台灣進入第五代行動通訊技術(5G)元年,國內電信業者開台才一個多月,最引發民眾質疑的卻是4G被「有感降速」。國家通訊傳播委員會(NCC)昨天找來電信業者開會了解,NCC副主委翁柏宗指出,5G初期建設有許多技術性問題,短期可能造成不便,等到5G有一定涵蓋率時,NCC會進行測速。
翁柏宗表示,昨天找電信業者開會,主要了解民眾抱怨「因為5G建設造成4G變慢」實際情況,得到的原因很多,例如共用天線等技術問題,NCC也了解業者困難。
他認為,新一代通訊在建設初期都會有不便階段,由於各家5G基地台初期選擇先與既有的4G基地台共用,當5G基地台要上線、臨時要改接,有的區域就會斷訊。等到5G有一定的涵蓋率時,NCC會再量測4G、5G的通訊品質。
專家說,二○一四年各大電信業者力拚4G開台時,就有電信業者也曾因設備升級,使3G基地台失效,造成區域性重大斷訊事故,部分地區3G甚至沒有訊號長達十小時。接下來一年內,電信業者斷訊事件頻傳。
不過,專家認為,相較之下目前5G與4G基地台共用,夜間上線的關機重啟,已經可以用遠端遙控「一台、一台輪流關機」,不會造成大片區域的斷訊災難,技術也進步許多。
另外,審計部認為,由於5G頻譜釋照標金過高,恐怕提升電信業者布建成本,因此拉高電信資費定價,也不利偏鄉數位平權。審計部舉例,至去年底為止,偏鄉一百Mbps以上頻寬到戶涵蓋率僅百分之七十二點二三,相較全國不含偏鄉的更高速的一Gbps等級頻寬網路家戶涵蓋率已達百分之七十六,顯示偏鄉網路建設原就大幅落後,城鄉數位落差明顯。
翁柏宗表示,為減輕業者到偏鄉布建5G基地台的負擔,前瞻預算已規畫用「公私協力」的方式,補助業者多達一半的建設經費,預定明年開始申請補助。
台灣5G頻譜競標今年初塵埃落定,第一階段五大電信得標金額為新台幣一三八○點八一億元,第二階段頻譜位置競標總標金則有四十一點一億元,兩階段總標金共一四二一點九一億元。由於標金遠遠超過NCC預期,當時學者專家曾擔憂5G電信資費開出「天價」,不過NCC主委陳耀祥已經表態,希望資費落在每月一三○○元上下。
至於超高標金是否會讓電信業者建立5G基礎建設的速度放慢,翁柏宗指出,業者布建5G基地台有最低建設義務,NCC更提高標準設下目標,要在五年內達到八成人口涵蓋率。
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