蔡英文拚連任 釋都更容獎、補助小黃2利多

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2019/02/24 第6645期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 蔡英文拚連任 釋都更容獎、補助小黃2利多 專題 新聞眼／拚有感政策 蔡總統競選起跑 王金平鬆口選總統 「再苦也要拚」 柯文哲出訪以色列 line＠瞄準2020？ 話題 「包子投給包子」 韓國瑜新北站台轟綠執政 新聞眼／韓流衝綠票倉 總統大選前哨戰？ 賴清德陪掃街 余天：一個院長抵三市長 佳芬助加分 謝龍介：我有基層咖 卓榮泰：立委補選 民進黨都要贏 要聞 桃市再生能源 達成率低 能源局：再生能源 未設地方責任目標 推動光電埤塘 環團反對 焦點新聞 隆乳恐致癌 台灣監測慢半拍？ 小黃汰舊換新補助5月上路 3萬輛受惠 社會新聞 無故刺傷陌生人 她說不記得了 大法庭7月上路 最高檢成立訴訟組迎戰 兩岸新聞 導遊等4類專技考試 擬開放陸配報考 天眼經濟崛起！大陸監控業富豪 比川普還有錢 國際新聞 美不排除撤銷對華為指控 川普火上加油 委國雙包總統僵局鬧人命 川金二會／會面地點選越南 美傳達「合作創造繁榮」   蔡英文拚連任 釋都更容獎、補助小黃2利多 記者林敬殷、林麒瑋／台北報導聯合報 尋求連任的蔡英文總統昨天連釋兩大利多。她出席不動產開發公會全聯會新任理事長就任典禮時表示，內政部將公告「都市更新建築容積獎勵辦法」，相信會讓大家滿意和認同；政府的原則很清楚，「整合要容易、獎勵要明確、審議要加速」，讓大家好做事，讓民眾都有好房子可以住，是政府努力的方向。 提供公益設施 容積獎勵30% 內政部官員昨天說，都更條例修正案通過後，內政部將在本周預告容積獎勵辦法。據了解，內政部將端出十三項容積獎勵方案，只要符合綠建築、智慧建築，最高給予容積獎勵額度百分之十；若提供公益設施，最高給百分之卅獎勵。 「都市更新建築容積獎勵辦法」屬於都更條例的子法，內政部本周預告並蒐集各界意見，預計四月上路。此辦法主要討論容積獎勵項目、額度及計算標準。 營建署表示，容積獎勵明確化，譬如時程獎勵，在多久時間內提出，就給一定額度的容積獎勵，不用經過都更審議委員會後才知道比率有多少；地方政府可依都市設計或地方發展需求，自訂容積獎勵項目，不用經中央核定，「盡量讓大家看得到、吃得到」。 三政策 提升計程車業競爭力 此外，Uber進入台灣市場後，對原本計程車業者帶來莫大競爭壓力，蔡總統昨天也與計程車業者茶敘，提出「補助計程車汰舊換新」、「加強輔導多元化計程車」及「推動小黃公車計畫」三項政策，要求行政部門務必最短時間內解決業者經營問題，並整體提升相關產業競爭力。 蔡總統表示，除了交通部預計將妥善建立維護乘車市場公平競爭的機制外，政府更將推動「計程車服務提升輔導方案」，以回應乘客的需求及期待。目前交通部規畫補助措施為燃油車十五萬元、油電混合車廿五萬元、電動車卅五萬元，補助要點將盡速發布；加強輔導多元化計程車，輔導司機由租賃業至計程車業的轉軌機制，擴大多元化計程車服務能量；推動「小黃公車」，補助計程車業者投入偏鄉服務，整合諸如長照服務、長者看病、孕婦就診、愛心服務等社會服務。 