慧連線」難切割，新竹市長參選人沈慧虹處境恐更艱難。 據了解，國民黨內部沙盤推演，一直不排除民進黨「換堅」的可能性。如今換上在地立委鄭運鵬，背後有新系奧援，國民黨早有準備，昨猛攻鄭為林智堅強力背書，民進黨還是要欺騙桃園市民。國民黨也趁論文門事件延燒時，強化北北基桃區域聯防，蔣萬安反守為攻打議題戰，新北市長侯友宜也開始赴外縣市輔選。 林佳龍團隊坦言，林智堅被台大撤銷學位，確實影響黨內的選情，像林佳龍近期到地方拜廟跑行程，不少支持者都失望地問「民進黨怎麼會這樣處理林智堅的事？」讓爭議把黨內參選人的議題焦點全帶走。 陳時中競總發言人林楚茵說，陳時中有過疫情指揮官身分，不乏知名度，當務之急是穩住基本盤、持續增加支持度。 柯志恩行腳高雄 批路況坑坑疤疤 記者石秀華、徐白櫻、王昭月／高雄聯合報 國民黨高雄市長參選人柯志恩昨從三民區徒步4.7公里抵達鳳山區，發現人行道隆起凹陷又積水，走路像參加越野賽，若當市長會花最多經費在路平。藍綠議員質詢也批評，人行道像貼「狗皮膏藥」。高市府說，現在路平經費比韓市府時期成長近3億，籲對手勿消費基層努力醜化高雄。 北市前議員羅智強行腳高雄，柯志恩率多位議員合體造勢，一行人從三民區科工館徒步到鳳山區北門公園休息，沿路向上班民眾揮手打招呼。羅智強批評，高雄人行道是他行腳台灣走過最爛的人行道，少放一場煙火可改善，若高雄市長做不好，可換柯市長來做。 柯志恩說，沿路坑坑疤疤，隆起、凹陷又積水，她當市長會花最多經費整治路平，請市府不要再說她「唱衰高雄、從台北看高雄、請體諒基層公務員心聲」這三個套路，每次都只換主詞。 工務局長楊欽富回應，市府爭取中央道路及人行道改善經費累計達29億元，韓市府108年路平預算6.57億元、109年7.76億元，陳其邁上任，路平經費增加至10.56億元；改善面積部分，韓市府3萬9000平方公尺，陳其邁任內11萬5000平方公尺，顯示市府推動路平及友善人行環境的決心。 市民談起人行道滿腹怨言，大寮區李姓男子說，人行道離市區愈遠愈差，坑坑洞洞很常見，有些路段設置人孔蓋，人孔蓋四周縫隙大到離譜，幾乎人人都有跌倒經驗，對需要靠輪椅移動的高齡長輩或身障者非常不友善。 昨議會工務部門質詢，綠營議員李雅慧指出，人行道大量使用人行磚，常見路面凹凸不平，若單塊壞掉就被抽換，呈現材質不同、顏色不同的磚面，像貼狗皮藥膏，愈拼愈醜。藍營議員陳麗珍、陳玫娟說，左營新莊一路、重立路、高鐵路等地的人行道鋪面隆起損壞，不利行人安全。工務局回應，逐步改用混凝土PC刷毛方式施作，底下配有鋼筋網，完成後平整美觀。 彰化市代管香油錢 遭質疑流向不明 記者簡慧珍／彰化報導聯合報 彰化市長4強爭霸，無黨籍市長參選人劉坤鱧昨到彰化地檢署，按鈴控告彰化市長林世賢涉嫌瀆職。劉坤鱧說，彰化市公所成立黑機關「寺廟室」，掌管16間寺廟、7處神明會，坐收香油錢流向不明。林世賢說，選前不隨之起舞，選後一定提告。市公所表示，香油錢開箱全程直播，每筆開支帳目清楚，還獲廉政署頒獎。 劉坤鱧說，彰化市公所組織條例沒有寺廟室，卻成立此黑機關，林世賢曾承諾制訂寺廟管理自治條例，迄今仍未兌現，只用行政命令管理寺廟，雖然相關預算都送市代表會審議，但決算不必送審計單位，帳冊也沒有比照公務機關保存。 他質疑，根據彰化市公所寺廟室預算書，疫情前每年收到超過5000萬元香油錢，即使疫情發生後，每年仍有4000多萬元，但市公所未詳列花到哪裡去，因此按鈴控告林世賢涉嫌瀆職。 林世賢說，市公所代管寺廟香油錢，每筆收支清楚羅列，預算、決算都經過市代會審議通過，並送縣府核備，透明化的管理還獲得法務部廉政署晶質獎；他不會隨對手起舞、為對方造勢，但選後一定會提告。 彰化市公所表示，市公所寺廟室有其法律地位，1951年奉縣府責令接管相關寺廟，每年預、決算案都依照「彰化縣彰化市寺廟室管理辦法」規定，送彰化市民代表會審議通過，並送彰化縣政府備查。 市公所說，相關帳冊都存放在市公所寺廟室，每次宮廟香油錢開賽錢箱過程，市公所都同政風、財政等單位，會同當地里長，全程現場直播，公開讓大家監督。 新竹城隍遶境 林耕仁、沈慧虹、高虹安扶轎 記者張裕珍／新竹報導聯合報 新竹市竹塹中元城隍祭今年因疫情趨緩復辦，昨天農曆7月15日迎來壓軸「城隍威巡、遶境賑孤」，吸引上千人隨都城隍爺公出巡遶境，陣仗浩大。逢選舉年，新竹市長參選人林耕仁、沈慧虹與高虹安受邀扶轎，3人遶境同行好幾個街口，但互動依舊不多。 新竹都城隍廟為全台位階最高城隍爺，建廟迄今273周年。市府今年是第7年與城隍廟合辦中元城隍祭，福門大開、夯枷祈福、查夜暗訪到奉旨賑孤等系列活動長達半個月，昨天壓軸舉行奉旨賑孤遶境，特別在都城隍廟準備200吋大螢幕記錄現場實況。 昨天下午1點左右，都城隍爺公奉旨賑孤出巡，包括新竹都城隍廟管理人鄭來聖、代理市長陳章賢等人都扶轎同行，一路從城隍廟出發沿著北門街抵達長和宮、東寧宮、青山宮、天公壇與內天后宮等處。廟方希望城隍爺公所到之處賜福萬民，盼疫情落幕。 市長參選人包括國民黨林耕仁、民進黨沈慧虹與民眾黨高虹安也參與扶轎，跟著城隍爺公從中山路出發，雖然3人距離很近，但沒有太多寒暄互動。不過，為了服務遶境民眾不要中暑，3人的競選團隊都選在路口或地點設補水站，熱情招呼發礦泉水或飲品。 都城隍廟是新竹市重要信仰中心，林耕仁、沈慧虹與高虹安都隨城隍爺公出巡遶境，3人都不約而同表示，城隍爺遶境是新竹市民俗傳統文化重要傳承活動，今年依舊吸引在地與外地民眾朝聖，顯見新竹古城百年風華歷久彌新，祈願新竹市民平安祥和。 