2020年8月19日 星期三

指揮中心如天條? 逆時中遭查引反彈


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2020/08/20 第7186期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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指揮中心如天條? 逆時中遭查引反彈
記者陳婕翎、簡浩正、林敬家/連線聯合報

彰化縣衛生局採檢無症狀者,意外發現十多歲自美返台少年確診新冠肺炎,卻遭衛福部政風處介入調查,引起醫界及公衛界譁然。指揮中心指揮官陳時中昨天強調,對公務來說,不想有政治口水,才選擇交由身為公正第三方的政風處深入調查,「並不是要處分,說處分就傷感情」。

高中以下「小明」可以回家了

指揮中心昨天宣布,即日起開放高中以下學生,不分國籍,可向教育部申請入境台灣,包含陸港澳學生。二○六名高中以下滯留大陸逾半年的「小明」,終於能回台灣與家人團圓。大專以上的陸生,仍維持先前規定,這波並未開放。

一般旅館接防疫旅客 急轉彎

指揮中心日前研議一般旅館也能接受防疫旅客,引發外界疑慮後,昨天也政策急轉彎,陳時中說,經專家討論後,決議一般旅社不可混收居家檢疫,仍維持防疫旅館才能提供居家檢疫服務的規定。

陳時中指出,考量彰化案後續可能有不同意見,擔憂遭到質疑調查不夠公正,外界聯想無症狀感染者被吃案,才會請廉政、輔導單位的政風處,作為公正第三方調查。希望釐清無症狀者是如何判斷需採檢,政風處有助釐清事實,控制疫情才不會亂。

彰化縣衛生局長葉彥伯說,所有篩檢程序都是按照中央規定的社區監測通報採檢標準程序執行,相關資料都建置在系統內,中央隨時看得到、查得到。

施文儀:指揮中心不是天條

前疾管局副局長施文儀表示,就醫者要有相關症狀才符合採檢資格,但並非指揮中心訂下規定後就是「天條」,像疫情初期,造成北部某醫學中心院內感染的案卅四,依當時通報定義是無法採檢,但醫師高度懷疑,才揪出院內感染的源頭,這才是通報採檢的精神。

學者:找到個案不是很好嗎

彰化縣醫師公會前理事長蔡明忠昨天發出一封給指揮中心的信,聲援彰化衛生局,他認為疫情監測通報採檢及個案處理流程,可以與時俱進、滾動修正,中央政策並非不能被檢討;彰化縣發現這個陽性個案,應該由中央和地方共同面對,而非政風單位去了解地方為何發現,醫療沒有顏色,防疫應該是團結,而非對立。

台大公衛學院流行病學與預防醫學研究所教授陳秀熙說,「找到個案不是很好嗎?」地方主動監測符合傳染病防治法符合科學,無所謂對錯,這次事件很顯然是中央、地方的溝通問題。

 
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隔空交鋒!陳時中:掌握篩檢情況 葉彥伯:疫調是地方權責
記者陳婕翎、簡浩正、林敬家、林孟聯合報
彰化縣衛生局主動採檢居家檢疫者,檢出確診新冠肺炎,卻被中央流行疫情指揮中心下令政風單位調查,引發各界砲轟;指揮官陳時中解釋,要政風介入調查,是要掌握地方篩檢的狀況;彰化縣衛生局長葉彥伯則說,篩檢程序都是按照中央規定的社區監測通報採檢標準程序執行,相關資料都建置在系統內,中央隨時看得到、查得到。

陳時中、葉彥伯兩人,昨天隔空交鋒。篩檢範圍部分,陳時中表示,第一時間了解彰化衛生局採檢情況,發現自今年二、三月開始到現在,該衛生局已採檢很多無症狀者,人數超過百人;他重申,政策不是不能實施,希望地方有事都能上報,「這樣才能防疫上下一條心」。

葉彥伯則強調,衛生局進行的是精準防疫,從四月就開始,針對住院肺炎病患、不明肺炎病患、從海外返國進行篩檢。

調查動機上,陳時中說,「以我當指揮官的職責,要掌握狀況。」指揮中心看到此案,第一個疑問是居家檢疫規定不能任意外出,除非有狀況、生病時才可以聯絡衛生局就醫,該個案怎麼可以到醫院?又是用什麼檢驗方式?擔心中間產生漏洞,居家檢疫出問題,才會進一步了解實際情況。

