火箭誰管？ 科技部球踢交通部

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2020/05/07 第7082期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 火箭誰管？ 科技部球踢交通部 老闆太多難發揮 學者籲總統府管火箭 專題 萬元紓困之亂 陳時中：忍一忍 申請到六月 萬元紓困惹民怨：蔡英文的錢不好拿 新聞眼／越補洞越大 政府不能在同溫層裡紓困 拚拿1萬 大家搶賣玉蘭花…花價大漲了 萬元之亂 縣市長忙接球「從寬從簡從速」 農民免申請 1萬紓困金直接匯帳戶 自營視障按摩師 三個月補貼給4.5萬 話題 鬆綁！武漢國人可自行返台 酒店有條件復業 二採陽性…防疫旅館確診首例 「有點特別」 啟動人體試驗…國光新冠疫苗 拚明年秋冬量產 要聞 三天前指病毒來自中方實驗室 龐培歐今說：無法確定 坦承解封會死人 川普仍喊重啟經濟 川普一夜改口 推文稱白宮抗疫小組「無限期運作」 焦點新聞 因地制宜 交通部擬增停車新標線 故宮4月遊客數、門票收入 史上最慘 抗疫！台大畢典移戶外 受獎學生減9成 政治新聞 蘇貞昌續任閣揆…陳菊掌監院？蘇嘉全接府秘？520前明朗 罷韓投開票所只差62間…大學停車棚OK 公園打回票 民進黨暗轉明 挺罷韓動起來 水利會改官派 蘇煥智：不是改制，是沒收 總統府人權諮詢會 5月19日走入歷史 社會新聞 269旅排長自縊 旅長、政戰主任調職 少年打工遇毒老闆 遭虐截3腳趾 通緝犯踹3警呼巴掌 思覺失調判無罪 經濟新聞 油價暴跌連動…4月物價連3黑 年減0.97% 英德金幣1枚5.6萬 飆最高價 兩岸新聞 陸疫情趨緩 上海迪士尼下周重開 國際新聞 向全國致歉 三星第三代掌門：子女不接班   火箭誰管？ 科技部球踢交通部 記者潘乃欣、曹悅華／台北報導聯合報 我國首家民營火箭公司晉陞擬在台東試射火箭，先後引發當地民眾反彈、基地地目不符等問題。面對此一燙手山芋，轄下設有太空中心、主導我國太空計畫的科技部，以「火箭可能會成運輸工具」等理由，打算推給交通部，在航空器運輸管理層次討論，引發爭議。 科技部長陳良基受訪說，目前不確定我國火箭有沒有商業發展的機會，若成商業可能由經濟部主管；若我國僅零星公司要發射未入軌外太空的火箭，那交通部目前管理飛行器的法規應可規範。 陳良基說，從短期來看，火箭領域挑戰是晉陞試射遇阻，原因包括沒有合規發射基地以及沒有安全規範，科技部正負責找地、擬規範；科技部也將找其他部會幫忙，促成新興科技發展。 但針對火箭的中長程發展，陳良基說，未來火箭會成為運輸方式之一，科技部正與行政院討論，火箭可能要在航空器運輸管理層次討論。科技部正進行跨部會研商，看是否交通部法規可管；如有不足，也許新設另一部會管理，但仍須討論。 陳良基舉美國為例，福衛七號委託發射的火箭公司SpaceX是商業公司，歸經濟部門管，而SpaceX的發射基地由科研單位NASA提供，運輸部門也管理一部分火箭業務，不只涉及一個部會。我國除晉陞外，也有其他學研單位有發射火箭需求，若找到基地，可兼供公司和學研單位使用。 我國目前和太空發展最有關係的單位，是隸屬科技部國家實驗研究院的國家太空中心。科技部前瞻司司長楊琇雅說，太空計畫目前聚焦人造衛星製造和服務，是否納入火箭，要審慎評估。 但交通大學前瞻火箭研究中心主任吳宗信說，衛星和火箭有五到六成技術互通，應一起納管。 交通部表示，火箭及衛星的權屬，關乎國家整體政策和政府組織分工，不能只由交通部或科技部等個別機關意見而定；此領域要先有上位的政策目標、策略及計畫，才能進一步討論，尊重行政院整體規畫和立法院審查。 一支火箭，竟反映出此新興領域在我國仍處三不管地帶。面對外界質疑，科技部昨晚發布新聞稿說，將由行政院依政策方向就火箭的短期及中長程發展，進行跨部會協商，不會有三不管情事。 老闆太多難發揮 學者籲總統府管火箭 記者潘乃欣／台北報導聯合報 我國首間民營火箭公司晉陞試射火箭遇多項阻礙，此事凸顯火箭新興科技尚無主管機關，但轄下有太空中心的科技部擬邀跨部會研商，挨批只想推給其他部會。交通大學前瞻火箭研究中心主任吳宗信說，建議政府可新增太空法，將太空列為直隸總統的單位，才可能提升我國太空發展的格局，美日韓等國也都這麼做。 蔡英文總統上任後推動太空科技，行政院長蘇貞昌去年初也核定為期十年、共二五一億元的太空計畫經費，目標是一年發射一顆人造衛星。 吳宗信說，國研院有八個中心，太空中心經費就占三分之二以上，顯示我國太空發展重要性提高。但太空中心上有國研院，國研院上有科技部，科技部上有行政院、行政院上有總統，「老闆太多」致功能難發揮，建議調整目前太空中心定位。和鄰國相比，我國太空經費也不足，約只有南韓的五分之一。 吳宗信說，台灣若要發展太空，擁有自己的發射器，也就是火箭，是最後一塊拼圖。他呼籲政府通過太空法，將太空單位拉抬為直屬總統的單位，才有可能提升我國太空發展格局。像是美國的ＮＡＳＡ、南韓的ＫＡＲＩ、日本的ＪＡＸＡ、印度的ＩＳＲＯ、中國大陸的航天局都是。 科技部前瞻司司長楊琇雅說，科技部整理多國資料後，美國一九五八年有了以太空科研機關ＮＡＳＡ為上位的太空法案，而後邁向商業化後，商業業務部分則由運輸部門負責。中國大陸太空業務歸經濟部管，日本則設有太空基本法並成立太空委員會，直屬首相。南韓也設太空發展推廣法，並設國家太空委員會，由該國科技部長兼任首長。瑞典的火箭業務則歸教科文部會管理，業務範圍近似我國教育部高教司和科技部的加總。 科技部昨晚說，火箭發射牽涉安全與環保，比一般運輸器複雜，已請太空中心了解國際發射火箭的流程、維運經費、效益等，做為行政院邀集跨部會議的研商參考。另為解決科研火箭場域問題，各部會秉持一體態度，跨部會協商提供合規的發射建議給晉陞公司。至於後續是否由國家建置科研火箭發射場域，科技部說，行政院已積極協調跨部會進行評估，不會有三不管情事。 萬元紓困之亂 陳時中：忍一忍 申請到六月 記者賴于榛、陳雨鑫、楊雅棠／台北聯合報 急難紓困金開放申請首日，全台各地上演「萬元紓困之亂」，一大早就擠滿詢問與申請人潮；衛福部撤下計算公式，民眾只需帶身分證、填申請表，其他要件政府協助代查，即完成申請。衛福部長陳時中昨天籲請民眾「忍一忍」，紓困申請到六月底，「不是這兩天請完就不能請」，也會從寬審理檢附資料、盡速撥款。 帶齊文件三天就可核准 民眾即日起只要攜帶身分證到各鄉鎮市區公所填寫申請書，並切結授權政府機關查對工作證明、全戶人口存款、不具任何社會保險等資料，即可申請紓困金；政務委員龔明鑫表示，若帶齊文件申請，三天就可核准，文件不齊全要授權查對，可能要多兩天。 衛福部表示，急難紓困金申辦首日詢問者眾，全台總計一○三一三件辦理完成，新北市受理二一四三件最多，其次台北市一八一七件、台南市一四五五件、台中市一二五七件。 