竹縣竹北西區發展 鄭朝方、林為洲尬產業牌 記者王淑君／新竹報導聯合報 新竹縣竹北市長選情漸熱，向來被視為綠營傳統票倉的西區近日也成為焦點，藍綠陣營各端政策牛肉，在農漁業未來發展上互別苗頭，各自都期望獲得地方認同與支持，打贏年底選戰。 據悉，竹北市西區向來被外界視為綠營票倉，但這裡也是林為洲老家，人親土親，會否翻轉，外界都在看，也因此藍綠雙方近日都積極搶攻及防守。 鄭朝方關注竹北西區產業困境，近日陸續拜訪愛蜂園、菩提園藝、烏魚養殖班等在地產業，得知地方漁業面臨人才斷層和產業轉型困境，他認為有必要建立品牌口碑。 鄭朝方說，2021年2月新竹縣竹北市水月休閒農業區範疇畫定，可惜尚停留在初期開發層級，然而產業推廣必須包含整體城市行銷，公部門與民間必須合作才能創造雙贏。未來若有機會服務，將協助地方農漁業者創建品牌，打造「竹北隊」整合行銷，藉此吸引更多青年返鄉。 林為洲認為，竹北西區是烏魚養殖場漁業專區，養殖場緊鄰新月沙灘，未來可結合新月沙灘音樂祭等活動，藉由觀光產業帶動農漁產業。 林為洲表示，竹北西區有新竹縣八景之一的鳳崎古道，除可登高望遠賞落日，當地恰巧橫跨鳳岡里、大眉里、尚義里到蓮花寺，並可連接至烏魚養殖區，很適合發展一日遊路線，成為竹北休閒後花園，吸引更多人來此遊玩，帶動地方發展。 盜砂看板緊貼江聰淵競選看板 宜蘭人傻眼 記者戴永華／宜蘭報導聯合報 民進黨宜蘭縣長參選人江聰淵在員山鄉同樂加油站附近，掛出「前進吧！新宜蘭」競選看板沒幾天，緊貼左牆竟被掛「江聰淵指示盜採砂石，判刑坐牢」更大看板，相當醒目。有人看傻了「怎麼回事？」也有網友說「看板對幹啦」，「直接打臉有夠猛」，引起熱烈討論。 藍綠兩位縣長參選人都曾經捲入弊案，江聰淵陣營之前批評縣長林姿妙捲入圖利與金流弊案，國民黨陣營還手猛批江聰淵曾因砂石盜採入獄被關3個月。雙方你來我往，從口水戰打到看板大戰。 民進黨縣黨部主委陳俊宇表示，永同路這處幾個月前就掛江聰淵「疼惜宜蘭，重建榮耀」看板，最近確定主視覺後，才改掛跑步動力的「前進吧！新宜蘭」。 署名國民黨宜蘭縣議會黨團的看板是前天掛上，藍營表示，很早就談好要租了，只是前天才掛。 前天吊車在繫掛當下，幾位騎機車的阿伯停車看傻了，指著問「這是啥毀？」議論紛紛；有網友笑說「看板大戰啦，對幹」、「這招夠狠」、「打臉打得有夠痛」、「有實力的人不怕」。 國民黨縣議員黃琤婷說，曾指示盜採砂石且坐過牢的人，要如何重返宜蘭榮耀？江聰淵若真沒有「指示超挖盜採砂石」，就不會被法官判刑3個月，做人做事首重「誠信」，若是一再「說謊」，民主聖地會因此蒙羞。 江聰淵競選辦公室發言人邱嘉進說，這兩個案子的情形根本不能相提並論，且林姿妙的官司更是現在進行式，相信選民眼睛是雪亮的；縣長選舉不應該只是大打烏賊戰，未來江聰淵會陸續提出新願景，呼籲林姿妙多花點時間在縣政，進行實質政策辯論。 健保資料庫監督機制不足 侵犯隱私應修法 記者王宏舜、林孟潔／台北報導聯合報 民間團體以目前健保資料庫強制留存民眾健康、就醫個資等龐大個資，卻欠缺監督、欠缺讓當事人提出停止利用等機制，有違憲之虞，聲請釋憲，憲法法庭判決指出，健保法監督機制不足、欠缺當事人請求停止利用相關規定，判決違憲。 此外，個人資料保護法則欠缺獨立監督機制，對個人資訊隱私權保障不足，則有違憲之虞，都應於三年內修正。 健保署署長李伯璋昨天親至憲法法庭聽判後表示，當時代與人權進步，修法是必然要面對的問題，健保資料庫仍有使用必要性，但人民有請求停止利用其健保資料的權利，「這本來就是可以討論的」，健保署會依大法官意旨研議修法。 審判長許宗力宣判時表示，隨科技發展，濫用、不當洩漏人民資訊造成的隱私權侵害，往往是不可回復的災難性傷害，如何落實憲法保障個人資訊隱私非易事，使得本案成為憲法訴訟上路後延長宣判的第一例。 許宗力表示，依本判決仍可依法繼續利用個人健保資料，但現行法制確有規範不足之處，不僅個資法制欠缺獨立監督機制，就個人健保資料而言，也欠缺健保資料庫提供第三人目的外利用的明確規定，應於三年內完成立法或修法，如果逾期未完成，當事人可以請求「退出」，保障人民資訊隱私權。 我國自一九九五年實施全民健保後，全國民眾從出生到死亡的病歷、用藥、身心狀況等資料全存於龐大的健保資料庫，自二○一一年起更對外提供學術、研發等使用。台灣社會心理復健協會理事長滕西華等民間團體二○一二年以存證信函向健保署表示，拒絕健保署將蒐集到的全民健康保險資料釋出給第三者。 健保署表示，因辦理全民健保業務而擁有國人的納保與就醫資料，為促進研究、提升醫療衛生發展，對外提供利用時，都依個資法規定辦理，並有嚴格管制措施。民團提訴願、行政訴訟都遭駁回，二○一七年聲請釋憲。 憲法法庭指出，健保法第七十九條、第八十條和其他相關法律就個人健保資料得由健保署以資料庫儲存、處理、對外傳輸及對外提供利用的主體、目的、要件、範圍、方式等，監督防護機制欠缺明確規定，不符合憲法法律保留原則，也違反保障人民資訊隱私權意旨，相關機關三年內應修正或制定專法明定。 提供健保業外使用部分，憲法法庭認為欠缺讓當事人請求停止利用的規定，也違反資訊隱私權，同樣要在三年內修法，若逾期未制定或修正法律，當事人可請求停止利用。 個人資料保護法第六條第一項規定，「有關病歷、醫療、基因…健康檢查…之個人資料，不得蒐集、處理或利用。但有下列情形之一者，不在此限：公務機關或學術研究機構基於醫療、衛生…之目的，為統計或學術研究而有必要，且資料經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人。」