太陽花占政院 魏揚等6人改判有罪

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2020/04/29 第7074期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 太陽花占政院 魏揚等6人改判有罪 專題 「不能創造法律」依法審判 煽惑有責 新聞眼／縱使抗爭有理 不等於搗亂無罪 觀察站／法律為基石 否則民主淪奢言 魏揚逆轉有罪 政院挺當事人打司法戰 江宜樺：正義經常遲來 但不會不來 話題 抗疫100天 喜迎連3天+0 陳時中：台灣普篩要花690億 還有假警報 學者：具備3條件 效果等於普篩 抗疫100天／口罩人生 戴好戴滿 咳嗽都不敢 抗疫100天／在家上班更忙 孤單又全天候 抗疫100天／宅出第二專長 主婦變園藝師 抗疫100天／「疫」外的收穫 酒攤變少 體檢紅字消失了 抗疫100天／人與人距離遠了 銀髮族最感傷 名家破解新冠肺炎／葉金川：防疫下階段 要安全安心 要聞 美國新冠確診人數超過百萬例 死亡數逾5.7萬人 實驗成功 牛津疫苗最快9月問世 再批陸瞞疫情 川普：求償數字很可觀 譚德塞：沒聽世衛建議 責任自負 紐西蘭慶解封 民眾蜂擁買外帶 焦點新聞 中研院院士會議延1年 今年不選新科院士 轟1968APP失真 黃偉哲：動物園半夜人多 是阿飄？ 五一出遊怕 連假訂房僅山區稍滿 頂尖論文高被引用占比逾1% 台灣勝日韓 政治新聞 520人事／吳釗燮可望留任 女性首度駐美？ 華航、護照正名案 民進黨態度放軟 社會新聞 錢櫃悲劇 3幹部1包商踢皮球 警查報廢車 智破6年前高雄桶屍案 經濟新聞 首例航空業紓困 華航長榮星宇獲500億融資保證 紓困雜音多 蘇揆：不發統統有獎的消費券 國際新聞 南韓：金正恩無恙 神隱為避疫 希拉蕊表態支持拜登 問鼎美國總統寶座   太陽花占政院 魏揚等6人改判有罪 記者林孟潔／台北報導聯合報 太陽花學運成員六年前占領行政院，學運領袖魏揚等十人一審被判無罪，台灣高等法院昨天宣判，魏揚等六人從無罪逆轉，改依煽惑他人犯罪判二月至四月不等徒刑，共十六人遭判有罪。高院指出，魏揚等人行為已逾越和平理性，非憲法保障言論自由的範疇，可上訴。 江宜樺：正義遲來但不會不來 行政院前院長江宜樺表示，「正義經常遲來，但不會不來」；前總統馬英九對結果感到欣慰，也認同江的說法；台北市警局對判決結果表示尊重。 魏揚：汙辱當晚參與行動的人 被改判有罪的魏揚聽判後表示，判決結果是汙辱當天晚上所有參與行動的人。義務律師團召集人尤伯祥指出，對判決結果失望但不意外，法官思維仍停留在戒嚴時期，不了解憲法保障集會自由的意義，該判決是「台灣司法的恥辱」，他將對過時條文聲請釋憲。 行政院表示，尊重司法，但也支持當事人持續透過司法捍衛個人權益。 高院：民主法治沒必要占政院 高院指出，當時行政院政策要簽署服貿協議，縱使立法院審查通過協議的程序有重大瑕疵，應可循正常管道救濟，但魏揚等人以「癱瘓行政運作」、「拿下行政院」、「圍住警察」等口號和臉書文字，呼籲民眾仿效占領立法院的方式來侵入行政院、妨害公務，已超越和平理性的界線。 法官在判決理由寫道：我國是民主法治國家，自由民主制度是基本憲法秩序，案件發生時，立法院沒有全然喪失監督行政權的功能，反對方的立委仍可透過黨團協商解決爭議，或透過釋憲解決問題，或者藉由總統、立委選舉由人民決定是否支持服貿協議，沒有必要「占領行政院」。 依煽惑他人犯罪判刑 可上訴 高院改判有罪主要是針對煽惑他人犯罪部分，包括魏揚、陳廷豪、林建興、江昺崙、劉敬文、柯廷諭、許順治都有罪，其中，許順治遭控拿油壓剪破壞拒馬，並侵入行政院吆喝「進來坐」，一審毀損公物部分判刑四月，煽惑罪部分無罪；高院昨駁回毀損公物部分上訴，但煽惑罪部分改判二月徒刑，應執行五月徒刑。 本案在一審時，有十一人因妨害公務、毀損公物等罪名被判有罪；其中一人未上訴外，其餘十人均上訴；檢方則針對魏揚等人上訴；在高院審理的十七名被告中，陳建斌、黃國陽、陳威丞、謝昇佑、吳崇道、劉建明、許哲榕和林唐聿八人因惡意阻攔衝撞、推擠員警，或出言辱警，甚至「蓋布袋」偷襲警察，被依妨害公務執行罪判刑三月至五月定讞；「沙漠野百合」發言人許立被控煽惑罪，因罪證不足，無罪確定。 李冠伶被控破壞拒馬，一、二審均依毀損公物罪判刑四月，與其他因煽惑他人犯罪被判刑者，均可上訴。 「不能創造法律」依法審判 煽惑有責 記者林孟潔／台北報導聯合報 魏揚等人被控六年前吆喝群眾攻占行政院，一審判無罪；魏揚等一直主張「公民不服從」論述，二審合議庭不採信，昨逆轉判有罪。高院指出，憲法、法律沒有賦予人民抵抗權、公民不服從權，法院只能依法審判，不能創造法律，「人民犯罪不該被鼓勵」，並指煽惑罪是對言論自由的合理限制。 一審台北地院認為，魏揚等人雖在臉書媒介散布不滿言詞，或在群眾抗議運動中帶領群眾呼喊口號提振士氣，但沒有煽惑他人犯罪的犯意，判決無罪；但高院採不同見解，認為煽惑罪不以「他人是否受到煽惑而犯罪」為要件，魏揚等人呼籲群眾占領行政院，主觀上有煽惑的犯意，客觀上也有煽惑他人的行為。 高院：憲法未賦予公民不服從權 高院指出，法律沒有禁止以和平理性方式宣揚反對服貿協議，但強行侵入、占領行政院已超出和平、理性的界線，不屬於言論自由保障的範疇。 合議庭認為，公民不服從是一種公民抗爭型態，僅止於學理上討論，不是成熟的法律概念，若貿然適用有害刑事司法制度；再者，我國憲法、法律沒有賦予人民抵抗權、公民不服從權，司法是法律執行者，並非創造者，「必須依法審判，不能無中生有創造法律」。 高院指出，魏揚等人的行為不是「非如此不可」，仍有其他理性途徑可供選擇，認定逾越言論自由的界線，應負起刑責，「人民的犯罪行為不能被鼓勵，煽惑罪是對言論自由的合理限制」，法院不能憑個人好惡、對弱者同情，否則沒有公平正義，也不能為維護一部分人的政治理念而犧牲國家整體的法律安定性。 新聞眼／縱使抗爭有理 不等於搗亂無罪 本報記者蔡晉宇聯合報 喧騰一時的太陽花學運，隨昨天二審判決結果出爐，再度引發討論。綜觀有關太陽花學運官司，從蔡政府對一二六位學生撤告、一審宣判無罪，到北市警局須賠償學生共百萬元等，一路都是有利於學生的判決；昨天高院改判魏揚等人有罪，頗有為法治社會「踩煞車」意味，亦即宣告，縱使抗爭有理，可不全然等於搗亂無罪。 六年過去了，太陽花學運在台灣社會的評價仍兩極。但無論認為太陽花是在行使「公民不服從」權利，或是認為其不過就是群言行過於激進的年輕人，南轅北轍的意見，都應該同意一件事，那就是：挑戰公權力是要付出對等代價的，如此才符合民主國家法治國原則。 在高院的判決結果中，也點出了法律明確化的底線。判決理由指出，憲法、法律沒有賦予人民抵抗權、公民不服從權，法院只能依法審判，不能創造法律，而魏揚等人的行為逾越言論自由的界線，應負起刑責，「人民的犯罪行為不能被鼓勵，煽惑罪是對言論自由的合理限制」。 該判決的另一層意義則在於，提醒日後欲投身社會運動的人們，衝撞體制並非沒有代價的。回顧太陽花學運後續，又發展出遍地開花的學潮，大學生採取「路過」特定政府單位的行動，癱瘓機關運作；追根究柢，太陽花未立即受到對等的裁罰，這當中不無示範效果。 健全民主社會中，向政府發起抗議實屬常態。蔡英文總統也曾說過，不要怕跟政府機關打交道，且不用太溫良恭儉讓，「如果第一次政府聽不見，大聲一點；如果第二次再聽不見，可以更大聲一點；第三次再聽不見的時候，你可以拍桌子」。 