衝擊企業財務！舊制勞退金 雇主必須足額提撥

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2015/10/29 第5455期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 衝擊企業財務！舊制勞退金 雇主必須足額提撥 專題 勞退足額提撥 雇主憂：錢被綁死、影響營運 大型企業影響不大 工總：給員工保障是好事 直言集／勞退提撥沒配套 恐反逼員工「早退」 話題 朱立倫點出馬3大錯誤政策 府：表現遠超過綠 張榮味設宴40桌挺朱 綠委段宜康控賄選 蔡英文：馬、劉不肯反省宇昌案 朱迴避 王金平續任不分區 「黃復興」主張排10名後 要聞 4個月僅30案 柯文哲「行動派出所」試辦喊卡 陳銘薰怒嗆議員後 抱著副市長鄧家基痛哭 北市首批公宅招租 房仲預估爆搶租潮 中央不理高雄「管線自治條例」 陳菊怒 焦點新聞 國台辦新發言人：炒作陸侵台戰力 有違互信 我抗戰特展闖進歐洲議會 親共議員都按讚 新版食品添加物草案 磷酸鹽含量大放寬 日研究：日喝3碗味噌湯 胃癌風險高6成 周末同志遊行 歐盟代表力挺 世界大賽跨日延長拚鬥 皇家開胡 社會新聞 港富商綁架案 追幕後藏鏡人 AIT通報 檢警破獲跨國賣淫集團 國際新聞 再批美南海巡航挑釁 北京促雙邊對話 美強扮和事佬 日韓領袖11月2日峰會 衝擊企業財務！舊制勞退金 雇主必須足額提撥 記者許俊偉／台北報導/聯合報 勞動基準法今年初三讀修正通過，要求雇主每年三月前須撥足當年度符合退休資格者的舊制勞退金，明年起上路。新制上路在即，勞動部近日公告修正勞基法施行細則，明確定義須足額提撥的勞工人數、工作年資和平均年資採計方式，以利雇主因應準備。由於目前超過八成企業都是提撥百分之二，新規定要求一次提足，對企業的財務衝擊不小。 目前企業舊制勞退帳戶數約十三萬個，舊制勞工人數有一百廿八萬。新制實施後，儘管首年全國應足額提撥的勞工人數和總金額須待企業盤點後才清楚，但十多萬家企業恐將受到程度不等的影響，尤以「老」員工多的傳產業衝擊最大。 不少中小企業主說，許多老員工都想再拚下去，但新制規定，公司需提足上千萬甚至好幾億元的資金凍結在專戶裡，面對不景氣的財務應變力會更形困難；台塑、台泥等大型企業則表示，一切會依法辦理。 為免關廠工人和華隆案類似情事重演，勞基法新增每年滾動式足額提撥，雇主在每年年度終了前，須檢視舊制勞退帳戶餘額；若餘額不足支付隔年符合退休資格的員工老本，隔年三月前就得撥足，違者可罰九萬到四十五萬元，並公布雇主姓名。 勞動部近日明確定義足額採計方式，其中，「勞工人數」是指當年度終了時適用舊制勞退的在職勞工，且下一年度符合退休資格者，「工作年資」採計到下一年度，「平均工資」則是當年度終了時的月平均工資。 以明年上路首年來說，雇主須在今年底清點明年符合退休資格的舊制勞工人數，逐一計算每個人明年時的年資、基數，再根據每個人今年底時的月平均工資，估算出整體勞退金額後，若現有舊制勞退帳戶不夠支應，明年三月前就得補足。 舉例來說，某企業有員工一千人，舊制勞退帳戶有一億元，原已有一百人符合退休資格，明年再新增廿人符合退休資格；假設這一百廿位老員工月平均工資七萬元，每人都可拿到最高的四十五個月舊制勞退金，共須三點七八億元的老本，企業明年三月得至少再撥入二點七八億元。 依現行規定，雇主每月需提存員工薪資總額的百分之二到十五的舊制勞退金，當有舊制勞工退休時，雇主即可從帳戶中撥錢給勞工。目前超過八成企業都是提撥百分之二。 勞退足額提撥 雇主憂：錢被綁死、影響營運 記者許俊偉、陳景淵、黃昭勇／台北/聯合報 一位鹿港的木工業老闆說，家裡的生意做了卅六年多，許多員工都是自家成員，雖然已經符合退休資格但都還在一起拚事業。他說，因為勞退足額提撥新制規定，得拿出近千萬的營運資金放在專戶動彈不得，日常的營運周轉金馬上就被擠壓，他也很傷腦筋。 勞動部通過勞退金修法，雇主須百分之百足額提列當年度的退休金到退休準備金專戶，有企業估計，這方面的人事成本恐會大增七、八成，對雇主是筆急速膨脹的成本。 為數眾多的傳產中小企業，因為與員工打拚多年，老資格的員工多數不會在一到退休年齡就申請退休。尤其，政府希望提升高齡者的勞動參與率，但足額提撥的規定，恐怕會造成企業主與資深員工間的勞雇關係。 台灣區造紙工業同業公會秘書長謝世平就說，若政府要一口氣拉高退休金保障，老闆要付出暴增的人事成本，恐怕很多中小企業主吃不消。他建議能先多與企業溝通，採「漸進式」逐步調高，把立意良善的政策，一步步讓更多雇主都能承受。 有雇主說，這些錢本來就會給勞工，但原可陸續發給，如今卻得一口氣備妥，「壓力超大」；也有雇主擔心， 一大筆錢被綁死在帳戶裡，嚴重影響企業營運；甚至有企業抱怨，「少數壞孩子做壞事（指積欠勞工老本者），新規卻害多數守法好孩子都倒楣。」 