今年危老改建 倍增到三百案 蔡總統表示，民進黨上任後，過去兩年都市更新核准案數倍數成長，都更條例去年底全面修正通過，今年可說是「都更2.0元年」，希望能夠達到一百案的規模；危老的部分，法規已經逐漸完備，去年有超過一三○案申請，希望今年能倍增到三百案。總統也期勉在場的內政部長徐國勇，希望完成這項重責大任。 蔡總統與計程車業者座談時，除了三大方向，就業者代表關心的事項，譬如提供教育訓練、擴大關懷服務據點、午餐時段停車問題等狀況，蔡總統也請行政團隊盡速提出因應方案，全力協助計程車司機與業者。 新聞眼／拚有感政策 蔡總統競選起跑 本報記者林河名聯合報 蔡英文總統日前在總統專機上接受ＣＮＮ獨家專訪時宣布，將參與二○二○年總統大選尋求連任，「完成」對台灣的願景。正當部分國人還對這種透過外媒宣布競選連任有所質疑時，她已實質展開競選工作。 昨天雖是周末，但蔡總統除出席不動產開發公會全聯會理事長就任典禮，還與計程車業者茶敘，行程滿檔。她不僅是禮貌性致意，而是有備而來，接連拋出重要政策，既跟相關團體「博感情」，也向社會大眾「釋利多」。 其中，為安撫Uber進入台灣市場後，對計程車業者帶來的衝擊，蔡總統貼心地邀計程車業者代表入府茶敘，還宣布將推出「補助計程車汰舊換新」等三項政策，光是相關補助，估計就有三萬多輛計程車受惠。 對於都更及老危建築的更新，在蔡總統宣布後，營建署即表示擬新增符合危老建築、智慧耐震建築，最高給予容積獎勵額度百分之十；都更若達成百分之百同意協議合建，最高給予百分之五獎勵。以台灣老舊建築之多，這項政策更令多數民眾「有感」。 去年九合一選舉，民進黨慘敗，外界歸因輸在兩岸及民生經濟。但在兩岸部分，蔡總統自從強硬回應習近平「告台灣同胞書」四十周年談話贏得「辣台妹」封號後，就鐵了心不示軟，連行政院長蘇貞昌也喊出「只有一支掃帚，也會跟敵人周旋到底」；在民生經濟部分，則可看見昨天的連釋利多。 展望明年總統大選，國民黨還為了初選方式搞不定，以致「拱韓」聲浪不斷；民調聲勢不差的台北市長柯文哲，要選不選也還舉棋不定。但手握龐大行政資源的蔡英文，已經開跑了。 王金平鬆口選總統 「再苦也要拚」 記者張曼蘋／新北報導聯合報 立法院前院長王金平昨晚出席土城順聖宮慶典活動時，打破之前「時機未到」說法，鬆口說要參選總統。他表示，自己本來可以閒雲野鶴，遊山玩水，但他不忍心台灣遭遇國內對立內鬥、兩岸不和平、經濟發展受阻的三大問題，「我決定要來拚，再辛苦也要出來拚參選總統」，要給人民好生活。他說完，台下民眾立刻高喊「總統好」。 王金平昨晚抵達時，先到順聖宮拜拜，隨後踏入活動現場，上百人齊聲高喊「總統好！總統好！」現場氣氛熱烈，王金平臉帶微笑，不斷跟大家揮手打招呼。 王金平致詞時感謝鄉親的鼓勵與期待，接著說台灣目前遇到三大問題。第一是國內對立鬥爭太厲害，政黨不能和氣，種種問題造成社會鬥爭。他說，台灣只有團結才有力量、才有生機，要團結大家就要好好坐下來談，共同為台灣來設想，只要對內團結一致，對外就可往國外發展。 第二個問題是兩岸不和平，王金平說，現在都只是表面和平，台灣在國際上什麼都不能簽、不能參加，國際組織也不能參與。這些問題都是大陸在阻擋，讓台灣在國際上路越走越窄，「這是我們的困境。」 第三則是經濟發展受阻，「別人不用繳關稅，我們就要」，王金平說，變成台灣許多產業外移到大陸、東南亞，一定要跟大陸好好講好，兩岸穩定交流合作，把問題解決，因此他才要出來拚，要參選總統，讓人民可以過好生活。 