但可拍桌並不代表拍太大力，或把整張桌子都掀了也毫無責任。到頭來為給政府壓力，所要付出的代價，一點也不能少。不管動機為何，都要為自己的行為負起法律責任，這樣的社運才是民主的真諦。 觀察站／法律為基石 否則民主淪奢言 本報記者王聖藜、張宏業聯合報 黑色島國青年陣線成員之一魏揚在太陽花一役率眾攻占行政院，二審判決逆轉，法官依煽惑犯罪判魏揚有罪；魏揚主張公民不服從抗辯無罪，須知民主應由法治作為基礎，沒有法治為基礎，討論民主即為奢言。 公民不服從不是精準法律概念，而是社會學概念，是否有違法要視個案來定，沒有一定答案，例如人民為抗議政府的不公義措施，在訴求的手段上若採取非和平方式抵抗（如占領或暴力行為），要看追求的利益價值，是否會高於破壞的價值，若果真有喚醒政府，自然可主張阻卻違法事由，不能以刑法處罰。 公民不服從抵禦的對象是極權、獨裁體制，台灣相較世界先進國家而言，法律並不落後，公民對政府施政不滿，可藉由憲政制度下的選舉、罷免甚至集會遊行、陳情抗議來表達，捨合法管道不為以暴力展現意見，不能見容於法治國家。 依據前行政院秘書長李四川提告狀子，行政院被破壞，以及國土安全辦公室的外門與院長信箱，公帑損失二千萬，一旦憲政機關當機，影響所及何止服貿協議簽不簽訂？魏揚的訴求因學運被看見，法官難道應該對其他公民的權益視而不見？ 自由就如同鳥兒飛行，但要以不妨礙同類航跡為限；魏揚煽惑他人以非和平手段陳抗，妨礙他人權益再明確不過，有罪判決保障行政機關行政權，更教育人民公民不服從並不是無上的權利，仍須接受法治的層層節制。 魏揚逆轉有罪 政院挺當事人打司法戰 記者賴佩璇、蔡晉宇／台北報導聯合報 台灣高等法院認定「黑色島國青年陣線」成員魏揚等人號召攻占政院行為成立煽惑他人犯罪，昨改判二月至四月徒刑，得易科罰金。民間司改會的義務律師團表示，感到遺憾、失望，將與當事人討論是否上訴、釋憲。 魏揚表示，「沒有人是『被煽惑』來的！」大家都是看到一個訊息，看到一件事情在發生，覺得自己身為台灣人有責任，所以選擇在那個時候，出現在行政院廣場，表達自己聲音。為什麼這樣子會被認為是「煽惑、被煽惑」？魏揚指出，「檢察官跟法官把我們看成是一群沒有自己思考能力，只會從眾的暴民」。這對台灣民主來說是非常糟糕的訊息。 律師尤伯祥說，煽惑罪根本不合時宜，是上個世紀威權統治國家常用壓制人民異議聲音手段，在民主改革時代早該廢除。 包括時力、民進黨立委紛紛表示，無法接受此判決。行政院表示尊重司法，但也認為此政治事件不能單純以法律問題看待，支持當事人持續透過司法捍衛個人權益。 當年太陽花要角之一的民進黨副秘書長林飛帆指出，三一八運動和三二三占領行政院事件，都是整個「反服貿運動」的一部分；因為當時台灣公民社會努力，才能讓台灣免於過去國民黨過度「傾中」而導致的嚴重後果。如今回頭看，依舊認為這是當時挽救台灣民主不得不的選擇。 時代力量黨主席徐永明表示失望，該案也凸顯出司法改革在台灣仍有很長一段路要走。時力前立委黃國昌表示，整起事件真正該被追究的，是在行政院暴力血腥鎮壓中的國家責任與下令者責任，但迄今仍無下文。 當年也參與太陽花學運的民進黨立委賴品妤也說，判決大逆轉，而且用控「煽惑他人犯罪」是不合理罪名，無法苟同如此判決。 行政院發言人Kolas Yotaka表示，太陽花學運不是單一的法律事件，此運動在台灣民主發展史上深具意義，當時青年學生的訴求已經是社會共識，所以政黨輪替後，行政院早在二〇一六年就對一二六名被告撤回告訴乃論的刑事告訴。Kolas說，支持當事人持續透過司法捍衛個人權益。 江宜樺：正義經常遲來 但不會不來 記者劉宛琳／台北報導聯合報 二○一四年太陽花學運期間發生「三二三攻占行政院」事件，學運領袖魏揚等人二審逆轉改判有罪。行政院前院長江宜樺表示，「正義經常遲來，但不會不來」，強調這樣的暴力行為絕非「公民不服從」；前總統馬英九認同江的想法，並對結果感到欣慰。國民黨則肯定法官做出明智判決。 江宜樺表示，當年群眾用油壓剪及鐵撬破壞拒馬，仗著人數優勢衝倒警察，以暴力拆毀行政院大樓門窗，任意搜刮辦公室內物品，大肆破壞院內設施，並以公民不服從爲藉口，聲稱所有的犯罪行爲皆爲「正當的和平示威」。 江宜樺指出，政治理論中的公民不服從是指以文明、非暴力的方式，對已別無他法表達反對的法律或政策，公開做出某些違反法律的行為表達抗議，並願意接受違法後果，「但太陽花攻占行政院的行為跟前述標準無一符合」；如果太陽花算公民不服從，那所有非法暴行都可自稱公民不服從。 江宜樺也提出太陽花學運不是「公民不服從」的三點理由：第一，以暴力方式攻擊警察、霸占國會並攻占行政院，而不是在街頭靜坐示威；第二，在運動中誣稱政府專制戒嚴，除了反對服貿協議，還要求重新制憲或修憲，不承認現行憲法及政府依法治理的正當性；第三，糾眾示威、鼓動群眾、侵入公署、破壞公物之後，卻不承認犯法行為，也不願意承擔法律後果。 馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，攻占行政院，無論如何都是違法的事情，以民主為名，行暴力之實，絕不值得鼓勵。他說，馬英九很認同江宜樺的想法，也對判決結果感到欣慰，認為不能夠想做什麼都用公民不服從的理由逾越法律，台灣是民主成熟的社會，不能接受這樣的看法。 國民黨表示，選擇性的民主不是民主，違法本就該依法究責，魏揚等人煽惑群眾攻占行政院違法事實明確，因此肯定二審法官做出明智判決。 抗疫100天 喜迎連3天+0 記者楊雅棠、邱宜君、簡浩正／台北聯合報 自新冠肺炎疫情以來，昨天國內第一次連續三天「零確診」，累計十六天無本土病例。昨天也是中央流行疫情指揮中心成立第一百天，指揮官陳時中表示，這一百天有時緊張，有時輕鬆，因為全體國民的合作，讓我國在沒有嚴厲封鎖的情況下維持疫情穩定，戴口罩、維持社交距離的好習慣要繼續。 指揮中心昨天在記者會現場請吃龜苓膏，取其「歸零」之意。陳時中表示，台灣防疫成果，世界有目共睹，「現在跡象都往好的方向進行」，但他也說，防疫是長期抗戰，國際疫情也嚴峻，希望民眾持續配合防疫措施、留意個人健康，不要掉以輕心。 若開放 從重要經貿開始 陳時中表示，以現在疫情狀況，雖不太會有突然變化，但還是謹慎以待，當醫療有相當準備、民眾個人生活習慣養成，縱使有些潛在感染者冒出來，及時發現隔離，社區維持基本社交距離，擴散不會太廣太快，就有鬆綁本錢。 陳時中也說，若要開放，會朝重要經貿活動開始，因關係台灣經濟；控制好外部因素，把風險減到較少後，可考慮台灣內部開放，再慢慢往下一步。 最緊張 等寶瓶星號檢驗 陳時中昨天表示，指揮中心成立以來，他最緊張的時刻是等待寶瓶星號檢驗結果和歐美疫情爆發。其中，防疫團隊雖對歐美疫情爆發有所預期，未料疫情上升太快，曾害怕國內醫療量能像先進國家一樣崩潰。 疫情監測組長周志浩表示，這段時間「天天有驚喜」，但一關一關度過，見證台灣是團結社會；發言人莊人祥表示，希望可以很快結束這場戰役。 曾歷經ＳＡＲＳ的專家諮詢小組召集人張上淳感謝防疫團隊，包括疾管署第一線警覺到疫情，且不眠不休逾百天，以及地方衛生團隊協助疫調。 抗疫百日 系列報導登場 台灣目前維持四二九例確診，三四三例為境外移入，五十五例為本土病例及卅一例為敦睦艦隊。確診個案中六人死亡，三○七人解除隔離，其餘住院隔離中；廿七日發起口罩捐助活動，當日晚間有十二萬人響應。 