大法官認定未違憲。但是由個資法或其他相關法律規定整體觀察，欠缺獨立監督機制，對個人資訊隱私權保障不足，相關機關三年內應修正。 許宗力：健保資料一旦外洩 是毀滅性規模 記者林孟潔、王宏舜／台北報導聯合報 憲法法庭就健保資料庫案判決個人資料保護法合憲，但審判長許宗力認為應直接判定違憲，但因未獲半數以上大法官支持，他提出不同意見書，並引用日本漫畫家伊藤潤二作品反思，不讓人民生活在沒有隱私權的「無街之城」，是憲法法庭保障資訊隱私權的職責所在。 許宗力指出，個資法單純以「去識別化」手段，允許公務機關、學術研究機構蒐集或利用健保資料，他不同意判決多數意見認定欠缺獨立監督機制，卻不直接認定違憲。 他表示，憲法保障人民隱私權意旨，國家應設置適當組織或程序保護規定，防止健保個資遭濫用或不當外洩，健保資料屬高敏感特種資料，不經人民同意，將健保資料提供他人利用，對資訊隱私權的干預極為強烈。 許宗力認為，國家是否會濫用、妥善保護不外洩特種健保資料，人民基本上無從得知，更沒有監督國家如何使用個資的管道，只能聽天由命。大數據時代，網路連結無遠弗屆，健保資料一旦遭濫用或外洩，造成的隱私權侵害往往具不可逆的災難性、毀滅性規模。 許宗力說，唯有獨立第三方機制存在，才能有效監督、制衡國家、使用健保個資的學術單位，人民資訊隱私權也才較能獲得保障，再採取去識別化手段，才能將濫用、外洩健保資料的風險減至最低。 無奈判決多數意見只願承認個資法但書有違憲之虞，卻不違反比例原則，如此代表國家可以「先上車後補票」，無論獨立第三方監督機制是否已經建置完備，允許國家能強制蒐集、利用人民健保個資，令人感到憂心。 許宗力引述伊藤潤二短篇作品「無街之城」，描述沒有隱私權的社會，人民生活在「客廳即公園」的環境，為了彼此通行便利的「公共利益」，臥室可以成為通行道路，以為戴上面具生活，不知道彼此身分就能保有隱私，殊不知當自己的家成為馬路，人來人往，戴上面具還是沒有隱私。 許宗力說，當國家強制蒐集健保個資，不經同意提供第三人使用，即便信誓旦旦讓人民帶上面具「去識別化」保有隱私權，卻失去獨立監督機制、嚴謹程序保障，我們仍然生活在「無街之城」。 滕西華：遲來正義 健保署：研擬修法 記者陳雨鑫、沈能元／台北報導聯合報 憲法法庭判決健保法要求強制留存個資、建立資料庫部分違憲，相關機關應在三年內修法。聲請釋憲的台灣社會心理復健協會理事長滕西華認為，這是「遲來的正義」，但對三年內修法的附帶決議不解，認為應立即停用；在現場聽判的健保署長李伯璋說，將依判決意旨研擬修法。 滕西華表示，訴願走了十年，憲法法庭作出的決議是「遲來的正義」，但附帶決議要求三年內修法，質疑大法官允許政府機關「先上車後補票」，也就是先搜集資料再說，等三年後再來補票。 她表示，既然健保資料對外販售已違憲，公務機關還能繼續使用，難道不會有人三年內大量將健保資料申請出去嗎？對此附帶決議，她完全不能理解。 滕西華指出，健保資料強制且大規模搜集國人個資，國家過去廿五年未經人民同意，不只提供學術研究使用，甚至提供商業利用，「也不是完全沒有」；她呼籲，在廿一世紀，「資料就是黃金」，健保署即起應嚴格自律，暫停釋出資料，透過健康存摺等管道取得人民同意，或接受人民事後退出的申請。 滕西華強調，人民行使事後退出權非常困難，需事先知道自己資料被拿去進行目的外利用，但任何機關申請健保資料庫時都不會事前通知，再加上透過投保單位，取得每個人有條件事前同意權並不困難，事後退出是救濟，事前同意才是必要要件。 李伯璋表示，將依判決意旨研擬修法，但強調健保資料庫二次利用後，得到完整醫學研究資料，關係醫療發展，有其必要性，目前超過九成三民眾支持學術利用健保資料。 健保資料不是只有民眾的健康個資，還包括醫師、醫療體系的醫療過程與事件紀錄，李伯璋同意民眾退出權應予以保障，但無條件退出卻可能造成公衛風險、取樣偏差。 公衛專家：大數據應用 助精準醫療 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 憲法法庭認為，健保法欠缺讓民眾決定個資停止被利用的機制，判決違憲；公衛專家認為，健保資料已去識別化，學術研究為尋求全民之福，以疫情為例，就醫或用藥分析能即時調整抗疫作為，民眾對個資釋出可保有選擇權，但面對重大公衛議題，政府及學術單位應有權立即使用相關數據。 台大公衛學院教授詹長權表示，他不認為學界使用健保資料進行研究，有違反憲法或是侵犯民眾隱私，對於「健保資料釋憲案」，他與公衛界、法界、醫療界研究三年，在疫情前完成正式報告，曾經提供給大法官參酌，但最後並未邀請他說明研究報告，對此感到遺憾。 詹長權表示，健保資料是政府與人民的契約，學術界透過健保資料進行研究，目的是為了尋求更好的治療或是觀察國內疾病趨勢，最終是追求「全民的利益」，以新冠疫情為例，健保資料可分析注射不同類型新冠疫苗的民眾，後續就醫情形，隨時調整策略，供民眾了解。 詹長權表示，大數據應用幫助醫學走向精準醫療，大法官宣告部分違憲，讓健保資料使用變得狹隘，僅討論有無違反個資，陷入二分法的對錯思維。他贊成民眾有提供個資給學術單位的選擇權，但政府維護公共利益，可在去識別化的情況下使用數據並進行研究，希望未來修法方向，能以公衛立場考量。 前衛生署長楊志良表示，目前學術界可付費購買分析健保資料庫裡的資料，採隨機抽樣並去識別化，應不太有侵犯隱私的問題，他不理解大法官認為違憲的原因，健保數據是否違反個資保護的爭議，與人體試驗需事前同意不太相同，需要更多討論。 