行政院長蘇貞昌周一宣布擴大紓困，讓無加保勞工可申請一萬元現金補助，但因需檢附共同生活家人的收入與存款等資料，民眾與第一線公務員紛紛抱怨手續繁雜，還有民眾直呼「新制看得到吃不到」。 陳時中表示，可以體諒民眾心裡的「急」，政府已盡量簡化流程及方式，但民眾最好還是提出證明，如沒有資料，只要在備註欄寫下身分證字號即可申辦。 申辦現場提供三項表格 他說，申辦現場提供三項表格，一種是沒辦法提供存款或收入證明，簽下同意書讓主管單位協助調查財稅資料；第二種為無法提供有工作證明文件，可簡述工作狀況並具結；第三種是切結書，檢具完備資料後切結自己誠實申報，避免包租公也來請領，讓錢花在刀口上。 陳時中舉賣玉蘭花為例，不用詳述向上游花農拿多少貨、今年一月起批多少貨，只要簡述賣玉蘭花受到疫情影響收入並具結即可。 新北市長侯友宜認為，紓困金要在民眾困難時發才有意義，下令採認定從寬、資料從簡、發放從速為原則，「行政責任由我來扛」；高雄市長韓國瑜也要求認定從寬、資料從簡、發放從速。不過，衛福部社工司長楊錦青強調，須符合標準才能發放，並非「人來了就發」，別誤導民眾。 切結書不實有法律責任？ 切結書填寫不實是否有法律責任？楊錦青說，切結不實有民刑事責任；衛福部次長蘇麗瓊補充說，有人檢舉或顯然不實才有啟動查核的可能。龔明鑫解釋，重點是有無故意隱匿，沒那麼嚴重說要法辦。三人說法不盡相同。 萬元紓困惹民怨：蔡英文的錢不好拿 本報記者／連線報導聯合報 無保申領一萬元擴大紓困昨起受理申請，申請的人多，但符合資格的少，民眾罵翻，也有人看見排隊人多，還需拿出不少證明，擔心拿不到救命錢，當場急得哭出來。 新北三重區公所到中午號碼牌已發到八百多號，緊急加設旁邊的活動中心因應，四十四歲陳先生說，政府宣傳講得很輕鬆，說只要準備身分證與銀行帳戶到公所簽名即可，但到現場才發現要一堆文件，他來回跑了四趟，「政府要紓困也甘願一點，不要搞得像詐騙集團」，自己是小英總統支持者，但「蔡英文的錢真的不好拿」。 嘉義縣各鄉鎮市公所都有大批民眾前往申請，但大多不符條件，民眾氣罵說，看行政院長蘇貞昌電視記者會以為拿身分證、戶口名簿、印章就能領，誰知道根本不是那麼回事。有人把氣出在公務員身上飆罵不停，公務員無奈說「我們成了受氣包、出氣筒」。 花蓮市王先生說，辦紓困還要雇主開無薪休假、工時或薪資縮減證明，「老闆會開嗎？」打零工的高小姐也滿臉疑惑說，要到哪裡找老闆開證明？蔡姓廚師說，疫情讓他丟了工作，之前有三萬元紓困，但到處問都碰壁，現又有一萬元方案，想再試試看。 桃園一家水電行老闆說，水電行沒生意申請紓困補助，沒想到要這樣多資料，一戶好幾人，要一家人存摺，孩子在外怎拿得出來？肯定白跑。台中賣麻油雞攤商說，疫情爆發早已收攤，現在天氣熱根本沒有擺攤照片；彰化一名阿嬤手牽三歲孫子、身背一歲多孫女申請說，因為生活過不下去才來，也不知道能不能申請，只要她把表格帶回去，十分無奈。 「聽完說明，頭都昏了！」屏東打零工的六十歲張姓婦人說，之前到洋蔥田當臨時工，要去找蔥農開證明，還要準備一家人存款證明，複雜程度超乎預期；另名民宿清潔工也說，全家人存摺封面及內頁都要影印，「實在太複雜了！」 一名八十歲羅姓比丘到桃園區公所排隊洽詢紓困金，他說，因疫情緣故，法會紛紛取消，信眾香油錢與供養金都大幅減少，想來問看看，但發現自己似乎提不出相關證明，最後默默離去。 七十歲台東排灣族潘姓阿嬤說，聽說政府要發每人一萬元，不領很可惜，和姊妹包車到鄉公所，沒想到不是人人有獎，也不是辦了馬上能領，她和姊妹都不符資格，來回六百元車資白花了。 新聞眼／越補洞越大 政府不能在同溫層裡紓困 本報記者陳熙文聯合報 中央急難紓困擴大補助一萬元昨起受理，區公所前民眾大排長龍、兵荒馬亂的場景，實在與行政院長蘇貞昌所承諾的「又快又好」大相逕庭。 蘇揆日前親自舉行記者會，話說得漂亮、方案解釋得簡單，然而，實際申請卻發現意外的難，不但須出示的證明資料百百種，窗口又不統一，民眾耗費時間精力，僅圖一個微薄的補貼，難稱雪中送炭。 不只民眾茫然，地方執行單位亦有苦難言，暴露政府近期累積的紓困問題。 從政府啟動紓困以來，中央政府雖然嘴上說中央地方一條心，政策卻牢牢抓在手上，任由地方政府淪作執行單位，不僅未能緊密參與規畫，更經常後知後覺，待中央喊出「即刻上路」，才匆匆準備。更有許多政策規定明明已經到位，卻因為溝通不良，未能有效執行。 而中央跳過地方政府研擬政策，不僅人力、資源難以即時到位，政策施行節奏太快、太繁複，地方單位更無法一一掌握、做有效的橫向聯繫，第一線局處不得不各自為政，也築起民眾獲知資訊、確實取得紓困的高牆。 而此次蘇貞昌強調是傾聽民意，加碼紓困，卻揭露中央紓困預算的難處：相關調整的空間和彈性都不足。 一點○五兆元紓困預算，先別說二一○○億元特別預算中，仍有一五○○億元尚未經立法院審查通過，其中所匡列的款項多已有名目，變動空間不大；而七千億元主力則鎖定企業紓困貸款；所有新增項目幾乎都得落在一四○○億元的「移緩濟急」上。 但美其名是移緩濟急，其實就是挪用現行公務預算做補貼。換言之，現在移用的數目愈大，未來要填補的洞就愈大。而六月份之後，預期製造業紓困才正要開始，預算已是捉襟見肘。 行政院上下政策溝通不良，紓困彈藥又不充裕，卻急於取悅民眾，希望達到「雨露均霑」的目標，不是過於樂觀，就是禁不起罵，陶醉於掌聲無法自拔。 賺大錢難，錢花在刀口上亦難。中央為疫情紓困，立意良善，但紓困不是在房間裡按一個鈕、吩咐小編做好網路圖卡，即可到位。倘若行政院仍不試圖了解民情，選擇在同溫層中紓困，那蔡政府的防疫紓困大計勢必要功虧一簣。 拚拿1萬 大家搶賣玉蘭花…花價大漲了 記者陳秋雲／台中報導聯合報 行政院長蘇貞昌宣布擴大紓困對象舉「賣玉蘭花」為例，竟造成玉蘭花漲價。台中市議員陳政顯說，他昨天買玉蘭花， 比前天漲了廿元，一問才知道，因申請紓困金須檢具證件，不少人批花去賣並拍照佐證，造成花源少了，一口氣漲六成。 台中市長盧秀燕表示，的確有很多人拿著賣玉蘭花、口香糖、舉廣告牌的照片到區公所申請紓困金，公所都會先收件，等中央具體規定下來再協助辦理。 中市議員陳政顯昨質詢說，這次紓困措施象是沒加入職業工業、沒勞保的，如在路口賣玉蘭花、舉廣告牌都能領到，申請民眾只要拿出賣玉蘭花照片，就可檢具申請。 陳政顯說，他昨天去買玉蘭花，同樣一串花，前天只賣卅元，昨天竟漲到五十元，足足漲六成。他奇怪怎麼漲這麼多？賣花人說，因花變少了才變貴，不少人搶著去批玉蘭花來賣，雖然一天收入僅兩、三百元，但拍照後就可以拿去申請紓困金一萬元，很划算；大家搶著去批玉蘭花，花源變少不漲價才怪。 萬元之亂 縣市長忙接球「從寬從簡從速」 本報記者／連線報導聯合報 一萬元紓困申請昨起跑，各縣市擠滿申請人潮，詢問電話更是一整天沒斷，站在第一線的縣市長各拿出「盾牌」來擋。