不少勞力密集型、人事成本較高的紡織業者，對此事顯露出失望的態度，僅以尚不清楚具體實施細節，要進一步了解法令情況來回應。 面對傳產中小企業主的疑慮，勞動部僅強調，原本外界還要求應「全面」足額提撥，也有人喊出至少要保障未來三年符合退休資格的勞工老本，但因對雇主衝擊大，勞動部衡量後採每年足額提撥，還呼籲企業趕緊計算額度在明年三月前逐步備足，降低一次撥足的壓力。 勞動部統計，高達八成五的企業，每月提存員工薪資總額的百分之二（最低水準）到舊制勞退金帳戶，可能是造成部分雇主首年壓力較大的原因。 大型企業影響不大 工總：給員工保障是好事 記者陳景淵、邱莞仁／台北報導/聯合報 勞工退休準備金將有大變革，從目前提列百分之二到十五，改成符合退休資格者的退休金需百分之百提列。對大型企業影響不大，工業總會理事長許勝雄就說「很好」，能讓員工安心工作，在其人生過程中給予保障，都是好事。 不過，一旦退休金百分之百提列，意謂企業人事成本可能因此大增，許勝雄回應，企業在意的是不合理的分配，以及不合理的承擔，這些不應該落在企業身上；不過若是「合理且應該承擔的責任」，企業應該都不會有意見。 許勝雄認為，企業本來就應該盡到其企業社會責任，對弱勢的人或弱勢的族群做些貢獻，回饋社會，這些都是應該的。至於勞退金改革，增加勞工保障，他認為任何一個員工都應該要有保障，這是好事。 統一企業表示，一直以來都是足額提列到舊制的退休準備金專戶，若政府法規改變，統一定當遵守，會依法提列。統一把退休金、薪水、津貼等均視為正常人事成本之一，該付的一定會付，不覺得是額外負擔。 台泥集團主管指出，該公司在法令上路前，便針對勞保舊制中具退休條件資格的勞工，將退休金百分百提足並存於專戶，目前獲利情況良好，台泥也非勞力密集型產業，全額提足退休金對實際營運影響不大。 台塑集團主管則表示，該法對民營中小型企業衝擊較高，至於大型公司、集團，或已認列退休金費用的企業而言影響較小；在法規發布前，台塑每年就已足額提撥退休金，因此，勞基法修正對現金流與資金運用影響不大，未來勞基法怎麼規定該公司就怎麼做，一切符合法定要求。 台塑主管說，台塑四寶每一家公司內部都有成立退休基金監督委員會，且超過一半成員由員工出任，監督公司每年年終的勞工退休準備金專戶提撥狀況，保障勞工退休金權益。 直言集／勞退提撥沒配套 恐反逼員工「早退」 本報記者 許俊偉/聯合報 舊制勞退足額提撥新制明年上路，原本是保障舊制勞工老本的美意，卻可能因為缺乏配套、緩衝時間不足，以致部分雇主明年三月面臨龐大舊制勞退金支出，嚴重衝擊企業營運，甚至可能反而害得勞工提早退出職場。 雇主提撥勞工勞退金是法定義務，但原可依實際退休的人數逐年足額提撥，現在雇主須在短期內完全備妥已符合退休資格但不一定要退休的勞工老本，且這筆為數不小的成本，還要被綁在舊制勞退帳戶中，勢必衝擊企業現金彈性運用；尤其在當前大環境不佳，對資深員工多的老企業來說，無不雪上加霜。 因無配套，新制也形同懲罰守法老企業。有良心的雇主，不用政府部門勞檢，就會盡力依法足額提撥；但不肖的雇主為了不會排擠其他營運成本，大可擺爛，反正十三萬企業這麼多，等被勞檢再說，且即使被罰九萬到四十五萬元，搞不好還比一口氣得強制提撥的幾千萬元、甚至幾億元勞退金的利息還少。 我國勞動力人口明年開始逐年減少，政府大動作希望透過延退和銀髮族二度就業等策略，加減補足勞動力缺口的壓力，但新制負面效應卻可能反逼勞工「早退」。雇主很可能為了減少每年足額提撥的壓力，透過各種軟硬兼施的方式，讓年資深的老員工「知難而退」。 面對龐大退休成本壓力，原本已搖搖欲墜、艱辛苦撐的老企業，撐得下去就算了，要是營運因此更艱難、甚至「不玩了」，恐怕不只是老員工被迫提早退場，皆非所有員工之福。 當勞動部口口聲聲呼籲企業趕緊因應足額提撥規定的同時，是否也應該問問，政府是否做好配套，以達勞資雙贏？ 朱立倫點出馬3大錯誤政策 府：表現遠超過綠 記者林庭瑤／台北報導/聯合報 國民黨總統參選人朱立倫昨接受電台專訪時，被問到馬政府執政失敗原因，朱立倫坦承，國民黨目前遇到最大的困境，就是台灣人民對七年多的馬英九總統執政的不滿，他並具體指出馬的證所稅、十二年國教及油電雙漲的三大錯誤政策。 主持人陳文茜詢問，何以選民要再投給執政七年的國民黨？朱立倫坦承，這是國民黨最大的困境，民眾對現在執政有很大不滿。朱首先舉證所稅為例，他在二○○九年擔任行政院副院長召開稅改會時，有人提到要不要恢復證所稅，討論十分鐘就結案了，因為證交稅就已內含證所稅。 朱說，原本稅改會就已有結論，沒想到，二○一二年做證所稅又造成風波，股市量大幅衰減，證交稅沒收到，這是個錯誤政策。 朱立倫再舉十二年國教，造成家長困擾為例說，升高中是希望不要壓力大，需要逐步改革，硬推十二年國教，考一堆會考，又不能在地就學；台灣孩子應鼓勵技職教育，也應在地就學化，所以他爭取一堆名額的免試入學，不必會考，直接進社區高中就讀。 主持人詢問，是否是馬英九不重視專家、一意孤行所致？