磐石艦染疫首波懲處 2海軍將領遭調職

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2020/04/22 第7067期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 磐石艦染疫首波懲處 2海軍將領遭調職 專題 守衛疆土不鬆懈 國防部調查敦睦艦隊染疫報告全文 「發燒」欄位掛零 回報隱匿 支隊長調職主因 帛琉遠航 嚴德發核定 總統尊重 嚴德發痛斥海軍「通報、檢疫、管理不實 規畫不足」 上級有令？92官兵拒疫調 高市府喊罰 張上淳研判：有人將病毒帶上磐石艦 磐石艦增3例 全二採陰轉陽 陳時中憂心 話題 湖北類包機再接回229人 心臟病童、通緝犯同機 前晚類包機 一發燒一咳嗽送醫 名家破解新冠肺炎／施信如：病毒變異不等於變更毒 美國歐洲同聲：疫情趨緩 星國連2天逾千例續封城 法國死亡破2萬 焦點新聞 防疫也防腸病毒 中部重症、群聚掛零 會考開冷氣也開窗 怕聲音干擾...英聽測驗取消 政治新聞 疫情後兩岸關係 馬英九：九二共識不能丟 譚德塞：首份疫情通報來自武漢 我外交部：世衛應說明處理 社會新聞 最短的距離…拘留室跳135cm矮牆 差點沒命 前香港銅鑼灣書店長潑漆案／警高雄逮2嫌 還有1嫌在逃 經濟新聞 紓困條例三讀修正 特別預算上看4200億元 冷眼集／打開舉債天花板 真能紓困？ 兩岸新聞 港府人事大地震 4局長突被撤 當安全閥消失 兩岸對撞倒數計時 國際新聞 10天沒露面 金正恩傳手術命危 油價持續低迷 道瓊再挫631點、兩天跌逾1200點   磐石艦染疫首波懲處 2海軍將領遭調職 記者洪哲政、陳熙文／台北報導聯合報 海軍敦睦艦隊磐石艦昨再新增三名確診新冠肺炎，共廿七例確診。為敦睦支隊磐石艦疫情擴散擾民，國防部長嚴德發昨天率國防部高階將領向國人鞠躬表達歉意，同時公布初步懲處名單，包括一○九年敦睦艦隊支隊長陳道輝少將、艦指部指揮官高嘉濱中將，認為兩人難辭其咎，調離現職，接受調查；而他與海軍司令劉志斌上將也向蔡英文總統自請處分。 嚴德發：不規避請辭 嚴德發表示，他與劉志斌的處分是蔡總統權責。他說，「我接受所有處分，包括請辭，我不會規避、坦然面對、誠實以對，該我負的政治責任，絕對都會負責」。 蔡指示政委督導本案 國防部記者會後，蔡英文總統隨即在臉書表示，嚴德發部長已向她自請處分，她告訴嚴，目前最重要是確保整體國軍防疫與疫調工作，用最高標準盡速進行；而在當前台海情勢下，國軍絕不能因為本案，影響國軍日常的戰力整備和國家安全的維護任務。蔡英文也請行政院負責相關業務的政委羅秉成，繼續督導本案的進度。 國防部昨晚舉行臨時記者會，由嚴德發說明「海軍敦睦支隊初步調查結果」，國防部副部長張哲平、國防部總督察長黃國明、政治作戰局長簡士偉、法律事務司長沈世偉列席。正接受調查的海軍與國防部軍醫局沒有將領出席。 高、陳兩人難辭其咎 嚴德發指出，經過國防部初步調查確認，海軍在行前執行任務期間、官兵休假前聯檢工作，未落實防疫風險管理，導致官兵染疫，引發社會指責，嚴重影響國軍形象；有鑑於此，海軍司令劉志斌向總統自請處分，艦指部指揮官高嘉濱中將、敦睦艦隊支隊長陳道輝少將難辭其咎，兩人都調離現職，接受調查。 嚴德發說，昨天是初步調查報告，並非調查結束；其他涉案相關人員，在隔離期滿，後續完成調查後，事證到哪裡、檢討與懲處就到哪裡。 守衛疆土不鬆懈 國防部調查敦睦艦隊染疫報告全文 記者洪哲政/台北即時報導聯合報 為敦睦艦隊官兵染疫引發民怨，國防部長嚴德發昨天親自上火線進行危機處理，率領國防部高階將領鞠躬向全民與染疫的官兵家屬致歉，並提出初步調查報告。他強調，國防部會全力配合中央疫情指揮中心的疫調工作，後續更會照顧隔離檢疫的官士兵同仁，配合防疫同時，國軍忘記職責，「我們是軍人，國軍必須要捍衛國土，守衛疆土，維持戰備」，國軍絕不會鬆懈。 嚴德發昨天主持國防部「海軍敦睦支隊初步調查結果」記者會，他發表近兩千字調查報告前，針對敦睦艦隊染疫事件造成社會不安以及部隊染疫官士兵還有家屬困擾，向全體國人表達真摯歉意，率將領鞠躬道歉。 嚴德發提出調查報告全文如下： 面對這次的缺失，我已經向蔡總統自請處分，我也要求我們國防部針對這次事件，要誠實面對，要徹底檢討，那麼國防部會全力配合中央疫情指揮中心的疫調工作，後續更會照顧隔離檢疫的官士兵同仁，那配合防疫的同時，當然我們更不會忘記我們職責，我們是軍人，國軍必須要捍衛國土，守衛疆土，維持戰備，在這裡向國人報告，國軍絕不會鬆懈。 首先要先向國人報告敦睦遠航的目的跟必要性，敦睦遠航主要是海軍官校的畢業生跟政戰學院的畢業生，他們藉著這次遠航的訓練，要把課堂所學的理論跟實務互相結合，然後要做合格簽證，這是第一個目的。 第二個目的，透過長航訓練，我同時要藉這個機會，因應敵情威脅的升高，在戰備訓練結合上面，諸如護航通道的開闢，如何去海上航行訓練中心驗證，以及海上的戰略補給線，如何做好戰場經營，都希望藉這個機會讓同學們與實務上相接。 其次，第三個是希望藉這個機會，能夠達到敦睦邦誼的成效，這是敦睦訓練的主要目的及必要性，這個計畫是海軍呈報計畫， 2月20日由我本人國防部核定，我也在府裡面例行會議當中，也向蔡總統「三軍統帥」做報告，總統表示尊重，於是國防部按計劃實施整個敦睦遠航訓練。 然而在武漢肺炎的流行期間，國軍在維持戰備跟戰訓的前提之下，當然我們更應該要做好防疫的準備，雖然我們在出發前做了一些防疫的相關規劃跟準備，但是，畢竟這次任務有些缺失，不能夠落實整個艦隊疫情的風險管理，因此肇生回來之後有染疫的情形，經過我們國防部的初步調查，有4項缺失：第一個是疫情的通報不夠落實；第二個是回來之後的聯檢小組沒有落實實質檢疫；第三點是任務執行期間我們官士兵防疫管理方面不夠實；第四點，海軍之前相關的防疫措施規劃不足。 以下針對這四個缺失簡要作報告： 第一項疫情通報為落實，依照防疫的計畫，敦睦艦隊在航行期間，艦上的醫官每天都要向支隊長會報官兵就醫的狀況，支隊長他就必須向岸上的艦艇部逐級回報。但是，結果我們調查從3/6、3/21、3/23、3/26以及4/1，有5起官兵出現發燒症狀的案例，支隊長沒有按照規定通報發燒的情形，明顯有通報不確實的不適宜。 