新北市長侯友宜下令公所從寬從簡從速作業，「責任我來扛」；台北市長柯文哲說地方政府是捕手，什麼球都得接，接得很痛苦；桃園市長鄭文燦說，他會「用千手觀音的態度，來接住每一顆球」。 各公所一早出現申請人潮，甚至有民眾在公所還沒上班就排隊。侯友宜一早到汐止區公所視察，他說，行政院長蘇貞昌雖用了鮮活比喻，「賣玉蘭花的和舉廣告牌的因疫情影響收入都可申請紓困」，造成民眾蜂擁而至公所，但基層同仁和民眾一樣都是從新聞看到訊息，倉促下無法向民眾說明清楚，以致全國陷入「萬元紓困之亂」。 侯友宜強調，紓困要在民眾困難時發才有意義，他下令新北第一線處理紓困認定從寬、資料從簡、發放從速，「行政責任由我來扛」。高雄市長韓國瑜也要求認定從寬、資料從簡、發放從速，預計八天內完成發放。 對於各地擠滿民眾一團亂，台北市長柯文哲說，預期會出問題，他們現在只是捕手，不管中央丟什麼球都要接，接得很痛苦，「拜託！留一點前置作業給我們」。副市長蔡炳坤表示，不僅這一波一萬元紓困金，要給北市的一億元還沒下來，連上一波三萬元紓困金也沒來，中央撥款速度慢，北市府將討論看是否需要先墊付。 屏東縣長潘孟安形容，基層同仁被問到像無頭蒼蠅，希望中央盡速公布相關細節，讓大家有準則依據。嘉義縣長翁章梁說，中央規定的紓困對象清楚，如果從大數據資料可以撈得到，就用通知制，取代申請制。 嘉義市長黃敏惠說，希望中央未來做任何政策前，一定要與地方政府充分溝通，把配套措施做好再公布，不要讓民眾期望很高，失望卻越大。南投縣長林明溱指出，其實基層村里和校園系統都清楚弱勢家庭狀況，中央透過系統就可直接發放紓困金給需要的民眾，但卻讓民眾為了一萬元東奔西跑還不斷卡關。 農民免申請 1萬紓困金直接匯帳戶 記者吳姿賢／台北報導聯合報 各地紓困方案請領大排長龍，農委會主委陳吉仲昨宣布，可請領一萬元生活補助的農民約有一二○萬人，其中九十九萬人因有農保、農職保及戶頭資料，下周五前農委會將直接匯款一萬元，不用到農會申請。至於其他沒有戶頭，或沒有農保的實耕者仍要到農會申請，預計兩周內匯款。 有鑑於其他紓困挨批申請複雜，據了解，農委會前晚緊急修改辦法，只要在補貼申請書上勾選實際從事漁業種類，漁民不需要再檢附漁業勞動證明文件，就可請領一萬元。農委會副主委陳添壽說，會在五月十一日前訂定漁民請領作業規範，在表格設計中由漁民自己勾稽，不會為了一萬元，要求漁民做繁複手續或提供證件。 自營視障按摩師 三個月補貼給4.5萬 記者賴于榛／台北報導聯合報 因應新冠肺炎疫情衝擊，勞動部昨公告，對於無一定雇主及自營視障按摩師提供每月一萬五千元補貼，一次發給三個月，共計四萬五千元工作補貼，就算已經領過自營作業者的三萬元補貼，政府也會提供差額補貼。 而為了協助全台一百四十八間庇護工場營運，勞動部上個月已加碼提高庇護工場房屋、土地或車輛租金補助，疫情期間每月最高提供八萬元。 視障按摩師部分，勞動部指出，全台一千一百一十六個按摩據點，則將可以申請防疫物資等用品二至五萬元補助，據點在四人以下補助二萬，七人以上最多補助到五萬元，且均由各地方政府勞政單位受理申請及發放補助。 民進黨立委周春米昨天指出，有弱勢勞工陳情，雖申請到勞動部的紓困三萬元，卻因為積欠十萬卡債，生活還沒有獲得幫助，款項就被銀行凍結，至今無法使用。 金管會銀行局昨表示，民眾自政府申請到的新冠肺炎紓困補助款項，銀行不得作為抵銷或扣押，將請債權銀行積極主動協助處理，也呼籲各銀行要特別留意。 勞動部次長林明裕則回應表示，目前了解到有三件類似案件，都已經解扣，還給當事人。 鬆綁！武漢國人可自行返台 酒店有條件復業 記者楊雅棠、陳婕翎、邱宜君、陳雨聯合報 疫情漸趨穩定，我國逐步放寬防疫措施，中央流行疫情指揮中心宣布自五月八日起，滯留武漢的國人可自行返台，但入境後需集中檢疫十四天，至於身分註記，可望於一個月內取消。 此外，從今天起，恢復山屋原申請數量，八日起中華職棒每場容許一千名觀眾進場觀賽。指揮官陳時中說，經濟部正評估是否開放港澳商務人士來台，至於酒店復業，只要業者提出具體條件，落實防疫措施，就可允許開放營業。 副指揮官陳宗彥說，管理酒店營業的主管機關在地方政府，如果業者做好防疫要求，地方政府可允許恢復營業。 陳時中表示，四月八日武漢解封後，迄今已經四個星期，等於過了兩個潛伏期，目前當地相對安全。 至於四月廿一日搭乘第四班定點返台專案航班的湖北返台民眾共有二二九名，則於昨日監測期滿，解除隔離返家自主健康管理；另一二九名印度返台民眾，檢驗結果均為陰性，無後送就醫者，持續於集中檢疫所密切監測。 目前台商往來港澳沒問題，但在台設立公司的港澳人士仍不能來台。對此，陳時中表示，指揮中心已請經濟部詳細列出台灣在國際生產鏈上受影響情況，也會評估各項目開放預估人數有多少，未來將據此評估來規畫，按照優先順序陸續恢復商業活動。 二採陽性…防疫旅館確診首例 「有點特別」 記者陳婕翎、楊雅棠、邱宜君、陳雨聯合報 國內昨新增一例境外移入新冠肺炎病例（案四三九），為旅英工作卅多歲女性，第二採檢才陽性確診，也是我國首例安排入住防疫旅館的確診者，指揮官陳時中強調，防疫旅館有完整教育訓練和標準操作程序，不會造成疫情擴散。 案四三九今年一月至英國工作，四月廿六日返國，指揮中心指揮官陳時中表示，個案返國當天即有鼻塞、倦怠症狀，入境時主動申報後，由機場檢疫人員採檢並送至集中檢疫所，因第一次檢驗結果為陰性，廿七日由檢疫所安排入住防疫旅館。 但案四三九在居家檢疫間持續流鼻水及鼻塞，且味覺異常，五月四日衛生單位安排就醫採檢，於昨確診，目前住院隔離治療。自磐石艦軍官疫情後，國內陸續出現多次採檢才確診個案，外界憂心與病毒變異有關，專家則認為，可能與病例本身對症狀辨別有關。 指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，案四三九確實「有點特別」，初始症狀非常輕微，個案本身認為返台當天倦怠，可能與生理期有關，直到防疫旅館居家檢疫期間才出現味覺異常，這是明確症狀，第二次採檢時，證實為陽性，正處於發病期。分析過去國內通報時間與症狀出現有落差的個案，患者自述發病時間點，與其主觀感受及感受精準度有關。 該個案入境後即由相關單位安排入住集中檢疫所及防疫旅館，並未與親友接觸，指揮中心已調查同班機旅客，匡列接觸者。陳時中表示，該防疫旅館清消個案所住的房間和經過的路線，「病毒不會跳過牆壁去，只要標準操作程序有做好，其他旅客都是安全的。」 啟動人體試驗…國光新冠疫苗 拚明年秋冬量產 記者楊雅棠、羅真／台北報導聯合報 國光生技宣布將啟動新冠肺炎疫苗人體試驗，樂觀預估最快明年秋冬可量產，全民均有機會接種。中央流行疫情指揮中心疫情監測組組長周志浩表示，若順利上市，將優先施打醫護及防疫人員。 國光生技表示，成功開發新冠肺炎候選疫苗，實驗小鼠注射新冠疫苗後，血清抗體反應優異，引發高力價中和抗體，台大醫學院實驗室數據顯示，血清稀釋倍數為一比三百二十倍至一比六百四十倍時，病毒抑制率接近百分百。