朱說，「過去七年多，的確犯這些錯誤，有錯誤要檢討。」他又舉油電雙漲是第三項錯誤政策，但話還沒講完就進廣告了。朱幕僚表示，朱絕對不是重話抨擊馬、切割馬，而是對於一些民眾有高度不滿的政策，要有能力反省改革，完全是談改革。朱立倫昨再度向對手蔡英文叫陣，指「非核家園」不是口號，而是要有完整配套，「我絕對不相信推動非核家園、十年不漲電價，然後又不缺電，這只是幾個漂亮口號擺在一起」，呼籲蔡英文公開辯論。 朱立倫指出，最大宗的耗能在工業用電，要能推動智慧節能，政府可以補助，但也要對高耗能產業有一些電費懲罰，「賞罰並進」才能有效做到智慧節能。 府：馬執政表現 遠超過綠 【記者楊湘鈞／台北報導】國民黨主席朱立倫批馬三大政策錯誤，府方人士表示，朱立倫只是就個別政策提出建言。 府方人士表示，馬政府七年多來的執政表現，遠超過民進黨執政時期，是鐵一般的事實。如果蔡不認同，請蔡不要再說「維持現狀」，不要再說空話，具體舉出實例與數據，向國人說明民進黨政府哪裡做得比馬政府好？ 【記者楊湘鈞／台北報導】亞太經濟合作經濟領袖會議（ＡＰＥＣ）十一月十八日將在菲律賓馬尼拉舉行，馬英九總統敦請前副總統蕭萬長擔任我方領袖代表，這將是蕭第七度參與ＡＰＥＣ。大陸國家主席習近平可能與會，繼去年北京ＡＰＥＣ後這次是否「蕭習會」，也是各界關注焦點。 張榮味設宴40桌挺朱 綠委段宜康控賄選 記者蔡維斌、胡瑋芳／連線報導/聯合報 國民黨總統參選人朱立倫25日南下拜訪雲林前縣長張榮味，民進黨立委段宜康在臉書貼文，指控「朱立倫、張榮味大大方方辦了40桌，請樁腳吃大餐，還上了各大媒體的新聞」，認為賄選罪證確鑿。雲林地檢署昨天分案調查；國民黨縣黨部駁斥段的說法，並強調保留法律追訴權。 「真是莫名其妙！」立委張嘉郡表示，該活動是國民黨縣黨部為凝聚黨員共識舉辦的，張家只是提供場地，現場僅擺上咖啡桌，大家吃米粉、喝貢丸湯的簡單自助餐，何來「辦桌」賄選？她請檢方秉公調查儘速結案，切勿隨有心人起舞，淪為政治工具。 段宜康在網路PO文指出，朱立倫拜會張榮味時，張為展現雲林泛藍整合實力，席開40桌，宴請當地民意代表、農田水利會幹部等共200多人。 他質疑過去有人辦了2桌請客，就被法院判決當選無效；如今辦40桌，還上了各大媒體，他認為「罪證確鑿，不是在投票前，就該直接起訴嗎？」 雲林地檢署主任檢察官黃怡華昨天指出，被指涉賄選之事已分案調查，並請警調蒐證中，若有違法將依法查辦。 縣黨部主委許宇甄駁斥說，朱立倫當天行程開放媒體採訪，在張榮味服務處是辦「40個咖啡桌」，每桌最多容納5人，只吃炒米粉自助餐點，而不是「10人一桌須購餐券的數萬元大餐」。 許宇甄強調，朱立倫當天很快離去並未留下用餐，段宜康身為立委，未經查證就PO文抹黑，手段令人不恥，應澄清道歉，對段不實言論將保留法律追訴權。 此外，近日發生香港富商遭歹徒綁架勒索7000萬元港幣案，要求家屬以網路電子貨幣「比特幣」付贖金；選舉將屆，民眾關切若有人以虛擬貨幣或寶物來買票，有無觸及賄選刑責？ 地檢署檢察長鄭銘謙昨天召集黃怡華、王柏敦與徐則賢等3位主任檢察官，討論這種科技買票手法，初步共識若涉及經濟價值者，能經過交易、有換算成現金的價值，就有賄選之嫌，但實際偵辦則需視個案具體情況認定。 蔡英文：馬、劉不肯反省宇昌案 朱迴避 記者郭瓊俐、林人芳、鄭宏斌／台北/聯合報 民進黨總統參選人蔡英文昨天表示，宇昌案已經檢察官詳細調查，所有問題都已釐清，不管是馬英九總統或前經建會主委劉憶如的講法，都反映他們還是拒絕認錯，而且不肯反省，讓人很失望。 蔡英文說，國民黨現任主席朱立倫也採取迴避的態度，讓人民會感覺到國民黨是一個無法令人期待的政黨；她有點擔心，這次的選舉國民黨會不會重複做一樣的事情，她也要提醒台灣社會注意這些。 至於朱立倫表示宇昌案跟他沒有直接關係，蔡英文表示，「他大概是沒有參加上一次的選舉，所以感受不深。」當初國民黨上至黨機器，到各層級官員，利用國家機器甚至立法院黨團，全體加入打擊跟抹黑的行列，朱立倫應該回去看看那一段時間發生了什麼事情，也應該要引以為戒。 對劉憶如上訴聲明，民進黨發言人黃帝穎說，劉憶如口口聲聲說「沒有在宇昌案中抹黑變造文書」，卻在聲明中繼續抹黑民進黨總統參選人蔡英文，顯然執迷不悟，敗訴後仍毫無悔意。國民黨團昨指蔡有道德瑕疵，民進黨團也反批國民黨不知反省。 王金平續任不分區 「黃復興」主張排10名後 記者林庭瑤、周志豪、鄭□／台北報/聯合報 國民黨中常會昨天討論不分區立委提名辦法，提案獲廿九位中常委支持，為立法院長王金平續任不分區解套，也確定遭廢止參選總統提名資格的立法院副院長洪秀柱無法續留立法院。 新的不分區立委提名辦法，由中常委廖國棟、黃昭順等發動提案，增設「國會議長條款」，連任屆數不受兩任限制，加上有廿四人連署，共廿九位中常委支持，僅中常委謝龍介、厲耿桂芳、侯佳齡、蕭敬嚴、李雅靜未連署，五人背景分別是親馬、青年以及黃復興系統。 