王金平說，選總統要先經過國民黨初選，初選大致分兩種，一為黨員投票、再來是民調。大家若是黨員，希望投票日當天可以出來投票；而民調會問到誰不知道，總之希望大家能先說好，「如果選到我們，要記得支持王金平，給他力量。」 他說，若這兩項都能得到支持，就能順利獲國民黨內提名，他藉這次機會且在關聖帝君前，「讓我們共同可以出來團結、打拚。」 國民黨黨主席吳敦義昨天參加南投草屯雷藏寺新春祈福法會時則表示，國民黨總統初選「黨員當然不能缺席」，也「不會全部由黨員決定」，希望黨員投票和民調能有「適當的比例」、兩相平衡。 柯文哲出訪以色列 line＠瞄準2020？ 記者楊正海、鄭超文、王敏旭／連線聯合報 台北市長柯文哲昨晚搭機前往以色列參加全球市長會議，在桃園機場被媒體問到line@「柯文哲全國揪朋友」帳號為何改成「KP2020」，柯文哲表示，工作人員說是「柯P愛你愛你」，記者追問跟2020（總統選舉）有關係嗎？柯呵呵笑說，他也不曉得，幕僚做的事情不要問他，再說吧。 柯文哲迄今未宣布是否參選二○二○總統，但選後停用的Line@「柯文哲全國揪朋友」帳號最近恢復運作，且帳號改成「KP2020」，被聯想將參選二○二○總統。北市府副發言人、臉書小編柯昱安澄清，該帳號不是柯或市府所設，是外圍粉絲自行設置。 對柯媽何瑞英說若柯文哲不選總統，她就支持蔡英文連任，媒體問柯看法？柯回「再說吧！」 對於記者詢問，先前曾受邀參加市長會議的台南市前市長賴清德、台中市前市長林佳龍先後都升官，自己是否覺得是被認定為具有政治影響力的政治明星，柯文哲表示，一般國外的邀請都會算投資報酬率，當然會找看起來比較有希望的；媒體追問，是否認為自己比較有希望，柯說「不曉得」後立刻轉移話題。 柯文哲搭乘土耳其航空TK-25班機前往以色列參加以國主辦的全球市長會議，這次是應以色列外交部邀請，預計停留四天，將於台灣時間廿七日返台。柯文哲說，首先要看的是無人車產業Mobileye，因為在以色列的產業中，最好的就是新創產業。 市府還特別要求去參觀以色列的魏茲曼科學研究院（Weizmann Institute of Science），柯文哲表示，這個研究院相當於台灣的中央研究院，已有多人獲得諾貝爾獎，在人口才九百萬人的以色列相當不容易，自己是大學教授出身，所以對去參訪科學院比較有興趣。除了官方的拜會以外，也會與國防相關的國會議員進行交流。 「包子投給包子」 韓國瑜新北站台轟綠執政 記者祁容玉／新北報導聯合報 新北市三重區將舉行立委補選，國民黨參選人鄭世維力拚翻轉這綠營大票倉，昨天請來高雄市長韓國瑜、台中市長盧秀燕站台造勢，支持者爆滿，情緒高漲，對著韓高喊「選總統」。鄭世維趕緊高喊「讓我先當選，我再努力實現大家的願望」。 韓國瑜強烈批評民進黨執政後，權力比玉山高，擁有的金錢和資源比太平洋還深，但人民卻越過越苦，這種沒有辦法專心為人民打拚的時代跟政黨都要被淘汰。他希望選民支持鄭世維，讓優質政治人物為三重鄉親服務，讓台灣政治走向正能量。 韓國瑜繼上周到台南為國民黨立委補選參選人謝龍介站台，昨再到新北為黨籍參選人鄭世維助選，盧秀燕也到場。原也要出席的新北市長侯友宜因腰傷臨時缺席，但仍以電話連線向現場支持者拜託，請大家給鄭世維機會，全力支持鄭進立院幫三重做事。 盧秀燕表示，鄭世維一定要選上，才能代表「禿子、漢子、燕子」與三重鄉親挺進立院，替大家發聲。