血清稀釋倍數為一比一千二百八十倍時，病毒抑制率逾九成。 專家諮詢小組召集人張上淳說，國內幾家疫苗廠和研究機構積極開發疫苗，國光生技已完成小動物實驗，台大醫學院也參與合作，初步結果不錯。但仍需要進一步釐清副作用、毒性等問題，做更多試驗，最後才到臨床試驗，開發還需要一些時間，「希望國內業者可順利開發讓國人得到保護」。 台灣兒童感染症醫學會理事長李秉穎說，國光疫苗試驗數據顯示，候選疫苗確實有抑制病毒的作用，但評估成果還須觀察抑制多少病毒量，以及動物與人類接種後是否會出現生病或死亡這類不良反應，國內是否有能力大量生產等。 李秉穎指出，最困難一步是臨床試驗，由於台灣感染人數不多，無足夠樣本，需和爆發大規模疫情的國家合作，政府單位也需拿捏好疫苗安全性和快速上市的時程，讓相關法規更有彈性。 三天前指病毒來自中方實驗室 龐培歐今說：無法確定 記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報 美國國務卿龐培歐（Michael Pompeo）3日表示，有大量證據顯示新冠病毒來自中國大陸湖北武漢的病毒實驗室後；他在6日記者會卻說，「美國政府無法確定」。 全世界各國都在追問「病毒是否來自實驗室」，美國政府內屬總統川普與國務卿龐培歐的態度最肯定；軍、情首長與公衛專家都不跟進，有的說沒有看到證據，有的說病毒自然產生較有可能。世界衛生組織（WHO）則說「肯定病毒源於自然」。 龐培歐4月中旬說「對病毒來源還沒有確切答案」，到5月3日宣告，有明確且大量證據顯示新冠病毒起源於中國大陸湖北武漢一間研究實驗室；期間僅川普在4月30日對外稱看過證據，因此高度相信病毒來自實驗室， 記者詢問龐培歐是否獲得任何最新情報，支持這項論點？龐培歐說，「『無法確定』與『大量證據指病毒來自實驗室』都是對的」，他都說過；他還說，他的論點與政府官員的說法均為一致。 龐培歐並未解釋，「無法確定」與「大量證據顯示病毒來自實驗室」之間如何一致。 他試圖將焦點轉到中國大陸政府身上，談中國大陸武漢醫師艾芬和李文亮示警卻「被消失」，批評中國大陸掩蓋疫情，導致世界各國的損失；龐培歐也指中方政府1月3日下令其國家衛生委員會銷毀病毒樣本。 聯邦參議員柯頓（Tom Cotton）4月上旬指病毒是武漢病毒研究所（擁有最高等級的P4實驗室）製造。 4月中旬，多家美國媒體報導病毒來自中國大陸實驗室意外洩漏，龐培歐當時說，對病毒確切來源還沒有答案，中共也曾考慮過這個可能性，至今還沒有國際專家或西方世界能實地調查評估。 4月29日，川普表示，已下令情報單位調查世界衛生組織與中國大陸是否在新冠肺炎爆發初期，刻意掩蓋訊息。同日，龐培歐在國務院記者會表示，美國至今沒有權限進入中國大陸武漢病毒實驗室調查，無法確切得知病毒起源。 4月30日，美國國家情報總監辦公室透過聲明表示，美國情報界相信新冠病毒並非人造或基因改組，將繼續調查病毒源頭是動物或實驗室意外；川普在白宮說，他曾看過證據足認病毒來自實驗室。 5月3日，龐培歐呼應川普說法，接受專訪時表示，有「大量證據」顯示新冠病毒起源於中國大陸湖北武漢一間研究實驗室，龐培歐當時說，同意美國情報界的共識，也就是「新冠病毒並非人造，也未經基因改造」。 5月4日，美國有線電視新聞網（CNN）報導，跨國情報網五眼聯盟根據情資研判，實驗室意外導致病毒洩漏「非常不可能」，比較可能是從海鮮市場開始；國家地理雜誌刊登專訪全國過敏和傳染病研究所（NIAID）所長佛奇（Anthony Fauci）的文章，指沒有科學證據證明病毒來自實驗室製造，較可能是出於自然產生。 5月5日，川普說，將提出證據確鑿的報告；美國參謀首長聯席會議主席麥利（Mark Milley）與國家情報總監被提名人賴特克里夫（John Ratcliffe）同日表示，還不知道病毒來源地，也沒有證據。 坦承解封會死人 川普仍喊重啟經濟 華盛頓記者張文馨、編譯陳韋廷／綜聯合報 美國總統川普五日說，他必須盡快解除防疫限制恢復經濟活動。川普坦承重啟經濟會造成更多國人死亡，「但我們必須讓國家開放」。 川普五日前往亞利桑那州參觀口罩工廠，還在當地接受美國廣播公司專訪。記者詢問解除社交距離措施與重啟經濟會不會導致更多人死亡，川普回答說：「可能會有一些。」 他說，「會有些人受到嚴重影響嗎？會的。但我們必須讓國家開放」。他表示，「民眾會受到負面影響，但政府必須讓國家盡速開放」，因為經濟停擺引發的威脅更大，「我們不能讓國家再關閉五年」。 美國學界最新分析都認為，許多地方過早鬆綁防疫限制，會讓美國每日通報病故人數逐漸增加。約翰霍普金斯大學預估，死亡病例本月將逐漸上升，至六月一日達到約三千人，是現在的兩倍。華盛頓大學預測，到八月美國死亡人數將達十三點四萬人，比先前預測七點二萬人多了近一倍。 川普出發前在白宮南草坪表示，他看過這些報告，預估前提都是「沒有防疫措施」，美國就算解封也會有防疫措施，復工的民眾也知道要勤洗手、保持社交距離。 美國經濟因社交距離與居家避疫等措施元氣大傷，在僅剩六個月就要大選的情況下，川普急著扭轉全國氣氛，向選民推銷他快速刺激經濟復甦的想法。然而，隨著美國新冠肺炎確診病例突破一百廿萬、死亡總數超過七萬，且新增死亡案例未見緩和，批評者指責川普為圖個人政治利益，棄疫情於不顧。 川普五日原本表示將解散白宮新冠病毒工作小組，「是集中精力在安全開放國家的時候了」。副總統潘斯也說，本月底之後就不再需要他率領的這支工作小組。 然而，在美國各媒體大幅報導這個消息後，川普六日發出一連串推文，改口表示白宮新冠病毒工作小組將「無限期」繼續運作。他說，由潘斯領導的這個小組在整合大量高度複雜資源上表現出色，像是呼吸器、口罩與病毒檢測系統，「由於這次成功，工作小組將繼續無限期專注於安全及再次開放我們的國家。」 他說，小組成員可能有所增減，未來也將專注於發展疫苗和療法。 這個工作小組直接向川普會報，負責執行複雜的因應措施，協調聯邦政府和州政府之間的防疫措施，也協助各間負荷超載的醫院，並針對防疫限制規範提供建議。 川普一夜改口 推文稱白宮抗疫小組「無限期運作」 記者顏伶如／綜合報導世界日報 對於白宮疫情因應小組的存廢問題，川普總統的說詞在經過一夜之後，出現一百八十度轉彎。在6日上午的推文中，川普寫道，抗疫小組將「無限期」持續運作，但就在不到24小時之前，他卻公開表示，抗疫小組將於未來幾周逐漸退場。川普6日下午在白宮橢圓形辦公室答覆媒體詢問時表示：「昨天才知道抗疫小組那麼受歡迎。」 川普在橢圓形辦公室對媒體表示，打算讓抗疫小組除役的消息傳出之後，昨天接到許多人士的關切電話，其中包括某些重要人物。他說，外界反應讓他領悟到，抗疫小組非常受到歡迎，備受各界尊重。 雖然抗疫小組不會被解散，但川普在6日上午的連續推文中透露，某些團隊成員可能遭到撤換，抗疫小組的工作重點也將改為重啟美國經濟。