大學分發錄取率98.94%、缺額1.4萬 雙創新高 記者許維寧／台北報導聯合報 一一一學年大學分發入學管道昨放榜，受考招改制和少子化衝擊影響，今年參與分發學生數大減，但學校未及時因應調整招生名額分配，最終缺額達一萬四四九三個，錄取率亦創下新高，達百分之九十八點九四，僅二六九人落榜。有五十一所學校未招滿，其中連清大、台師大、中興大學等頂大也罕見出現缺額。 考分會執秘蔡群立表示，今年學測數Ａ頂標僅十級分，創新低，由於考生成績不理想，因此未參加申請入學和繁星推薦等甄選機制，甄選入學名額均回流至分發入學，甄選管道回流名額一萬四四三五個，為近五年次多。 蔡群立指出，今年分發入學名額總計三萬九三五○個，但最終登記參與分發僅二萬五二九七人，比去年大減一點一萬人，學生數少但名額多，導致今年分發後，缺額數創新高。 據考分會統計，今年共有五十一所大學未招滿，包括公立廿二所、私立廿九所。其中文化大學招生名額多，缺額亦多，今年缺額達二三七八個，其次為淡江大學一○三七個、義守大學一○○七個。 公立大學今年也出現缺額，嘉義大學缺額最多，達二九九個，東華大學一八七個、屏東大學一四七個；頂大中，清大罕見出現二個缺額，台師大則有十個缺額。滿招學校僅十一所，分別為台大、成大、政大、陽明交大等校。 補教業者亦統計，今年共一九○○個科系參與分發，高達六五○個科系招不到一半學生，更有一八○個科系掛零，也就是有近十分之一科系招不到學生。若以學群區分，缺額比率最高為外語學群，占該學群名額的百分之六十二點四七。 對於今年缺額數創新高，升學輔導專家劉駿豪表示，今年考招新制上路，學生對成績掌握度不夠又無落點參考，不敢放膽填，導致部分公立大學科系也招不到人。再者，分發入學缺額多，已非辦學不佳的問題，而是學生數已不足，若科系真有特色，建議應在個人申請管道招到更多學生。他也提醒，少子化趨勢下，今年只是雪崩的開始，沒有缺額的學校也要及早因應。 高端疫苗少78萬劑 立委質疑食藥署 記者李光儀、陳雨鑫／台北報導聯合報 高端疫苗獲緊急授權（ＥＵＡ）製造已滿一周年，衛福部採購五百萬劑今年三月全到貨。國民黨立委萬美玲向食藥署索取資料卻發現，高端疫苗交貨量和使用、庫存總量出現重大落差，逾七十八萬劑疫苗不翼而飛。食藥署的解釋卻前後不一，先表示「損毀」，後說「有封緘沒驗收」。 根據食藥署官網，去年八月到今年三月，高端共交付四十五批次疫苗進行封緘，總數五六六萬四七四三劑。去年六月通過ＥＵＡ前，高端表示會「免費贈送廿萬劑」。依據合約，高端總供貨量應為五二○萬劑左右，等於「超供」四十六萬餘劑。 不過，截至今年八月八日，高端疫苗已接種二九六萬七一○九劑，捐贈索馬利蘭十五萬劑，庫存一七五萬七三二一劑，屆期銷毀七三二四劑，總數四八八萬一七五四劑。這與封緘數量落差七十八萬二九八九萬劑。 萬美玲表示，第一次詢問時，食藥署說，多劑裝疫苗在開瓶後可能有打不完或其他狀況，無法再使用就會報廢，加上其他統計誤差，於是有數字落差。 進一步詢問「損毀比例太高」後，食藥署又表示，雖然封緘放行數量是五六六萬四七四三劑，實際驗收量僅五百萬劑，不驗收的是「效期太短」；加上另有「損耗」十萬八七○三劑，如此已使用、捐贈、屆期銷毀和庫存總數，約為四九九萬劑，與驗收量相當並無短差。 衛福部食藥署長吳秀梅表示，一般疫苗業者販售合格疫苗產品給疾管署或其他國家，生產量通常會大於販售量，「不可能賣五百萬劑，就只生產五百萬劑」，其中一定計算產品可能有不合格或耗損等情況。 吳秀梅說，高端向食藥署申請五六六萬劑疫苗檢驗封緘，食藥署依照程序檢驗，食藥署收到檢驗量不代表廠商賣給疾管署的疫苗量。食藥署是負責檢驗的單位，業者送疫苗申請檢驗，相關用途由業者決定。 防疫協會理事長王任賢表示，食藥署應該拿出具體紀錄來證明，不管是驗收或施打，食藥署和各醫院都有很完整的紀錄資料，一看便知。 即使「只驗收五百萬劑」，那剩下沒驗收的到哪去了？最可能情況是銷毀了；食藥署一直避談銷毀多少高端疫苗，公布的銷毀數字七三二四劑，但如果「沒驗收」就是「被銷毀」，銷毀的數字明顯低報。 萬美玲認為，高端承諾供貨五二○萬劑，最後封緘五六六萬多劑，鑑於高端製程較不穩定，此數字合理；「正好五百萬劑」才不合理，也低於高端承諾供貨量。以效期太短不驗收也不合理，高端疫苗效期延長的逾二五○萬劑，近封緘數一半，若效期太短打不完，食藥署也可延長效期，沒必要「封緘但不驗收」。 如果說損耗，應該是「多劑量」才會發生，但需要冷鏈的莫德納、ＢＮＴ疫苗都還有殘劑超打，高端號稱比較容易保存的次蛋白疫苗，怎麼不但沒超打，反而耗損情況比莫德納、ＢＮＴ嚴重？食藥署的數字比較像是硬湊到五百萬劑。 萬美玲質疑，如果真的是「封緘但沒驗收」，不驗收的原因是效期太短？品質不良？效期到打不完被銷毀？食藥署必須說清楚。 陸禁農漁產 陳吉仲赴台南信心喊話 記者周宗禎／台南報導聯合報 大陸暫停石斑等台灣漁產及文旦等水果輸入，農委會主委陳吉仲昨到將軍區參加台南智慧水產加工及物流運籌中心動土典禮，並到麻豆區促銷文旦，他說，漁產只要做好前端生產管理和冷鏈加工，相信可以行銷全世界，今年文旦產量較往年少1成，大陸暫停進口不會影響產銷與農民收益。 儘管政府信心喊話，麻豆區王姓農民表示，先前是鳳梨、現在是文旦，政府雖有補助，多數農民未實際受惠，面對大陸抵制，農委會「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，政府應全面規畫上中下游產業發展，不是只會花錢解決。 