在防疫百日之際，本報推出台灣抗疫一百天系列報導，記錄全國齊心抗疫百日的心路歷程，包括第一線醫護人員及確診者勇敢抗疫的艱辛路，也記錄百日來疫情如何改變生活、交通、工作和可能的未來。 陳時中：台灣普篩要花690億 還有假警報 記者邱宜君／台北報導聯合報 昨天是中央流行疫情指揮中心成立第一百天，指揮官陳時中簡報台灣防疫成果，以台灣目前新冠肺炎盛行率推估，全民快篩需四十六億元，全民病毒核酸檢測（PCR）普篩要六百九十億元，但兩者都有假警報或漏網之魚。台灣現狀篩了六萬多人，每人三千元，花費一點八億元，是全球少數可以維持正常社會運作的國家。 陳時中指出，過去一百天，全台有呼吸道症狀民眾五百萬人，經醫師評估，通報六萬多人，以ＰＣＲ篩檢找出現在的四百廿九例確診病例。依據檢驗和確診比率，台灣新冠肺炎盛行率約萬分之十八。 他進一步分析，以看似健康人口一千八百萬人計，需花費五四○億元進行普篩，才能驗出其中三萬二五七七人為無症狀感染者，其中還有一七九七人屬偽陽性，需將隔離後再檢測，才能回復正常生活；若以全台二千三百萬人計算，全面以ＰＣＲ篩檢普篩，至少要六九○億元。 陳時中表示，真的可能有無症狀者，但根據以上估算可發現，找到這些人成本高且無法避免偽陽性。假設這些漏網之魚趴趴走，對社會構成傷害，傷害有多大？陳時中說，答案是廿七人。 陳時中表示，台灣花了一億八千萬元，從六萬多人中找出五十五個本土個案，其中只有十個確診者查無感染源，十個人又傳給十七人，總共廿七人。陳時中說，台灣是全球少數可以維持正常社會運作的國家，這顯示台灣的防疫戰略，兼具高經濟效益和高可行度，目前戰略不會改變。陳時中呼籲，突破篩檢迷思後，保持社交距離才是防疫之道。隨著科學證據、新藥、疫苗出來，台灣也許會調整戰略也不一定。 學者：具備3條件 效果等於普篩 記者邱宜君／台北報導聯合報 對於中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中簡報台灣防疫成果，認為台灣的防疫戰略，兼具高經濟效益和高可行度。專家指出，目前國內的作法是「高危險群廣篩」，若同時具備三個條件，效果即等於普篩。 台大醫院急診醫學部副教授、哈佛大學流行病學博士李建璋昨天表示，台灣目前作法叫做「高危險群廣篩」，如果有同時具備精準疫調、高醫療可近性及檢驗方法準確，效果就等於「普篩」。 李建璋指出，台灣醫療可近性極高，這就是「台灣為什麼會贏人家，就是我們板凳深度很大」，可以容納很多層次的防線。 抗疫100天／口罩人生 戴好戴滿 咳嗽都不敢 採訪中心記者／連線報導聯合報 高雄王小姐走進一家口罩地圖上標示還有三百個存量藥局，但才拿出健保卡，藥師就說「沒了，下午再來！」已跑了幾家藥局的王小姐近似哀求的請店家把口罩賣給她，但店家沒點頭；店家要她看電腦螢幕 「這個才準，地圖不準！」其他顧客也要她不要為難藥局，「天啊，不就買幾片口罩？怎麼我像個壞人一樣？」王小姐覺得很委屈。 做業務的張小姐因工作關係必須罩不離口，她說有次從高雄岡山回市區沿路看口罩地圖，但每家藥局都顯示「○」，好不容易找到其中一家，停好車走過去，藥局招牌燈熄了、鐵門拉下，「當下有點想哭！」還好她走回停車處經過家小藥局，藥師不等她問就說還有口罩，「覺得好像中了樂透！」接著一名婦人也買到了，興奮打手機說「買到了！買到了！」 新冠疫情來襲，戴口罩成為男女老幼共同的裝扮，排隊買口罩成了全民運動，「有罩走遍天下，無罩寸步難行」成了生活現況。愛跳街舞的少女小妤說，戴著口罩跳舞常喘不過氣，整個節奏都不對了，好幾次想拿掉口罩，但爸爸說不戴口罩就不准上街舞課，親子關係緊繃，希望討厭的肺炎疫情趕快走開。 除了戴好戴滿的口罩人生，民眾行的習慣也改變，許多人減少搭大眾運輸，能自己開車騎車就不坐公車、捷運、火車，非得搭大眾運輸工具也盡量不吃不喝不說話。 新北樹林高小姐平時搭火車通勤到板橋上班，自案卅二足跡遍布雙北且均搭乘大眾運輸工具後，改與友人共乘車上下班；若只有獨自一人仍會搭乘火車，但上下火車都會以酒精消毒。近期因敦睦艦確診官兵曾到板橋火車站，男友擔心她有交叉感染機會，現在上下班幾乎都由男友接送。 新北有小黃司機原本每天載女兒到台北上班後才開始載客，疫情爆發後，避免感染，乾脆不跑車，每天僅載送女兒上下班，否則不慎染疫，全家生活都會受影響。 桃園市政府交通局長劉慶豐是標準通勤族，每天從台北搭區間車到桃園上班，他觀察發現不只車廂安靜，大家幾乎連咳嗽都不太敢，「一有咳嗽聲音，大家就會望向你。」雖然疫情讓大家緊張，但車廂安靜更能好好放鬆補眠。 在台中市議會上班的林小姐說，以往學生一上公車玩成一團、打打鬧鬧，現在太吵的話，駕駛只要透過麥克風喊：「不要一直講話！小心病毒！」立馬安靜下來。台中居仁國中陳姓學生說，學校提醒車上不要交談，排隊要保持距離，大家都乖乖的，不敢作亂。 衛福部桃園醫院身心科醫師蔡孟釗指出，其實不只口罩，這樣的情緒也會反映在全面性的防疫作為，如量額溫、噴酒精、洗手，一旦成為負擔就會出現一些壓力反應，如強迫症患者過度洗手造成濕疹、或像是心悸、喘不過氣，恐懼人群等自律神經症狀，社會群體防疫的氛圍會加重上述身心症。 （記者楊濡嘉、江婉儀、鄭國樑、陳夢茹、卜敏正、王敏旭、張裕珍、陳秋雲、蔡孟妤、雷光涵） 抗疫100天／在家上班更忙 孤單又全天候 記者黃有容、羅紹平、陳秋雲、胡瑞聯合報 為避免疫情癱瘓工作場所，公家機關或民間企業，紛紛建立異地辦公備援系統，開設第二辦公場所或要求員工在家辦公。對上班族來說是很新奇經驗，改變上班族「通勤」和「辦公室社交」的習慣。 人力銀行調查，有三到四成上班族因減少外食、不能和同事聚餐而不習慣，不少企業開始嘗試遠距面試。 外商員工凱莉指出，從三月就開始在家上班，由於智慧手機太方便，不少員工家裡沒電腦，公司大方「寄汰舊桌機到府」。她說，員工為了防疫沒有怨言，且在家上班還節省通勤時間，但是上班時間沒有公司的零食櫃、咖啡機可用，每周也少了一百五十元「咖啡補貼」。 在網路相關公司擔任職的黃小姐說，公司採分流上班，輪到在家辦公那一周，要隨時在內網顯示「上線」，以便讓上司知道自己有在工作。不用到公司，她就幾乎沒有出門，大幅增加利用外送服務次數。 主要為行政職務的朱小姐則相反，她最大困擾就是「作息亂了」，不用換裝、趕車衝到辦公室，可在家穿睡衣辦公，但睡眠時間多了整整一小時，晚上熬夜得更嚴重。另外，上司也在家上班，全天候都可能「啟動工作模式」，狂發指派工作的電子郵件。 在遠距上班期間，遇到部門要「遠距面試」，光調配所有面試長官上線時間和面試方法就耗費大量心神。「遠距面試」讓人資苦惱，卻有八成三上班族躍躍欲試。一一一一人力銀行調查指出，近九成上班族認為遠距面試系統對求職過程有幫助。 台東縣府試辦員工輪流居家辦公兩天，消防局搶救科長林信宏說，在辦公室可跟同事聊兩句，在家裡只有一個人，兩天就有點悶；人事處科員莊文雅說，一個人在租屋處上班，沒人可講話，「長期可能會瘋掉」。 台中市都發局長黃文彬因歸國的兒子身體不適而在家自主管理十四天，他說，開視訊會議「上半身儀容整齊，下半身只著短褲，很輕鬆。」 抗疫100天／宅出第二專長 主婦變園藝師 記者劉明岩、王慧瑛、施鴻基、陳弘聯合報 新冠肺炎疫情造成百業蕭條，也意外造就出不少達人。逛市場的主婦變網路達人，醫師娘成了烘焙師傅，也有人變園藝專家，還有一家人增加了相聚時間。 