2020年4月21日 星期二

港府人事大地震 4局長突被撤


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>2020/04/22 第4852期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 港府人事大地震 4局長突被撤
兩岸新聞 三換新聞稿 「兩辦」引發的風暴
當安全閥消失 兩岸對撞倒數計時
綠關切泛民派被捕 國台辦:操弄香港事務不得人心
限制接待量 北京開放73家景區
深圳機場 防疫物資出口逾2千噸
江蘇交通建設 拚半日暢遊大陸

今日頭條
港府人事大地震 4局長突被撤
香港特派員李春/香港報導/聯合報

香港政府在無先兆下人事大地震,香港特首林鄭月娥的問責團隊至少四名局長突被撤換,加上輪位補位,涉及至少十人。這一人事地震被稱為「史無前例」,原因眾說紛紜。

香港政府特首之下是政務、財政、律政三名司長,其下再有十三名決策局長,在二○○二年實施問責制後,稱為「三司十三局」問責團隊。問責團隊官員與一般公務員體系的事務官不同,概念等同台灣的政務官。

今次人事大地震,由一個關鍵職位即「政制與內地事務局」引動,這個局負責香港政制發展及各種政治事宜,包括香港和台灣的關係,近日引起爭議的香港中聯辦地位問題,也由政制事務局負責。

政制事務局局長聶德權,傳平調至公務員事務局任局長;入境處處長曾國衛離開紀律部隊,進入問責團隊接聶德權的局長位;公務員事務局局長羅智光離職。

同時傳出消息,港府民政事務局局長劉江華、財經事務及庫務局局長劉怡翔、創新及科技局長楊偉雄,三名局長將會離任。同時,副入境處長區嘉宏可能擢升為處長,機電工程署署長薛永恆有望接替楊偉雄任創科局局長,金融發展局行政總監許正宇將接任財經事務及庫務局。

今次人事地震,被認為有兩大特點:一是事涉港府問責團隊中最年長的和最年輕的,也即年屆六十九歲的劉怡翔和今年五十六歲的聶德權;二是被撤換者,除劉江華,多被認為是林鄭月娥的人,且都在反送中運動中表現積極。

   
兩岸新聞
三換新聞稿 「兩辦」引發的風暴
香港特派員李春/聯合報

港府現任問責團隊,二○一七年七月成陣,因屬於中途換馬,必有來因。目前唯一與之扯上關聯的,是仍在紛紛擾擾的「兩辦地位之爭」與「港府三換新聞稿事件」。

日前大陸港澳辦(國務院港澳事務辦公室)和香港中聯辦(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室)高調聲明,批評香港泛民主派議員阻止立法會內務委員會選出主席。由之引動對基本法規限和「一國兩制」方針的爭論。其中,爭論到「兩辦」性質,按香港基本法第廿二條的規定,「中央人民政府」所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據基本法自行管理的事務。

港府政制及內地事務局十八日、十九日和廿日三度發出新聞稿,就港澳辦和中聯辦談話表態,結果關鍵說法變來變去,引起混亂,最後政制及內地事務局長聶德權廿日在臉書上認錯,說三發新聞稿令信息混亂及產生誤解表示深感抱歉。

在人事大地震傳出的廿一日早晨,林鄭月娥也就新聞稿認錯,稱香港政府對港澳辦及中聯辦談話發出三篇新聞稿,引起混亂,表示歉意。她承認過去港府對基本法的認識未必完全透徹,因此港府現時說法,與早前提交立法會的文件,似乎前後矛盾。又說憲法的問題是愈辯愈明,目前香港政府立場已經清晰,「兩辦是代表中央在香港的機構,而中央授權香港有高度自治」,因此「兩辦」有權有責監督香港落實基本法。

林鄭月娥稱,今次事件不應影響及令人質疑香港政府對事件的清晰立場,亦不應被人轉移視線,淡化問題核心。又稱中聯辦發聲是代表北京當局行事,合憲合法合理,任何人惡意汙衊「中央機構」在香港角色,視之為干預是別有用心。