據轉述，黃復興黨部主委戴伯特罕見在中常會上發言說，國民黨是有組織與制度的政黨，不應以任何形式為某一「個人」量身打造不分區連任條款；不只黃復興系統反彈，幾位代表黨內青年的中常委也發表不同意見。 謝龍介在會中說，國民黨不能單方面妥協，提名王金平會獲得一些選票，但也會流失不少選票，這是「雙面刃」；如果王金平願意出面呼應朱立倫的國會改革，願意主動成為國會改革的先鋒，這是好事一樁。 中常會也觸及王金平的排序問題，中常委江碩平、范成連主張讓王金平列不分區第一名，顯現對資深制與國會議長的尊重；謝龍介說，如果國會沒過半，王金平當陽春立委也沒意義，如果王金平願意名列第十二，帶動國會過半，有助於團結勝選。 朱立倫提出國會改革包含「議事效率化」、「協商透明化」與「議長中立化」三大方向。他強調，這並非因人設事，而是建立長期制度，也已要求國民黨團修改相關修正條文，包括區域、不分區立委參選人都要支持國會改革，讓未來新國會更透明，議長中立化，才能讓民眾重拾對國民黨的信心。 黃復興黨部昨天發出嚴正聲明指出，王金平是一位有實力、有能力、有充沛人脈的國民黨資深從政同志，如考量全盤情勢，爭取繼續為黨效命，理應以扭轉乾坤、破釜沉舟、與黨同命的決心，主動要求名列第十名以後的「不分區立委」，以展現黨國大老的高度及影響力，為黨做最大奉獻。 【記者林河名／台北報導】國民黨中常會昨天通過修正黨內提名辦法，立法院長連任不分區立委將不受屆數限制。立法院長王金平回應表示，這代表各界對國會議長中立及國會改革都充滿期待與支持，朝野兩黨主席很難得在這個議題上都有共識，期待這些共識早日成真。 4個月僅30案 柯文哲「行動派出所」試辦喊卡 記者李承穎、廖炳棋、藍凱誠／台北/聯合報 台北市長柯文哲力推的行動派出所，試辦四個月僅受理約卅件案件，市警局決定，下月一日起行動派出所喊卡，統統改回「機動派出所」，不再定點服務，改為機動巡邏。 柯文哲上任後推出三項警政新政，包括：五輛行動派出所車上路、裁撤大同警分局大橋和雙連派出所、中正二分局集中受理報案；新政七月一日起試辦，預計實施半年。 今年八月，柯文哲參加「暑期市政體驗營」公開指出，未來將全面裁撤派出所，只留十二分局，以機動式警網取代派出所；還說行動派出所像航空母艦，小巷子不能到達的地方，就派出警用機車巡航，「是一種艦隊概念」。 行動派出所從七月一日至十月廿八日，受理約卅件案件，大多都是遺失物或拾得物等案，其餘全是指引民眾問路、找導遊、叫車等為民服務事項，多數民眾報案仍打一一○或直接到派出所。市議員王世堅上月廿一日在議會質詢時嘲諷「有店面不開，跑去擺路邊攤」，質疑行動派出所平時停在路邊紅黃線，有阻礙交通疑慮。 由於行動派出所飽受批評，台北市警局本周一與相關單位開會確定十一月一日起，五輛行動派出所車劃歸保大管理。五輛作為行動派出所的廂型車，昨天下午兩點在北市保安警察大隊集結，貼在車身兩側及車頭的「行動」被撕下換貼「機動」兩字，完成換裝。 市警局昨天指出，不能說行動派出所失敗，原本行動派出所有三大功能，分別是受理簡單報案、為民服務和犯罪預防宣導，試行近四個月以來發現為民服務案類較多，才劃歸轄區為全台北市的保大，未來有特定治安及交通事故地點、展場活動和大型賽事，都會派車到場服務，希望全市共享機動性的為民服務。 至於被裁併掉大同警分局大橋、雙連派出所，會不會因為行動派出所喊卡而恢復單獨設置，市警局計畫在十二月試辦結束才檢討。 陳銘薰怒嗆議員後 抱著副市長鄧家基痛哭 記者邱瓊玉、劉宛琳／台北報導/聯合報 台北市研考會前主委陳銘薰昨天請辭獲准後受訪，連說兩聲「解脫了」。他對辭職表示不後悔，但因為官舍租金爭議下台，難免有點遺憾。 陳銘薰反彈官舍租金大漲，除在臉書表達反對意見，周一更在議會怒嗆議員，聲明請辭後當場離席。據了解，陳進到議會休息室時，抱著副市長鄧家基痛哭。陳昨大方承認「是啊，當時就是一種委屈」。 陳銘薰說，自己近來身體狀況不佳，血壓居高不下，醫師警告若要繼續幹，就要服藥，加上妻子也覺得他在官場不堪其擾，決定請辭，「我辭職和議員質詢無關」，未來將回台北大學企管系任教。 陳銘薰表示，許多想推動的事都陸續進行中，為了官舍租金的事請辭，難免會有點遺憾，強調市長柯文哲沒給他壓力，他為避免影響團隊，加上身體因素，才堅決辭職。 陳銘薰表示，當初在臉書反對漲租金不是想嗆聲，只是描述事情原委，他曾當面向柯反映，柯也願意折衷，本來是好事，但話被傳來傳去，好像住官舍的首長很愛計較，整個氛圍都被扭曲，變得很不可思議。是否後悔在臉書發文惹議？他說，不能怪別人，因為臉書是自己寫的。 針對市議員洪健益爆料，指他在新北市樹林區有百坪豪宅，市值三千六百萬元，桃園市還有兩千四百萬元土地，以及三千多萬元豪宅未申報，加上兩百多萬元存款和動產，身價破億元；他說，願意把上述不動產以六千萬元賣他（洪健益），看他敢不敢買，房產市值稍微問一下就知道了，市價行情哪有這麼高。 