楊姓漁民說，漁產加工物流是紅海市場，漁產加工廠找不到工人，成本又高於國際，量多賣不完，量少賺不到，能否轉型成功不可知，政府肯幫當然樂觀其成，但提出具體有效方法更重要。 文旦將盛產，農委會昨和台南市府促銷文旦，陳吉仲說，文旦要以內外銷及加工調節，農委會規畫希望外銷能提高到1千公噸，內銷與加工各提高到2千500公噸維持產銷平衡，今年產量約7萬公噸，比往年約少1成，減少的量約文旦年總出口量，大陸暫停進口對文旦產銷不至造成實際影響。 陳吉仲也參加台南智慧水產加工及物流運籌中心動土，他說，只要做好前端生產管理和冷鏈加工系統，相信虱目魚、白帶魚及石斑等魚種可外銷全世界，第1階段建水產加工廠及冷凍倉庫，每年可處理水產4300公噸。 黃偉哲說，台南擁有全台第2大的台灣鯛養殖面積，也是虱目魚主要產地，要增加水產競爭力，冷鏈加工一定要做好，才能賣到更遠如中東、歐美等地，另台南文旦也是全台產量最多、品質最好，加工與銷售都做很好，市府會配合農委會做好產銷輔導與促銷。 國民黨市長參選人謝龍介質疑，冷鏈物流要全面長期規畫才能發揮調節作用，台灣起步晚規模無法和國際競爭，許多國際漁船就有冷鏈，台灣規模小只能靠大陸市場，尤其歐盟認證更嚴，光有冷鏈沒用。 陳吉仲宣稱今秋麻豆文旦不受影響，謝龍介說，雲林、花蓮產量更多，外銷不成全改內銷，且中秋過後沒人吃文旦，今年各農民都搶早收，一定會供需失衡。 憲法法庭 判農田水利法合憲 記者王宏舜、彭宣雅、程遠述、蔡維聯合報 立法院前年修法將農田水利會改制為公務機關，卅八名在野黨立委質疑，農田水利法修法是將民間財產收歸國家，侵害憲法保障集會結社等基本人權，因此向大法官聲請釋憲，但憲法法庭昨天判決爭議條文全合憲。立法院國民黨團昨表示，一黨獨大的蔡政府掠奪農民財產，完全無法接受釋憲結果。 前台南縣長蘇煥智表示，大法官形同幫政府背書，完全漠視農田水利會早於政府存在的事實，可說是人權大開倒車；一九三七年的德國納粹領袖希特勒就把水利組織沒收為國有，大法官這樣的判決，等於回到一九三七年的納粹思維，整整倒退八十五年。雲林農田水利會前會長林文瑞說，執政黨不只侵害人民結社自由，也侵犯人民財產權。 憲法法庭指出，公法人是為履行公法上任務而存在，法令變更時，任務也隨之變更，沒有因信賴法令而於法令變更時，有應受保護利益可言；農田水利法修法無侵害人民結社自由，也沒有侵害人民財產權。不過，該案在言詞辯論的部分專家學者被外界質疑未利益迴避，但大法官並未回應。 聲請立委指出，農田水利法修法是消滅全國十七個水利會和一五五萬農民的會員權利，把全國水利會數兆以上的財產、水權、灌溉水利設施未經合法徵收，全部沒收歸國家，「比共產黨還共產黨」。 新聞眼／農田水利會國家「整碗捧走」 人民如何信服 本報記者王宏舜聯合報 在野立委對農田水利法修法聲請釋憲，一如外界預測，憲法法庭判決合憲。該案自聲請釋憲伊始即充滿挑戰，先是大法官認定聲請人未敘明是在行使哪種職權適用規定時發生牴觸憲法的問題，不符受理要件，在二次聲請受理後，又遭質疑專家學者有學閥之嫌，但國人最基本的疑問是，國家取得農田水利會財產，難道不算侵害財產權？ 台灣農田水利事業有三百多年歷史，現代法制化的農田水利會則始自日治時期，農田水利會不僅歷史悠久且登記的會員多達一百五十五萬人，政府直接以公法人沒有基本權，也沒有法律不溯及既往等問題，認為農田水利法合憲，究竟是政治問題還是法律問題？ 大法官蔡明誠、吳陳鐶提出的不同意見書就憂心，政府如想對屬私法性質的團體機關化之前，先將它改為公法人，之後再以重要公益為由「改制」納入公務機關，恐怕成為新官僚化的行政體系。 國民黨拿立法院民進黨團總召柯建銘的「誠實告白」以佐，認為農田水利組織改制目的就是要消滅地方派系，要讓以往親近國民黨的地方派系沒有資源而自動瓦解；若掌控農田水利資源的地方派系有政黨色彩自然不該，但若以改革之名、行拔樁之實，何嘗不是政治考量。 透過農田水利法，政府興建、管理、維護水利設施，也控制各水利會過去捐助成立的財團法人，國家「整碗捧走」，憲法法庭卻認為農田水利會擁有公共財產是因其公法人地位，這種財產不受憲法財產權保障，難道不算侵害會員財產權嗎？憲法法庭認為農田水利會是公法人，無關人民結社自由與財產權，這種合憲判決真能信服嗎？ 涉詐助理費被訴 北市議員林穎孟：我也是受害者 記者徐偉真、蔣永佑／台北報導聯合報 台北地檢署偵辦台北市議員林穎孟涉詐領助理費昨天偵查終結，依貪汙治罪條例起訴林穎孟及葉姓前男友。對於被指詐領助理薪資來付楊姓助理資遣費，林穎孟表示，楊姓助理從資遣約談到行政程序，都是辦公室前吳姓主任冒用她名義所為，她也是受害者，已向地檢署提出告發。 檢方調查發現，林穎孟要資遣楊姓助理但不想付資遣費，在楊姓助理離職後過兩個月才向市議會辦理停聘，詐領一個月的助理薪資當成資遣費付給楊姓助理，林穎孟另外還拿葉姓前男友的米達克星球公司郭姓員工充當人頭，向議會詐領助理費充當郭姓員工在米達克星球的薪資，共計23萬元。 林穎孟昨表示，楊姓助理從2018至2020年的人事管理，她都交由吳姓前主任負責，楊姓助理在職期間表現良好，她沒有資遣動機，資遣約談、行政程序都是吳姓前主任盜用她私章、偽造她的簽名所為，且她不可能為了1萬元資遣費犯貪汙重罪，她已向地檢署告發吳姓前主任，希望地檢署不要包庇。 林穎孟也說，郭姓員工受僱於她辦公室僅五個月，地檢署在起訴書中也承認她確實有支付助理薪資給郭姓員工，郭姓員工每個月皆有提供美術設計、影片剪輯等工作成果給她。 