前基本法起草委員會委員、民主黨創黨主席李柱銘說,當年起草基本法時,目的是不想「中央干預香港」,因此第廿二條所指的「中央各部門」,必定包括中聯辦的前身新華社香港分社,而中聯辦及港澳辦更加應該受第廿二條規管。

李柱銘指香港政府多次就中聯辦地位更改說法,是連發布新聞稿的權力都失去,批評港府官員及部分立法會議員沒有捍衛香港的制度。

大陸港澳辦廿一日連發三稿,除再度炮轟香港民主派,特別強調「中央專責處理香港事務的機構」就事件發出警告,是「中央政府」行使全面管治權的體現,是撥亂反正,理所當然。「中央授予香港高度自治權,並不代表中央沒有或放棄監督權」,如「一國兩制」方針受嚴重影響,或基本法沒有全面準確實施,出現損害國家和香港根本利益的情況,北京當局就必須過問。

   
當安全閥消失 兩岸對撞倒數計時
記者呂佳蓉/聯合報

蔡政府執政以來,兩岸關係急速朝負面方向發展,台灣執政者因選舉利益挑起兩岸民間對立,對岸也有其政治統戰考慮,雙方都具政治操作導向,連帶影響民間氛圍,加劇民意互撞。兩岸各領域、各層面交流是兩岸關係和平穩定的一道安全閥,陸配、台商、陸生、台青等各個群體正是鞏固這道安全閥的基石,近幾年來因兩岸敵意與對立加劇,一再侵蝕此基石,對兩岸長遠的交流與和平穩定,絕非好事。

台操弄反中 陸放任武統聲浪

民進黨在二○一六年和二○二○年總統大選,都大打「反中牌」,尤其今年總統大選更是強力操弄「反中牌」,挑起仇中情緒;疫情期間對待陸配、台商的無情與歧視,對兩岸民間交流似已不存善意,也葬送正向交流留下來的果實。中共則是在民進黨上台後,強調對台政策一手軟、一手硬與操之在我的單邊作為,壓縮民間交流可能的韌性,放任武統聲浪在民間堆高。

期間導致了兩個深遠的後果與一個正在發生的事實,兩個深遠的後果是,暫停陸客自由行與暫停今年陸生赴台就讀升學,這都是大陸片面的決策,其中暫停陸生赴台就讀影響更甚。一個正在發生的事實是兩岸朝敵意螺旋方向邁進,兩岸公權力間近四年各做各的冷狀態,民間卻在網路上劍拔弩張、互視對方為寇讎,已可謂熱戰。

陸生陸客不來 「緩衝器」沒了

大陸暫停今年陸生赴台升學就讀,依據當前兩岸情勢,政策是否會在明年恢復難以一言蔽之,但陸生不來的影響,絕非僅限台灣私校招生問題,對兩岸關係發展影響鉅深。首先,大陸學子會選擇來台升學,本身即為對台相對友善的一群,他們赴台就讀後會是理解台灣的大陸人,能夠扮演兩岸之間的緩衝器,讓大陸民眾了解台灣,讓台灣民眾理解大陸,是重要的一群人。

其次,如同正在輔大博士班就讀的胡同學所言,如果台灣有給陸生留下正面印象,未來二、三十年後,可能會有陸生進入到大陸的決策層,或是進入企業成為中堅領域分子,有著台灣經驗的陸生,做出來的決策對台可能也會有正向作用。

同樣的,陸客自由行也隱含相同道理,陸客在台時間雖短,但是許多來到台灣的陸客仍對台灣的服務業精神、整齊的捷運,熱情願意助人的台灣人留有好印象,對台看法得以跳脫大陸官方單方面予以的訊息。