陳銘薰表示，桃園的房子是自住宅，已住了十幾年，因在北大任教，才買下樹林的房子，但因桃園的舊屋尚未售出，現仍自住並未租人，新屋還是毛胚屋尚未裝潢，目前還負債一千八百餘萬，並非議員指的破億身價。 北市首批公宅招租 房仲預估爆搶租潮 記者邱奕寧／台北報導/聯合報 台北市長柯文哲上任後首批公共住宅「興隆公宅」，下月五日起公告招租，最快十二月可入住；房型有四種，八至卅坪不等，每月租金六千九百元至一萬六千一百元。 柯文哲說，興隆公宅地段稍偏僻，須以公車接駁，因此房租較便宜，每坪租金加管理費約五百卅元，達到選前設定每坪租金五百元左右目標，「政府不一定保證每人買得起，但要讓市民租得起」。 柯文哲選舉時打社會住宅牌，喊出「八年五萬戶」，上任後改為「四年兩萬戶」，自嘲「當時不知怎作夢夢到的」。昨表示目標還是八年五萬戶，但先要解決四年二萬戶問題，並宣佈今年底將有一萬戶公宅開工。 興隆公宅是由安康平宅改建，分二區完成，首批為地下三層、地上十九層的兩棟建物，共計二七二戶，分為套房型、一房型、二房型及三房型；其中九十戶出租給原安康平宅住戶，其餘一八二戶對外招租。 柯文哲表示，興隆住宅從前市長郝龍斌時代開始興建，感謝潤泰集團總裁尹衍樑蓋這麼好的公宅，「走進來時還以為是要去哪個豪宅」，流理台配合女性使用調低高度，櫥櫃加裝防蟻條。尹衍樑說，買房要住幾十年，做建築一定要拿著良心好好做。 興隆公宅為北市最後一批備妥基本家具的公共住宅，接下來在興隆基地落成其他公宅都不會有家具。 住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示，依照北市行情，興隆公宅附近新成屋每坪租金約一千至一千二百元，中古屋則是九百到一千元，附家具的八坪套房房租通常高過萬元，興隆公宅以近半價招租，「很划算」，預估會爆發搶租潮。 中央不理高雄「管線自治條例」 陳菊怒 記者蔡孟妤／高雄報導/聯合報 「高雄市既有工業管線管理自治條例」至今未獲中央備查，市長陳菊昨批評，期待中央給予正面回應，可惜迄今沒有下文，身為市長，想保障市民的基本安全，「過分嗎？有困難嗎？」 高市議會5月通過「高雄市環境維護管理條例」、「高雄市既有工業管線管理自治條例」，並報中央核備，前者被中央「修正」後核定，後者6月雖由高市府公布施行，但至今未獲中央同意備查。 經發局說，管線自治條例送備查後，中央9月卻回函指該條例涉及行政罰鍰，希望市府改送「核定」，由中央決定實施，「等於看中央臉色，不尊重地方。」 昨早市長陳菊、高市議長康裕成出席由高市經發局、法制局主辦的論壇，針對管線自治條例等議題，邀請多名法界專家、學者論述，尋求解決之道。 陳菊說，石化產業每年在台創造2.02兆產值，光高雄就9千多億元，帶來就業人口1萬5千人，雖然產業發展和市民就業重要，但沒有安全為前提，一切都沒有意義。如何在安全下兼顧市民就業和產業發展，這是兩難問題，但必須面對。 康裕成強調，中央應回歸地方制度法的立法初衷，讓地方自治團體發揮應有功能，從照顧「住民」的基本權利出發。 國台辦新發言人：炒作陸侵台戰力 有違互信 特派記者汪莉絹／北京報導/聯合報 我國防部發布二○一五年軍力報告書，稱大陸二○二○年前具備攻台的能力；國台辦新任發言人安峰山昨表示，在兩岸關係和平發展局勢下，炒作所謂大陸對台軍事威脅或者大陸軍力問題，既不符合事實，也有違兩岸的政治互信。 國台辦昨天舉行例行記者會，安峰山就大陸軍力、國民黨主席朱立倫訪日和「換柱」、蔡英文訪日等問題，回應記者提問。安峰山說，兩岸關係的和平發展有利於維護台海地區的和平穩定，也符合兩岸同胞的根本利益。在兩岸關係和平發展局勢下，炒作所謂大陸對台軍事威脅或者大陸軍力問題，既不符合事實，也有違兩岸的政治互信，更加不符合兩岸同胞關於兩岸關係和平發展的願望。 被問到陸方對國民黨主席朱立倫十一月上旬將訪問美國的態度，安峰山表示，大陸希望「有關國家」按照「一個中國」原則，「妥善處理相關事宜」。 談到國民黨內「換柱」風波和朱立倫的兩岸政策，安峰山重申，大陸不介入、不評論台灣選舉，但希望國共兩黨繼續在堅持「九二共識」、反台獨的政治基礎上，鞏固和增進政治互信。 安峰山說，當前兩岸關係再次處於一個重要的時間節點，希望兩黨繼續在這一共同的政治基礎上，鞏固和增進政治互信，堅持兩岸關係和平發展的正確方向，為維護台海局勢的和平穩定，造福兩岸民眾繼續努力。 日前民進黨主席蔡英文訪日，大陸外交部曾表明堅決反對。安峰山昨重申大陸立場，指大陸堅決反對任何人、以任何方式，在國際上從事台獨分裂活動、破壞和挑釁兩岸關係。 關於北京與民進黨間是否有溝通管道，安峰山未正面答覆，僅稱大陸對民進黨的政策是明確、一貫的。二○○八年以來，兩岸關係和平發展的良好局面和一系列重要成果，關鍵在於雙方均堅持「九二共識」、反對台獨的共同政治基礎，這一基礎的核心在於認同大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國的關係。