第二點有關聯檢小組沒有落實實質的檢疫，艦隊在4/9返抵左營港，4/14的上午聯檢小組就到各艦實施入境檢疫，入境檢疫完成後，人員開始休假，依相關規定檢查項目除了包括全艦人員體溫的量測，支隊隊員入境健康聲明書，體溫健康狀況的記錄表，還包括了航行期間人員就醫紀錄。但是，聯檢人員並沒有確實檢視相關人員在航行期間的就醫紀錄，因此沒有發現確有人員曾經出現發燒、上呼吸道感染、嗅覺異常等新冠肺炎的一些症狀，所以顯然地聯檢小組是沒有落實實質的一個檢疫的工作。 第三項是任務執行期間，官士兵防疫管理不確實，艦隊到達帛琉之前，雖然該國是零確診，但是仍然取消當地民眾登艦的參訪，這是非常嚴謹，但也考量國際禮儀，除官式拜會、外籍活動還有表演活動不戴口罩外，其他都律定官兵要全程配戴口罩。這律定得很清楚。然而，無論在艦期間、帛琉訪問期間，部分官兵沒卻有全程配戴口罩，也未保持安全距離，顯然防疫管理未盡落實。 第四項是海軍之前的防疫措施規劃不足，艦指部為了因應新冠肺炎及流感防疫，雖然定有單位及個人的防範措施，但僅是針對境內的防範，沒有針對執行遠航任務針對性的任務來做規劃，在行前訂定應當遵行的防疫措施與相關的標準作業程序，所以敦睦艦隊即將返抵左營之前，所應該適用的檢疫程序、入境條件都不夠明確，我也不得不比照其他部會的規定辦理，顯有事前規劃不符的缺失。 經過國防部初步調查確認，海軍在行前執行任務期間、休假前聯合檢疫工作都沒有落實防疫風險的管理，導致未能捍衛各道防疫關卡，引發社會指責，嚴重斲傷國軍形象，這是非常令人遺憾的事情。有鑑於此，海軍司令劉上將已經自請處分，艦指部指揮官高中將與擔任支隊長的艦指部參謀長陳少將，兩個人都難咎其職，兩個人都檢討調離現職，其他涉及相關人員，在隔離期滿會進行後續完整的調查，之後事證到哪裡就檢討懲處到哪裡。 最後，除再次向國人表達深摯的歉意之外，國防部也在此強調今天跟大家報告的初步調查報告，它不是一個調查的結束，我們會遵照總統，「誠實以對，徹底檢討」的指導原則，持續深入進行調查，持續完整地進行調查，一旦有陸續確定的進度，也會適時向國人坦誠報告。國防部也會痛定思痛，徹底進行制度檢討，該負責就負責，該懲處就懲處，該改進就改進。同時，國防部也會克盡職守，協助指揮中心疫調的進行，協助國家防疫的工作，保衛疆土，捍衛國家的安全。 「發燒」欄位掛零 回報隱匿 支隊長調職主因 記者林敬殷／台北報導聯合報 海軍敦睦艦隊磐石艦廿七名官兵新冠肺炎確診，國防部昨晚舉行記者會，提出四大缺失及公布初步處分名單。據了解，蔡英文總統昨天召集幕僚開會，就現有國防部掌握資料逐一清查盤點，依訊息鏈路來看，船上官兵染疫最關鍵的問題在，支隊長陳道輝少將向艦指部安全回報時，獨獨「發燒」欄位掛零。 據指出，蔡總統昨在官邸與核心幕僚開會，席間還有行政院、國防部及中央流行疫情指揮中心等官員，就事件本身進行初步釐清，「釐清狀況才能了解事情原委」，看是在哪一個環節出問題。經過冗長的核對資料，及詢問國防部，與疫情中心交換訊息後，找到初步問題出在支隊長在安全回報時隱匿。 相關人士指出，敦睦艦隊遠航任務行之有年，官兵確診與通不通報或核不核准無關，主要出在回報程序、從資料來看，艦隊出發前，就針對疫情要求艦隊在下午兩點向艦指部安全回報，流程是從醫官開始，醫官在艦上官兵看診後，將相關就診資料回報支隊醫療小組召集人，該小組召集人回報給支隊長，由支隊長在下午兩點回報給海軍艦指部戰情。 豈料，從艦指部收到的資料，比對醫官的看診資料，五位發燒的官兵，並未顯示在發燒的欄位上，也就是說，支隊長並未回報艦指部有發燒的案例。這也是當初海軍說「艦上官兵都是健康」的由來。也因此，在昨天國防部記者會上，支隊長會被調離現職主因。 聯檢小組未能查核軍醫官的資料，是另一項檢查不確實的嚴重疏失。由於相關的軍士官兵都在隔離中，針對責任釐清，包括支隊長為何不回報，或有其他原因，艦指部的警覺心不夠，未能查核，也是要進一步了解及調查。此外，針對二二六位官兵就醫紀錄，將是下一階段要一一釐清的部分。 相關人士表示，由於安全回報不確實，因此，艦指部手上的資料不全，日前拿到艦上的軍醫資料後，才能逐一比對，使得國防部對外回應上出現明顯的落差。此外，軍醫局是否有在艦隊出發前，與艦隊及艦指部充分配合，在疫情升溫時，是否有提出示警，艦上軍醫未能在第一時間篩檢出流感症狀，雖不是關鍵因素，責任歸屬也有待釐清。 帛琉遠航 嚴德發核定 總統尊重 記者洪哲政／台北報導聯合報 各國新冠肺炎疫情擴散，國防部仍決定讓海軍敦睦艦隊遠航帛琉，事前由誰決策？國防部長嚴德發昨表示，此案是他與參謀總長黃曙光、海軍司令劉志斌「作了討論」後，由他與黃曙光共同決定執行，「敦睦艦隊的遠航這件事，這是我核定的」，而他也曾向蔡總統面報，蔡總統表示尊重。 海軍敦睦艦隊目前已有廿七名官兵確診新冠肺炎，並有應隔離檢疫官兵分散各縣市足跡，造成部分營業場所須停業消毒，引發部分縣市首長不滿。 嚴德發表示，敦睦艦隊遠航帛琉，「這是我核定的」，二月廿日由海軍司令部陳報計畫，屬於年度重要訓練。 嚴德發痛斥海軍「通報、檢疫、管理不實 規畫不足」 記者洪哲政、程嘉文／台北報導聯合報 國防部昨晚舉行記者會，國防部長嚴德發就「海軍敦睦支隊初步調查結果」披露，敦睦艦隊支隊部在來回帛琉航程中，未將有官兵出現發燒的狀況依規定回報岸上艦隊指揮部，而艦隊返台後，軍醫聯檢小組又未確實檢視人員就醫紀錄。 嚴德發表示，經國防部初步調查，磐石艦官兵染疫，部隊涉四大缺失，包括：第一、疫情通報不落實；第二、艦隊返台後軍醫聯合檢查小組未落實實質檢疫；第三、任務執行期間，官士兵防疫管理不夠確實；第四、海軍之前相關防疫措施規畫不足。 他表示，根據防疫計畫，為落實疫情通報，敦睦艦隊在航行期間，艦上醫官每天都要向支隊長匯報官兵就醫的狀況，支隊長必須向岸上的艦隊指揮部逐級回報。但國防部調查從三月六日、三月廿一日、廿三日、廿六日以及四月一日，有五起官兵出現發燒症狀的案例，但支隊長並未按照規定通報發燒情形，明顯有通報不確實的「不適宜」。 嚴德發進一步指出，軍醫聯檢小組也沒有落實艦隊實質的檢疫。