林穎孟說，聘任郭姓員工期間她已與葉姓前男友分手，且沒有聯繫、互信，若有和米達克相關的業務，都是和蕭姓男子溝通，她不可能知道葉姓前男友、郭姓員工跟米達克公司間如何協議工作，她也是昨天看了起訴內容，才知道自己被蒙在鼓裡。 林穎孟說，這個案件有許多不合常理處，包含她表示沒有拿任何一毛錢，請檢調調查帳戶，檢調當時卻說沒空看她帳戶，更用不合乎比例的高額交保金，讓人以為她貪汙幾百萬；檢調甚至明知吳姓前主任說謊、證據造假，卻視而不見，明知她沒有拿錢卻指控貪汙，根本意圖導致選舉結果受影響。 北市護理人員 因疫情受暴增4成 記者楊正海／台北報導聯合報 北市近年醫療暴力事件頻傳，台北市議員汪志冰指出，北市醫療暴力高居全國第2，且這兩年因疫情，護理人員受暴增4成，她建議警察局應將醫院列為巡邏箱必須設置點，並盡量調整裝於急診室出入口附近。北市警局表示，將於一周內盤查完成，將巡邏箱設於急診室附近。 據醫療暴力通報2018年至2021年統計，北市共有232件，平均一年58件，僅次於高雄的233件，第3則是台中160件，全台縣市人口最多的新北僅143件排在第4，北市醫院案件數最多的為榮總37件、聯醫仁愛院區30件居次，衛生局統計發生原因以溝通因素占5成1最高。 汪志冰指出，北市醫療暴力通報案件數最多的醫院，其中以暴力型態最高，4成9為言語暴力，且其中最令人值得注意的是受害者部分，自2020年起因疫情關係，護理人員受暴案件也增加了4成1，從2018、2019年的63人增至2020、2021年的89人，在受害類別中，護理人員占5成4。 另外，最頻繁發生的地點是在急診室，占比高達5成2。接著為病房、門診。 汪志冰表示，北市45間醫院中，設置警察定點巡邏箱的醫院中僅13間於急診室，其餘多設置在大門，更有3間周遭完全沒有裝設。她建議警察局應檢討巡邏箱設置處，將醫院列為必須設置點，並盡量調整裝於急診室出入口附近。 衛生局表示，已經要求醫院設門禁自制，以及駐警、保全和警民連線，並進行防暴演練，建立警察局簽巡機制。 衛生局長黃世傑也說，若能針對溝通技巧改善，也會降低案件。若有警民連線最好，一旦發生事件能立即處理。 市警局長楊源明指出，目前3家醫院完全沒有裝設巡邏箱，也已經設好，其他巡邏箱沒有設在急診室的醫院，會尊重醫院，並在盤查完後一周內改善完成。 市警局也強調，警方若接獲醫院或民眾報案，均會立即調派警力前往查處、及時蒐證，並依法從嚴究辦施暴者。 貧富差距擴大 10年新高 記者陳素玲、陳姿穎／台北報導聯合報 主計總處昨公布一一○家庭收支調查結果，每戶可支配所得差距倍數擴大至六點一五倍，貧富差距創十年來最大紀錄；另基於每人可支配所得中位數為三十二點六萬元，財政部也將按照中位數六成公告每人每年基本生活費，初估今年度基本生活費約調整為十九點六萬元，較前一年十九點二萬元額度約增加四千元，明年報稅即可適用，估計減稅利益將逾一五○億元，逾二三○萬戶受惠。 儘管明年報稅時可享小確幸，但收支調查也顯示貧富差距擴大，成為社會隱憂。調查顯示，每戶家庭可支配所得平均數為一○九點一萬元，年增百分之一，每戶可支配所得中位數為九十二點九萬元，年增幅只有百分之○點一。 若依每戶可支配所得高低將戶數分為五組，最高與最低百分之二十家庭的可支配所得，差距從六點一三倍擴大至六點一五倍，為連續四年擴大，並創十年來新高，反映所得分配不均惡化。一一○年吉尼係數為○點三四一，也較一○九年的○點三四○微增。 外界普遍解讀所得倍數擴大，意味貧富差距惡化，但主計長朱澤民表示，所得分配與貧富不均是相對概念，台灣財富集中程度沒有其他國家高，國外統計顯示，以全國所得最高的百分之一占全國所得占比，美國最高百分之一占全國所得的百分之二十二點七，新加坡是百分之十四，南韓則是百分之十二，台灣與日本都是百分之十。 朱澤民還舉國內半導體某董事長年薪四億為例佐證，同樣是半導體的英特爾董事長年薪卻八十億元，「這都是公開財務報表可以看得到的資料」。 朱澤民解釋，世界各國經濟發展到一定程度後，資本所得較多者會有累積財富效果，舉凡房市、股市、租金、利息等都是資本所得，因此要靠社會福利及租稅等各種政府移轉收支來改善差距。一一○年如果沒有政府移轉支出措施，所得倍數是七點六三，透過移轉支出縮小一點四八倍，如果再加上政府實物給付（如搭車優惠、生育補助等），則縮小為五點七四倍。 此外，根據納稅者權利保護法規定，為保障「民眾基本生活所需的費用」免課稅，所謂基本生活所需費用是依主計總處公布近一年每人可支配所得中位數百分之六十所訂定。 今年的可支配中位數為三十二點六萬元，當中的百分之六十為十九點六萬元，因此明年申報綜所稅時，每人基本生活費提高，減稅效益也自然增加。從二○一七年基本生活費制度上路以來，至今已累計六年，額度從最初的十六點六萬元每年增加。 發減稅紅包…基本生活費上調 230萬戶受惠 記者陳姿穎／台北報導經濟日報 主計總處昨（12）日公布可支配所得中位數為32.6萬元，這次可支配所得中位數字調高後，將影響2022年度報稅時的基本生活費，明年5月申報今年綜所稅就可以適用。 主計總處表示，家戶中每人皆可享基本生活費用19.6萬元不會受到課稅，較前一年度19.2萬元額度增加4,000元，估計減稅利益將突破150億元，逾230萬戶受惠。 以四口之家為例，若適用基本生活費差額，明年申報綜所稅每人可以多減除4,000元，四口之家就可以多減除1.6萬元，若適用綜所稅稅率5％，明年報稅可少繳800元。 若適用稅率12％，更可少繳1,920元。 