她幽默地說，漢子雖然沒來，但有「包子」鄭世維，呼籲支持者「包子要投給包子」。 「韓流」威力驚人，昨天支持者不畏寒風細雨，將現場擠到水洩不通，進場時短短二百公尺走了超過十分鐘才走到台上，現場氣氛沸騰。 韓國瑜說，鄭世維跟他一樣是賣菜郎，都在果菜市場工作過，鄭已準備好要為三重鄉親服務。 韓國瑜說，去年九合一選舉選前沒人看好他，但票開出來海內外都驚訝，證明有權力的人不好好幫人民做事的那一套，已經不行了。 韓國瑜致詞時不時被打斷，台下民眾高喊「總統好」、「選總統」， 鄭世維趕緊高喊「拜託大家先支持讓我當選，我選上了，再努力實現大家的願望好不好？」民眾大笑回應「好！」 盧秀燕也笑著提醒選民，三月十六日投票時千萬不要在選票上找韓國瑜，要找有頭髮的鄭世維。 新聞眼／韓流衝綠票倉 總統大選前哨戰？ 本報記者 祁容玉、吳淑玲、周宗禎聯合報 一月廿七日台北、台中立委補選，藍綠各自守住地盤；三月十六日雖有新北、彰化、台南、金門四地立委補選，但其中新北、台南這兩處綠營票倉尤具指標意義，不僅被視為藍綠二○二○總統大選前哨戰，同時也是一場韓流是否能乘風再站上浪頭的測試。 台南市第二選區立委補選是因黃偉哲當選市長空出來的缺，黃偉哲三年前在這選區拿到七成六選票，被形容是「綠到出汁」的選區，國民黨謝龍介面對極大挑戰，被認為是不可能任務。 但九合一大選國民黨大勝，謝龍介在大環境氣氛下聲勢上升，加上國民黨三大人氣王「禿子、燕子、漢子」合體造勢，尤其高雄市長韓國瑜的韓流發威，在韓流助攻下，謝被形容已蛻變成韓國瑜第二，選情看漲。 韓流威力從南衝向北，昨到同樣是深綠選區的新北三重助選，藍營支持者看到早早就擠滿的人潮、攤潮，忍不住驚呼「好久沒有看到這種場景了」，在高亢情緒下，對著韓國瑜忘情高喊「選總統」。 面對韓流，民進黨在這兩個鐵票區也不敢大意，總統蔡英文、行政院長蘇貞昌等綠營大咖早早即出面站台。行政院前院長賴清德，更是兩地跑透透，民眾甚至觀察到賴神姿態之柔軟前所未有，在台北助選還不忘砲打台南，焦慮之情溢於言表。 賴清德昨一再強調，這一場補選對民進黨是否能重新站起來非常重要，坦言一旦輸了，明年總統大選會很困難。他不僅說出民進黨心中的憂慮，也透露出未來總統之路與這一戰至為攸關，畢竟，一是故鄉、一是仕途發跡之地，兩地都輸不得。 近來被熱潮推上「選總統」浪頭的韓國瑜，儘管從未鬆口，但所謂形勢造英雄，韓流若能衝破綠營鐵票區圍牆，逆轉藍綠盤，都能為國民黨明年選戰再添籌碼，韓流威力再升級，二○二○總統大選將又是一番局面。 賴清德陪掃街 余天：一個院長抵三市長 記者張曼蘋、王敏旭／新北報導聯合報 民進黨新北市三重立委參選人余天昨天找來行政院前院長賴清德陪同掃街拉票，力催綠營選票。面對「韓流」席捲，余天信心滿滿表示「一個院長抵三個市長」。賴清德不敢大意，他說，這場立委補選對民進黨重新再站起來很重要，若輸了，面對二○二○總統選舉會很困難。 賴清德昨天陪余天到市場掃街，受到婆婆媽媽歡迎，有攤販送上菜頭、蒜苗祝余天凍蒜，賴清德逐攤握手，「拜託多多幫忙！」 賴清德表示，三月這場選舉對民進黨非常重要，二○○八年民進黨大敗，就是靠補選一場一場贏回來，重新站起來；若這次立委補選輸掉，民進黨在二○二○年的大選處境會更困難，希望從新北到彰化、台南，每場都能贏，讓民進黨重新得到人民的信任。 