川普在橢圓形辦公室也對媒體表示，抗疫小組將會加入新成員。 川普5日在參觀亞歷桑納州一座口罩工廠時表示， 隨著美國邁入重啟經濟活動的第二階段，白宮考慮讓抗疫行動小組漸漸退場。他說，身為抗疫小組召集人的副總統潘斯以及全體抗疫小組表現極佳，「但我們正在研議採取不同形式，專門負責安全議題及重啟經濟，我們也會有不同的參與成員。」 川普在6日的推特發文中指出，抗疫小組在潘斯率領之下「表現卓越」，整合了錯綜複雜的龐大資援，例如人工呼吸器、口罩、病毒檢測等。 他指出：「由於成效優良，抗疫小組將無限期持續運作，重點將放在安全以及讓我們國家重新啟動。」 川普也表示：「人員可能會有一些適度增減。抗疫小組同時將高度關注疫苗及病毒治療。謝謝大家！」 對於想讓抗疫小組縮減功能的理由為何，川普5日曾說：「我們總不能讓國家封關五年。」 今年2月底，潘斯在川普任命下出任抗疫小組召集人，抗疫小組從3月以來幾乎每天開會，成員包括美國國家過敏和傳染病研究院(National Institute of Allergy and Infectious Diseases)院長佛奇(Anthony Fauci)，以及2014年以來擔任全球愛滋病防治計畫美國協調人的柏克斯(Deborah Birx)。 因地制宜 交通部擬增停車新標線 記者邱瓊玉／台北報導聯合報 都會區停車位一位難求，家長違停接送的亂象頻傳，立委提案修正道路交通管理處罰條例，建議增設「紅虛線」，讓有接送孩子需求的家長，可暫時停車卅秒。交通部表示，已找相關單位討論，新增一種新的停車管制標線種類，可供道路主管機關因地制宜，可審慎檢討。 立法院交通委員會昨進行道交條例相關草案審查。有關新增紅虛線可暫停卅秒的草案，還包括停車超過卅秒，擬開罰三百元至六百元不等；超過三分鐘，開罰六百元至一千兩百元。 交通部路政司長陳文瑞說，已邀集各直轄市政府、警察機關及相關單位研商討論，其中北市府也提案希望可再新增停車定義，基於民眾在日常生活確實有上下人、客的需求，新增一種新的停車管制標線種類。 國民黨立委李昆澤提醒，新設紅虛線可能有標線複雜、警方執勤難以認定等問題，況且卅秒是否足夠學童上下車，是否產生後方來車追撞等問題，呼籲交通部應做好相關配套措施。 此外，貨車行進時，因裝載貨物綑綁不實，或轉彎重心不穩等因素，貨物脫落意外頻傳，以國道為例，平均一年物品散落案件就超過四萬件之多，藍綠立委昨也提案修法要求提高罰則，建議罰則應從現行的三千元至九千元，提高六千至一萬八千元不等。 路政司說，提高罰鍰額度確實有助於遏止違規行為，至於罰鍰金額，尊重委員會綜合審議結果。相關草案預計今天逐條審查。 至於台六十一西濱彰化段區間測速路上路不到兩個月，遭駕駛人踢爆測速設備精確性有問題，隨後更爆出區間測速儀器沒有經過標準局的檢驗，也沒納入國家法定度量衡，導致全台九縣市、十七處路段實施區間測速路，都遭外界質疑設備恐有失準的問題。 昨天交委會通過立委趙正宇等人臨時提案，要求交通部會同地方政府等相關單位，在一個月內檢測、確認區間測速系統運作正常前，應暫停區間測速執法。 警政署說，會在一個月內請各縣市確認系統運作狀況，若有異常，會要求地方立即暫停使用，另建議全面撤消罰單。 故宮4月遊客數、門票收入 史上最慘 記者陳宛茜／台北報導聯合報 在新冠肺疫風暴之下，故宮四月參觀人數、門票收入，雙雙創下史上最慘紀錄。立委林奕華昨於立法院教委會質詢時說，故宮四月門票收入只有五十五萬二七七○元，相較去年同期的逾九千萬元，慘跌逾九成九。故宮院長吳密察說，將全力推動虛擬線上展。 有趣的是，故宮南院本來被稱為「蚊子館」。因故宮北院陸客、國際遊客占大宗，南院九成是本國遊客，受疫情影響較北院小。今年三月開始，故宮南院參觀人數已多過故宮北院。 根據故宮資料，故宮北院四月參觀人數是一萬○一四一人，南院是一萬七一五八人；去年四月，北院參觀人數是三四○萬○五六三人，南院是四萬八五五六人。此外，故宮去年底推出的愛台灣博物館卡，迄今只賣出三七六○張，離預期目標五萬張，還有很遙遠的距離。 實體展館參觀人數慘跌，故宮的虛擬網站瀏覽人次卻創新高。根據立委林宜瑾的資料，故宮的Open Data資料開放平台， 一月瀏覽人次僅十一萬多人，四月飆升為廿四萬多人。「網路逛故宮」一月僅一千多人，四月飆升到三萬多人。「故宮典藏精選」網站一月快三萬人，四月飆漲到快一○三萬人，飆漲逾卅五倍。 吳密察說，估計下半年即使疫情趨緩，外國遊客也還不會這麼快恢復。因此，這一年將全力推動故宮虛擬線上展。預計年底之前，放到Google Art & Culture 線上展的展覽內容，要從四月的四個展覽成長到廿至卅個。 抗疫！台大畢典移戶外 受獎學生減9成 記者潘乃欣、曹悅華／台北報導聯合報 各級學校六月將陸續舉辦畢業典禮，但因應新冠肺炎疫情，不少大學紛紛調整畢典方式，有的加場、減少單場入場人數，或移師戶外。台大畢典規畫近日出爐，校方為避免群聚，上台受獎人數僅去年十分之一，博士生每學院只派一代表；台師大將畢典改成畢業周，給校內院系所更多彈性；西子灣旁的中山大學將舉辦沙灘畢業典禮。 台大預計六月六日舉辦畢典，副校長周家蓓表示，今年典禮因疫情移到戶外，將在行政大樓前搭棚，既防曬又兼顧雨備。台大不要求學生戴口罩配學士袍，不過台上兩兩座位距離一公尺，符合中央流行疫情指揮中心的規範。台大計算每生撥穗約五秒、合照約十五秒，接觸時間不會太長。為減少肢體接觸，受獎者與校長管中閔也改採點頭致意不握手。 台大已宣布停辦校內六十人以上集會，周家蓓說，今年典禮安排卅三人受獎，每學院博士、碩士、學士推派一名代表，僅去年十分之一，是疫情之下的權宜之計。不過典禮全程直播，校內各學院系所能在典禮日以外選一天自辦典禮，安排更多學生受獎。台大今年也取消全體畢業生的校園巡禮活動。 台師大六月十三日的畢典則採分流制，學務長林玫君說，校級典禮一樣在室內場地舉行，僅博士生能全員參加，預計會有二百人，所以安排學生分兩批入場撥穗。 林玫君說，台師大規畫為期三周的畢業周，各院系所能在六月一日到廿一日自辦典禮。校方預計提供六個以上室內場地，包含體育館、禮堂和較大場館，另會在戶外搭台，各院系所採登記制使用場地。校方也將布置小型打卡點供畢業生拍照。 文化大學學務長李亦君說，文大目前擬縮小典禮規模，由校級領獎者入會場，其他不進入。另也會分散場地，讓各學院或學系各自舉辦。場地規畫也會符合疫情指揮中心建議，比如用四百人的會議廳舉辦一百人的典禮，參與者座位拉開社交距離。校方預計請學生戴口罩入場。 蘇貞昌續任閣揆…陳菊掌監院？蘇嘉全接府秘？520前明朗 記者林敬殷／台北報導聯合報 距離五二○總統就職剩下不到兩周，據了解，蔡英文總統在衡量國內外政治情勢等因素後，日前決定蘇貞昌在五二○後續任閣揆，並於下周四之前，將再次邀請蘇貞昌出任行政院長，內閣人事調整也會在蔡總統宣布蘇貞昌續任閣揆後正式展開。 