彰化花壇陳姓家庭主婦過去愛逛大賣場或傳統菜市場，現在大都在家網路團購，她說網路「市場」不僅大，也更便利，一個月團購十多次。 公務員退休的林女士平均兩個月出國旅遊一次，疫情初起時還去土耳其，當土國疫情轉趨嚴重自己也嚇到。她說，現在唯一娛樂是找親朋好友到家打牌，但約牌咖還是要先做疫調；量體溫、消毒雙手，外衣比照口罩由內往外摺疊放置，打牌全程戴口罩。 這波疫情中，很多人不出門，就在家種些園藝作物自我療癒。簡姓家庭主婦說，愈種愈有趣，至少種了兩百盆多肉植物。 彰化市一位醫師娘索性學起烘焙。她說，做出心得與親友共享，看診患者有時還能意外吃到醫師娘的愛心。 板橋市民林哲永說，現在家人晚上都在家相聚，不過長輩要看鄉土台、妻子要追劇、妹妹要看歐美影集，家裡因疫情多買了三台電視和機上盒。 抗疫100天／「疫」外的收穫 酒攤變少 體檢紅字消失了 記者蔡家蓁、黃瑞典、黃寅、王慧瑛聯合報 突如其來的疫情風暴，改變許多人生活腳步。原本整天嗡嗡嗡趕場的民代不再跑攤，「酒國英雄」酒攤變少，初時悵然若失，後來發現體檢數字由紅翻黑，不禁暗自竊喜「賺到了！」 六點華燈初上，以前這時是金門各餐廳最熱鬧時刻，知名餐廳沒先預訂，臨時根本擠不進去，但受新冠肺炎影響，幾乎每家生意都掉一半。 「以前每天酒攤餐敘最少三攤，現在減少成三天一攤。」朋友很多、酒攤更多的「彬哥」說，金門各單位公務聚餐明顯減少，僅剩朋友間聚餐邀約。以前都喜歡搞大場面，生日辦十多桌起跳，現採精兵制，頂多二桌，且一桌不超過十個人，都選在獨立包廂。 住台中的小陳平常社交應酬多，自疫情以來自動減少應酬，但礙於工作和人情，有些飯局還是得去，應酬後是否會染疫的陰影總揮之不去，每天心裡都默默算天數。應酬過四天算是一個階段，過了七天心裡又稍微安心一些，若沒過十四天就有人邀約時，心裡七上八下不知該不該去。 他說，這樣的擔心不曾消失過，心裡已默默計算不知幾個循環，雖然至今未得病，但不知這樣的擔心哪一天才結束。 有名上班族顧慮萬一在外應酬染疫，住在一起的家人會連帶遭殃，因此下班後都乖乖回家。沒想到最近體檢，發現自己因為酒少喝了，不但體重減輕了，連血壓和肝功能指數也都恢復正常，讓他高興地在臉書上分享這因為疫情而意外的收穫。 「以前跟家人一周吃不到一次飯，現在天天回家吃晚飯，家人倒有點不習慣！」新竹市議會議長許修睿笑說，以前每天跑攤應酬少有機會跟家人共進晚餐，疫情爆發以來彷彿按下暫停鍵，婚宴等活動大都取消。 許修睿說，現在幾乎所有社團、社區活動都取消，原本還有人辦婚宴，但許多人禮到人不到，到客不到一半，現在新人大都先辦結婚登記，疫情過後再補辦婚宴。 抗疫100天／人與人距離遠了 銀髮族最感傷 記者張曼蘋、魏莨伊、郭政芬、蔡容聯合報 疫情疏遠了人際關係，銀髮族是重災區；各地長照關懷據點、松年大學、樂齡學習中心均暫停開課，面臨倒閉危機，讓長者失去生活重心。 高雄市鎮港園社區大學六十多門課程全面停擺，是否恢復開課由講師與學員共同討論。吳姓主任說，社大非營利單位，凝聚的是學員對終身學習的熱情及促進人際關係，如今受疫情影響，社大備受打擊。 新北市五所社大「微轉型」改拍線上課程，如蘆洲區蘆荻社大線上教長者製作泡大蒜等防疫美食。台北市社區大學學員人數普遍減少一至三成，僅極少數課程鼓勵採用遠距教學。松山社大校長蔡素貞說，少了社大，學員會沒了生活重心，維持學習習慣仍有益身心。 「如果一整年都不開課，長者們恐怕會悶得發慌。」松年大學黃姓講師表示，長者學員生活重心都擺在這，除了學習也交朋友，對身心健康有顯著幫助，最近停課有許多學員來電表達「真的很想來上課！」「真的要悶壞了，課程全停了，還哪裡都去不了！」以往受銀髮族歡迎的社區關懷據點和樂齡大學，是老朋友間人際交流據點，沒課可上之後，有家屬注意到「長輩的心情真的受影響」。 名家破解新冠肺炎／葉金川：防疫下階段 要安全安心 記者魏忻忻／台北報導聯合報 防疫進入一百天，我們是全球極少數不需封城就能控制疫情的國家。昨天確診病例再度掛零，維持四二九例，本土病例五十五例，僅一例造成醫院院內感染，其餘都是家庭內傳播，我們主要是靠邊境管制和精準疫調控制住疫情，防疫成績卓越。 衛生署前署長葉金川指出，國內已連續十六天沒有新冠肺炎本土病例，磐石艦染疫帶來的警報，四月底前可望解除，如果不幸發生社區傳染案例，我們也應該可在第一個傳播鍊就先阻斷。 長期抗戰 兼顧正常生活 疫情之初，我們對新冠病毒不甚了解，摸著石頭過河一百天，現在對病毒傳播的特性已有幾成把握，在防疫優先並兼顧大家正常生活的需要，防疫戰略應調整，進入第二階段「安全安心防疫」。 設想未來一年，我們最可能拿到的劇本，仍是持續和新冠病毒奮戰。預估北半球疫情，六月可能趨緩，但九月勢必再起。我們經中國大陸、歐洲及美國的境外攻擊，已經連過三關，雖然接下來可能還會有來自東南亞、南亞、非洲和南美等地的攻擊，但預計衝擊不比歐美。我們依照現有步驟，應該可以因應未來疫情來襲。 部分國家解封 邊境須守住 透過邊境管制和精準疫調就能夠守住疫情，其實這超過大家預測，現在證實，的確可行。到四月底，若國內沒有進一步疫情，代表病毒在台灣境內存在的機率極低，未來所有的病毒都將來自國外，此時只要做好邊境管境、確保進入國境的人未帶入病毒，國內將是安全的。 幾個月內，相信已有部分國家解封，我們不可能永遠禁絕與其他國家通航與往來，此時邊境管制必須適度調整。例如要求入境外國人提供未感染證明，並接受我國核酸檢測，確認其並未否處於帶原狀態，並避免將病毒帶進社區。 增防疫旅館 避家庭內感染 另外，國內大多數本土確診案例是被居家檢疫、隔離的家人感染，顯示家裡不是好的隔離所，應該要增加檢疫所或防疫旅館，避免傳給家人。 精準疫調讓我們切斷了病毒的傳播，而細胞簡訊發放的時機和內容，應該再多做考量，公告景點及確診者足跡的效果有限，不但增加恐慌，部分學校和公司行號根據細胞簡訊內容，請學生不要到校上課，或是讓員工放假，這些是沒有必要的。 維持戴口罩、洗手、社交距離 應該要繼續做的是勤洗手和戴口罩，它提供的保護力效果相當於半個疫苗。建議在未來一年裡，大家應該將洗手和戴口罩內化為生活習慣；再來是保持社交距離並嚴格執行，就會達成準封城的效果。 國內病例的傳播鍊得以阻絕，應該就是戴口罩、洗手和社交距離建功，而且對社會民眾的殺傷力非常小，但是它避免了真正封城，讓商業保有活絡性，不至於使經濟活動完全停擺。 在對抗新冠病毒的疫苗研發成功前，我們暫時無法回歸之前的生活，但要讓民眾長期配合防疫，應盡量減少對生活的改變，例如校園不必關閉，讓孩子有地方可以打球，中老年人也可以繼續運動，不要宅在家裡。人數不要太多，還是可以聚餐；作好防疫，可以搭遊覽車去戶外散心，這樣也使對經濟活動的傷害降至最低。 美國新冠確診人數超過百萬例 死亡數逾5.7萬人 記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報 根據美國約翰霍普金斯大學統計，新冠肺炎確診統計數據，全球超過308萬例，美國突破100萬例；紐約為全美確診之冠，約29.5萬例。 約翰霍普金斯大學本月10日統計美國確診人數達50萬例，截至28日超過百萬例；約翰霍普金斯大學28日也公布美國病毒測試總量超過562萬次。 死亡人數部分，霍普金斯大學統計，全球有超過21.3萬人因此喪命；美國有線電視新聞網（CNN）報導，美國死亡人數總計超過5.7萬人。 