北京這個城市,放到歷史長河中去望是朝代更迭, 縮到眼前來看是性質變幻。近兩年北京城都在強調「首都功能」,於是有往外趕人遷機構的連串反應。但最新卻有欲強化「雙金」的動向,後面的韻味既複雜又簡單。所謂「雙金」,一個是人們熟悉的金融街,一個是大家稍稍陌生的「金融科技與專業服務創新範區」,不僅因其都以金字頭分屬金融領域,還都在同一行政區,是以名為「雙金」。
金融街這個名字熟悉,是因中國的央行和證監會、銀保監會都在這條街上。這條街建了20年,其實已變成一個金融小區,其核心區2.59平方公里,建築面積總達600萬平方米。因應中國央行和證監、銀保監會的「虹吸效應」,金融街範圍現有各類金融機構1,800多家,總部企業175家,金融機構資產規模逾人民幣100兆元,占中國全國金融機構資產規模約四成,區域人民幣支付業務占中國全國的四成,外幣支付業務占中國全國的六成。
北京這條金融街,早就富可敵國,但最新還有政治升格金融街本身已經戴上很多帽子,如「集決策監管、標準制訂、資產管理、支付結算、信息交流、國際合作為一體的國家金融管理中心」,而最新一個高定位,叫「國家管理中心」。
最近對北京金融街的升格定位,來因用中國人民銀行行長易綱的一段話來說最妥貼。易綱是站在央行角度上說,央行將支持金融街論壇發揮品牌優勢,不斷向世界發出大國金融管理中心的聲音,支持高端金融要素資源在金融街聚集,推動支持金融業發展和試點在金融街落地,推動外資、外匯政策在金融街先行先試,不斷地吸引國際化元素,支持外資金融機構拓展業務,指導開展專業性的國際合作等等。其間最值得留意的,是「大國金融管理中心」。
北京的另一「金」,跟金融街緊密相連,叫「金科」,全名是北京金融科技與專業服務創新示範區。北京「金科」跟北京金融街一樣,也要大大升格。
北京「金科」,去年5月成立,到今年1月,中國國務院下發《關於全面推進北京服務業擴大開放綜合試點工作方案的批覆》,認定北京「金科」由中共中央、國務院在服務業擴大開放領域賦予重要歷史使命。
要完成這使命,北京「金科」被劃給大約10平方公里的政策區,都在北京西城區且與金融街相連接,包括北京展覽館、德勝門、廣安門三大街區,其核心區則是北京展覽館地區約30萬平方米範圍。核心區將重點布局監管科技、金融科技、風險管理、金融安全和支撐金融科技的創新型專業服務。而德勝和廣安兩地區,主要承接金融科技的創新業態和創新平台,為核心區建設提供空間和產業結構支撐。
北京「金科」升格,是被納入國家戰略。在中國,能稱納入「國家戰略」的其實不多,舉點近兩年的例子大家就知,去年是「千年大計」的雄安新區,今年是以香港「再回歸」為著眼點的粵港澳大灣區。而現在提建的北京「金科」,在中美貿易戰大背景下,意思應與去年5月有了很大的不同。
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