敦睦艦隊在四月九日返抵左營港後，四月十四日上午聯檢小組就到各艦實施入境檢疫，入境檢疫完成後，人員開始休假，依規定檢查項目除全艦人員體溫量測，支隊隊員入境健康聲明書，體溫健康狀況的紀錄表外，還包括航行期間人員就醫紀錄。但聯檢人員卻沒有確實檢視相關人員在航行期間的就醫紀錄，因此未發現確有人員曾經出現發燒、上呼吸道感染、嗅覺異常等新冠肺炎的症狀，顯然聯檢小組沒有落實實質檢疫工作。 嚴德發同時披露，四月三日中央流行疫情指揮中心曾下達通報，將嗅覺異常列為新冠肺炎重要症狀，但在初步調查報告裡，艦隊指揮部直至四月九日才將訊息通知到敦睦艦隊，而四月九日後又未針對此節作好把關，必須列入檢討。 此外，根據外交部送達立法院的報告，在拜會帛國總統等正式場合，並未強制要求全體官兵戴口罩。嚴德發表示，敦睦艦隊在任務執行期間，官士兵防疫管理不確實，部分官兵並沒有全程配戴口罩，也未及保持安全距離，防疫的管理未盡落實。 上級有令？92官兵拒疫調 高市府喊罰 記者王慧瑛、徐如宜、陳婕翎、邱宜聯合報 磐石艦官兵在高雄趴趴走，高雄市政府展開疫調，但有九十二名官兵以「未獲上級指示不得對外發言」回絕，高市府今將發文給海軍司令部要求官兵配合疫調，不配合就依傳染病防治法開罰，最高卅萬元。 高雄市府昨一連舉行兩場記者會，市長韓國瑜表示，七百四十四名官兵及軍校生，扣除已確診個案，有三百五十人戶籍在高雄，在疫調過程中，有九十二人拒絕受訪。 高市衛生局簡任技正潘炤穎表示，這九十二名官兵說「上級有令，未獲指示不得對外發言」，衛生局認為這是託辭，「其他官兵怎麼願意接受疫調？」局長林立人說，電話疫調時疫調人員有表明是高雄市衛生局，但對方仍拒絕，今將發文海軍司令部要求官兵配合疫調，若仍拒絕，開罰六到卅萬元。 中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，高雄市為確保對疫情有更多了解而再次透過電話追查「我們不反對」，但透過電話執行疫調，軍中弟兄可能擔心個資會被不當運用而拒絕疫調。醫療應變組副組長石崇良也說，軍人接到電話詢問私人資訊會產生戒心，也不知如何確認電話那頭衛生單位人員身分，最好是由疫調人員到檢疫所，經檢疫所人員查核疫調人員身分，避免弟兄疑慮。 針對電話疫調恐衍生出洩漏個資的疑慮，高市新聞局長鄭照新表示，六都疫調都是電話為主、面訪為輔，已經三個月了，中央是今天才知道嗎？中央若認為已進行一段時間的地方政府電話疫調有問題、需要改善，請提供充足人力。他說，面訪疫調有感染疑慮，若只是身分確定的問題，透過電話號碼專線公布及口令配對即可解決。 張上淳研判：有人將病毒帶上磐石艦 記者邱宜君、陳婕翎、楊雅棠／台北聯合報 海軍敦睦艦隊爆發群聚感染，三艘艦艇都有人員下船至帛琉，為何只有磐石艦多人感染？指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，應有人在某種場合將病毒帶上磐石艦，因此只有這艘軍艦會傳，另兩艘沒有把病毒帶上去就不會傳。但感染源是否來自帛琉，尚待更多資料才能判斷。 磐石艦確診者持續增加，眾人關心感染源為何？帛琉衛生部長羅伯茲接受當地媒體採訪時表示，艦上病毒來自帛琉的機率低，這波疫情可能是「艦上群聚感染」。對此，指揮中心指揮官陳時中說，用片段訊息判斷，「有風險且不科學」，仍需更多證據。 張上淳表示，該起群聚感染中的前三名確診者發病時間點為四月初到四月十二、十三日，因此一開始研判為船上感染，後來檢驗曾發燒就醫的五名官兵，發現其中三人抗體為陽性，體內已無病毒，而發燒日期更早，分別三月二十一、二十三和二十六日，顯示之前已有一波感染，推論並非在船上感染。 張上淳於記者會後受訪時補充說明，原本認為一名曾於三月六日發燒的官兵為關鍵指標人物，若是該官兵驗出抗體陽性，便可推斷在到帛琉前就被感染，然而檢驗結果為無病毒，也無抗體。因此，必須依據更多沒發燒，但有症狀者的抗體檢測報告，才能精準推論。 昨新增三名確診病例，其中一人三月二十三日就流鼻水、發燒，張上淳指出，不能百分百說當時就是新型冠狀病毒所引起，有可能先是普通感冒，之後又感染新型冠狀病毒。 磐石艦增3例 全二採陰轉陽 陳時中憂心 記者陳婕翎、楊雅棠、邱宜君、洪哲聯合報 敦睦艦隊疫情再擴大，中央流行疫情指揮中心昨天公布新增三例新冠肺炎確診個案，均為磐石艦官兵生，三人在艦上就有症狀，但第一採檢均為陰性，直到二採才確診，指揮中心昨起替全艦三三七人抽血檢驗，釐清感染規模。 磐石艦累計廿七人確診，指揮中心指揮官陳時中相當憂心確診個案的接觸者，他說，隨疫調深入當然會有變化，但希望變化越少越好，現在匡列七百多人，都在管制範圍內，較擔憂的是外界接觸者。 中央疫情指揮中心昨天公布磐石艦再有二男、一女等三人確診，案四二三與案三九六、三九七同一艙間，三月卅日嗅味覺異常，四月十八日召回集中檢疫時，自覺有症狀主動就醫，案四二四及案四二五分別在四月五日、三月廿三日出現症狀，三人均在集中檢疫所隔離採檢。 指揮中心指揮官陳時中表示，昨天確診三人都是一採陰性、二採才確診，「面對新冠肺炎病毒多樣性與多變性，我們會把能做的事情都做完全。」除了採血驗抗體外，敦睦艦隊全員集中檢疫期間，如有任何症狀就再次採檢，隔離十四天期滿仍需再次採檢，陰性才能解除隔離。 指揮中心昨持續發布確定者活動足跡調查，衛生單位掌握三百四十九名接觸者，其中一百八十七人為居家隔離對象，一百六十二人為自主健康管理對象。 磐石艦確診者越來越多，足跡遍全台十多縣市，下周五正逢五一連假，地方政府呼籲中央盡快公布是否正常放假或需調整防疫措施。副指揮官陳宗彥表示，已啟動夜市、市場、商圈、風景區等人流規畫，停車場五成的流量管制持續推動，將根據實際人流去追蹤和了解。 湖北類包機再接回229人 心臟病童、通緝犯同機 記者林宸誼、鄭超文、黃義書、陳嘉聯合報 華航「類包機」昨晚接回二二九名國人回家，其中有四位陸配因為證件問題無法登機，連同兩名隨行幼童共六人放棄搭乘，等待海基會協助處理，外界關心的兩歲心臟病童與家屬，昨天順利搭上班機返台。總計廿日、廿一日兩班「類包機」共接回四六○人。 由中華航空公司擔綱的第二批第二架「類包機」，昨晚從上海浦東機場起飛，原本預計搭乘該班機的民眾有二三五人，因有四名陸配「大通證」簽註過期，未能辦理登機手續，隨行的兩名小孩也暫留上海，最終完成登機手續的共計二二九人。 