葉彥伯說明,居家檢疫者如果要就醫採檢,都會依照一定的SOP,不管有沒有症狀,衛生局全程都會掌握,確保居家檢疫者會按照一定程序走。

調查目的方面,陳時中強調,由政風單位調查衛生單位,不是以犯罪方式去查,「只是為了讓事件更清楚」,重申用非衛福部的單位去調查,是為了讓事實更清晰,以便後續檢討。

葉彥伯強調,根據傳染病防治法規定,所有疫情通報、監測、採檢與疫情調查都是地方權責,這次案例也不例外。

葉彥伯說,彰化人力有限下採精準篩檢,嚴謹工作是為台灣好,「初衷被誤解確實難過」。他說,「做得對不對我不敢講,但都是有根據。」

 
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大小明後續循序回台 陳明通:總統指示要來得及上學
記者呂佳蓉、簡浩正、章凱閎/台北聯合報
趕在九月新學期開學在即,中央流行疫情指揮中心昨天宣布,即日起開放高中(含)以下學生、不分國籍,可依規定向教育部申請入境台灣,一○九學年度新生及舊生皆可入境,總人數約二五三二人,包含陸港澳學生。換句話說,其中二○六名高中以下滯留大陸逾半年的「小明」,終於能回台灣與家人團圓。

陸委會主委陳明通表示,蔡英文總統相當關心陸籍子女「小明」與陸生,特別指示要讓這些人來得及回來上學,這項政策很明確,政府一直在安排當中。

陸委會發言人邱垂正昨表示,大學以上(即十八歲以上)的小明約有一三五○人,其中在學的占一半,約有七百人,後續的「大小明」與陸生舊生會採分流分量、循序漸進地返台。

目前大專境外生返台資格,仍維持先前規定。除了十九個最先開放的國家、地區,不分身分都可申請來台,陸生只開放應屆畢業生。教育部政務次長劉孟奇表示,正積極跨部會溝通,讓未開放入境的境外生盡快回台。

劉孟奇表示,考量先前大專校院境外生入境秩序及檢疫情形良好且平順,因此擴大開放高中以下學校申請入境,目前估計二五三二人中舊生有二三二名、新生為兩千三百名,分別來自越南、印尼、中國、緬甸、泰國、馬來西亞、香港、澳門與其他國家。

「小明」的父母與陸配團體昨分別赴立法院、疾管署表達訴求,聽聞高中以下的小明返台後,家長向政府與各界聲援的人士表達感謝,但也有陳情家長擔心政策會髮夾彎。

指揮中心一月廿六日發布「陸籍人士來台限制」,規定陸生至二月九日起暫緩來台;直到七月十五日,開放兩歲以下持有居留證的陸配子女入境;八月十二日時,再宣布放寬成六歲以下的陸籍子女可申請入境。

 
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居家檢疫只能住防疫旅館 一般旅社不可混收
記者/連線報導聯合報
檢疫旅館防疫措施大轉彎,中央流行疫情指揮中心日前研議一般旅館也能接受防疫旅客,引發外界疑慮,指揮官陳時中昨天表示,經專家討論後,決議一般旅社不可混收居家檢疫,仍維持防疫旅館才能提供居家檢疫服務規定,才能確保管理效率以及防疫安全。

中央疫情指揮中心研議開放一般旅館收檢疫旅客,引發民眾恐慌。許多地方政府和國民黨都表示反對。國民黨呼籲,應按照傳染病防治法徵收防疫旅館增加量能,並徹查違法日租套房收檢疫旅客情況,避免成為防疫破口。

新北市長侯友宜說,中央應考慮用傳染病防治法,讓業者加入防疫旅館行列,一般旅館就是接待一般的客人,不能作為防疫用途,希望中央在各地區都能夠看到防疫旅館的不足。

台南市長黃偉哲表示,若一般旅館讓一般民眾和居家檢疫的民眾一起住,確實有危險。且考量北部防疫旅館將滿,國門暫時先別開放,美國、越南等高風險地區返台民眾也先暫停,「國門一開,疫病就來」。

