為能加強國內寬頻連網環境以及相關數位教育,美國分別於2013年與2015年,推動了促進校園聯網環境的教育政策「ConnectED」,與加強低收入家庭連網完善程度的「ConnectHome」,以下將分別介紹這兩個寬頻網路整備推動計畫。
2013年6月,美國總統歐巴馬公開發表了教育政策「ConnectED」,以期讓美國的學生進入教育的數位時代[1]。ConnectED的目標有以下幾點:
1. 到2018年前,讓99%的美國學校都有暢通的無線網路與高速頻寬;
2. 帶領學校和培訓老師,讓教育主體可以迎接未來的數位教育時代;
3. 透過數位教學課程以及設備的開發,促進相關企業創新。
由於在政策頒布當時,僅有不到4成的學校有寬頻連網能支援教學所需,然而寬頻網路不只是學生學習數位時代各種技能所需,未來的教育,學生越來越希望有更多的互動,客製化的個人學習經驗,而這些須仰賴科技的幫助。此外,寬頻網路以及相關資通訊科技也能協助教師規畫教學內容以及方法,提升教學品質。
那麼,要如何實行ConnectED計畫呢?主要從學校硬體網路環境、教師培訓及與私人企業合作為主。
1. 更新學校的網路連結
為達成2018年前,99%的學校都有無線網路與高速寬頻連網環境的目標,美國聯邦通信委員會(Federal Communications Commission, FCC)以及如蘋果電腦、微軟等企業開始提供支援,協助例如向來寬頻建設就較為落後的偏鄉地區,建置連網環境。
2. 訓練老師
除提供工具以及連網環境以外,更需要教育老師如何活用這些資源,讓老師可透過這些數位教育工具,即時瞭解學生的學習狀況,並能即時互動,更能掌握個別學生的強項以及較為弱勢的部分。此外,更能訓練加強教師的教學能力,提供教師更多的教學資源,同時更能透過網路與其他教學機構以及專家合作。
3. 鼓勵科技業參與創新教育工具開發
由於這些網路數位教育資源須達到「客製化」,依照學生需求設計個人化的進度以及學習方式,以展現豐富的互動以及即時的特色。本政策鼓勵科技公司能參與新型態數位教育系統的發展,不但能豐富教學資源,同時也能促進相關科技產業的創新發展,創造工作機會,並取得巨大的教育市場商機。
在有了學校寬頻連網環境布建計畫後,為進一步縮小數位落差,美國政府在2015年7月15日公布「ConnectHome計畫」[2],將連網環境的普及化計畫從校園推往家戶。計畫中結合政府、非營利機構、私人企業及網路服務供應商的資源,針對全美低收入戶家庭,提供免費或低價的寬頻連網服務,預計可使20萬國小學生之27.5萬戶低收入戶家庭使用本服務。
本計畫首先於紐約、波士頓、西雅圖等27個城市、一個原住民族自治區,以及國小教育學童較多的原住民地區優先實施。此外,有Google以及8家網路服務供應商響應本計畫。Google Fiber將於某些出租給低收入戶的公營住宅區,提供免費家用網路服務。而其他供應商則會依照其服務的地區,提供不同的月租方案,如9.95美元起(約新台幣311元)的月租費,或提供特定對象免費的寬頻連網服務。
此外,為了讓這個連網環境發揮更大的價值,除提供連網服務外,更會提供學童課程訓練,例如Google將會與當地的電腦實驗室等相關機構合作。而美國住宅暨都市發展部(Department of Housing and Urban Development, HUD)也會與其他業者合作,為居民提供數位知識與技能的教育訓練,例如Best Buy將提供免費的課後輔導,GitHub出資25萬美元贊助裝置與數位技能的訓練等,共有10個機構在全美各地提供不同的教育訓練服務。此外,美國住宅暨都市發展部也會針對網路建設,提出相關法令修改來支持計畫,例如規定新成屋以及整修舊屋時需同時布建網路連線設施。
希望透過以上的計畫,以布建硬體設施、提供可負擔的服務以及加強數位知識等措施,保障弱勢團體的數位競爭力,減少數位落差。由於目前全美低收入戶中約三分二的家庭擁有電腦,但當中有連網的家庭卻不到一半[3]。因此,即使已經推行了ConnectED來提升學童在學校的連網環境以及相關教育,低收戶的學童放學後,在家連網機會仍然不足。所以,透過新頒布的ConnectHome計畫,希望能將連網環境以及可活用的資源進一步擴散,延伸至小朋友的課後生活。同時,這些相關訓練課程也能促進成人的數位能力,提升就業、生活等能力,縮減數位落差的同時也提升競爭力,改善生活。
[1] White House, ConnectED, link: https://www.whitehouse.gov/issues/education/k-12/connected
[2] White House, FACT SHEET: ConnectHome: Coming Together to Ensure Digital Opportunity for All Americans, link: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/07/15/fact-sheet-connecthome-coming-together-ensure-digital-opportunity-all
[3] 台灣醒報「美國推免費網路 消弭數位落差」,網址:https://anntw.com/articles/20150720-dlCp
資料來源:https://www.whitehouse.gov/connect-america
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