所謂基本生活所需費用是依主計總處公布近一年每人可支配所得中位數60％所訂定，主計總處公布的家庭收支調查中，今年的可支配中位數為32.6萬元，當中的60％為19.6萬元，因此明年申報綜所稅時，基本生活費提高，減稅效益也就自然增加。 勤業眾信稅務部會計師王瑞鴻表示，基本生活費是納稅者為維持自己及受扶養親屬享有符合人性尊嚴之基本生活所需的費用，不得加以課稅。 所以當納稅義務人相關扣除額加總起來低於基本生活費時，代表有一部分的基本生活費會繳到稅，因此中間的差額就可以在報稅時扣除掉。 所以，當年度每人基本生活所需費用金額乘以納稅者本人、配偶及受扶養親屬人數計算之申報家戶基本生活所需費用總額，超過依所得稅法規定可減除之免稅額、標準（或列舉）扣除額、儲蓄投資特別扣除額、身心障礙特別扣除額、教育學費特別扣除額、幼兒學前特別扣除額、長期照顧特別扣除額等合計數之差額（即基本生活費差額），可以自申報戶當年度綜合所得總額中減除。 此外，近年物價不斷上漲，基本生活費制度從2017年上路以來，至今累計已調整六年。 額度從最初的2017年16.6萬元每年增加，2018年為17.1萬元、2019年為17.5萬元、2020年18.2萬元、2021年19.2萬元、2022年19.6萬元。 陸學者田飛龍：抓楊智淵 符合陸法律 記者林則宏／綜合報導聯合報 台灣男子楊智淵被大陸指控為「台獨分子」，遭大陸國安部門拘傳及監視居住。北京航空航天大學法學院副教授田飛龍指稱，該案是中國大陸首例以涉嫌分裂國家罪、煽動分裂國家罪展開刑事偵查的涉台案件，顯示大陸辦案機關在懲治台獨的執法強化和突破。 同時擔任大陸「海峽兩岸關係法學研究會理事」的田飛龍，昨在環球時報撰文指出，從大陸刑事法律層面來看，對楊智淵採取有關強制措施並推進司法檢控具法律依據，也符合大陸刑事正當程序的法治標準。 他宣稱，從管轄權來看，楊智淵是「中國台灣地區」居民，受「中國刑法」的屬地管轄和屬人管轄，其所從事的台獨分裂行為主要發生於台灣，其危害結果波及大陸，有充分的管轄連接因素支持大陸辦案機關的法律行動。 田飛龍稱，從目前披露的有關楊智淵的「台獨行為」來看，完全達到觸犯大陸刑法有關罪名的實施行為標準：一、長期鼓吹台獨，煽動分裂；二、成立「非法」組織「台灣民族黨」並擔任副主席，以政黨平台從事台獨分裂活動，危害國家安全；三、鼓吹「公投建國」，支持和推動台灣「加入聯合國」，走「急獨」路線。 田飛龍指稱，楊智淵案是懲治台獨分子並維護國家安全與統一的「破冰案件」，釋放出嚴厲懲治台獨的意志和法律行動能力。 加速脫鉤 陸國企集體在美退市 記者黃雅慧／綜合報導經濟日報 中概股化被動為主動，大型國企集體離場，主動掀起美股退市潮，加速對美脫鉤。紐交所上市的中國人壽開第一槍，12日發布公告，申請美國存託憑證（ADR）自願從紐交所退市。隨後上海石化、中國石化、中國石油、中國鋁業等陸續發布公告稱擬將美國存託股份自紐交所退市。 值得注意的是，這是大陸國企集體啟動ADR退市。從市場面觀察，國企在美發行ADR只占一小部分，國企和政府還是絕對大股東，因此退市影響跟阿里、百度這些直接去美股市場上市的企業不同，因此，接下來在中美監管雙重夾擊下，境外投資占有相當比重的中國公司是否跟進，值得關注。 從政治面觀察，美國施壓中概股的三年窗口期還在，儘管大陸證監會副主席方星海表示，大陸跟美方對審計的談判順利，相信不久後能達成合作協議、有信心相關不確定性很快就會消除。且大陸國務院副總理劉鶴強調，要「處理好政府與市場關係」，並重申支持相關企業在境外上市。但實際上美中歧見難以化解，美方看起來並不打算在審計底稿方面鬆手，中方也很難在這方面做出讓步，中概股加速對美脫鉤勢在必行。 這一波大型國企集體自美退市潮，中國人壽將於22日向美國證管會（SEC）提交相關表格，預料ADR最後一個交易日為9月1日；中國石化則表示，擬於29日或前後提交表格，退市預計在表格提交後十日生效。中國石油存託股在紐交所的最後交易日期約為9月8日左右。中鋁及上石化則宣告分別在22日及26日提交表格。 至於為何選擇退市？中石油與中石化在公告皆提及，目前存託股占公司H股及總股數比重很小，交易量與公司H股全球交易量相比較低。中石油特別指出，由於不同上市地監管規則差異，導致繼續維持存託股在紐交所上市的披露義務需要公司付出較大的行政負擔，且聯交所與上交所已具有較強可替代性，在綜合評估下，決定自紐交所退市。 對於中概股退市，大陸證監會12日回應指出，上市和退市都屬於資本市場常態。根據相關企業公告訊息，這些企業在美國上市以來嚴格遵守美國資本市場規則和監管要求，作出退市選擇是出於自身商業考慮。這些企業都在多地上市，在美上市的證券占比很小，目前的退市計劃不影響企業繼續利用境內外資本市場融資發展。大陸證監會尊重企業根據自身實際情況、按照境外上市地規則作出的決定。 三星李在鎔復權 力追台積電 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 南韓政府十二日公布光復節特赦名單，決定在本月十五日光復節當天對三星電子副會長李在鎔等一千六百九十三人進行特赦、減刑或復權，前總統李明博不在赦免對象之列。最引人注目的是李在鎔復行視事。 李在鎔在美中爭霸和晶片熱戰方酣之際復出，三星集團預期會加速併購等大動作，致力縮短與台積電的差距、並大量投資美國等主要市場。 去年一月，李在鎔因向前總統朴槿惠及其親信崔順實行賄而遭判刑兩年六個月。當年八月，李在鎔獲假釋提前出獄，但五年內限制就業的處罰尚未結束。