他表示，國民黨去年贏得九合一選舉後聲勢大漲，而民進黨目前處於劣勢，即使在台南也遭遇到很大挑戰，彰化更不用講；既然立委補選對民進黨重新站起來這麼重要，府院黨、地方立委、議員大家都更應該要團結一致，把補選打贏。 至於自己是否會投入總統大選，賴清德說，民進黨九合一後處於劣勢，很可能因此輸掉全部補選，現在先不要談總統大選，等三月十六日選完後全黨再一起來談。 對於台北市長柯文哲有意要幫余天站台，賴清德說，如果余天可以得到民進黨跟白色力量支持，是非常大的助益。 柯文哲表示，他與余天本來就認識，都是新竹人，還念同一所國中，親戚朋友也都互認識，如果對方來拜託，他就沒有問題。至於幫余天站台是否可化解與新潮流的心結，柯說，要看怎樣的新潮流，媒體追問是否心目中新潮流有分好壞？柯回「好像也沒看到什麼好人」。 佳芬助加分 謝龍介：我有基層咖 記者吳淑玲、鄭維真／台南報導聯合報 台南市第二選區立委補選，藍綠廝殺激烈，民進黨參選人郭國文日前由前行政院長賴清德陪同拜票，昨天再請來桃園市長鄭文燦掃街；國民黨參選人謝龍介表示，對手有大咖，他有基層咖，農漁民要用兩隻腳拚一個前途，相信基層咖不會輸大咖。 郭國文陷入苦戰，鄭文燦昨到台南相挺，鄭文燦說，郭國文一直很認真，接地氣、正派、打拚，特別來加油。對對手有高雄市長韓國瑜助選加持，是否燦流要對抗韓流？鄭文燦說，候選人才是主角，要選擇一個能夠貼近民眾需求、了解台南心聲的好立委，不是選韓國瑜也不是選擇鄭文燦，他對郭國文選情有信心。 郭國文說，朋友就是危險的時候用的，鄭文燦是人氣王，六都市長選戰中票數最高，希望藉助他的人氣，加上平常的地氣，讓選戰充滿元氣。 謝龍介在韓流助攻下粉絲暴增，每天都有支持者到服務處要找謝龍介合照，若謝不在，也要和謝的人形立牌拍照。由於謝妻李佳芬與韓國瑜妻同名同姓，有粉絲提議讓兩位「佳芬」合體，替謝龍介「雙倍加分」。 謝龍介表示，每個參選人都會找人來加持，不管找來什麼咖，都要懂得為民服務。最近郭國文都跟著他在走，他賣水果，郭國文也賣水果，他煎虱目魚，郭也跟著煎魚，從「顧台灣」改成「拚經濟」，跟隨民意走這是好事，對台灣也有幫助。 謝龍介說，他還沒選上立委就替農漁民行銷賣產品，希望對手不要把訂單抹紅，這一點意義都沒有，重要的是讓農漁民的貨出得去，人進得來，農漁民只是求溫飽。 退出民進黨參選立委補選的陳筱諭昨批謝龍介說，要到麻豆幫忙賣文旦柚，八個月賣不好就辭職是話術，她請「龍介叔」先弄清楚麻豆文旦柚真假，免得叫賣半天，半顆麻豆文旦柚没賣到，反而賣出一堆外地柚子。 卓榮泰：立委補選 民進黨都要贏 記者劉明岩／彰化報導聯合報 民進黨主席卓榮泰昨天下午參加黨提名的彰化縣第一選區（鹿港、和美區）補選參選人黃振彥和美後援會成立大會時，強調這次台南、彰化、新北三席立委補選，對他來說是「一府二鹿三重埔」一定要贏，民進黨要從去年選舉敗選，重新站起腳步，為改革及保護本土政權目標挺進。 黃振彥的和美後援會成立大會約上千人參加，包括衛福部長陳時中、民進黨重要公職人員幾乎都到場，凝聚團結氣象。彰化縣前縣長魏明谷上台時，針對縣長王惠美上台後，放棄彰化縣爭取到明年的台灣燈會，並停辦校園保全，也很擔心他任內推動的綠能及福利政策也不能延續。 卓榮泰因此跟進質問縣長王惠美「想要幹什麼？」表示魏明谷任內推動、中央支持的綠能等政策，卻因去年選舉失利，就讓彰化失去能源轉型、繁榮地方的機會，王惠美到底要將彰化帶往那裡？ 黃振彥則細數他在鹿港鎮長任內的政績，還強調自己曾擔任縣議員、鎮長，從未離開彰化，一直為鄉親服務，又是和美女婿，最能接地氣。