搶救紓困貸款孤兒,立委有意再提案修法將金融業營業稅從5%降至2%,專款專用於紓困,以擴大紓困力道,協助企業及勞工度過疫情難關,有學者支持,認為紓困不應讓銀行承擔所有風險,但財政部不贊成降稅,金管會則尊重財政部意見。
行政院推出各種紓困貸款,全力協助受疫情衝擊的企業及個人,但仍有商家反映貸款碰壁,紓困是看得到借不到。
為有效落實紓困,立委曾銘宗日前提案修改紓困條例,增訂金融業營業稅率降為2%,以鼓勵金融業對企業紓困,但修法案未過。
曾銘宗表示,紓困的配套不夠,才會出現貸款碰壁的紓困孤兒,為加強紓困力道,確實照顧147萬家中小企業及上千萬勞工,他不排除另提營業稅法修正案,降低金融業營業稅率,專款專用於紓困。
金融業營業稅率原本是5%,1999年7月因應亞洲金融風暴降至2%;2014年為健全政府財政,稅率又回復到5%至今,其中增加的3個百分點進國庫,原有的2%則進金融業特別準備金,做為處理問題金融機構之用。
對於調降金融業營業稅,財政部持反對立場。財政部長蘇建榮認為,這幾年金融業的體質很好,銀行逾放比率才0.2%,應無降稅必要,而且降稅勢將衝擊政府財政。
金融業主管機關金管會,過去曾主張訂定「營業稅率回復到5%」的落日條款,這次則是表示尊重財政部意見。
交大財金所教授葉銀華則表示,金融業營業稅率5%原本就不合理,一般營業稅有進貨扣抵,實際繳的稅不到2%,但金融業沒有進貨扣抵,足足繳了5%的稅,金融業者早就認為不合理了,但當時為了健全政府財政,共體時艱。
這波疫情導致需求急凍,衝擊企業,需要紓困,但不能讓銀行承擔所有的風險,他支持稅率降到2%,專款專用來推動紓困及做為呆帳準備。
反倒是,金管會已將呆帳準備提列比率從1%降到0.5%作法,他認為不妥,呆帳準備反映風險,此刻降低提列比率跟理論不合,應提更高準備才對。
央行提供利率低是讓銀行資金更便宜,呆帳比率是反映風險問題,兩者並不相同,政府可以降低銀行資金成本,但「風險必須真實表達」。
葉銀華強調,現今這個時候可採特別作法,但惟獨風險管理、資訊透明不能動搖。
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