昨晚回台的二二九名國人，包括一七五名成人，五十三名兒童，一名嬰兒；其中，包括一名台中地檢署發布的通緝犯，由航警局刑警大隊進行人別訊問後，先送集中檢疫所檢疫。 「回家了，回家了，回家了。」小男孩忍不住在火車站裡，從這一頭蹦蹦跳跳到那一頭，終於可以跟爸爸相見。男孩的媽媽表示，她與兒子過年回娘家探親，前天晚間從湖北宜昌搭臥鋪到上海南站，然後再轉車到浦東機場，共需十五個小時。 一名滯留武漢近三個月的陸配，先前忙於照顧父母，沒有與政府聯繫，也沒有被「註記管制」，前天才知道有類包機能返台，緊急與海基會聯絡報名，是昨晚「最後一名」的旅客。 四名無法登機的陸配中，丁姓陸配帶五歲兒子，從湖北黃岡包車趕到上海，因大通證簽註日期過期無法登機，兒子因無法回台灣在機場大哭；另一名唐姓陸配從湖南衡陽，搭機趕到浦東機場，也因同樣問題無法搭機。 儘管華航櫃檯人員積極協助與機場公安及海基會聯繫，最終這四名陸配仍無法辦理登機出境。 按陸方規定，須回戶籍所在地才能辦理大通證簽註。在首批類包機中，有三名陸配大通證過期，當時在陸方的安排下，就近在上海辦理簽註後搭機返台。陸方這次要求證件過期的人，須「依規定辦理」，這四位陸配須回到湖北戶籍所在地辦證。 昨晚疫情指揮中心依過去程序，調集檢疫官、國軍化學兵群等單位，近三百工作人員，配合通關單位人員執行檢疫及通關任務。旅客下機後，經消毒、檢疫、通關程序，分批搭遊覽車至檢疫所集中隔離十四天。 前晚類包機 一發燒一咳嗽送醫 記者王駿杰、張雅婷、楊雅棠／連線聯合報 第二批湖北類包機分兩天載回滯留湖北地區國人回台，前晚先載回二三一人，有一名大人與一名孩童疑有呼吸道症狀，小孩由家長陪同共三人後送醫院，其餘搭遊覽車分別送往新竹縣、市檢疫所進行十四天安置隔離。 指揮中心醫療應變組副組長石崇良表示，廿日晚間抵達的湖北類包機載回二三一名旅客，另有十四名機組員。旅客中有卅八名十二歲以下兒童、十二名六十五歲以上長者，最高齡為九十歲；另有一名孕婦、兩名行動不便者。 石崇良表示，前晚檢疫作業發現，一名卅九歲男性發燒超過卅八度，一名三歲多兒童出現咳嗽、嘔吐症狀，由媽媽陪同，前往醫院觀察與採檢。媽媽雖無症狀，但屬密切接觸者，三人都接受採檢，皆為陰性。 昨天凌晨零時五十分，六輛遊覽車載一一三人進入湖口一處檢疫所，不少人在車上好奇向窗外探頭。據了解，湖口的檢疫所為全新大樓，雖然沒有單人房，但有家庭房，可讓一家人不至於十四天都見不到面。 另六輛遊覽車載著一一五人駛入新竹市一處檢疫所，所有人都要隔離十四天。市府衛生局指出，隔離者狀況良好，未有特殊症狀送醫。 名家破解新冠肺炎／施信如：病毒變異不等於變更毒 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 全球新冠肺炎確診案例突破二百萬大關，死亡案例達十三萬多人，中國最新研究顯示，新冠病毒持續變異中，冰島有患者同時染上二種新冠病毒，令各界恐慌，如何才能阻止病毒，已成全球醫界、學界最重要的課題。 毒性、傳染力 在病毒株本身 長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如說，新冠病毒與流感、腸病毒皆屬於ＲＮＡ病毒，變異是非常正常的樣態，至於病毒變異之後，是愈變愈毒，或愈變愈具有傳染力，則無法畫上等號，因為病毒的毒性或是傳染力，與變異無關，重點在於病毒株本身，即使病毒一再變異，也不代表病毒毒性變得更強，傳染力變強。 中國日前發表一項大規模新冠病毒研究，針對一Ｏ三株病毒做全基因定序分析，發現新冠病毒已經演化出Ｌ與Ｓ二種亞型，其中Ｓ型是比較老的型態，Ｌ較新且更具有侵略性；對此，施信如說，病毒變異通常不會稱「亞型」，而是應稱為「分群」（Clade），目前確有Ｌ及Ｓ型等分群，還可以再細分為四群，其中，第四種分群是台灣找到。 新冠病毒變異 已知四種分群 施信如解釋，新冠病毒變異已知有四種分群，第一種就是中國所說的Ｌ型與Ｓ型，屬於最早期被發現的變異，另外三種為Ｖ型與Ｉ型、Ｄ型與Ｇ型、Ｇ型與Ｖ型。ＲＮＡ病毒是利用容易出錯的酵素來複製，相較於ＤＮＡ病毒，較不穩定，因此，容易不停變異，目前，科學上尚未能得知變異發生的時間、原因。 施信如表示，病毒變異後是否會更毒、更具有傳播力，這是全世界都想知道的事情，但很難取得「標準病毒」，這是病毒研究上最大的困難，正因如此，研究團隊沒辦法知道病毒會在哪個時間點變異，無法比較前後差異。 體內存兩分群 台灣患者也有 觀察這四種病毒的患者，並未發現哪一種病毒株較容易引發重症患者，但可至少掌握不同的病毒分群，有著不同區域性的差別；例如，我國第一批從中港澳返台確診者體內病毒株為Ｓ蛋白的第六一四位置Ｄ型變異，第二波從歐美返台的確診者，則是從Ｄ型變異成Ｇ型。 對於冰島曾有確診患者體內同時檢出二種以上分群的病毒，施信如說，台灣確診患者體內也有這種現象，並非特殊現象，病毒變異可能會同時在不同位置變異，若將病毒變異形容是生小孩，就是這株病毒同時生出雙胞胎或是多胞胎，而雙胞胎、多胞胎同時感染人體，再感染給下一個人。 她認為，新冠病毒不可能完全消失，人類必須學著如何與它和平共處，即使到了夏天，疫情可能緩解，但國人仍不可以鬆懈。 美國歐洲同聲：疫情趨緩 國際中心／綜合外電經濟日報 美國與歐洲各地政府表示，新冠肺炎病毒的繁殖率已降到一定水準，降至關鍵數字的「1」以下，顯示封鎖措施已成功遏止新冠肺炎疫情的散布，有助著手準備鬆綁經濟限制措施。 華爾街日報報導，病毒繁殖率是指每名感染者感染其他人的平均人數。當各國決策者有意放寬禁足令之時，外界密切關注各地的病毒傳染率。 若病毒繁殖率低於1，代表疫情將逐漸消退，而數值越接近1，代表感染人數下降速度緩慢，疫情捲土重來的風險也較高；若此比率持續在1以上，則代表病毒的傳染力強勁。而歐洲各國和美國部分地區紛紛傳出好消息，稱繁殖率已降至1以下。 美國馬里蘭州、加州等地計劃提高檢測能量，為重啟經濟活動鋪路，德國小型商店也已恢復營業，義大利打算從5月4日起逐步鬆綁管制，印度也開始局部放鬆限制，各國也正密切關注、並估計繁殖率的可能變化，以及放寬防疫措施後的影響。若病毒繁殖率回升至1以上，就須恢復局部管制措施。 