少了這群長期在台灣生活的陸生與短暫來台自由行的陸客,代價是未來理解台灣的大陸民眾會愈來愈少,長期下來對台絕非益事。而原本應為遺憾的事情,部分台灣輿論和網友卻是一片叫好。因一黨政治利益挑動的反中浪潮,又反過來箝制蔡政府選後修復兩岸關係的動能,螺旋敵意不斷上升,政府要轉舵政策難上加難。

兩岸民間氛圍一時難解,民意對撞的解方繫於民共兩方,而蔡政府首先要釐清大陸對台政策的轉變,以因應後續接招。政治大學東亞所所長王信賢認為,陸生赴台就讀升學與陸客來台自由行屬於中共對台軟的部分,為兩岸經濟社會融合與心靈契合範疇。

王信賢說,陸方暫停兩個民間交流政策,特別是暫停陸生赴台更令人擔憂,因為他們是兩岸互動裡最好的緩衝器與防火牆,陸方不讓他們來,代表大陸軟的政策在轉變。而兩岸民間可能的轉機,再經過一波波的挑起後要拉回很難,現在需要等到五二○後再作觀察。

民間交流惡性循環 官方能解

淡江大學大陸所榮譽教授趙春山則表示,兩岸官方沒有互信危害到民間交流,民間交流又會反過頭來無法促進兩岸互信,這是一個惡性循環、螺旋式下降。至於解方何在?趙春山指出,首先民共要建立互信。

冰凍三尺非一日之寒,兩岸民間交流陷入惡性循環與對撞危機,解方就在兩岸當局身上。蔡政府若對兩岸交流仍持正面態度,不妨先停止仇中的短視政治操作,多為兩岸交流做些正面善意之事,釋放善意,或有助於防止兩岸民粹對撞和暴衝。(系列三之三)

   
綠關切泛民派被捕 國台辦:操弄香港事務不得人心
記者賴錦宏/即時報導/聯合報
香港警方日前拘捕黎智英、李柱銘等涉嫌組織及參與反送中集會人員。中共國台辦發言人朱鳳蓮21日指出,民進黨當局和「台獨」分裂勢力藉機指責、炒作,暴露其插手香港事務、謀取政治私利、企圖分裂國家的「台獨」本性。

朱鳳蓮表示,香港警方對涉嫌「組織及參與未經批准的集結者」依法採取拘捕行動,體現了有法必依、違法必究的法治原則。民進黨等「台獨」分裂勢力藉機指責、炒作,顛倒黑白,再次暴露其插手香港事務、謀取政治私利、企圖分裂國家的「台獨」本性。

朱鳳蓮稱,她要正告民進黨當局,政治操弄香港事務不得人心,搞「台獨」和任何企圖分裂祖國的政治圖謀是不會得逞的。

18日晚,針對香港有多名泛民主派人士遭到拘捕,民進黨發言人薛呈懿表示,民進黨將表達高度關切,並會持續關注,香港的反送中運動是國際高度關注的議題,在全球正全力防疫的同時,香港警方趁亂突襲式拘捕,讓人難以接受。

民進黨呼籲香港政府應該正視人民的訴求,不要一錯再錯、與民為敵。

時代力量18日下午發出聲明表示,全球正共同對抗病毒,籲港府及北京克制,不要利用疫情嚴峻的時刻,加大力度進行政治清算,企圖「以疫謀□」;籲國際應共同聲援,譴責港府持續濫權、打壓香港民主派人士。

時代力量認為,台灣政府必須對此事件要有明確態度,對可能遭受迫害的港人提供必要協助;同時立法院應盡快審議「難民法」與明確「港澳條例」第18條的作業規範,為協助後續受難的港人提供更完備的制度。

   
限制接待量 北京開放73家景區
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
北京市文化和旅遊局表示,北京已有序恢復開放等級旅遊景區73家,等級旅遊景區開放率達30.7%,目前未恢復開放的等級旅遊景區為165家。