他指稱國民黨對手柯呈枋雖然當過副縣長，卻長期到外地服務，籲請鄉親全力支持他。 彰化縣長王惠美回應表示，目前縣府財政很困難，辦燈會縣府需負擔約5到6億元的龐大自籌經費，縣府要再花大筆的錢來辨燈會實在有困難。但是縣府會再努力，等縣府財政改善後，有機會仍會爭取主辦，也希望屆時交通部能夠支持；至於綠能方面，她沒有不支持綠能，離岸風電的籌設許可，並不是彰化縣政府的職權。 柯呈枋回應表示，服務公職23年，其中在彰化有8年半，也一直住在彰化，有機會返鄉服務，並將中央經驗結合地方需求，是他未來努力的目標。 桃市再生能源 達成率低 記者張裕珍、鄭維真／連線報導聯合報 蔡政府訂下再生能源占整體發電比重百分之廿，總裝置容量兩千萬瓩，桃園市議員牛煦庭昨天質詢，指桃市府的再生能源達成率僅個位數，批評綠能失靈「是桃市府無能，還是中央目標不切實際？」桃市府經發局長郭裕信坦言，離達標「確有困難」，能源政策由中央制訂，若事前能與地方多溝通，會更周延。 牛煦庭拿出桃市綠能成績單，指市府升格以來新增太陽能發電量十一點八萬瓩，但桃園在民國一一四年要達成三百萬瓩責任額，達成率僅百分之三點九。至於近年力推埤塘種電，至今總發電量二點六九萬瓩，也只有目標值的百分之四，和蔡總統期待桃園「千塘之鄉」全面發展埤塘光電的目標相距甚遠。牛批市府大張旗鼓成立專案辦公室、頻開記者會宣傳，「結果，這成績單能看嗎？」 議員舒翠玲也說，市府明知埤塘光電計畫恐影響埤塘生態與環境，仍配合中央設置，只是鴕鳥心態。 郭裕信表示，再生能源進度離達標確有困難，能源政策是中央訂的，事前若能與地方「多溝通」執行的可行性，會更周延；至於埤塘光電計畫，農委會第一階段推動十七口埤塘，已核發八口的開發許可，但考慮水質、生態、民眾有風水疑慮等因素，已確定第二階段計畫暫緩推動，經濟部三月初會與桃園開會後續作法。 經發局也澄清，中央並未給地方政府明確的責任額。但牛煦庭說，他的質詢資料來自市府的再生能源簡報，若不是中央訂的目標，就是市府認養的責任額。 中央要利用七股、將軍等鹽業用地設置太陽光電系統，南市經發局指出，台電原規畫四百多公頃光電專區，為避開生態敏感區，已幾乎砍半為二一四公頃，中央已核准開發，正辦理招標。 能源局：再生能源 未設地方責任目標 記者鄒秀明／台北報導聯合報 桃園市議員批評桃園發展太陽光電成效差，並直指政府給的目標不切實際，經濟部能源局昨天表示，我國發展再生能源只有一個全國目標，即二○二五年再生能源占比二成，但由於台灣各地發展綠能的條件不同，不僅未對桃園市設下責任額，也從未要求各地方設下責任目標。 另針對光電埤塘發展計畫傳出受阻，能源局也表示，有鑒於有團體提出不同意見，將了解政策利害關係人的想法，也會與農田水利會溝通，再考量各方提出的疑慮，劃定發展埤塘光電優先順序，傾向先做示範區，讓大家看到實績證明後，再逐步推廣。能源局仍經常與桃園市政府經長開會，持續掌握進度。 能源局能源技術組組長陳崇憲昨天表示，各地方發展綠能的條件都不一樣，例如有些地方適合發展風電、有的適合發展太陽能光電，而地方政府也會針對市民有好處的部分加強推廣綠能，就像在屋頂設置太陽能光電可發揮遮蔽效果又能賣電、或剛好有廢棄掩埋場所可供設置太陽光電等等。 他說，基於每個地方的發展條件不同，地方政府的考量點也不同，民眾用電習慣與利用綠能的誘因也不同，能源局不會對個別地方設下發展綠能的配額。 