美國紐約州長郭謨19日表示，當前新冠病毒在紐約州的傳染率為0.9，代表1個感染者會傳染給0.9個人，若傳染率升至1.2，疫情就會爆發且失控。歐洲各國也表示其病毒傳染率低於1，但也強調防疫之戰還未贏得勝利，傳染率可能再次攀升。 星國連2天逾千例續封城 法國死亡破2萬 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 新加坡疫情持續惡化，已連續兩天單日新增逾千人確診。總理李顯龍廿一日下午發表全國電視談話，宣布封城措施將延長一個月，實施至六月一日。 此外，法國死於新冠肺炎人數廿日超過兩萬人，居全球第四高，不過住院人數連續第六天減少，顯示居家避疫措施漸有成效。法國衛生部公衛署長沙羅孟指出，死於新冠肺炎的人數已超過二○○三年熱浪的死亡人數一萬九千人。 義大利單日新增病例逐漸減少，下滑至二二五六例，是一個多月來最低，顯示疫情獲得控制。總理孔蒂表示，政府將於本周宣布逐步解除封鎖措施，預定五月四日生效。 另一方面，俄羅斯的疫情似乎迅速惡化，廿一日新增確診病例五六四二人，累計五萬二七六三人；新增死亡病例五十一人，累計四五六人。 李顯龍指出，以星國目前疫情來看，還不能解除封鎖，讓一切恢復正常。如果可減少社區傳播病例，政府就能考慮放寬一些限制。他說：「很多人對延長阻斷措施感到失望，尤其是已受到嚴重影響的企業和員工，但希望國人能夠了解，長痛不如短痛。」 星國政府呼籲民眾盡量在周一至周五的平日間購物。李顯龍說：「只要派家中一個成員出去採購，買好東西就立刻回家。」 新加坡自本月七日實施封城措施，原預定至五月四日結束，期間非必要商店皆須關閉，僅市場、超市、餐館、大眾運輸等可以營業。 星國上周爆發多處移工宿舍群聚感染，廿一日新增確診一一一一例，絕大多數是住在移工宿舍的外籍工作准證持有者，只有廿人是本地公民或永久居民，累計九一二五例。 防疫也防腸病毒 中部重症、群聚掛零 記者余采瀅、趙容萱、林敬家、陳夢聯合報 4月起已進入腸病毒流行期，台中市豐原醫院出現一對雙胞胎在托嬰中心感染住院；但疾管署疫情監測資料統計，中部至今重症與群聚感染掛零，研判是今年有新冠肺炎疫情爆發，多數人更重視個人衛生與勤戴口罩有關。 衛福部豐原醫院兒科主任馬志豪說，3月初有11個月大的雙胞胎在托嬰中心感染腸病毒，雙雙出現發燒、口腔潰瘍住院治療。 雙胞胎的媽媽表示，3月7日弟弟先發燒，到晚上哥哥也跟著發燒，托嬰中心主動告知班上有腸病毒確診個案。媽媽說，雙胞胎兒子很喜歡一起做同樣的事，沒想到這次也一起感染腸病毒。 馬志豪表示，4月到9月為腸病毒主要流行期，不只幼兒或學童易感染，形成校園群聚發病，大人也會得腸病毒。 疾管署疫情監測資料統計，本月12日到18日台中腸病毒門急診169人次，約為去年同期867人次的1／5；不過台中市衛生局說，去年與今年4月，台中市腸病毒重症均為0，沒有校園因群聚停課。 彰化衛生局長葉彥伯也指出，彰化今年腸病毒疫情曲線創下歷史低點，零重症，群聚通報也掛零。 桃園市腸病毒就診人次，與去年相比更是大幅下滑5、600人次。桃園市衛生局統計，去年3月29日至4月18日，腸病毒健保門診、急診就診1959人次，每周平均約6、700人；今年同期僅有338人次，每周平均約100多人次。 苗栗縣衛生局疾管科統計腸病毒數據指出，去年1至4月共通報41人，今年1至4月卻僅有15人，數量明顯銳減。衛生局表示，除了戴口罩、勤洗手外，幼托、小學停班課也是原因之一。 衛生福利部桃園醫院小兒科主治醫師裴仁生表示，目前腸病毒病例數比去年同期減少許多，與防疫期間宣導勤洗手、戴口罩有一定關聯，不過腸病毒高峰期在5、6月和9、10月，是否會維持少量病例數還有待觀察。 馬志豪強調，腸病毒主要透過糞口、飛沫或接觸傳染；如發現家中幼兒出現肢體無力麻痺，或嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力、肌抽躍、持續嘔吐與呼吸急促或心跳加快等重症前兆病徵，應盡速到醫院就醫。 會考開冷氣也開窗 怕聲音干擾...英聽測驗取消 記者潘乃欣、章凱閎／台北報導聯合報 國中會考、四技二專統測規定戴口罩，考慮因新冠肺炎疫情因素保持通風，但恐導致試場過熱，教育部昨天宣布，會考、統測試場冷氣全面開放，同時也開窗。不過，擔心考英聽時受外界聲音干擾，決定今年取消國中會考英聽測驗，配分挪到英語閱讀。 統測五月二、三日登場，國中會考五月十六、十七日登場，主辦國中會考的心測中心主任陳柏熹表示，參考中央氣象局二○一五年至二○一九年五月溫度資料，最高溫度曾超出攝氏卅五度，全國平均溫度為攝氏卅點三至卅三點一度，算很高溫。為確保試場通風及降低室內溫度，並降低考生及試務人員在室內戴口罩的不舒適，做此決議。 會考英文配分原為英聽占兩成，英文占八成，英聽配分直接挪到英語閱讀。英語閱讀考試題數仍維持四十題左右，不會改變。 考場也將實施體溫量測，陳柏熹表示，建議千人以上考場考生，提早半小時到場。各考場備有紅外線熱顯像儀，另也會量體溫，額溫超過卅七點五度，或耳溫超過卅八度者再次施測，仍發燒者將到備用試場應試。為了安全，一間備用試場安排五位考生為上限。 陳柏熹說，備用試場考生並不是隔離或檢疫考生，如果正在居家檢疫或隔離，請參加補考，統測補考日期為五月廿三、廿四日，會考補考日期為五月卅、卅一日。 此外，大學招生委員會聯合會昨天召開常委會，決議今年七月三日至五日的大學指考，若有考生確診新冠肺炎，或因疫情須居家隔離、檢疫等，可改參與七月廿日至廿二日補考，且以外加名額方式錄取。詳細補考措施預計六月中旬公布，且放榜時間與正式指考生一樣為八月七日。 疫情後兩岸關係 馬英九：九二共識不能丟 記者劉宛琳／台北報導聯合報 國民黨革命實踐研究院院長羅智強主持的「未來沙龍」昨晚首播，邀請前總統馬英九和國民黨主席江啟臣與談。對於疫情過後的兩岸關係，馬英九強調不能把九二共識丟掉，而是要在舊有的基礎下提出年輕人可接受的可行方案來解決兩岸問題；江啟臣則說，別在美中選邊站，要確保和平及最大利益。 現場青年提問指出，中國大陸愈來愈強烈單方面決定對台的政策，國民黨如何應對這樣的情勢？江啟臣強調，對話還是最重要，可以避免誤判及緩和對立的形勢；馬英九則說，讓大陸單方面決定是很危險的，過去就是用九二共識、一中各表來處理，至少讓現階段不發生戰爭，雙方交流正常化。 