只要認同這一點，台灣任何政黨和團體同大陸打交道都不存在障礙。 我抗戰特展闖進歐洲議會 親共議員都按讚 特派記者蕭白雪／史特拉斯堡廿七日/聯合報 我國首度在史特拉斯堡的歐洲議會內舉辦抗戰勝利七十周年特展，特地挑選跟歐洲有關的人道救援故事及二戰時照片，吸引不少歐洲議會議員及助理佇足觀看，連親共的議員看到都稱讚「這展覽辦得好」。 在歐洲議會展出的照片中，還特別挑選二戰後顧維均在舊金山會議簽署聯合國憲章的畫面，我國駐歐盟代表董國猷表示，這是要提醒歐洲朋友，中華民國是創建聯合國的重要國家之一。 董國猷指出，在歐洲議會內舉辦中華民國抗戰勝利七十周年特展，格外具有意義；二戰結束七十年後的今天，新生代對當年歷史認識不多，藉由展覽不但讓更多年輕人了解當時的情況，更讓歐洲的朋友了解，當年是中華民國與盟軍共同合作打了勝仗。 董國猷向歐洲友人介紹此次展覽意義時更指出，中華民國在一九四五年因為戰勝日本，台灣從此歸還給中華民國。 在歐洲議會展出的內容包括比利時神父雷鳴遠當時在華北組織抗日、並組織信徒為抗日軍隊在前線擔任救護工作；德國商人約翰．拉貝在南京大屠殺時，和友人協助設立國際安全區，保護約廿五萬中國難民；以及二戰時曾營救近百名反納粹比利時人的華人女子錢秀玲等故事。 由於展覽位處議員進出議事堂的重要通道，幾乎所有議員及助理都會經過，不少人經過時都會停佇觀看，有人看完展覽內容後說：「我以前都不知道有這些事。」 還有相當親共的議員看完展覽後大為稱讚說：「這展覽辦得好。」得知是台灣的代表處所辦後，只好默默離去。 新版食品添加物草案 磷酸鹽含量大放寬 記者陳雨鑫／台北報導/聯合報 衛福部於今年四月推出新版「食品添加物使用範圍及限量標準」草案，但其中問題重重，被學者揪出磷酸鹽含量竟大幅放寬，與現行規定相差三倍以上，且計算母數也放寬，醫師憂心此舉「完全是開大門讓業者任意添加」，若草案真的上路，未來洗腎人口恐會大幅增加。 衛福部食品藥物管理署食品組科長高怡婷表示，去年參考聯合國食品法典委員會（Codex）標準，發現台灣食品添加物分類跟不上國際腳步，推出新版「食品添加物使用範圍及限量標準」草案，將現有的十七項分類新增成廿八類。 文化大學推廣教育部食品技師班講師陳俊成表示，新版草案中對於「磷酸鹽」的使用限制大幅放寬，若這份草案通過，台灣食品會愈來愈「好吃」，洗腎的人卻會愈來愈多。 林口長庚臨床毒物科主任顏宗海表示，食品添加磷酸鹽有保水、黏著等作用，槓丸、重組肉、麵條都需要用到磷酸鹽，會讓食品更Q彈，也能延長食品保存的時間。 陳俊成表示，現行法規規定，磷酸鹽類添加物每公斤最多使用三千毫克，且計算方式是以「磷酸根」九十六個分子量來計算，但現在磷酸鹽的添加限量，最高可以到每公斤四萬四千毫克，且計算方式是以「磷」的卅二個分子量來計算。 陳俊成說，姑且不論計算方式用的分子量已相差三倍，光四萬四千毫克與過去的三千毫克相比就已相差近十五倍，「未來業者怎麼加都不會違法」。 顏宗海表示，若以國人常吃的麵包來看，新版食品添加物草案，磷酸鹽加在麵包中所規範的限量標準為每公斤可用九千三百毫克，遠超過舊規定的三千毫克。他說，根據國人膳食營養素參考攝取量，一般成人每日建議磷酸鹽的攝取量為八百毫克，而目前已知吃太多磷酸鹽會有高血磷症、併發心血管疾病、血管鈣化、腎病等多重危機。 輔仁大學食品系教授陳炳輝表示，提升食品添加物限量是為了與國際接軌，但民眾還是要有知的權利，建議食藥署在食品包裝上做標示，讓民眾減少重複暴露的機會。 食藥署食品組長潘志寬表示，該草案到十一月廿日前都還在廣納意見，磷酸鹽的部分仍可以討論，若能取得各方共識，希望能在三年後通過預告及公告施行。 小辭典／磷酸鹽 磷酸鹽類化合物在台灣為合法食品添加物，目前開放16種可用於加工肉品，包含多磷酸鹽、偏磷酸鹽、焦磷酸鹽等，主要有保水、黏著、抗氧化、防腐、抑菌、增加風味、抗結塊等作用，常用於加工肉品、麵條、餅乾等食品等。 磷雖然是人體必要礦物質，且天然食物中也有磷，但是，攝取過多會出現高血磷症、低血鈣症狀、腎衰竭，並增加心血管疾病風險。 資料來源／林口長庚臨床毒物科主任顏宗海 整理／陳雨鑫 日研究：日喝3碗味噌湯 胃癌風險高6成 記者鄧桂芬／台北報導/聯合報 吃太鹹容易引發高血壓，還可能誘發胃癌。日本流行病學協會日前發表一篇研究發現，一天喝三碗以上味噌湯，比起一天只喝少量味噌湯的人，會高出六成罹患胃癌機率，推翻過去「吃味噌可抑制胃癌」說法，可見偏鹹食物與胃癌風險有關。 味噌湯是日本國民湯，日本東京癌症研究中心曾發表研究，吃味噌有抑制胃癌效果；不過，日本罹患胃癌比率多年來仍偏高。 為找出原因，日本教授梅澤團隊調查四萬多名四十到七十九歲的日本男女，他們無癌症或心血管病史，長期追蹤這群人的生活方式逾十四年，其中七百八十七人罹患胃癌。進一步分析發現，重鹹族罹患胃癌機會比起正常飲食者高三成。 書田診所胃腸肝膽科主任醫師王志堂表示，鈉攝取量高，容易破壞胃黏膜、誘發腫瘤生長；但家族遺傳、壓力或環境影響等因素，也是罹患胃癌的危險因子。 