此次獲得復權，使得李在鎔可以光明正大參與集團決策。 李在鎔透過聲明表示：「本人真的很感謝政府的決定，給我機會重新開始。我也為造成許多民眾擔憂道歉。我將努力工作，履行身為商人的義務和責任。我將透過投資和創造工作機會，盡所能協助國家經濟」。 除了李在鎔，同樣獲特赦的財閥包括樂天集團會長辛東彬、鋼鐵大廠東國製鋼會長張世宙，以及從事能源貿易的ＳＴＸ集團前會長姜德壽。 本次光復節特赦是南韓新政府成立以來首次實施特赦。政府表示，考慮到當前國家經濟危機問題亟待解決，因此將有能力推進國家經濟發展的主要經濟界人士列入赦免名單。總統尹錫悅當天也表示，此次赦免的重點在於恢復民生和經濟。 南韓法務部長韓東勳在記者會表示：「由於急需解決國家經濟危機，我們謹慎挑選多名商業人士特赦，讓他們能透過科技投資和創造就業機會帶領經濟成長」。 李在鎔復職之際，身為世界智慧型手機和記憶體晶片最大製造商的三星，正和全球競爭者進行艱苦競爭。 在晶圓代工市場，三星正努力縮短與台積電差距，英特爾此時也在急起直追，並放話在二○二五年前成為世界頂尖代工企業。美國科技巨擘蘋果是三星在智慧型手機部門的重要對手，現在正押寶Apple Music和iCloud等內容平台，並進軍電動車市場。 政界人士不在此次特赦之列，前總統李明博在名單確定最後一刻前被抽掉，據信是尹錫悅支持度低迷，不願雪上加霜。慶尚南道前知事金慶洙、國家情報院前院長李丙琪、青瓦台前政務首席田炳憲等人都未被列入名單。 李明博現年八十歲，此前因貪汙受賄等罪名被判有期徒刑十七年。今年六月，他申請暫緩執行監禁，理由是糖尿病病情惡化。六月廿八日，李明博被檢方准許保外就醫三個月。 華爾街日報：拜習通話 中無意對美開戰 記者張文馨、國際組／連線報導聯合報 美中領導人上月通話後第五天，眾院議長裴洛西率團訪台，造成區域緊張。華爾街日報十日報導，中共國家主席習近平在電話中警告拜登總統，裴洛西訪台將面臨後果，同時也傳達訊息：「現在不是全面爆發危機的時刻」。 「經濟學人」專文指出，防止開戰愈來愈困難，美國應即刻派艦穿越台海、台灣應致力打造刺蝟戰略，防止北京想藉機打破平衡建立新常態；一九九五、九六台海危機以來，讓美中台三方都對模糊又夾雜矛盾的台海現狀感到不安，如今中國亮出尖牙，若想避免戰爭，就迫切需要建立新平衡。隨中國變得富裕，助長中國領導人習近平偏執的民族主義，將統一台灣與到二○四九年實現民族復興連為一體，華府一些將領認為，「未來十年北京可能犯台」。 華爾街日報報導，對於裴洛西訪台爭議，拜登對習近平說明行政權與立法權分立，並提醒習，廿五年前也有美國議長金瑞契訪台。習近平在通話中並未清楚說明，但警告裴洛西抵台會有後果，他也對拜登說，「無意對美國作戰，雙方都需要維持和平與安全。」 報導指出，對習近平而言，在啟動第三任期的廿大開會前夕，穩定是很重要的因素；在裴洛西訪台前與拜登通話，固然存在政治風險，然而習最終決定通話，目的是希望盡量減少與美國爆發衝突的風險。 此外，拜習透過通話敲定要舉行實體會面，報導分析，若習近平在開啟第三任期後與美國總統對話，有助領導人強化地位。 報導也提到，為了避免加劇與美國的緊張關係，但又要對內展現中國實力，中方媒體直播對台灣附近海域發射飛彈的畫面，鷹派觀點成為主流，警告台海會爆發戰爭。 華爾街日報也點出，北京最新發表的對台白皮書刪去不派軍隊到台灣的承諾；華盛頓郵報專欄作家羅金分析，裴洛西訪台效應凸顯北京領導人現在想要以武力奪取台灣，而不是長久以來宣稱的「和平統一」，習近平的策略已非贏得台灣民心，而是激發恐懼和反感。 川普政府的副國安顧問博明告訴羅金，北京的焦土外交表明，非戰爭選項越來越少，習近平系統性地關閉可靠的外交途徑，摧毀和平解決的途徑。 羅金表示，中國對裴洛西訪台的激烈反應，標誌危險新時代的開始，留給外界「支持台灣、說服北京相信侵略會失敗」的時間已經不多。 【記者程遠述／台北報導】中共對台封鎖式軍演期間，我台灣銀行、兆豐銀行也遭駭。國民黨立法院黨團呼籲，政府應該研擬並舉行「金融漢光演習」，針對台灣財金機構、股匯市等若有資安或戰爭風險，包括網路攻擊、金流壓力測試等應有應變措施，以確保國人金融權益。 坎伯：美軍將穿越台海、美台將推進貿易談判 記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報 白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯（Kurt Campbell）12日舉行電話簡報會，針對中國大陸對台灣的一系列施壓作為，美國會冷靜、負責任地應對，美軍將在近期穿越台海，美國也會強化和台灣的經貿關係，未來數日內就會公布一項充滿雄心的貿易談判路線圖。 坎伯表示，中國大陸從根本上違反和平穩定的目標，對台灣施加壓力，且還沒結束，直到今天還有數艘解放軍軍艦在台灣附近。 坎伯說，美國預期會持續數周甚至數月；「挑戰是長期的」，美國會耐心有效地應對，包含在國際法允許之處飛航和執行任務，持續履行在台灣關係法所做的承諾，支持台灣自我防衛，並維持美國自身能力，以抵制任何可能危及台灣安全、經濟和社會制度的行動。 坎伯說，美國將持續推進美台經貿關係，美國正在制定一個充滿雄心壯志的貿易談判路線圖，未來幾天內會公布。 此外，坎伯表示，美國會確保美軍在西太平洋的軍力存在、部署和演習，能應對中國挑釁和破壞穩定的行為，讓西太平洋更穩定。

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