推動光電埤塘 環團反對 記者張裕珍、姜宜菁／連線報導聯合報 桃園有「千塘之鄉」美名，為配合非核家園政策，農委會優先推動八口光電埤塘，但地方及環保團體反彈，學者也認為埤塘種電是不智之舉。嘉義市長黃敏惠也表態，堅決反對在蘭潭水庫設太陽光電設施。 桃園市府曾盤點出一百六十六口埤塘執行太陽能發電計畫，因其中一百廿口為國家重要濕地遭剔除，最後剩四十六口。農委會也盤點十七口埤塘，部分與市府的埤塘重疊，桃市因此優先推十七口，第一階段已有八口取得開發許可。 桃園市野鳥學會去年底起實地調查，每月兩次監測埤塘鳥類棲息與周邊環境變化，發現架設太陽能板的埤塘因水域面積減少，雁鴨科鳥類統統不見了。理事長吳豫州說，光電埤塘僅現鷺科鳥類，原本常見的雁鴨科如鳳頭潛鴨、花嘴鴨、綠頭鴨等，就此銷聲匿跡。 吳說，光電埤塘周邊的草叢與樹木全被清除，小型冬候鳥無法棲息，數量也減少許多，學會正做最後一次鳥類調查，之後會向市府提出調查報告，呼籲市府懸崖勒馬，但擋不住八口埤塘種電，相當無奈。 前立委邱文彥說，桃園埤塘有其人文脈絡，也是了不起的水利建設，雖然數量剩不到千口，但仍是調節微氣候的重要地景與人文景觀。他認為，政府根本不該提出光電埤塘構想，是短視近利的作法，今年台灣將舉辦水資產國際研討會，國際學者若看見埤塘種電肯定「傻眼」。邱表示，依公投結果，非核家園已無二○二五期限，綠能政策更應審慎周延。 自來水公司第五區管理處上月派員拜會嘉義縣市首長，溝通在蘭潭水庫興建太陽光電設施，嘉義市長黃敏惠明確表達反對立場，隨後即向水利署反映，中央目前尚無新的指示。 隆乳恐致癌 台灣監測慢半拍？ 記者陳婕翎、羅真／台北報導聯合報 隆乳恐有罹患淋巴癌的風險？民進黨立委林淑芬與台灣女人連線昨開記者會，指美國食品藥物管理局 （ＦＤＡ）八年前提出警訊，使用絨毛型矽膠乳房植入物恐增加罹患間變性大細胞淋巴癌（ＡＬＣＬ）風險，各國皆已開始監測，台灣卻慢半拍。 衛福部食藥署回應，兩者關聯性持續不明，無法跟進國際腳步。食藥署醫□組副組長王淑芬回應，我國「醫療器材管理法」草案已要求廠商、醫療院所記錄高風險醫材流向、來源及病人使用狀況，但仍待立法院完成二、三讀。 因應ＦＤＡ警告，各國在八年間已針對隆乳後，發生淋巴癌陸續展開監測，截至去年九月全球共四百五十七例案件，其中九例死亡；英、德、法、澳及加拿大也投入相關追蹤，法國去年底甚至禁用某廠商的「絨毛型矽膠乳房植入物」。 美警訊顯示，因隆乳出現間變性大細胞淋巴癌被特別稱為ＢＩＡ-ＡＬＣＬ，台灣整形外科醫學會理事長陳錫根表示，ＢＩＡ-ＡＬＣＬ案例西方較多，又以選用絨毛型植入物的患者居多，但日、韓、大陸與台灣目前並未傳出類似案例。 小黃汰舊換新補助5月上路 3萬輛受惠 記者葉冠妤／台北報導聯合報 總統蔡英文昨邀計程車業者代表入總統府茶敘，宣布將推出「補助計程車汰舊換新」方案，擬針對車齡八年以上計程車可申請汰舊補助，買燃油車補助十五萬元、油電混合車廿五萬元、電動車卅五萬元。交通部表示，已著手制定相關補助要點，預計最快五月上路，估計將有三萬多輛計程車受惠。計程車業者表示樂觀其成。 蔡英文總統昨與計程車業者茶敘，提出「補助計程車汰舊換新」、「加強輔導多元化計程車」及「推動小黃公車計畫」三點，要求行政部門務必最短時間內解決業者經營問題、提升相關產業競爭力。 