川普總統28日上午接見佛羅里達州州長德桑提斯（Ron DeSantis）時重申，要安全重啟美國經濟，且預告他今天將簽署行政命令，穩定食物供應鏈。 CNN報導，川普將據此要求肉類加工廠持續運作。CNN報導指，在疫情期間不少肉類加工廠關閉，或保持兩成左右的產能，產能已經衝擊市場供應。 【中央社華盛頓28日專電】 美國武漢肺炎確診病例突破100萬例，占全球總確診數的1/3。由於許多肉品加工廠因為疫情關閉，導致食品供應中斷，美國總統川普表示將簽署相關行政命令，確保食品供應無虞。 根據約翰霍普金斯大學（Johns HopkinsUniversity）統計，全美2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）在今天中午過後突破100萬例，是全球首個確診病例達7位數的國家，占全球總確診人數的1/3。全美病故人數也超過5萬7000人。 疫情衝擊下，許多美國食品加工廠被迫暫時關閉，也導致美國出現食物供應短缺現象。美國食品大廠泰森食品（Tyson Foods）日前在美國主要媒體刊登全版廣告，警告武漢肺炎導致全美各地的肉品加工廠紛紛暫時關閉，這不僅危及食品供應，還可能造成大量家禽和家畜被糟蹋。 對於食物供應可能出現中斷，川普今天在白宮接見佛羅里達州州長迪尚特（Ron DeSantis）時表示，預計稍晚將簽署行政命令，以解決食品供應鏈的「義務問題」（liability problems）。不過川普並未說明細節。 國會山莊報（The Hill）今天引述高階官員的話指出，川普計畫動用「國防生產法」（DefenseProduction Act），指定肉品加工廠為關鍵基礎設施，以確保在疫情蔓延期間工廠仍能維持開放，肉品加工生產不致中斷。 這名白宮官員也表示，正與勞工部合作，為必須上班的工人提供安全標準與指南，以確保他們在為公眾服務時能獲得安全保障，不會造成傷害。 川普將動用「國防生產法」確保食品供應的消息最早是由彭博（Bloomberg News））揭露。報導引述知情人士指出，這項行政命令將不僅限於泰森食品，還將適用其他牛肉、雞肉、雞蛋和豬肉加工廠。 實驗成功 牛津疫苗最快9月問世 編譯季晶晶／綜合報導聯合報 紐約時報報導，英國牛津大學研發新冠病毒疫苗進展領先全球，已在猴子身上初步實驗成功，下月底前進行逾六千人參與的人體實驗，目標在九月底前生產數百萬劑疫苗。 大部分研究都必須從數百人的小型臨床實驗開始，證明疫苗安全；但牛津大學詹納研究所的科學家因先前瘧疾疫苗的基礎，在研發上取得起步優勢。他們的技術專注於改變一種類似病毒的基因碼，使其佯裝新冠病毒，注射到人體後啟動免疫反應。這與一般疫苗採弱化過的病毒不同。 美國國家衛生研究院洛磯山實驗室上月給六隻獼猴注射牛津團隊研發的疫苗，然後讓牠們曝露於新冠病毒之下，病毒數量過去一直能令實驗室裡的其他猴子生病，但注射疫苗的獼猴廿八天後全都健康。 獼猴產生免疫力並不保證疫苗能為人類提供同等程度的保護。但目前有數十個疫苗研究專案正在進行，猴子實驗顯示牛津大學團隊正成為領頭羊。 牛津科學家說，若證明有效，經主管當局緊急批核後，第一批數百萬劑的疫苗可在九月底前備妥。 牛津是第一個做到大規模實驗的團隊，就算失敗，也將為政府、資金捐助者、製藥公司和其他科學家，提供有關新冠病毒性質和免疫系統反應的相關經驗。 矛盾的是，各國防疫努力漸獲成效，疫情減緩恐怕會給疫苗研發創造障礙。 詹納研究所主任及參與疫苗開發五位研究人員之一的希爾說：「我們是國內唯一希望新增確診數升高能再維持幾周，以便測試疫苗的人。」如果保持社交距離或其他防疫措施讓英國新增感染人數持續減少，牛津的實驗也許無法展現出疫苗能起作用。 再批陸瞞疫情 川普：求償數字很可觀 編譯徐榆涵、田思怡／綜合報導聯合報 路透報導，美國總統川普廿七日在白宮記者會上表示，中國大陸原可在新冠肺炎蔓延全球之前阻止疫情，他的政府將就此進行「認真調查」。 川普說，「我們正在做非常認真的調查。我們對中國不滿意，有許多方法可以讓他們為此負責。我們相信這原本可以在源頭就被控制。這本可以迅速制止，而不會蔓延全世界」。 川普過去多次批評大陸處理新冠病毒疫情不力。當被問及德國媒體上周呼籲向大陸提出一六五○億美元的疫情損害賠償，美國是否也考慮跟進時，川普回應，美國的做法會比德國簡單，但金額會超出德國要求的賠償。 川普說，「我們還未決定最終金額，數字很可觀」，並強調疫情重創全球。 美國新冠病毒確診和死亡病例都遠遠超過他國，批評者認為川普近來屢屢將矛頭指向大陸和世衛組織，是為了幫自己卸責。華盛頓郵報報導，川普早在一月、二月即多次接獲情資警告，得知新冠病毒疫情威脅，卻輕忽以對。 華郵引述了不具名的現任與前任美國官員報導，川普是在每天例行機密情報簡報中獲知警告。相關警告超過十二次，但川普通常沒看這些簡報，非得聽取口頭簡報時還會發怒。 川普一月底尚未限制美國往返中國大陸的旅行，二月有大半個月花在淡化新冠肺炎風險，直到紐約病例暴增、股市暴跌，川普才在三月十三日宣布國家進入緊急狀態。 譚德塞：沒聽世衛建議 責任自負 國際組／綜合報導聯合報 世界衛生組織秘書長譚德塞廿七日為世衛應對疫情的作為辯護，稱已提出科學實證的建議，而採納建議的國家防疫表現較其它國家好，但世衛無法強迫各國採納建議，各國須自行承擔責任。 新冠病毒迄今在全球造成超過三百零五萬人感染，逾廿一萬人死亡，美國帶頭批評世衛防疫失當，美國總統川普稱世衛偏袒中國大陸，決定暫緩金援。 中央社報導，譚德塞廿七日在日內瓦記者會上表示，世衛提出的建議是基於科學實證，沒有權力強迫各國執行，最終是由各國決定採納或拒絕這些建議。 他說，世衛一月卅日就依據國際衛生條例宣布疫情為「國際關注公共衛生緊急事件」（PHEIC），這是世衛可以宣布的最高級別緊急狀況，當時中國大陸以外只有八十二個確診病例，各國那時候就應盡可能採取所有的公衛措施，以及重視世衛建議，例如積極發現、隔離患者及追蹤接觸史等。 紐西蘭慶解封 民眾蜂擁買外帶 國際組、記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 紐西蘭廿八日解除長達一個月的封城防疫措施，民眾排隊外帶漢堡、薯條與咖啡慶祝，總理阿爾登因防疫有成而廣獲讚賞。 路透報導，阿爾登將紐西蘭的疫情警戒級別從最高第四級調降一級，放寬強制店家歇業的一些嚴苛防疫限制後，紐西蘭約有四十萬人復工。 國會議員畢紹普在推特上傳外帶咖啡杯的照片，發布推文說：「真的很難形容這杯咖啡有多麼美味。」 阿爾登三月廿六日宣布鎖國，對紐西蘭近五百萬人口實施嚴格封城措施。 阿爾登說，這些封鎖措施奏效。紐西蘭至廿八日僅通報一四七二例確診病例，包括十九例死亡病例，在全球相對較低。她說：「我們可以有信心地說，紐西蘭沒有社區傳播，目前的策略是維持現狀。」 儘管調降警戒級別，紐西蘭數項社交距離措施仍持續實施，商場、酒吧、理髮廳與其他公共購物區域仍須至少再關閉兩周。 南韓疫情似趨緩 政府：不可安心 南韓出現首例新冠肺炎確診病例至廿八日滿一百天，當日新增確診十四例，比起二月下旬的大爆發，疫情似已趨緩。不過南韓政府警告，疫情仍是「現在進行式」，希望民眾勿掉以輕心，仍要勤洗手並保持社交距離。 南韓中央災難安全對策本部第一總括協調官、衛生部次長金剛立指出，現在仍持續出現感染路徑不明案例，「完全不是可以安心的狀態」。 