五月十四日是本屆總統任期的最後一次行政院會，依照憲政慣例，蘇貞昌必須在五二○前率內閣閣員總辭，由總統重新任命新閣揆。因此，蔡總統會在行政院會前提早宣布提名蘇貞昌續任，以利蘇貞昌就內閣人事重新布局。至於會是在本周或下周宣布，府方尚在討論中。 蔡總統順利連任後，於新一屆立委就任前慰留蘇貞昌續任閣揆，之後的人事布局，便受到新冠肺炎疫情影響而暫時擱置。 隨著四月中旬疫情逐漸趨緩，執政高層才陸續就府院黨人事調整展開密集討論。 除了受到疫情影響，據了解，牽涉到五二○後蔡總統將兼任民進黨主席、下一屆考監兩院委員提名及時程，還有高雄市長韓國瑜罷免案過關與否牽涉高雄市長補選等因素，儘管內閣人事改組從中幅度縮減為小幅度，但因上述提及的連動關係和時程，使得蔡總統第二任期的整體人事布局及調整，會在五二○前到九月中旬，因時因勢陸續調整。 最受外界關注，當屬總統府秘書長陳菊是否留任；若不留任，是否出任監察院長？總統府秘書長是否由立法院前院長蘇嘉全接任？兩項職務也與黨秘書長互相連動，按府方規畫，監委提名將在五二○後提出，陳菊是否被提名出任監察院長，五二○前就會明朗。 據了解，蔡總統、蘇揆與黨內重要人士目前的共識是，因疫情所致小幅改組，與疫情無關的部會將先行調整；此外，為培養中生代接棒，行政部門的副首長也會微調。 至於國安及外交人事，由於疫情因素國內外情勢出現變化，在先求平穩下，會做小幅度改組，後續再就下半年變化再做調整。 罷韓投開票所只差62間…大學停車棚OK 公園打回票 記者楊濡嘉、鄭媁／連線報導聯合報 罷韓倒數卅天，高雄市各區公所人員近日為洽借投開票所忙到焦頭爛額，到昨晚為止距離設置目標一八二三間，只差六十二間待高雄市選委會確認，完成洽借率達九成六，目前拚九日前達標，十一日公告。 中選會昨天表示，在高雄市卅八個行政區中，僅三民區、鳳山區尚未完成洽借，三民區有四十九所，鳳山區有十三所待確認。經高雄選委會及各區公所近日努力，加上不少市立各級學校轉為鼎力支持，並在民間團體踴躍響應下，使洽借狀況落後的進度大幅改善，可望讓選務順利推動。 高雄市各行政區找到的投開票所場地，許多地點與前年高雄市長選舉時不同，這回多了國立大學停車棚，空間較通風，也符合防疫考量；過去不曾當投開票所的科工館南館會議室、民宅店面等，也加入投開票所之列。不過，中選會主委李進勇要求比照前年高雄市長選舉，「在哪投票、就在哪辦罷免」原則，幾乎無法達成。 中選會前天公布，鳳山、苓雅、三民等區尚缺二○一間投開票所，民進黨高雄市議員林智鴻、康裕成、何權峰昨批，高市府以防疫當藉口，阻擾設置投開票所，三民區有里長想向區公所借公園，打算搭帳篷投票，卻被區公所打回票。 三民區長藍美珍說，報給中選會的投開票所要寫明地址，公園有名稱，但沒有地址，即使可以不寫地址，面積較大公園若難註明確切位置，可能影響投票秩序，才請公所人員、里長協助找其他地點。 三民區為達到一八九間投開票所，連國立高雄科技大學停車棚都洽借，也獲學校同意，區公所規畫分隔為十四間投開票所。到昨晚為止，三民區仍有四十九個地點待選委會確認。 鳳山區長施維明表示，罷免投票作業較單純，轄區內願出借場地的學校、寺廟，如空間較大，到昨晚為止，全區需二二八間投開票所的鳳山區，仍有十三個待確認。 苓雅區長陳進德說，轄區內部分市立學校願出借的場地有限，趕緊徵求寺廟、民宅幫忙，昨天全區所需的一一六間投開票所總算達標。 民進黨暗轉明 挺罷韓動起來 記者丘采薇、陳熙文、蔡晉宇／台北聯合報 罷韓投票六月六日登場，民進黨上下最近也動起來，除了民進黨高雄市立委昨天公開呼籲「六月六日高雄見」，民進黨中常會也通過成立「○六○六高雄市民意觀察小組」，要確保高雄市民的公民權利。 民進黨立委劉世芳、趙天麟、許智傑、李昆澤、邱議瑩及台灣基進立委陳柏惟、時代力量立委邱顯智等人，昨天共同舉行記者會，批高雄市長韓國瑜假防疫之名、行拒借投開票所之實。 民進黨主席卓榮泰在中常會表示，選舉、罷免是受憲法所保障的人民參政權，不容任何人、任何機關、任何團體剝奪及阻撓；罷韓是自發性的公民運動，但經過中選會正式公告後，已經是屬於全體高雄市民的法律和政治事件，一定要在法定時程完成投票行為。 卓榮泰說，民進黨特別提出三項呼籲：第一，籲請全體高雄市民珍惜罷免這張難能可貴的一票，捍衛公民權利，踴躍投票；第二，黨中央即日起組成○六○六高雄市民意觀察小組，即時反映最新民意；第三，要求民進黨高雄市黨公職站在正確主流民意的一方，為歷史留下見證。 據轉述，原本民進黨中央提出的建議草案是成立「○六○六罷韓因應小組」，但中常委陳茂松認為，「罷韓」字眼不妥，應改成「民意觀察」小組，最後獲得與會者認同。 不過，台灣民眾黨昨天發出聲明表示，在投票的一個月前，藍綠都有超出常規的演出，如此將使得贏者不光彩，輸者不服氣，盼望中央、地方謹守本分，做好選務工作，讓高雄市民做出更好的抉擇。 水利會改官派 蘇煥智：不是改制，是沒收 記者吳姿賢／台北報導聯合報 農委會擬修法將農田水利會改為公務機關引發爭議，前台南縣長蘇煥智昨在立法院公聽會表示，改制將剝奪私產、土地及一五○萬名會員選舉權，「這不是改制而是沒收」，但也有水利會會長說，改為公務機關才有公權力跟裁罰權，對水質、農田安全更有保障。 立法院經濟委員會昨舉辦農田水利法草案公聽會，多名水利會幹部到場表達反對立場。台中農田水利會務委員吳呈賢說，農田水利會採會員制，代表農民才是「頭家」，未來改制從農民自主管理改為農委會監督，形同走回頭路，還霸占水利會財產、壟斷水權分配，根本是政治凌駕專業。 蘇煥智表示，農田水利會是公法人，為的是彌補民間經營水利灌溉事業的不足，現今忽然要改為公務機關，等於廢除全國十七個農田水利會公法人資格，剝奪一五○萬名會員選舉權、水權主權，及水利會財產、土地，「這不是改制而是沒收」。 宜蘭農田水利會長許南山說，水利會雖為公法人，卻仍被一般機關視為人民團體，在水質管理各方面沒有實質公權力或裁罰權，是一大致命傷，難以監控水質避免汙染農地，且宜蘭農田水利會每年都在虧錢，估計七年就會破產，應盡快改制。 屏東農田水利會長黃信茗也說，會務預算七成由政府補助，若沒補助明年就會倒，有些水利會位於北部或市區，財源充裕，但某些水利會位於偏遠地區、先天不足後天失調，若沒辦法開源經營會相當困難，贊成改制公務機關，但小組長、班長仍可由水利會聘任，保有一部分現行管理方式。 總統府人權諮詢會 5月19日走入歷史 記者林敬殷／台北報導聯合報 立法院去年世界人權日當天三讀通過「監察院國家人權委員會組織法」，未來於監察院成立國家人權委員會，處理國家人權事務。總統府人權諮詢委員會五月十九日將終止運作走入歷史，蔡英文總統昨在最後一次會議致詞表示，政府的人權促進和保障將進入全新階段，台灣的人權會愈來愈好。 監察院國家人權委員會設置委員十人，由監察院長及九位監委兼任。依時程推算，本屆監委任期在七月卅一日屆滿，監察院國家人權委員會將由新一屆監委兼任。 