馬也說，很多年輕人聽到九二共識就怕了，但沒有九二共識要怎麼恢復過去和平的情況？能不能從舊有的基礎上來爭取溝通的機會？當年九二共識擱置爭議共創雙贏，不能夠說那是廿八年前的共識就把它丟掉。他也強調九二共識並無過時，「一直到我四年前卸任為止都在身體力行」。 譚德塞：首份疫情通報來自武漢 我外交部：世衛應說明處理 國際組、記者徐偉真／綜合報導聯合報 新冠肺炎疫情蔓延全球，世界衛生組織（ＷＨＯ）秘書長譚德塞廿日在日內瓦的記者會上表示，疫情資訊最早由中國大陸提出，台灣未通報有人傳人現象；外交部昨天表示，哪一個國家率先通報世衛不應是各方關切焦點，世衛應說明在疫情初期的處理與研判。 台灣指揮中心指揮官陳時中四月十一日公開去年十二月卅一日通報ＷＨＯ的電郵全文，稱台灣曾向世衛示警，強調信中提及非典型肺炎特性且病患「隔離治療」，強烈暗示人傳人可能，重話批世衛「內行人說外行話，隔離治療不是警訊，那什麼情況才是警訊」。美國總統川普十七日也推文質疑世衛忽略台灣衛生官員示警的電郵。 世衛廿日在日內瓦的例行記者會上，有媒體提問台灣在去年底寄電郵給世衛，世衛何時收到？如何回應外界指未重視台灣示警的批評？ 譚德塞在其他專家說明後表示，他要澄清的是，第一封電子郵件不是來自台灣，當時許多其他國家及地區都要求說明，第一份疫情通報來自中國武漢。譚德塞說，很明確的是台灣沒有通報關於人傳人，台灣與其他「實體」一樣只是要求更多說明，「我們沒有在十二月卅一日收到台灣通報人傳人」。 他強調， 世衛所有文件都可以查證，從台灣收到的電子郵件是為確認中國的通報內容，別無其他。 外交部發言人歐江安表示，世衛作為國際間最重要的醫衛專業組織，應就疫情提供各國即時且正確的資訊及指引，我國當時向世衛秘書處所作的通報，正是善盡維護國際公衛的責任。 最短的距離…拘留室跳135cm矮牆 差點沒命 記者曾健祐／桃園報導聯合報 販毒遭判刑廿年、目前假釋中的楊姓男子，涉嫌毒品、槍砲罪嫌被逮，前晚在拘留室等候羈押庭期間，突然爬上區隔廁所一三五公分水泥矮牆向下跳，頭部著地當場失去呼吸心跳，送醫搶救。檢方懷疑他聽到被聲押後可能憂心再吃牢飯而尋短，調查中。 據了解，楊姓男子（四十三歲）送醫急救後已恢復生命徵象，桃園地檢署已派員戒護就醫，檢方已通知楊的家屬。另外，檢察官在案發後調取相關監視器畫面、簿冊進行內部行政程序調查，初步釐清案發經過後認為負責戒護的法警並無過失。 桃檢指出，楊姓男子被控販賣一、二級毒品遭判刑廿年定讞，二○一六年七月十五日假釋交付保護管束，期間至二○二二年八月三十一日止，目前仍在保護管束期間。 檢方接獲情資，指楊姓男子假釋後保護管束期間涉嫌持有槍械並販毒，指揮航警搜索拘提到案，前晚偵訊後向法院聲請羈押，由法警押返拘留室等候羈押庭，不料於深夜十時發生意外。 檢方調查，楊姓男子和另名犯嫌待在拘留室內，二人都沒有上銬，楊站上拘留室水泥製椅子上，靠向連接椅子、阻隔廁所區的一三五公分高矮牆，雙手搭住矮牆上幾分鐘後，突然一蹬爬上矮牆，接著毫不猶豫以前翻姿勢往下跳。 楊前翻的動作，讓頭部直接朝地，發出「碰！」一聲巨響，當時望向窗外的另名犯嫌回頭一望，才知發生意外，嚇得狂敲拘留室鐵門通知法警。 法警上前察看，見楊的頭部大出血，隨即打一一九報案。消防局救護人員趕抵時，楊已經失去呼吸心跳，後腦勺傷口鮮血直流，送往桃園醫院搶救雖恢復生命跡象，但因傷勢嚴重仍在搶救中。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 前香港銅鑼灣書店長潑漆案／警高雄逮2嫌 還有1嫌在逃 記者蔡翼謙／台北即時報導聯合報 前香港銅鑼灣書店長林榮基，昨天早上9點在台北市中山區中山北路一家咖啡廳吃早餐，突遭身穿黑衣、頭戴鴨舌帽、口罩的男子潑紅色油漆，林榮基嚇的跳開，店家也立刻報警。警方查出此案共3男涉案，稍早在高雄逮到鄭姓、曾姓嫌犯，還有1嫌在逃。 警方調查，3嫌分別負責潑漆、把風及接應；潑漆男犯案後鑽進巷弄與接應男會合，共搭計程車離開，再逃往高雄，把風男則徒步離去再搭上計程車逃逸， 由於香港銅鑼灣書店以販賣政治禁書聞名，2015年林榮基與股東相繼「被」失蹤，林榮基遭中國拘留近8個月後回港，之後到台灣。他計畫本周六在台北市中山區開設「中山銅鑼灣書店」，但前天收到律師函指稱店名早被註冊應立刻撤換，否則提告。 因此，警方不排除親中人士涉案，目前剩1嫌在逃，將迅速逮捕歸案。 紓困條例三讀修正 特別預算上看4200億元 記者林麗玉、周志豪、陳熙文、賴于聯合報 立法院昨天三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案。特別預算除原先六百億元，再追加一千五百億元，成為兩千一百億元；朝野表決通過民進黨團針對第十一條修正動議，讓政院版可視疫情以不超過原預算額度內再編列特別預算，也就是兩千一百億元，再送請立法院審議，合計最高有四千兩百億的特別預算空間。 追加1500億預算 最快5/8通過 行政院說，追加一千五百億元特別預算案，內容基本上完成，擬排入明天行政院會議程，通過後送立法院審議。行政院請朝野各黨團共同支持，讓紓困振興規模更加大，協助國人及產業度過難關。根據民進黨團推估，加碼的紓困特別預算最快五月八日可在立院三讀通過。 綠稱通過修正「超前部署」 藍轟空白授權 藍綠昨天一早祭出甲級動員，院會針對紓困條例修正條文逐條表決，民進黨團靠著人數優勢，闖關成功。民進黨團總召柯建銘說，未來疫情發展有太多不可控，民進黨團的修正動議有一點像「超前部署」，讓行政院有很大的處理權限，以應付所有可能的狀況，「一定要未雨綢繆」。 國民黨團總召林為洲批評，民進黨團空白授權行政院未來可視疫情需要再編預算，凸顯民進黨執政傲慢，將加強監督執行率。 時代力量黨團總召邱顯智表示，若立法院要再加兩千一百億元，不能迴避監督，未來要經立法院同意後才能編列。民眾黨團總召賴香伶也認為，監督是必要的，尤其政府在預算執行率表現還不夠好，未來必須在現行兩千一百億元執行率超過六成，才能夠再追加預算。 