南韓即將放六天連假，預期許多民眾有旅行或聚會計畫，金剛立說：「希望各位銘記，物理距離越近，病毒傳播可能性就越高。」 為防止疫情，南韓中央廿七日起向地方政府發放「隔離手環」，要求違反隔離規定或未接聽確認電話的民眾戴上，以追蹤其位置，拒絕配戴者必須送往指定隔離設施隔離。 疫情控制不及 東奧恐會取消 日本的疫情也有趨緩跡象，不過，東京奧運組織委員會主席森喜朗表示，如果新冠病毒疫情在明年以前未獲得控制，就會取消已延後一年的東奧。疫情已迫使東奧延後一年舉辦，目前預計在明年七月廿三日開幕。根據廿八日出刊的「體育日刊」，森喜朗受訪說，東奧無法再度延期。 此外，大陸知名抗疫專家鍾南山昨表示，全球疫情拐點關鍵要看美國的情況，預測今年五月底可能是重要的時間節點。他並稱，大陸在第一階段防疫做得不錯，但進入第二階段形式更加艱難，只有世界主要國家的病例都減少，形勢才會好轉。 中研院院士會議延1年 今年不選新科院士 記者葉冠妤／台北報導聯合報 受新冠肺炎疫情影響，自一九六二年以來，每兩年固定舉辦的中研院院士會議，中研院昨證實延後一年舉行，今年將不會產生新科中研院院士。 中研院院士為終身名譽職，每兩年定期舉辦院士會議，並由院士會議就全國學術界成績卓著人士選舉出新科院士。上屆中研院院士是在二○一八年的院士會議遴選出。 原定二○二○年舉辦的第卅四次院士會議，預定選出第卅三屆院士，但受疫情影響，中研院決議延期一年舉行。 中研院現有院士二八二人，國內九十五人，國外一七二人，中港澳地區十五人；其中數理科學組六十九人、工程科學組五十九人、生命科學組九十六人、人文及社會科學組五十八人，並有十三位名譽院士。 轟1968APP失真 黃偉哲：動物園半夜人多 是阿飄？ 本報記者／連線報導聯合報 交通部推出1968APP警示景點，全台二百卅四處台南占廿七處，市長黃偉哲砲轟中央「與台南有仇嗎？」昨火力繼續，指APP顯示動物園半夜人潮略多，「難道是阿飄嗎？」交通部昨找業者開會，對資訊失真問題要求在五一連假前改善。 黃偉哲說，為了解1968APP內容到底正不正確，特別請市府同仁昨天凌晨上1968了解，結果發現包括新北三峽商圈、桃園大湳市場、新竹市立動物園等地，大半夜時間顯示的都是「人潮略多」。他想問，動物園到半夜人潮多，「是動物多？還是阿飄多？」連沒有營業的台南同安夜市、復華夜市也是人潮略多。 黃偉哲還拿出台北捷運資料說，北捷三月份每站進站人數都超過百萬，台南任何一個景點的整月人潮最多不超過八萬。如果依照這標準，台北每個捷運站都應被列入警示，「軟體對台南不公、取樣不公、景點不公」。 「可以體會黃偉哲的心情」，嘉義市長黃敏惠說，嘉市彌陀夜市前天根本沒營業，APP卻顯示晚間九點半到十一點半人潮略多，「難道是見鬼了？」彌陀夜市被列入熱點，所有嘉義人都很難想像，不知是用什麼標準衡量。 台東有九處被標示點，但縣府指出，猴子山山頭是軍事管制區的海軍雷達站，平時根本沒人會去；洪姓市民說，「軍事管制區誰會去？誰敢去？」不明白為何成為管控景點，「有種去闖吧！」 交通部：中華電信大數據缺失 拚五一前改善 有關人潮資訊不夠準確問題，交通部昨邀請中華電信大數據處、高速公路局召開會議討論，發現人潮資訊是中華電信公司利用去年十一月至今年一月期間的電信大數據訂定各景點人潮門檻值，由於門檻值未考量各熱點承載容量，導致資訊失真現象，交通部希望中華電信在五一連假前完成改善。 交通部長林佳龍表示，自己是台南女婿，他當過地方首長，理解地方上的擔憂。他了解細胞簡訊可能造成民眾恐慌，對業者衝擊非常大。他指出，指揮中心決定採用中華電信基地台推論各景點的人潮，希望公開資訊，作為警示與因應。對於有些不合理的警示，交通部樂意擔任各界的橋梁、找出原因，讓APP的服務更符合民眾需求。 五一出遊怕 連假訂房僅山區稍滿 記者雷光涵、曹悅華／台北報導聯合報 連假高溫衝30度 最後一天有雨 五一連假的天氣，氣象局說，天氣穩定，連假期間北部高溫可到卅度，中南部更可能到卅三度。但連假最後一天，午後陣雨從山區擴大到北部與東半部的平地。 五一連假將屆，目前花蓮訂房率達五成，相較於南部和離島，花蓮訂房狀況較好。一名花蓮民宿業者說，或許是為避開人潮，五一連假前全滿，緊接著的假日反而很空，只有五成訂房率。 交通部觀光局代理局長張錫聰指出，整體訂房率沒有很高，高山地區稍滿，待疫情趨緩，將推廣「防疫旅遊」。 墾丁福華飯店總經理張積光說，現在訂房率僅剩一成。台灣好客協會理事長黃秀惠抱怨，澎湖四到六月完全沒訂房，「政府至少要讓民眾安心」。 今年春季雨量 歷年第十少 五一連假雖有好天氣，不過，今年春季雨量是歷年第十少，比氣候平均值少百分之六十一點二，中央氣象局表示，需要梅雨解渴的中南部，預計可能要到六月才能暫離枯水期。 氣象局分析發現，近卅年強降雨發生時間有變晚趨勢。氣象局及各國數值模式預報也顯示， 今年五月各地雨量以正常至偏少機率較大，六月雨量接近正常機率較大，梅雨季的總雨量接近正常。氣溫方面，呂國臣說，受全球暖化影響，梅雨季各地以偏暖的機率最大。 頂尖論文高被引用占比逾1% 台灣勝日韓 記者章凱閎／台北報導聯合報 國研院科政中心昨天公布，我國二○一九年論文發表篇數排名全球第廿一名，比二○一二年最高峰的第十六名略低。但台灣論文總數雖下降，高被引用頂尖論文占比達百分之一點○五，高於日本、南韓，國際合作論文占比也超過三成。 國研院科政中心長期觀察與分析台灣及標竿國家國際期刊發表趨勢。國研院表示，台灣在Web of Science資料庫論文發表量，在二○一二年達到巔峰後逐年下降，到二○一九年略提升，總篇數為二萬七八九四篇，全球排名第廿一名；前三名為中國大陸、美國與英國。 國研院科政中心副研究員洪文琪表示，台灣論文數量雖下降，但以學術影響力評估質的表現，台灣「高被引用Top百分之一頂尖論文占比」穩定成長，從二○○○年到二○○四年的百分之○點五三，成長至二○一五年至二○一九年的百分之一點○五。 高被引用Top百分之一頂尖論文占比，意指一國在各領域、各年被引用情形居全球前百分之一的論文，占該國總論文數的百分比。當一國Top百分之一高被引用論文占比到達百分之一時，表示該國前沿研究的比重已躋身領先國家行列。 台灣達百分之一點○五，已邁入領先國家群，也勝過日本、南韓占比。 首度進榜的成大化學工程學系講座教授張嘉修表示，二○○○年後，全球重視減碳議題，他著手從事零碳排研究，並於二○○四年率團隊開發全球第一個沒有二氧化碳排放的生殖技術平台。 國研院表示，台灣的論文發表量近年雖然下降，學術能量逐步轉為重質不重量。 520人事／吳釗燮可望留任 女性首度駐美？ 記者賴昭穎、張加、羅印冲、聯合報 五二○在即，蔡政府將啟動新一波國安人事調整。據了解，外交部長吳釗燮可望留任，駐美代表則將調整，繼任人選並非外傳的駐歐盟代表曾厚仁，蔡英文總統已有屬意人選，可望出現史上第一位女性駐美代表，目前正與美方進行相關作業。至於陸委會主委陳明通，個人留任意願極高。 昨天還有媒體報導駐美代表處政治組長「口譯哥」趙怡翔，有望升任駐美副代表。總統府表示，相關內容未經查證，純屬個人臆測。總統府並強調，目前政府全力進行防疫工作，政府團隊人事，只要有確定的安排規畫，就會適時對外說明。 蔡英文第二任期將於五月廿日展開，國安、外交、兩岸人事傳出異動。據了解，蔡英文原本有意於三月調整部分人事，但因新冠肺炎疫情延後，現傾向小幅調整，幾位首長可望續任，包括一度傳出可能二度駐美的吳釗燮，以及國安會秘書長李大維。 