針對下屆監委提名作業，據了解，府方五月廿日後才會提出名單，民進黨立法院黨團推估，配合總統提名時程，立法院勢必在法定會期後提案召開臨時會，以處理監察院及考試院新任委員人事同意權案。 蔡總統致詞時表示，總統府成立人權諮詢委員會今年正好是第十年，距離二○○○年的總統府人權諮詢小組成立，時間則是廿年；廿年來，「不論執政者是誰，我們都有一個共同的目標，那就是制度性的落實人權保障。」和廿年前相比，主要的國際人權公約，已經陸續完成「國內法化」，並建立了國家報告審查制度，確保法律能夠接軌國際人權標準。 蔡總統也說，和廿年前相比，台灣的人權法制和政策也更加完備；台灣的性別平權、宗教自由、新聞和言論自由，在國際上都受到肯定，就在去年，台灣也剛成為亞洲第一個立法保障同性婚姻的國家。 蔡總統表示，也許在部分人權議題上，台灣還有一些進步空間，或是當特定個案發生時，人們對人權的信念會受到一些打擊，「但只要我們回頭看，就會發現普世的人權價值，已經一天比一天更加在台灣社會落地生根」。 昨天會中也列出十年來人權諮詢委員會達到的成果，包括將多部人權公約國內法化，長期關注及倡議推動婚姻平權法制化等。 269旅排長自縊 旅長、政戰主任調職 記者洪哲政、蔡晉宇／連線報導聯合報 陸軍二六九旅黃姓中尉排長自殺身亡，黃母昨由立委陪同舉行記者會，泣訴兒子輕生與遭長官、下屬聯合惡整有關，要求軍方給真相，「不要讓我兒子死不瞑目」。國防部長嚴德發表示，配合調查已將旅長、政戰主任調離現職，絕對不會隱瞞真相。 陸軍司令部表示，原二六九旅長調任司令部委員，政戰主任調任諮議。由於該旅旅長、副旅長與政戰主任目前全遭調職候查，陸軍已派遣六軍團副指揮官率隊進駐二六九旅營區，接掌旅長職務，政戰主任則由司令部政戰部副主任派代。 黃姓中尉排長兼旅部二級廠廠長，疑似長期遭長官及同袍霸凌，上月十六日在營區自縊身亡。嚴德發昨慰問家屬，對此一不幸事件表達歉意，強調會以負責任的態度，配合司法、行政調查，針對家屬提出的疑點，全力查明真相。 黃姓中尉家屬昨前往立法院，控訴軍方草率調查、掩蓋真相。黃母表示，軍方對兒子在左手寫下的官兵名字輕描淡寫；事實上，兒子左手不只提到一位上兵的名字，還畫有一把刀，下面滴了三滴血，不無可能是在告訴外界蛛絲馬跡。 黃母表示，軍中有東西要修繕，錢不夠用，兒子還叫她匯二千元，說是維修廠的經費，「要我兒子去補這個錢」；時代力量立委邱顯智也質疑，黃扛下理當由校級軍官擔任的二級廠長責任，休假還要自購軍用品，且都是自己補貼，相當離譜。 嚴德發昨列席立法院外交及國防委員會，專案報告「國軍軍風紀案件之處置、反霸凌、性騷擾與自殘防治等相關作為」。對立委質質，嚴德發表示，國軍嚴禁自購料件，發生這種事不合理，須要改善。 國民黨立委陳以信質詢蔡總統就任三軍帥以來，軍中自裁事件有多少件？國防部回應表示，近三年是五十件。陳據此批評，蔡總統上任後軍紀案層出不窮，比前總統馬英九執政時倍增，是國防部長或三軍統帥責任？嚴表示，部長負成敗之責。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 少年打工遇毒老闆 遭虐截3腳趾 記者林宛諭、林敬家／彰化縣報導聯合報 十七歲羅姓少年為減輕母親負擔去詹姓男子工廠做鐵工，詹卻以工作不力為由拘禁他和林姓員工近三個月，少年被電擊、空氣槍射擊長期施虐，傷痕累累，最後三腳趾截肢；警方四日逮捕林嫌三人，查扣空氣槍、電擊器，檢方昨天依涉殺人未遂、重傷害、私行拘禁及人口販運等罪聲押禁見三人獲准。 「真的差點沒命。」羅姓少年說，詹男吸毒就會瘋狂施虐，不但用空氣槍打得他們皮開肉綻，還曾逼他們吃菸蒂、吃狗飼料和狗屎，經常從一早就開始凌虐他們到半夜，不讓他們睡覺，他被囚三個月，體重從五十九公斤掉到四十八公斤。原本一個月二萬九千多元薪水，被詹以房租水電為由苛扣剩四千元。 警方調查，羅姓少年來自彰化單親家庭，三歲喪父，與在麵攤工作的越南籍母親相依為命，去年十月跟著鋼構工程小包商詹姓男子（廿四歲）和黃姓男子（廿八歲）當學徒；今年一月起，詹、黃認為羅和林男工作不力，常以球棒毆打，甚至綑綁用電擊及空氣槍射擊，羅被虐全身多處皮膚壞死，腳趾和手指嚴重受傷，都未被送醫。過年時，羅母曾打電話要孩子回家團圓，被詹以工作很忙為由欺騙。 羅與林男原被囚禁在彰化埤頭鄉工廠，期間羅曾ＬＩＮＥ給朋友求救，警察上門時，未發現兩人被藏樓上，詹再將二人帶到桃園一處員工宿舍；直到上月初林男趁無人看管溜出去超商偷食物被抓，才供出這起私禁凌虐事件。 警方四月十日救出少年送醫，但三腳趾已嚴重壞死截肢，另電擊傷要進行重建手術。詹等三人東窗事發後逃逸，本月四日被捕。 羅姓少年歷劫歸來後和媽媽相擁，兩人都紅了眼眶，他說「欠媽媽好多個母親節，以後要陪著媽媽，不再讓媽媽擔心了」。 通緝犯踹3警呼巴掌 思覺失調判無罪 記者卜敏正／嘉義市報導聯合報 法官令監護1年 黃姓女通緝犯二年前被洪姓等三員警逮捕時，先揮員警巴掌，被上銬後又對員警拳打腳踢，被依妨害公務罪嫌起訴；嘉義地院根據醫院鑑定，黃女罹患「妄想型思覺失調症」，昨判無罪，令進相當處所監護一年。可上訴。 判決書指出，四十四歲黃姓女子二年前因妨害公務，判拘役卅天未到案執行被通緝，同年十一月間，黃女在水上火車站前被水上派出所洪姓等三員警發現，要求黃女出示證件、確認身分。 黃女拒絕，還朝王姓員警右臉揮一巴掌，三名員警隨後將王女制伏、上銬，黃女仍不願就範，用腳踢三名員警，再徒手攻擊殷姓員警，造成殷雙手擦挫傷，警方強制帶回派出所後送執行，檢方另依妨害公務罪嫌起訴黃女。 警無奈：遇到生病的很衰！ 「遇到生病的很衰！」員警無奈，王姓員警昨受訪說，黃女當時情緒異常激動，擔心壓制受傷，不斷勸誡「這是小案子、別生氣」，但黃女忽然就朝他右臉揮一巴掌。但慶幸對方沒持利刃，否則後果不堪設想。 黃女在看守所期間仍不斷辱罵管理員，經安排到身心科就醫、服藥後才比較穩定；審理期間還向法官抗議「我不是精神病」，法官要求醫師對黃個人、家族、疾病史及生理、心理評估。 醫院鑑定報告認定，黃罹患「妄想型思覺失調症」缺乏病識感，加上長期拒絕治療，無法獲改善，事發時受精神或心智缺陷，無法辨識違法行為，依刑法十九條無刑事責任能力者不罰，判黃無罪，但其行為可能危害公共安全，應施以監護一年。 油價暴跌連動…4月物價連3黑 年減0.97% 記者黃有容／台北報導聯合報 行政院主計總處昨天公布四月消費者物價指數（ＣＰＩ），年減百分之○點九七，連三個月下跌，主要反映國際油價暴跌影響油料費、燃氣價格，以及機票價格也隨之下跌所致，外食費則再刷新二○一三年九月以來最小漲幅；躉售物價（ＷＰＩ）年減百分之十點七五，更創下近一百二十五個月最大跌幅。不過，主計總處認為仍無通縮疑慮。 