另外，朝野共識修正第九條之一，自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償，免納所得稅；領取補貼不得作為抵銷、扣押或擔保之標的。 藍發千億現金提案 未通過 至於國民黨團提案的「發千億現金」讓人民有感，因無人數優勢未通過。 【記者陳雨鑫／台北報導】衛福部分配到新冠肺炎特別預算一百六十九點九億元，昨擴大紓困的適用對象，納入社福單位、準公共化托嬰中心、復康巴士、長照送餐服務、社工師、提供居服、社區式長照機構、日間身障機構、兒少早療機構、團家、經絡按摩、精神復健機構等，公告雖即起施行，但細節待公布。 冷眼集／打開舉債天花板 真能紓困？ 本報記者陳熙文聯合報 立法院昨三讀通過紓困特別條例修正案，追加一千五百億元紓困特別預算，同時也順利打開舉債天花板，可視疫情狀況，以不超過原預算額度內再編列特別預算，等於擴大紓困特別預算規模至四千兩百億元。 行政院副秘書長何佩珊日前在立法院解釋，當初編列六百億元時，在規模與框架上，有三分之一放在振興用途上，顯然排擠到紓困資金。此次蔡政府不再重蹈覆轍，也不再對疫情發展保持樂觀，且未雨綢繆，預留下兩千一百億元的額度，以防疫災進一步擴大、重擊經濟，堪稱「超前部署」。 然而，解鎖財政紀律，不代表財政紀律不復存在，立法院給予寬限的額度，絕不能成為揮霍的藉口。蔡政府接下來不但要迅速讓資金送到位，讓廣大的中小企業不至於金流斷裂，得以在疫情期間持續生存，更要幣幣發在刀口上，否則台灣將從疫前的財政健全，恐淪為疫後的杯水車薪。 尤其當前財政不只有紓困特別預算而已，不但有「新式戰機採購特別預算案」必須在近年內執行（一○九年至一一五年），第一期前瞻基礎建設特別預算案也即將進入尾聲。 行政院日前悄悄將第二期前瞻預算請立法院同意案函送國會，雖遭立院打槍，但也顯示，前瞻預算的執行勢在必行，否則相關建設未完工啟用，造成工程閒置，形同政府花費鉅額成本，卻不能回收效益。 在「萬事莫如防疫急」的前提下，一兆五百億元的紓困藍圖已然完備，現只待通過特別預算案，但考驗才正要開始。執行力與財政自律如何取得平衡，將是紓困成功與否的關鍵。 港府人事大地震 4局長突被撤 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港政府在無先兆下人事大地震，香港特首林鄭月娥的問責團隊至少四名局長突被撤換，加上輪位補位，涉及至少十人。這一人事地震被稱為「史無前例」，原因眾說紛紜。 香港政府特首之下是政務、財政、律政三名司長，其下再有十三名決策局長，在二○○二年實施問責制後，稱為「三司十三局」問責團隊。問責團隊官員與一般公務員體系的事務官不同，概念等同台灣的政務官。 今次人事大地震，由一個關鍵職位即「政制與內地事務局」引動，這個局負責香港政制發展及各種政治事宜，包括香港和台灣的關係，近日引起爭議的香港中聯辦地位問題，也由政制事務局負責。 政制事務局局長聶德權，傳平調至公務員事務局任局長；入境處處長曾國衛離開紀律部隊，進入問責團隊接聶德權的局長位；公務員事務局局長羅智光離職。 同時傳出消息，港府民政事務局局長劉江華、財經事務及庫務局局長劉怡翔、創新及科技局長楊偉雄，三名局長將會離任。同時，副入境處長區嘉宏可能擢升為處長，機電工程署署長薛永恆有望接替楊偉雄任創科局局長，金融發展局行政總監許正宇將接任財經事務及庫務局。 今次人事地震，被認為有兩大特點：一是事涉港府問責團隊中最年長的和最年輕的，也即年屆六十九歲的劉怡翔和今年五十六歲的聶德權；二是被撤換者，除劉江華，多被認為是林鄭月娥的人，且都在反送中運動中表現積極。 當安全閥消失 兩岸對撞倒數計時 記者呂佳蓉聯合報 蔡政府執政以來，兩岸關係急速朝負面方向發展，台灣執政者因選舉利益挑起兩岸民間對立，對岸也有其政治統戰考慮，雙方都具政治操作導向，連帶影響民間氛圍，加劇民意互撞。兩岸各領域、各層面交流是兩岸關係和平穩定的一道安全閥，陸配、台商、陸生、台青等各個群體正是鞏固這道安全閥的基石，近幾年來因兩岸敵意與對立加劇，一再侵蝕此基石，對兩岸長遠的交流與和平穩定，絕非好事。 台操弄反中 陸放任武統聲浪 民進黨在二○一六年和二○二○年總統大選，都大打「反中牌」，尤其今年總統大選更是強力操弄「反中牌」，挑起仇中情緒；疫情期間對待陸配、台商的無情與歧視，對兩岸民間交流似已不存善意，也葬送正向交流留下來的果實。中共則是在民進黨上台後，強調對台政策一手軟、一手硬與操之在我的單邊作為，壓縮民間交流可能的韌性，放任武統聲浪在民間堆高。 期間導致了兩個深遠的後果與一個正在發生的事實，兩個深遠的後果是，暫停陸客自由行與暫停今年陸生赴台就讀升學，這都是大陸片面的決策，其中暫停陸生赴台就讀影響更甚。一個正在發生的事實是兩岸朝敵意螺旋方向邁進，兩岸公權力間近四年各做各的冷狀態，民間卻在網路上劍拔弩張、互視對方為寇讎，已可謂熱戰。 陸生陸客不來 「緩衝器」沒了 大陸暫停今年陸生赴台升學就讀，依據當前兩岸情勢，政策是否會在明年恢復難以一言蔽之，但陸生不來的影響，絕非僅限台灣私校招生問題，對兩岸關係發展影響鉅深。首先，大陸學子會選擇來台升學，本身即為對台相對友善的一群，他們赴台就讀後會是理解台灣的大陸人，能夠扮演兩岸之間的緩衝器，讓大陸民眾了解台灣，讓台灣民眾理解大陸，是重要的一群人。 其次，如同正在輔大博士班就讀的胡同學所言，如果台灣有給陸生留下正面印象，未來二、三十年後，可能會有陸生進入到大陸的決策層，或是進入企業成為中堅領域分子，有著台灣經驗的陸生，做出來的決策對台可能也會有正向作用。 同樣的，陸客自由行也隱含相同道理，陸客在台時間雖短，但是許多來到台灣的陸客仍對台灣的服務業精神、整齊的捷運，熱情願意助人的台灣人留有好印象，對台看法得以跳脫大陸官方單方面予以的訊息。 少了這群長期在台灣生活的陸生與短暫來台自由行的陸客，代價是未來理解台灣的大陸民眾會愈來愈少，長期下來對台絕非益事。而原本應為遺憾的事情，部分台灣輿論和網友卻是一片叫好。因一黨政治利益挑動的反中浪潮，又反過來箝制蔡政府選後修復兩岸關係的動能，螺旋敵意不斷上升，政府要轉舵政策難上加難。 兩岸民間氛圍一時難解，民意對撞的解方繫於民共兩方，而蔡政府首先要釐清大陸對台政策的轉變，以因應後續接招。