外交方面，儘管蔡總統首個任期丟掉七個邦交國，吳釗燮屢屢被點名下台，他個人也一再表示會負起政治責任，但據了解，考量邦交國失守是因為兩岸關係，高層認為不應歸咎於吳，加上他在外長任內，台灣與美、歐等「理念相近」的國家關係多所提升，因此不會異動。 但我對外關係「重中之重」的駐美代表處，將進行人事調整。消息人士指出，駐美代表高碩泰將返台，另有任用；至於駐美代表可能人選，曾厚仁、前立委蕭美琴都曾被媒體點名，雖然蕭四月初才出任國安會諮詢委員，但仍可能接任駐美代表。 外界預期五二○後兩岸人事會出現變動，但據了解，現任陸委會主委陳明通和副主委兼發言人邱垂正都有留任意願，學校的借調期也還有彈性空間，就看蔡總統如何拍板。相關人士指出，陳若留任，至少傳遞為兩岸破冰保留空間的政治訊號，也算一種「安全牌」。 據指出，陸方因為蔡政府先前接連通過反滲透法、國安五法等法案，對陳明通並不諒解，但新冠肺炎疫情期間，「小明的故事」可能讓北京改變對他的看法，反而成為現階段對岸可以接受的人選。 華航、護照正名案 民進黨態度放軟 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 立法院會昨處理華航、護照正名公決案，民進黨團對兩案均提出修正動議，針對華航正名的部分，將「正」名一詞改為「改」名；護照正名案，將應改名「台灣TAIWAN」修正為「研擬提高護照的『台灣』、『TAIWAN』辨識度」，兩案逕付二讀後，都交付黨團協商，將戰線再往後延一個月。由於立法院法定會期在五月底結束，二案今天交協商後，最有可能在五月廿九日處理。 除了戰線延後，民進黨團態度也見放軟。民進黨書記長鍾佳濱說，護照、華航兩案在上個月受到矚目，但這個月氣氛已不同，現在最重要的議題是紓困，社會氛圍希望多點紓困、少點政治。這兩案尚不確定各黨意見是否一致，國民黨也還沒有表達意見，不如先擱置一下，讓朝野協商的精力專注在特別預算協商。 台灣基進立委陳柏惟等十五人提出的護照更名公決案，原主張政府應立即發行更改我國護照封面及個人資料頁國名為「台灣TAIWAN」的新版護照；但民進黨團提出修正動議，主張調整為行政部門應就如何進一步提升我國護照的「台灣」、「TAIWAN」辨識度研提具體作法；欲將公決內容從護照應立即更改發行，改為較具彈性的研提護照之「台灣」、「TAIWAN」辨識度。 陳柏惟表示，護照更名有其急迫性，台灣在這波疫情中因為防疫成功加上援助國際醫療需求，獲得國際好名聲，卻被中國大陸強化「外宣」沾名聲，因此，明確強調台灣不是中國，非常必要。陳柏惟說，蔡英文總統曾說過，不用為自己的認同道歉；現今台灣有超過八成民意認為自己是台灣人，「是時候讓代議政治發揮作用，讓護照能以更真實的樣貌被世界看見」。 至於時代力量提出的華航正名案，主張交通部短期應以不涉及改約航權談判的飛機圖裝取消或極小化CHINA字樣並加註TAIWAN；民進黨提出修正動議，前期以不涉及改約航權談判之飛機塗裝重新設計為主，如加強TAIWAN或台灣意象設計等方式。 錢櫃悲劇 3幹部1包商踢皮球 記者蕭雅娟、賴佩璇／台北報導聯合報 錢櫃林森店火警造成五人枉死，為追查「誰關閉各樓層的區域廣播系統」的關鍵事證，檢警昨天約談林森店經理翁珮雯等三幹部及一名消防承包商，但四人互推皮球，沒人敢說誰關掉開關導致各樓層警報器沒響、無法排煙，檢察官訊後依公共危險、過失致死等罪嫌命翁女三十萬元交保、限制出境。 翁珮雯二○一一年就於林森店擔任店經理，火警發生當天沒上班，她僅知道店內消防安全設備位於何處，但不是那麼了解操作細節，也不曉得系統當天為何沒有作用，她昨天被警方移送地檢署時，在警局崩潰痛哭。 全案目前共五人列被告被交保，除翁珮雯外，錢櫃襄理陳思宏、女副理張惠純及工程承辦人黃思銘各被交保廿五萬元；久康工程王聖傑在五樓儲藏室木櫃上替電子測距儀電池充電，一○五分鐘後儲藏室炸出火光、竄出濃煙，王被交保十萬元。 據調查，消防安全設備是由具有防火管理執照的錢櫃資深襄理謝勇奎負責，他同時也是林森店的消防安檢師，檢警昨天二度約談他到案，他供稱案發時休假，平時負責晚班，不會動到火災受信主機，發生異常才會去排除。 負責二部無障礙電梯增設工程的錢櫃監工黃思銘說，工程分包給八家廠商。大心承包商王良丞供稱，二月底因施工陸續關閉灑水系統、三月底抽掉消防栓的水，四月廿四日維修一樓火災受信總機，維修前後都有報告。 王良丞供稱，警報器二台主機是各自系統，但打開電源開關就會連動運作，關閉後開啟也會恢復原設定，他強調，有關掉電源維修主機，修好再打開，但根本沒有碰到「地區音響」，也就是沒有動到「區域廣播系統」，不知為何會關閉。 消防局確認火警發生時，火災受信總機主機燈亮開啟，但區域廣播是關閉的，當時僅有依一樓有微弱聲音，檢方已指揮台北市警局鑑識中心採證、調閱案發前一個月的監視器，釐清各樓層警報器是否遭人關閉。 北檢指出，將往管理人是否善盡注意義務方向調查，並將調閱三月三十日消防安檢資料，對照明設備、自動噴水、防排煙、消防廣播及電話、消火栓等五大消防系統加以調查，釐清案發當時系統是否異常或事先被關閉。 警查報廢車 智破6年前高雄桶屍案 記者林伯驊、林保光／高雄報導聯合報 高雄橋頭「桶屍案」偵破。檢警調查發現，死者林姓婦人因卡拉ＯＫ店盤店糾紛，六年前遭吳姓男子及熊姓婦人勒斃封屍；兩人遭拘提到案後堅稱沒殺人犯意，見林婦被毆傷重斷氣才臨時起意封屍，不過檢方認為他們供詞避重就輕，昨天依私行拘禁、殺人、遺棄屍體等罪嫌聲押獲准。 林姓婦人二○一四年十二月十四日被家人通報失蹤，當年林婦五十五歲，但她女兒認為母親不可能無故離家，警方用各種方式找尋林婦，多年來毫無所獲。 本月二日，一名工人在橋頭糖廠捷運站一號出口對面空地除草發現裝有屍體的塑膠桶而報案，法醫根據死者喉嚨甲狀軟骨及多處骨折等傷勢認定遭虐打致死，ＤＮＡ比對確認林婦身分後，成立專案小組調查。 檢警調出當年林婦失蹤案的訪查資料，發現林婦在失蹤前有意盤讓自己經營的卡拉ＯＫ店，曾與吳姓男子（四十五歲）及其女友熊姓婦人（五十三歲）接觸，雙方曾衝突，鄰居曾聽聞爭吵聲，還記下當時停在店前的休旅車牌照號碼，但當年警方訪查熊婦後排除涉案。直到挖出桶屍重新追查，發現吳的休旅車因長期棄置鳳山區路邊停車格於去年一月由環保局依廢棄物程序拖吊報廢，覺得可疑，蒐證廿五天後，前天拘提兩人釐清案情。 兩人供稱，當年想盤下卡拉ＯＫ店並付了數千元訂金，但林婦反悔，他們質疑林婦不歸還訂金，於二○一四年十二月十二日相約在店內溝通。他們毆打林婦，之後帶上箱型車，關在車上兩天發現林婦死亡，臨時起意封屍。 兩人供述，他們購買塑膠桶、鹽酸、水泥，將林婦裝入桶內，臨時找塊空地埋屍；為免屍臭外溢，桶外以水泥封住。不過，檢察官根據驗屍報告研判，林婦係遭勒脖奪命。 據了解，林婦婚後家境不錯卻選擇離家，但沒辦理離婚，多年前獨自到高雄鳳山開設卡拉ＯＫ店，經營模式採類似「歌友會」形式，沒有小姐陪侍坐檯，後來她打算盤讓店面，疑因原房東要收回房子，她收的十多萬頂讓費一時還不出來，在衝突中遇害。 辦案人員透露，吳被拘提時神情自然，員警曉以大義「二日發現桶屍、廿七日才來抓你，這期間很多單位調查你很久…且經過這麼久，該還的還是要還。」此時吳才說「我會配合你們」，說出當年衝突經過。 