主計總處綜合統計處專門委員邱淑純說，四月ＣＰＩ下跌主要是因為油價攔腰砍半，油料費大跌百分之三十五點五，連帶使得交通及通訊類價格下跌百分之八點五六，雙創一九八二年有紀錄以來最大跌幅。 不過她說，光是油料費、燃氣費，就影響一點一一個百分點，若扣除此因素，ＣＰＩ就會呈現正成長。 邱淑純指出，台灣進口結構有近七成為農工原料，國際原油暴跌後，相關指數很難不受影響。五月剛開始，國際油價雖然看似有回升，但她認為，去年五月國際油價是每桶六十九點九七的高點，因此短期內相關指數轉正機率不大，但跌幅應該會收斂。 邱淑純強調，雖然通貨緊縮的基本定義為連兩季ＣＰＩ下跌，但是看來目前屬於「能源成本下降造成物價下跌」，以內容而言，並沒有滿足「供給過剩、需求走跌」的通縮條件，因此就算上半年可能都不會轉正，在國內也不構成通縮。 本月ＣＰＩ因國際油價暴跌，影響油料費年減百分之卅五點五、燃氣費年減百分之廿一點六二，除此之外，教養娛樂類受疫情影響仍明顯，為了促銷，旅館業者推出優惠方案、國內、外旅遊團費也下跌，旅館住宿費年減百分之十五點四四，旅遊團費年減百分之五至四不等，跌幅持續擴大。 新冠肺炎疫情影響國人外食消費，業者紛紛祭出折扣，導致四月外食費年增只有百分之一點○二，創下八十個月以來最低漲幅。 英德金幣1枚5.6萬 飆最高價 記者沈婉玉／台北報導聯合報 為慶祝五二○總統副總統就職，中央銀行循例發行「英德」紀念金銀幣，因應疫情及網購普及化，今年首度開放網購，網路配銷七成，實體三成。由於國際金價飆高至每英兩約一千七百美元，第十五任總統紀念金幣價格也創新高，每枚要價五點六萬元，比四年前的「英仁」紀念金幣足足貴了八千元；銀幣每枚一千六百元。 央行發行局局長施遵驊表示，此次採取「網路線上申購」及「現場排隊購買」雙軌並行。網路申購數量如超過配額，將採電腦抽籤；若申購數量不達配給額度，或是有申購卻未匯款的情況，剩下的額度會提供給現場排隊民眾。 施遵驊解釋，現在網路便利，但考慮年長者長期習慣臨櫃購買，因此採取雙軌申購。民眾自今天上午十時起可上網申購，銷售至五月十二日中午十二時，購買成功後於五月廿日總統就職日起可至台銀各分行提領；或於五月廿日當天起，前往台銀各分行臨櫃排隊購買。 施遵驊說，總統就職紀念幣加鐫面額具法償效力，金幣面額台幣二千元、含金一英兩；銀幣面額台幣二百元、含銀一英兩。限量發行售完為止，金幣限量一萬枚、銀幣三點五萬枚。 隨國際金價波動，過去總統紀念金幣價格有高有低，除本次的英德金幣外，前次最高價為二○一二年第十二任「馬吳」金幣，每枚五點四萬元。 英德紀念金幣價格創新高，且以歷史銷售紀錄來看，前總統陳水扁及馬英九第二任紀念金幣銷售量均不如首任，是否會影響銷售？施遵驊表示，「英仁」紀念金幣在四年前銷售首日就被搶購一空，銀幣也在半個月內完售，全球女性總統不多，「英德」紀念幣仍具收藏價值。 陸疫情趨緩 上海迪士尼下周重開 記者羅印冲／綜合報導聯合報 大陸新冠肺炎疫情趨緩，民眾生活逐漸回歸正軌，上海迪士尼樂園昨宣布十一日起重新開園，是全球最早宣布重開的迪士尼樂園。武漢首批逾百間學校昨率先復課，而日前爆發邊境防疫危機的黑龍江省也調降風險，綏芬河市宣告「清零」。 上海迪士尼樂園昨宣布，十一日起有限度開放，八日開始售票。樂園在恢復營運初期，將實施一系列措施，包括限流及只接待三成遊客，遊客須提前購票及預約入場。 園方將增加消毒頻率，在樂園的排隊區、餐廳、遊樂項目和其他設施，也將為遊客隔出安全距離。與迪士尼人物合照、花車巡遊，及夜光幻影表演等暫停。 上海迪士尼樂園今年一月廿五日因疫情關閉，迪士尼商店與酒店於三月重開，當時主題樂園仍關閉。據澎湃新聞報導，上海迪士尼能重開，與上海及大陸防控疫情成功有關。上海連續無新增本地確診病例的記錄已達四十三天。 由於疫情受控，湖北省武漢市昨首批一百廿一間高中及職業學校的畢業班率先復課。學校採多項防疫措施，像是在武鋼三中校門口，學生全部戴上口罩，需通過體溫檢測才能進入學校。每班實行小班教學，一班拆到兩個教室上課，學生的座位相隔一公尺，降低傳播風險。 而日前爆發邊境傳播風險的黑龍江省也宣布，昨起下調哈爾濱市南崗區、綏芬河市的風險等級，由中風險調整至低風險。牡丹江市林口縣的風險等級，也從今起由中風險調整至低風險。 與俄羅斯接壤的綏芬河市此前是黑龍江省疫情最嚴峻之地，經系列防控工作後，加上最後一名境外返陸人員昨天解除隔離，全市的境外返陸隔離人員已「清零」。 向全國致歉 三星第三代掌門：子女不接班 編譯張佑生／綜合報導聯合報 南韓最大財團三星集團副會長李在鎔六日就接班、阻撓工會成立等問題發表聲明，表示公司在發展過程中未能嚴格堅守法律和道德，辜負國民期待，就此向全體國民道歉，並宣布不會把公司的經營權交由其子女繼承。五十一歲的李在鎔是三星第三代掌門。 韓聯社報導，李在鎔現身首爾瑞草區的三星電子大樓多功能廳，向現場媒體三鞠躬後坦言：「三星作為世界頂級的企業，在壯大過程中有時無法順應國民期待，反而使國民失望憂心。這都是因為沒能嚴守法律及道德倫理。」 李在鎔表示，「社會仍以批判眼光注視三星，因為我們有缺點，都是我的錯」。 李在鎔承認，關於他自己和公司引發的眾多爭議，都是由接班問題引起。李在鎔承諾，「不會再讓經營權繼承問題產生更多爭議。不會將公司經營權傳給自己的孩子」。 他說：「從很久以前就有這樣的想法，但一直猶豫要不要對外公開。因為我認為在經營狀況不容易、我自己也無法得到令人滿意的評價時，提起我的繼承問題是不負責任的做法。」李在鎔二○○九年離婚，育有一兒一女。 李在鎔先前被控賄賂前總統朴槿惠和她的親信崔順實等人，換取持有三星電子股權的政府退休基金支持他的接班計畫，一審被判五年，但只坐了一年牢就因為二審刑期減半並緩刑三年，在二○一八年出獄。去年八月此案發回重審後，李在鎔曾公開道歉稱「會謹守企業本分，不再重蹈過去的錯誤」。 承審法官批評三星內部缺乏法遵系統預防主管濫權後，今年一月，三星成立法遵監察委員會，並由最高法院前法官領銜。三星法遵監察委員會先前就繼承權、工會紛爭等問題向三星集團提出勸告，要求李在鎔反省、道歉，並公開承諾廢除「無工會經營」的方針。然而，外界質疑這些只是李在鎔希望重審法官手下留情的姿態。 首爾高麗大學商學院金融系教授金宇燦批評，李在鎔大動作的道歉和承諾都很空泛：「他沒有指明自己哪裡做錯」。 •外溢失智險 多走路享優惠 據台灣失智症協會資料，多運動可降低失智症風險，睡得飽亦可以降低相關罹病風險，外溢保單即透過運動與自主健康管理，一方面達到事前預防，一方面維持健康，保險公司再給予更多的保額給付優惠。 •尋訪金庸故里 浙江海寧 金庸是浙江海寧人，提到海寧，最有名莫過於陰曆八月十八的觀潮風俗，其時鹽官觀潮景區熙熙攘攘，人潮比錢江潮來得還要洶湧。但除了觀潮季節外，鹽官古城平日人潮較少，跟性質近似的麗江古城或大理古城完全不在同一級。

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