衛福部國健署建議，成人每日鈉攝取量上限二千四百毫克，換算約六公克食鹽。振興醫院營養師涂蒂雅說，超商販賣的即溶味噌湯，鈉含量約六百多毫克，喝一碗等於喝掉一天四分之一的鈉攝取量。 周末同志遊行 歐盟代表力挺 記者林上祚／台北報導/聯合報 歐洲經貿辦事處與英國等駐台辦事處，將以行動力挺本周末台灣同志大遊行，歐洲經貿辦事處新任處長馬澤璉昨出席國際同志聯合會國際研討會，遊行前夕還將與其他國家代表處聯名投書媒體，支持台灣同志運動。 歐盟過去在台灣環保、人權議題上積極表態，歐盟經貿辦事處人權議題聯絡人林致真表示，支持人權議題向來是歐盟官方政策，同志人權也不例外，台灣同志人權發展過去十多年來，一直是亞洲國家正面案例，歐盟經貿辦事處因此決定贊助國際同志聯合會亞洲分會國際研討會在台舉辦。 不僅如此，歐盟經貿辦事處目前正在與歐盟在台十六個會員國代表處接洽，將在十月卅一日同志大遊行前一天，以聯名方式支持台灣同志人權，目前已爭取到英國等五、六個國家支持。 同志諮詢熱線理事巫緒樑表示，歐洲經貿辦事處，今年之所以大力支持同志大遊行，主要是歐盟認為台灣在亞洲同志人權領域表現很好，期許台灣能夠成為亞洲推動同志人權的區域中心，歐盟希望透過會員國聯名支持方式，讓台灣同志運動更往前進一步。 世界大賽跨日延長拚鬥 皇家開胡 記者藍宗標／綜合報導/聯合報 9局下只差最後兩個出局數，大都會隊等了15年的世界大賽首勝就要到手，皇家隊死不認輸，高登砲轟法密亞，讓球隊起死回生，拚到延長14局以5：4獲勝，艱苦結束這場跨日馬拉松大戰。 世界大賽昨天在皇家主場開打，現場塞爆4萬名球迷，兩隊打了5小時9分，半夜12點18分才結束，成為史上最長的爭霸首戰；皇家14局下靠哈斯摩爾揮出再見高飛犧牲打，攻下致勝分，但最大英雄是9局下轟出陽春砲、追成4：4平手的高登。 皇家開路先鋒艾斯卡巴，首局首打席首球全壘打，送給主場球迷大禮，兩隊打完前7局3：3平手；大都會頂住壓力，8局上靠哈斯摩爾在一壘區接球失誤，以4：3超前，9局下派出近況超好的「守護神」法密亞，沒想到被高登壞了好事。 法密亞從8月1日起就沒救援失敗紀錄，球季賽加季後賽奪下21救援，昨天9局下1出局後，被高登轟出致命陽春砲。哈斯摩爾說：「看到高登開轟，我是整座球場最開心的，別說我想抱他，全城也有很多人想抱。」 皇家先發投手維爾奎斯，賽前獲知父親在老家病逝消息，強忍悲痛投6局、失3分，以優質表現結束世界大賽首戰任務；比賽還沒結束，他向球隊請假趕回奔喪。 高登表示，比賽到第14局時，站在總教練約斯特旁邊，他要我們為維爾奎斯贏球。 大都會在世界大賽吞下跨季3連敗（2000年1勝4敗不敵洋基隊），墨菲終止季後賽連6戰開轟紀錄；皇家連兩年晉級世界大賽，展現韌性搶下首勝，約斯特說：「兩隊你來我往，世界大賽首戰最不想看到的結果，就是打了14局又輸球。」 港富商綁架案 追幕後藏鏡人 本報記者／連線報導/聯合報 香港富商黃煜坤被綁架案，檢警雖逮捕有幫派背景的蔡文力等十五人，但蔡等人與黃沒交集，也不擅長科技犯罪，無法執行那麼縝密的行動，將持續偵辦揪出幕後藏鏡人。 專案小組昨分析落網嫌犯在綁架案中的分工角色，主嫌蔡文力透過熟識的溪尾村長尋找藏匿人質的地點，再由吳金旺、徐立農、丁金旺負責擄人、看守人質，柯明周拍攝勒贖影片，才廣忠負責往來港台當接頭人，其他嫌犯負責調用車輛，或幫忙購遞生活物資。 「這種咖，沒這個能耐搞這種大案」，專案小組指出，全案看似蔡文力主導，但蔡在道上非活躍人物，涉案共犯多是朋友介紹，不過蔡腦筋相當狡猾，犯案後幾度測試是否遭到警方跟監。 據了解，蔡等人把黃煜坤囚禁雲林的廢棄KTV後，蔡陸續換過幾輛轎車代步，一次蔡前往雲林隨後折返，第二次在雲林停留不久，繞了一圈直下屏東，棄車改搭計程車返回。 蔡落網後辯稱是去訪友，卻不肯解釋為何棄車改搭計程車離去。檢警認為此舉是刻意誤導追查，並測試是否已遭到跟監；而其他共犯分工不同，也非都熟識，但統一口徑都是幫人處理債務。 專案小組認為多數嫌犯對電腦或網路不熟，「有些人連e-mail都不會用」，更沒聽過虛擬貨幣「比特幣」，既然如此，又如何透過機跳板程式從國外發勒贖電郵給家屬？ 此外，共犯中沒人熟悉黃煜坤背景，卻能精準執行綁架，並透過科技化的犯罪手法勒贖，絕非「臨時拼湊」的角色謀劃，小組因此認定幕後有了解黃背景的藏鏡人，蔡不過是在台執行者。 專案小組正設法解密查扣的嫌犯手機，估計兩、三天內就能釐清幾段勒贖影片，是由什麼管道寄發給何人，此人是否就是藏鏡人，為求慎重，不排除派員再赴香港調閱情資。在雲林看顧黃煜坤的嫌犯丁金旺、徐立農、柯明周，檢察官訊問後聲押獲准。 AIT通報 檢警破獲跨國賣淫集團 記者廖炳棋、張宏業／台北報導/聯合報 女子戴君儀涉嫌組賣淫集團安排小模或女星到美國和富商性交易，我方接獲美方通報後調查，懷疑該集團設局逼迫被害人陪睡或剝削賣淫所得，依人口販運罪嫌傳訊多人到案，其中戴君儀、鍾宜姿、「太陽花女王」劉喬安各以五十萬、廿萬、五萬元交保。 