另外，兩人為滅屍，在裝屍桶內倒入鹽酸再用水泥封蓋，屍體疑因浸泡酸液加上封死阻絕屍體與空氣接觸，過六年反而「蠟化」保住全屍，讓法醫勘驗出傷勢。至於死者裸體不合常理部分，仍在調查。 首例航空業紓困 華航長榮星宇獲500億融資保證 記者林于蘅／台北即時報導經濟日報 交通部與信保基金攜手合作，完成世界首件航空業紓困融資保證，信保基金指出，28日已通過中華航空、長榮航空及其所屬集團企業，與星宇航空合計近500億元的融資貸款信用保證。 疫情重創全球航空產業，客運量急速衰退，為快速落實總統及行政院緊急紓困航空產業之政策，協助我國民用航空運輸業、航空站地勤業及空廚業維持營運，財團法人中小企業信用保證基金28日召開「受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難航空產業紓困貸款信用保證」審議委員會。 信保基金表示，已通過中華航空股份有限公司、長榮航空股份有限公司及其所屬集團企業，與星宇航空股份有限公司合計近500億元的融資貸款信用保證，協助航空產業維持營運穩定，完成世界首件航空業紓困融資保證。 信保基金說明，本次審議由各航空業者出席簡報，對公股行庫及信保基金現場說明；有別於一般授信案件審查，需由業者找銀行逐一洽商，曠日費時，由信保基金召集相關行庫及信保基金專業團隊聯合審議，展現超高效率，通過紓困融資信用保證申請。 信保基金指出，本次由台灣銀行承辦之貸款額度400億元，嗣後將以聯貸案方式取代過渡性融資。 此外，為落實企業社會責任，本次審議決議附帶條件，請中華航空公司與長榮航空公司於撥貸後六個月內，提出疫情過後回饋偏鄉、弱勢之特別計畫，報請交通部民航局備查。 由於疫情尚在演變中，交通部及民航局將持續密切關注瞭解航空業者受衝擊情況，並視疫情發展積極檢討，適時提高貸款額度，信保基金將持續配合提供信用保證，協助業者取得維持營運所需融通資金。 紓困雜音多 蘇揆：不發統統有獎的消費券 記者陳熙文、蔡晉宇、丘采薇、黃有聯合報 新冠肺炎疫情有轉緩趨勢，各方關注下階段紓困及產業振興成效。由於民進黨內對行政院推出的紓困方案多有雜音，行政院長蘇貞昌昨邀執政黨籍立委「便當會」，聽取意見。行政院發言人Kolas Yotaka指出，蘇揆在會中表示，行政院不發統統有獎的消費券，將鎖定受重大衝擊的企業與個人及經濟弱勢紓困，「會一步一步做好」。 蘇貞昌昨也召集國營事業董事長與相關部會表示，穩住了疫情，更要提早布局疫情結束後的振興，讓公共建設成為經濟復甦時的火種。蘇揆並說重話，強調公共建設如果進度卡關要立刻解決，「我不聽失敗的理由」。 紓困認定太嚴 基層多認為被刁難 Kolas表示，蘇揆昨邀請執政黨團立委超過四十人至行政院。據轉述，多由立委發言，反映內容主要有兩大類，分別是紓困程序太繁瑣，與銀行對紓困認定太嚴苛，款項下不來，基層普遍有被刁難的感覺。 Kolas表示，立委提出的意見多元並涵蓋各產業，從製造業、中小企業、美髮、小吃、農漁業等；討論頻次最高的包括產業紓困標準「業績衰退超過百分之五十」是否有調整空間、五十萬小額貸款的還款方式能否更多元、銀行放款的標準能否再鬆綁等。 民進黨立委林俊憲表示，不少立委提及，銀行辦理紓困業務不夠積極，擔心紓困貸款可能讓銀行產生呆帳；也有民眾反映，特別是民營銀行，除刁難申請程序，資格認定也很嚴苛，讓紓困美意「看得到、卻吃不到」。 立委王定宇建議，企業或個人已達紓困標準，就不必再舟車勞頓向多個單位申請，應由行政院部門檢視其符合的紓困標準，直接核發補助，「手續簡便了，民眾對紓困才會有感。」 立委郭國文針對酷碰券表示，不應藉由將酷碰券綁行動支付來推廣新形態消費方式；酷碰券不應該設定太多限制，否則最後只有行動支付平台受惠，如夜市、攤商都振興不到。 經長：酷碰券政策 不是面子問題 此外，經濟部長沈榮津昨接受廣播節目主持人周玉蔻專訪，被問到各界對酷碰券政策的反應並不太好，政府因面子問題不好意思取消，但沈榮津澄清，這不是面子問題，也沒有不好意思取消的情形，酷碰券政策沒有預設立場，持續傾聽各方意見。沈榮津說，酷碰券確實對於行動支付不普及的偏鄉，有數位落差問題，這部分將持續檢討，討論可行方案。 南韓：金正恩無恙 神隱為避疫 編譯季晶晶、莊蕙嘉／綜合報導聯合報 美國總統川普廿七日在白宮例行新聞簡報會回覆記者提問時表示，他清楚北韓領導人金正恩的健康狀態，「但現在不能說」，不久的將來可能會有更多訊息。南韓統一部指出，金正恩健康無恙，只是避疫不露面。 金正恩未在十五日慶祝祖父金日成冥誕的「太陽節」活動現身，而且已超過兩周未公開露面，引發各界揣測。南韓統一部長金煉鐵說，北韓媒體持續報導金正恩處理公務的新聞，暗示他仍正常施政，最近一次報導是廿七日金正恩向建設工作者頒發感謝狀。 金煉鐵廿八日在國會外交委員會上表示，南韓政府基本上認為北韓沒有異常動向，對於金正恩久未露面這一問題，要考慮新冠病毒疫情。金正恩十五日的確首度缺席金日成冥誕參謁活動，但金日成生日紀念宴會、中央報告大會等相關活動都因疫情取消，金正恩缺席參謁活動可能也是防疫考量。 金煉鐵強調，他能確切的說北韓沒有異常，是因為有足夠的情報作為支撐。對於所謂金正恩因心血管手術病危或在元山療養的說法，他說，熟知北韓內情的人都認為這是假新聞。 美國有線電視新聞網上周引述美國官員消息，報導金正恩病危，傳聞紛紛出籠，甚至稱他已成植物人，中國大陸派心臟科專家赴平壤等。 美國總統川普上周已駁斥相關報導「不正確」，川普廿七日表示：「我確實知道他的狀況。你們很可能在不久的將來聽到消息。」川普說他祝金正恩安好，同時強調：「我們關係很好，如果不是我當總統，美國現在已與北韓開戰。」 南韓東亞日報報導，金正恩為了躲避新冠肺炎疫情，在元山逗留。美國政府消息人士透露，美國已捕捉到金正恩走動的影像。消息人士說：「據了解，金正恩上周一直逗留在元山。十五日到廿日之間，還捕捉到他自己走路的樣子。」美方據傳也掌握到金正恩的車輛及其親信的動向，金正恩沒被攙扶或坐輪椅，而是在走路。 報導說，美國可能投入偵察機，對電波及視訊情報進行分析後，掌握上述內容。消息人士解釋，金正恩的幕僚和高階官員感染新冠病毒，「他為預防染病，離開人口密集的平壤」。 希拉蕊表態支持拜登 問鼎美國總統寶座 華盛頓28日綜合外電報導中央社 美國前民主黨總統候選人希拉蕊（Hillary Clinton）今天正式表態宣布，她支持前副總統拜登（Joe Biden）競逐今年底舉行的總統大選。 希拉蕊在與拜登的直播會議上表示：「很多人擁護你參選成為我們的總統，我想加入這股擁護聲浪。我希望你現在就是總統。」 另外，希拉蕊也指出：「拜登終生為此刻做好準備。我曾與他合作頗有榮幸。此刻我們需要一名領袖，一名總統，像是拜登這樣的人物。」 •全球化2.0重創中國經濟地位 這場新冠肺炎疫情爆發對國際政治的啟示，就是不要過度依賴中國大陸經濟，不少國家製造商都經歷了產業鏈中斷，雖然大家都知道不可能達到百分之百將產能撤離中國大陸，但是有計畫的逐步轉移產能到其他新興市場已是未來的產業發展趨勢。 •大家所不知道的 異於一般花期的櫻花 日本主要的櫻花品種·染井吉野櫻的花期為每年三月上旬（九州）到四月下旬（北海道），相對於這時期，在一月到三月間開花的櫻花被稱為「早開櫻花」。作為早開櫻花最為人知的品種為，河津櫻、山櫻花、熱海櫻和阿龜櫻。

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