由於各界質疑聲浪大,陳時中說,居家檢疫基本上是要在住居所進行居家檢疫,要求一人一室、不得外出、單獨衛浴,外出時要通報衛生局,做好相關安排;原考量目前全台防疫旅館需求仍大,一般家中隔離也無傳染情況,認為一般旅館應可作為防疫之用,但考量實務管理的風險,最後還是維持原有作法。

陳時中坦言,「混居」在管理上會產生困難、導致效率不彰,與第一線縣市政府討論後定調,未來居家檢疫者若要到旅社,一定要是經過申請核可、有一定標準作業流程(SOP)、經過教育訓練和檢驗的「防疫旅館」。

 
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台鐵三內部評委同時缺席…護航春露?配合廠商巧延會
記者侯俐安/台北報導聯合報

春露公司去年底及今年六月兩度取得台鐵高額標案,遭揭露兩件標案外聘評選委員「綠油油」。除了評委引發議論,本報更接獲台鐵內部爆料,台鐵新一年度「工程建設暨政策網路行銷」標案,原訂六月二日召開第一次評選會議,三名台鐵內部評委卻巧合同時缺席導致延會,傳出是因「廠商準備不及」,延後快半個月才再開,後來春露也再度取得台鐵九百四十九萬元標案。

本報接獲爆料指出,台鐵第二期「工程建設暨政策網路行銷」案,是今年五月七日公告招標,當時有春露、威肯、啟點三家公司投標,原訂六月二日要召開第一次委員會評審會議,但工作人員當天早上臨時被告知「有廠商沒準備好」要延會。當天上午九時會議召開時,台鐵負責標案的工作人員到了現場,才發現五名評委有三人未到(過半缺席),最後決定延到六月十五日才重開審查會,參與的廠商都跟原來投標廠商一樣,並在同月廿三日決標。

爆料人員指稱,缺席的三人都是內部評委,包含台鐵秘書處事務科長張英平、台鐵秘書處副處長王傳馨、台鐵秘書處秘一科長賴姿媛。

記者向台鐵局查證,台鐵不斷重申「當天委員人數不足」,對究竟是哪些評審委員未到,僅回應表示,此案延會,請假者無法公開。台鐵局副局長馮輝昇表示,「流程都是照採購法相關規定辦理。」至於內部評委的「巧合同時缺席」,台鐵未提出說明。

一名台鐵人員私下指出,台鐵今年初成立「發言人室」後,春露成員時常參與會議,許多指令都遊走在法律邊緣,對於台鐵成立多個標案的工作小組,內部人員能避就避,就是擔心萬一出事恐惹禍上身。

 
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吳尊友:今年秋冬疫情不會再像武漢那樣嚴重
特派記者賴錦宏/即時報導聯合報
中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友說,到了冬季,隨著其他呼吸道傳染病增加,使得防範新冠變得更加困難複雜。不過,經過半年多的實踐,中國大陸是很有信心能夠控制住疫情,新冠疫情不會再出現像年初武漢那樣的嚴重情景。

大陸國務院聯防聯控機制十九日就秋冬季疫情防控等問題舉行發布會。吳尊友表示,秋末冬初、冬季、冬末春初是常見的呼吸道傳染病發生的季節,人們擔心這個季節新冠會不會捲土重來。事實上,只要世界上任何一個國家還有新冠疫情,對中國疫情防控都是威脅,疫情隨時都有可能發生,只是疫情的規模大小不同而已,這取決於能否及早及時發現疫情,防控措施能不能全面徹底實施到位。

「新冠疫情不分冬夏,如果防控措施不到位,隨時都有可能捲土重來」,他強調,外防移入是防疫的重點,要重點把好國門關。在沒有廣泛的應用疫苗的情況下,要控制好新冠肺炎,主要還要依靠公共□生的措施,包括戴口罩、洗手、通風、隔離、減少聚集等措施。

為應對秋冬疫情,大陸國家□健委日前進行了系列部署。該委疾控局監察專員王斌表示,結合秋冬季的特點,國家□健委進一步健全重點場所、重點環節的防控方案。此外,還進一步加強了核酸檢測能力建設,開展了人員培訓,做好人員、設備、床位、物資等各方面應對秋冬季疫情的準備,提升疫情應對各方面能力。