政治大學東亞所所長王信賢認為，陸生赴台就讀升學與陸客來台自由行屬於中共對台軟的部分，為兩岸經濟社會融合與心靈契合範疇。 王信賢說，陸方暫停兩個民間交流政策，特別是暫停陸生赴台更令人擔憂，因為他們是兩岸互動裡最好的緩衝器與防火牆，陸方不讓他們來，代表大陸軟的政策在轉變。而兩岸民間可能的轉機，再經過一波波的挑起後要拉回很難，現在需要等到五二○後再作觀察。 民間交流惡性循環 官方能解 淡江大學大陸所榮譽教授趙春山則表示，兩岸官方沒有互信危害到民間交流，民間交流又會反過頭來無法促進兩岸互信，這是一個惡性循環、螺旋式下降。至於解方何在？趙春山指出，首先民共要建立互信。 冰凍三尺非一日之寒，兩岸民間交流陷入惡性循環與對撞危機，解方就在兩岸當局身上。蔡政府若對兩岸交流仍持正面態度，不妨先停止仇中的短視政治操作，多為兩岸交流做些正面善意之事，釋放善意，或有助於防止兩岸民粹對撞和暴衝。（系列三之三） 10天沒露面 金正恩傳手術命危 編譯季晶晶／綜合報導聯合報 美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，根據知情的官員，美國正在研究有關北韓領導人金正恩手術後命危的情報。報導說，一名不願具名的美國官員表示，金正恩健康的確有些問題，但究竟多嚴重難以評估。 金正恩沒有參加四月十五日祖父金日成誕辰「太陽節」慶祝活動，那是北韓最重要的節日，過去他從未缺席。四月十四日北韓試射飛彈，官方對他的動向隻字未提，引發外界揣測他的健康狀態。 金正恩最後一次公開現身是在十一日參加執政黨勞動黨政治局會議，他呼籲「執行嚴格抗疫措施，徹查新冠病毒滲透狀況」。 在美國媒體報導之前，由脫北者在南韓經營的網路媒體「每日北韓（Daily NK）」先傳出，卅六歲的金正恩因抽菸、肥胖和過勞等問題，十二日在金氏家族專用的妙香山地區香山診療所動了心血管手術，隨後在妙香山療養。報導說，金正恩術後恢復狀況不錯，因此從平壤召來為他動手術的醫療團隊成員多半已回平壤。 這個無法證實的訊息，加上金正恩多日未露面又缺席重要場合，引發各種傳聞。 北韓似乎有意闢謠，官方朝中社廿一日報導，金正恩廿日贈送禮物給模範勞工，還致函古巴總統祝賀對方生日。 白宮國家安全顧問歐布萊恩廿一日對福斯新聞說，美國正在「密切關注」有關金正恩健康狀況的報導，「大家都知道，北韓是個相當封閉的社會」。美國國家安全會議、國家情報總監辦公室、中央情報局和國務院都未發表評論。 對美國來說，搜集北韓情報難度非常高。北韓嚴格控管領導人的相關訊息，金正恩在國內的地位有如神明，官方媒體的報導如果少了他，常會引發有關他健康的流言。 由於北韓沒有新聞自由，講到領導階層經常是個黑洞，分析師高度仰賴檢視官方媒體訊息和政治宣傳影片，以尋找蛛絲馬跡。 曾任職中情局北韓部門副部長、現為傳統基金會資深研究員的克林納說：「最近有一些關於金正恩健康的謠言。如果金正恩住院，這能解釋他為什麼沒出席四月十五日的慶祝活動。但是，多年來，關於金正恩或者他父親健康的不實謠言很多。我們拭目以待。」 油價持續低迷 道瓊再挫631點、兩天跌逾1200點 記者張大仁／綜合報導世界日報 美股21日再次大幅下跌，原因是油價持續空前低迷，進一步削弱了市場情緒，並重擊全球經濟前景。 道瓊工業平均指數下跌631.56點或2.67%收2萬3018.88點，讓連兩個交易跌點超過1200點。史坦普500指數下跌86.6點或3.07%收2736.56點。那斯達克綜合指數下跌297.5或3.48%收8263.23點。 交易員再次將注意力集中在石油期貨的異常表現，引起人們對能源產業可能進一步造成美國經濟巨大損失的擔憂。西德州中質原油(WTI)6月合約收跌43.4%，報每桶11.57元。 21日到期的5月合約前一天跌入負值，代表產油商將為買家付錢。這是因為新冠病毒關閉經濟，類似煉油廠的大型石油買家不再需要更多石油，因為它們的儲油槽幾乎已滿載。5月合約21日恢復正值。 Fundstrat Global Adivsors研究主管李湯姆(Tom Lee)在報告中說：「如果需要任何提醒人們全球經濟活動的急劇下降的重點，WTI石油期貨價格出現負值就夠了。」「但是石油是全球『居家限令』下的長期問題，在西方國家和美國重啟經濟之前，這種情況不會改變。而且，在各級政府自認可以應對醫療危機之前，經濟是無法開放的。」 ，讓散戶投資人購買石油期貨的散戶投資者的美國石油基金ETF下跌27.5%至2.73元。來寶能源(Noble Energy)和康菲石油(ConocoPhillips)是史指能源類股中跌幅最大的個股，跌幅都超過1.9%。 IBM股價下跌3.03%，該公司宣布，由於新冠病毒的傳播，第1季營收較去年同期下降3.4%。因軟體和全球業務部門在3月最後2周遭受強勁的阻力，Salesforce和Oracle的股價均下跌4.8%以上。 Core Alternative Capital CEO珀塞爾(David Pursell)說：「股票的基本面已經變得很難判斷。」「各企業的財務長都紛紛取消下季財測，因為他們真的不知道需求會是什麼樣。」 投資人繼續觀察新冠病毒大流行以及重新開放經濟的計畫。跡象顯示紐約已經度過最嚴重的疫情。喬治亞州公布重新開放該州經濟的正面計畫，呼籲企業最快在24日重新營業。 Nationwide投資研究主管哈克特(Mark Hackett)表示：「市場動盪依然激烈，因為任何新聞訊息的微妙變化都能影響投資人情緒大幅變動。」「市場希望最嚴重的疫情已過去，因此上周急劇上漲。但隨著經濟的重新開放將引發激烈的辯論，這種樂觀情緒可能會面臨阻力。」 •不出門也能環遊世界！精選5大類居家防疫攻略 武漢肺炎釀成全球大流行，每日病例指數型成長，也使得人心惶惶變得不敢出門，爸媽在家該如何帶小孩呢？以下就介紹5種防疫居家策略，讓家長在家也能輕鬆陪伴孩子。 •當季最夯太陽眼鏡！維秘天使、《梨泰院Class》金多美和朴敘俊都在戴 想又到了太陽眼鏡新品要出籠季節，而哪一些款式是最夯？包括了維秘天使Romee Strijd、《梨泰院Class》中的金多美和朴敘俊，都在配戴！

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