據了解，目前警方掌握的賣淫名單，不乏有知名度的小模與通告藝人，包含昨天到案協助調查的知名電玩代言女星，已有十三人到案。 檢警調查，戴君儀交往複雜，從演藝圈、黑道到企業大老闆都有人脈，十多年前開始組織國際賣淫集團，她旗下小姐除了女星、小模，大部分是沒曝光的素人，不過各個身材臉蛋都屬一流、長髮長腿，水準很高。 該集團賣淫範圍遍及香港、澳門、新加坡與美國，戴女牽線願意買春的富商或富二代後，相約國外賭場飯店；雙方約好時間地點，戴女就帶人出國會合。根據賣淫時間長短、賣淫女子的知名度與姿色，價碼數萬到卅、四十萬元不等。 今年初，美國國土安全部發現戴女等人頻繁進出美國，在海關攔下清查身分，懷疑涉嫌賣淫，透過美國在台協會轉報我國警方偵辦。 據了解，戴女旗下小姐固然有人自願賣淫，但也有小模與女藝人在戴女誘騙下，誤以為是出國單純吃飯，到了國外後，戴女就軟硬兼施逼迫賣淫，不從就遭痛打強迫。 據查，戴君儀與劉喬安並不認識，但鍾宜姿與劉喬安是好友。該集團擁有女星、小模等花名冊，會先把女星、小模照片透過微博寄給客人瀏覽，客人滿意「下單」後，由戴君儀、鍾宜姿組團帶小姐出國；戴女每次交易收取五成佣金，已獲利上億元。至於劉喬安的角色，正由檢警釐清。 戴君儀是知名補教名師戴正彥胞姊，昨天戴正彥得知姊姊是國際賣淫集團首腦後，不敢置信直呼怎會這樣！ 再批美南海巡航挑釁 北京促雙邊對話 特派記者汪莉絹／北京報導/聯合報 美艦接近大陸南沙島礁鄰近海域，引起北京強烈不滿，大陸外交部發言人陸慷昨再度表示，美國軍艦擅自進入有關島礁附近海域，是對中國嚴重的政治挑釁。但他也指出，中方一直主張通過對話解決分歧，這需要美方相向而行。 美艦進入大陸南沙島礁鄰近海域，中美在南海的較量進入白熱化，南海緊張程度也升溫。除了外交抗議等途徑，中方將採取何種行動反制或回擊美方，成為外界關注焦點。 大陸外交部昨天例行記者會上，被問及美艦進入大陸南沙島礁附近海域，中方是否還堅持對話解決雙方分歧？陸慷對此回應稱，中方一直主張通過對話解決同其他國家、包括美國之間的分歧。他同時也強調，美方的行為違反「聯合國海洋法公約」等國際法和中國相關的國內法。 美強扮和事佬 日韓領袖11月2日峰會 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 南韓總統府廿八日宣布，南韓總統朴槿惠、大陸國務院總理李克強和日本首相安倍晉三，將於十一月一日在青瓦台舉行中斷三年的三邊峰會。朴槿惠與安倍上台後的首次雙邊峰會訂於二日登場，分析家認為，韓日峰會是美國壓力下的產物。 就任總統後，朴槿惠與大陸國家主席習近平已六度會面，與李克強的會面也將達到第五次，卻從未與安倍舉行過一對一峰會。南韓認為，日本對於在二戰期間強徵南韓女性擔任「慰安婦」，沒有好好道歉認錯，是雙邊關係不睦的主因。 然而，美國要重返亞太，對付崛起的大陸，不容東北亞的兩大盟友僵持下去，於是強扮和事佬。朴槿惠訪美時宣稱願意與安倍舉行峰會，但強調慰安婦議題需要有進度，峰會才有意義。 曾任日本駐中公使的宮家邦彥分析：「中國沒準備好，南韓也沒準備好，但美國人要日本與南韓在一起。」 青瓦台表示，朴槿惠和安倍將在本次會談中，就發展雙邊關係的方案及兩國共同關心的問題交換意見。此外，兩位領導人還將就日軍慰安婦受害者問題等韓日之間的歷史問題進行深度討論。 南韓廿六日就宣稱朴槿惠與安倍將商談慰安婦議題，日方卻遲遲不願證實，日本媒體認為這表示安倍不願被趕鴨子上架。南韓國營電視台ＫＢＳ解釋，這代表兩國一直就峰會議題和日程進行「心理戰」。 南韓駐日大使柳興洙廿六日呼籲安倍與朴槿惠會面時表現誠意，日本內閣官房長官菅義偉則表示日本政府立場沒有改變。南韓外交部東亞局長李相德和日本外務省大洋洲局長石兼公博，廿七日當面磋商慰安婦議題，結果不明。 首屆中日韓三邊峰會於二○○八年五月在北京舉行，上次舉行是二○一一年十二月。前次韓日峰會在二○一二年五月舉行，當時的南韓總統是李明博，日本首相是野田佳彥。 青瓦台外交安全首席秘書金奎顯說明，三國領導人將在本次峰會對三國合作現狀和發展方向進行商討，並就可持續開發、人員和文化交流等各領域的實際合作方案進行深層次討論。此外，三國領導人還將就東北亞局勢和東亞地區合作等事宜廣泛交換意見，會後將發表聯合聲明。 •什麼！蒙古竟沒有「蒙古烤肉」？！ 蒙古沒有「蒙古烤肉」，臺灣才有；正如福州並無「福州麵」，臺灣才有；四川也沒有「川味紅燒牛肉麵」，臺灣才有。那是臺灣餐飲業者所發明，是他們的創意和想像力。 •秋冬華麗換裝秀 百變台灣欒樹 每年從初秋到冬末，都可以看到台灣欒樹最引人矚目的變身秀，在台中市多處街頭巷尾熱鬧登場，成為都市裡一幅動人的風情畫。

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