 
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台灣輸出確診增為6例 上海、寮國各1例
記者陳婕翎、簡浩正/台北報導聯合報
國內已有一百多天沒有新增本土病例,但「台灣輸出病毒」確定個案卻持續增加,這一兩天就多了兩例,分別在入境大陸上海、寮國後,被驗出新冠病毒,累積六例。

對此,指揮中心指揮官陳時中坦言「國內一定有無症狀感染者」,強調持開放態度,唯有在病毒面前謙卑,才能做最好防護。

國內境外移入個案及「台灣輸出病毒」確診者增多,為加強監測,疾管署昨再次擴大採檢對象,即日起,外送員、百貨公司櫃姐等高風險職業,以及曾經接觸返台者,如出現發燒、呼吸道症狀、不明原因腹瀉,經醫師評估後即可採檢。

十八日有一例四十多歲越南移工自台灣返國,入境後於居家檢疫期間篩檢結果為陽性,不過,昨天傍晚指揮中心收到越南通知,該個案應是被從日本返回越南、一同居家檢疫的兩名確診個案所感染,因此,「台灣輸出病毒」確定個案仍為六例。

至於上海個案,指揮中心尚未取得陸方回覆,但已接獲該名個案在台友人主動聯繫,初步掌握個案相關資訊,指揮中心及地方衛生單位啟動國內疫情調查與接觸者匡列等防治工作。

寮國籍確診個案為卅多歲男性,今年二月十五日來台,於北部就學,八月十日在台自費採檢,結果陰性,隔日出境至韓國等待轉機,十二日入境寮國,檢驗結果為陽性。個案在台期間多在學校周邊活動,迄無不適症狀,掌握八名接觸者。

從六月起,日本女大生確診,七月返泰移工確診,八月日籍工程師、馬來西亞歸國者,加上越南移工及上海返國確診者,及昨天寮國籍學生。外界質疑,自台灣出境、國外測出陽性個案為何愈來愈多?疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳僅表示,質疑是否出現偽陽性。

 
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黃敏惠學位受質疑 嘉義大學深夜說話了
記者李承穎/嘉義市即時報導聯合報
促轉會前副研究員吳佩蓉昨天發文質疑嘉義市長黃敏惠的論文不尋常,連畢業學校嘉義大學圖書館也查不到。嘉義大學深夜發表聲明指出。黃敏惠經公開招生考試(筆試及口試)測驗,於民國91年9月至嘉義大學管理研究所碩士在職專班就讀,在校2年半修畢所有必、選修課程學分,符合報部申請在職專班修業規定,並在93年12月參加「企業問題研討」公開發表,於94年1月通過學位口試取得管理學碩士學位。

嘉義大學指出,民國89年9月,依教育部規定提出申請管理研究所EMBA碩士在職專班,授予管理碩士學位。於申請增設、調整系所班組計畫書中載明考量學生皆為在實務界工作之在職人員,故除核心課程及整合課程計36學分,另需選修9學分始得畢業。

該專班得不修習論文,唯須另修習「台灣企業問題研討」,並繳交專題報告替代;如此,一則符合因材施教之原則,二則可以與管理教育最先進美國採取同步措施,三則亦可兼顧在職人員實際的狀況。

黃敏惠也在臉書發布畢業證書並表示,取得碩士學位一切合法,針對特定人士抹黑質疑,敏惠深感遺憾。

 
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兩岸新聞
洪峰淹沒重慶 習近平首度勘災
記者林汪靜/綜合報導聯合報

中共建政以來的第二大洪水,洪峰昨過境重慶主城區,重慶洪崖洞、朝天門、磁器口等多處景點都遭洪水淹沒。「昨晚水還沒到一樓,今天二樓就要進水,再不搬就來不及了。」住在嘉陵江邊重慶渝中區的居民王建華說,他在長江、嘉陵江邊生活了五十一年,記憶中像這次這麼大的洪水還是第一次遇見。

據中新社報導,長江上游水文水資源勘測局測報,此輪洪水將導致長江、嘉陵江重慶段水位大幅超保證水位,重慶面臨一九八一年以來的最大洪水。嘉陵江重慶沙坪壩區磁器口站將於廿日凌晨出現最高水位,屆時將超保證水位八至九公尺。