新華社報導,懷柔區恢復開放慕田峪長城景區、雁棲湖景區、紅螺寺景區、青龍峽景區、黃花城水長城景區;密雲區恢復開放司馬台長城、清涼谷、雲蒙山、黑龍潭四處景區;延慶區恢復開放八達嶺長城景區、北京世園會園區、北京野鴨湖國家濕地公園、龍慶峽風景區。

古北水鎮(司馬台長城)國際旅遊度假區13日恢復開放後,該旅遊度假區的另一部分古北水鎮景區也將於4月23日9時恢復開放。

北京市文旅局相關負責人表示,疫情防控期間,等級旅遊景區日接待量和瞬時接待量分別不得超過景區日最大承載量和瞬時最大承載量的30%。

   
深圳機場 防疫物資出口逾2千噸
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
深圳機場表示,從3月中旬至4月19日,該機場已累計保障國際貨運包機近百架次,向俄羅斯、捷克、伊朗、義大利、法國、美國、西班牙、以色列等多個國家運輸各類防疫物資超2000噸,為防疫物資全球流通搭建起「空中通道」。

新華社報導,4月1日中午,一架波音767飛機停靠在深圳機場,運送一批美方採購的醫療防疫物資至美國馬薩諸塞州。這批防疫物資主要是N95口罩,數量在120萬個左右。由於保障時間只有3個小時,機場專門開闢綠色通道,並增派人手。在大家共同努力下,從打板、裝載到起飛,整個過程只用了兩個半小時。

新冠肺炎疫情爆發以來,這樣的場景頻頻上演。針對國際貨運包機臨時性強、保障時效要求高的情況,機場聯合海關推出了「優先調撥、優先查驗、優先打板」等快速通關措施,並為企業提供報關資料前置預審核服務,提高申報準確率,有效地滿足包機業務需求。

隨著全球疫情態勢變化,中國製造的口罩、防護服、檢測試劑等物資成為國際市場的「搶手貨」,深圳機場口岸以單日最多驗放134批次超過4100萬件物資的新紀錄,成了防疫物資出口的大門戶。

疫情期間,深圳機場的國際航空運力大幅下降。為此,機場海關大力支持航空公司使用閒置客機開展進出口貨運業務,在客機不載客的前提下,充分利用客艙和腹艙空間裝載出口防疫物資。

截至4月13日,深圳機場已有15條客運航線實現客機空機載貨,累計保障19個「客改貨」國際貨運航班。

   
江蘇交通建設 拚半日暢遊大陸
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
從江蘇出發,一日聯通全球,半日暢遊中國,2小時通行全省……日前江蘇省政府新聞發佈會上公布「交通強國江蘇方案」,江蘇大交通建設「馬力全開」。

中新社報導,江蘇位於一帶一路建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展的叠加區。江蘇省交通運輸廳副廳長金凌說,此次印發的「交通強國江蘇方案」充分體現江蘇特色,是指導江蘇未來30年交通運輸發展的綱領性文件。

「江蘇方案」明確兩個階段的發展目標。第一個階段是到2035年,基本建成交通強省,形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。屆時,江蘇人基本實現一日聯通全球,半日暢遊中國,2小時通行該省,各設區市1.5小時抵達南京。

除了人流的朝發夕至,貨物將在此實現全球範圍內的高速流轉。對於愛海淘的剁手一族來說,足不出戶三日買遍全球或將成為現實。

按照規劃,通過構建「高效快貨物流圈」,江蘇基本實現國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達,貨物經由口岸直運主要發達國家和一帶一路沿線主要國家。

「江蘇方案」目標的第二個階段是到本世紀中葉,全面高質量建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強省,交通運輸總體發展水平進入世界前列。

除了明確清晰的藍圖,「江蘇方案」還繪製了一些具體的路線圖:例如,打造軌道上的江蘇,到2035年,高快速鐵路達到5000公里以上;加快通用機場建設,到2035年,實現15分鐘航程覆蓋全省域;加快過江通道,到2035年,已建和在建長江過江通道達到36座;到2035年,重點中心鎮、特色小鎮通二級及以上公路等。

   
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