大陸水利部昨天上午將水旱災害防禦從三級應急響應提升至二級。長江委預測,廿日三峽水庫將出現建庫以來最大入庫洪峰每秒七萬六千立方公尺,再創歷史新高。

嘉陵江洪峰還沒到達重慶中心城區,嘉陵江重慶磁器口水文站前天就已超保證水位。王建華住家附近的嘉陵江濱江路部分路段已被洪水淹沒。道路上方是重慶軌道交通二號線,雖然洪水已將部分軌道橋墩淹沒,但二號線依然正常運營。

同樣是在嘉陵江畔的重慶知名景點磁器口古鎮,十八日晚開始暫停接待遊客。古鎮一樓商舖已被洪水淹沒,古鎮外圍的消防救援衝鋒舟已救出幾批次的被困居民。

自今年六月以來,大陸長江、淮河、黃河都出現大洪水,逾六千萬人次受災,其中安徽、湖北等地都主動扒開堤壩蓄洪,安徽省更啟用了至少八個行蓄洪區,是災情最重的省分之一。

中共總書記習近平十八日赴安徽勘災,這是他近半個多月來首次公開亮相,也是自汛情開始以來首次前往災區。

人民日報報導,習近平在安徽視察當地社區時表示:「中華民族同自然災害鬥了幾千年。」他說,「這個鬥,要尊重自然,順應自然規律,與自然和諧相處。」

 
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央視嗆在台灣上空演習 蔡斥沒意義
記者林則宏、李仲維、丘采薇/連線聯合報

大陸央視新聞昨天報導,近日解放軍東部戰區海軍某驅逐艦支隊組織杭州艦、泰州艦、徐州艦,在東海某海域展開以技術基礎訓練為重點的多個實戰化課目訓練;這也是共軍宣布對台軍演以來,央視首度披露的演習相關畫面。蔡英文總統昨說,這是沒有意義的事,我國對整體軍事情勢都有嚴密監控及全程掌控,有信心保護國家安全。

大陸官媒這兩天密集發布對台軍演的文宣,央視前天深夜發表海峽時評,稱解放軍「多軍種多方向成體系出動兵力」,發起針對台獨的演練,範圍覆蓋台灣海峽及南北兩端,三面合圍呈關門打狗之勢,展示出解放軍在台海地區具備全地域持續性武力鎖島的實戰能力。央視還稱,「今天是台灣海峽加南北兩端的演習,明天開展環島大演習,甚至是台灣島上空的演習也不是沒有可能。解放軍的實力、信心與決心決定了武統一旦觸發,首戰即終戰。」

對於中共解放軍動作頻頻,央視還嗆聲「在台灣上空演習不是不可能」。蔡總統昨天在民進黨中常會前受訪表示,這是沒有意義的事情,我國對整體軍事情勢都有嚴密監控及全程掌控,有信心保護國家安全,請民眾放心,對於破壞區域和平穩定的任何行為,相信國際社會不會接受。

至於紐約時報指出,「美方極力抗衡中國打壓台灣國際地位的作為,華府友台官員也盡可能讓美台接近國與國關係,只差沒有承認主權」。蔡英文表示,這幾年大家也看到,很多方面台美實質關係一直在強化,算是某種程度升級,未來會持續深化實質關係,讓雙方關係可以互惠互利。

 
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國際新聞
拜登妻打親情牌 「他走出喪子悲痛」
記者張筠/華盛頓報導聯合報

民主黨全國代表大會十八日進入第二天,獲得提名的總統候選人拜登之妻吉兒當晚壓軸登場,講述拜登的個人經歷和家庭故事,向民眾展示拜登身為父親和丈夫的一面;她的演講也涉及教育,談及教育工作者的必要性,並以資深教育者的身分講述疫情對教育的影響,以此批評川普政府在防疫上的失敗。

七十七歲的拜登十八日晚獲正式提名,妻子吉兒首次以總統候選人夫人身分與公眾見面,講述拜登在第一任妻子尼爾利婭和一歲半的女兒娜歐蜜在一九七二年因車禍身亡後,如何重新站起來,組織一個完整的家庭。

吉兒也講述了拜登在二○一五年擔任副總統時,如何從他因癌症去世的長子波.拜登的悲痛中走出來,波.拜登是前德拉瓦州檢察長。

吉兒擁有卅多年執教經歷,且在身為副總統夫人的八年間她也未放下教鞭;吉兒十八日在德拉瓦州Brandywine高中曾經教書的教室發表演說,她曾於一九九○年代初期在該高中教英語。

「你們能聽到在空蕩走廊上迴響的焦慮;教室都是黑暗的」,吉兒表示,原本教室裡都應該坐滿學生,「現在他們卻只能被限制在一個個電子屏幕(接受遠距教學)」,以此批評川普政府的防疫失敗導致學校無法正常授課。

吉兒說,她從沒想過在身為第二夫人的同時還能教書,「是學生激勵我」,她表示學生的韌性讓她始終有動力投身教育;拜登也在吉兒的演說影片中現身,呼應吉兒十八日演說前發的推文「教書不是我的工作,而是我的身分」。

 
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健康引揣測 安倍露臉「繼續拚」
記者蔡佩芳/台北報導聯合報

日本首相安倍晉三的健康狀況引起各界臆測。安倍十九日結束連休,下午進入首相官邸時,特地拿下口罩向日媒表示,為了萬全管理健康狀況,利用休假接受檢查,「現在起重回崗位,繼續打拚。」似乎希望藉此打消外界疑慮。

不過,日本四大在野黨同日舉行國會對策委員長會談,會上一致認為,安倍應該親自向國民說明健康狀況。立憲民主黨黨主席枝野幸男表示,安倍既入院檢查,應向國會明確說明健康狀況。

安倍十九日上班後,約見文部科學大臣萩生田光一,對教育政策交換意見。萩生田會後受訪,他得知安倍入院檢查也有些擔心,詢問安倍是否太勞累、要不要再多休息,但安倍表示他有責任親自坐陣指揮,就這點看來安倍很有精神。

萩生田說,安倍原本來就有宿疾,或許因疲勞使健康狀況有點失衡,但安倍親口表示「沒問題」。

NHK訪問自民黨選舉對策委員長下村博文,他與安倍聯絡過,對其健康狀況不過度憂心;安倍率先展現拚勁,可增加民眾對政府信賴,但也希望安倍該休息時休息。日本官房長官菅義偉在電視節目中表示,安倍十七日前往醫院健檢後,接到各方詢問安倍是否住院,他澄清,健檢是之前就已決定,趁休假進行追加檢查。

八月初出刊的雜誌「FLASH」報導安倍健康亮紅燈,在首相官邸辦公室吐血後,安倍健康狀況備受關注。安倍入院檢查,網路媒體「J-CAST新聞」報導,永田町(日本的政治中心)流傳奇怪耳語,安倍將在八月廿四日閃電請辭,由副首相麻生太郎暫代。「DAILY新潮」則指,安倍追加了癌症檢查,他的宿疾潰瘍性大腸炎可能癌化。

安倍第一次執政任期僅一年,二○○七年閃電請辭,事後才公布是健康問題,外界揣測安倍這次是否可能舊事重演。雖然安倍展現幹勁,但似乎仍無法完全釋疑。

 
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美國務院宣布 暫停與香港的引渡等三協議
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
美國國務院發言人歐塔加斯(Morgan Ortagus)表示,暫停或終止與香港的三項雙邊協議,包括移交逃犯、移交被判刑人士、與國際船舶營運收入互惠課稅寬免待遇;歐塔加斯表示,這些措施強調美國對對北京實施國安法的嚴重關切,該法摧毀香港人民自由。

歐塔加斯表示,在聯合國登記生效的中英聯合聲明下,北京自己對英國與香港人民承諾50年的自治,而中共以嚴厲手段侵害香港的高度自治;美國總統川普明確表示,美國將會據此以「一國一制」對待香港,並且對破壞香港人民自由的個人採取行動。

港版國安法6月30日生效,美國國務卿龐培歐在5月27日向國會遞交香港評估報告,認證香港不再享有高度自治;美國總統川普在5月底下令行政部門開始著手取消給予香港的特殊待遇,並揚言制裁陸港官員,白宮7月14日發布川普簽署的行政命令,暫停香港所有特殊待遇,包括貿易稅率、簽證、出口許可證豁免,均與中國大陸一致;美國國務院和財政部8月7日宣布制裁港府特首林鄭月娥等11名陸港高官。

 
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