交通部表示，二○一二到二○一五年就曾推動過一波計程車汰舊換新補助，當時燃油車補助四萬元、油電混合車十一點五萬元，頗具推動成效，有效降低全國計程車的平均車齡。 交通部表示，相關補助要點仍在討論中，目前全國計程車總數約八萬八千輛，交通部初步規畫針對車齡八年以上計程車汰舊換新補助，預估約三萬多輛計程車可受惠，順利的話，預計最快四月公告，五月可開放申請。 至於「推動小黃公車」計畫，公路總局表示，由於部分都會區外圍大型公車的載客量低，不符經濟效益，因此去年在高雄、台南、台中、基隆等郊區推動小黃公車，以計程車代替大型公車載客，目前約一二○輛計程車投入，今年則會進一步鎖定花東偏鄉地區，其他縣市地方政府也都可再提出需求。 汽車運輸業駕駛員全國總工會副理事長鄭力嘉說，昨天茶敘與總統相談甚歡，總統在會中提到不少計程車駕駛生活困苦，政府應多加給予協助，很肯定政府願意給實質幫助的大方向。 無故刺傷陌生人 她說不記得了 記者邵心杰、鄭維真／台南報導聯合報 林姓女子前晚涉嫌持刀刺傷素不相識、出門買便當的婦人腹部，造成腸子外露，行凶後逃逸，婦人經送醫急救脫險。林女昨被捕時精神狀態不佳，供稱與婦人擦撞、拉扯，才以防身用的水果刀劃傷對方。 台南地檢署檢察官訊後，認定她有逃亡、滅證及涉犯殺人未遂重罪等羈押原因，但依法先送醫療機構由醫師診斷是否住院治療，因醫師認定不必住院，向法院聲請羈押。 台南市仁德區本月十六日發生八旬老婦遭精神異常男子痛毆重傷，南區前晚再發生精神狀況不佳女子持刀刺傷婦人似案件，民眾心慌。南區大忠里長許智雄說，每次發生類似案件，基層總反映公權力應介入，將精神異常者強制就醫，但都不了了之，居民憂心不定時炸彈不知何時會再引爆。 台南市衛生局心理健康科長吳桂琳表示，依照精神衛生法，病患若有自傷或傷人情況須啟動強制就醫；若未出現以上兩者狀況，但旁人擔心出狀況，通常會請家人或病患較信任的人勸導就醫。 警方直言，精神疾病患者強制就醫得達到自傷、傷人程度，且須當事人或監護人同意，當事人會同意嗎？在美國強制送醫患者，沒有醫師首肯不可能出院。反觀台灣，患者想出院，院方攔得住嗎？ 警方調查，林女（卅歲）有毒品前科，因男友入監服刑分手，感情受創，長期失眠，仰賴安眠藥入睡，精神狀態不佳。前晚她將機車停在距案發地一點五公里外巷弄，刀子放在白色手提袋內，戴口罩步行至案發地。 林女供稱，她與六十八歲婦人擦撞後，手提袋內防身用水果刀掉落，撿起後與對方拉扯，才劃傷對方。婦人說，看到凶嫌持刀在面前揮舞，內心很害怕，舉起雙手保護自己而受傷。 目擊的何姓男子說，他剛停好車，發現人行道有兩名女子拉扯，聽到被害人大聲呼救，上前大聲斥喝，行凶女子才跑走。他發現婦人全身是血，腸子外露，趕緊打電話報警。 林女逃離現場後，繞了三、四公里才返回騎車。警方昨上午九點到東區林女與親人租屋處將她逮捕，在房內查扣長十五公分的凶刀。林女被捕時，先稱記不起來發生什麼事，後來才說與婦人擦撞，持刀傷人。 大法庭7月上路 最高檢成立訴訟組迎戰 記者張宏業、蕭白雪／台北報導聯合報 為確保終審法院法律適用一致，使裁判具有安定性與可預測性，最高法院的「大法庭」今年七月即將上路。最高檢察署召集檢察界菁英組成「訴訟組」，預計二月廿六日掛牌，並早已備好四大案挑戰，未來書類理由都會上網公開，不只期待最高法院統一法律見解、更期待審檢辯同步接受檢驗。 聲請4案開言詞辯論庭 據了解，最高檢察署聲請四件案子開言詞辯論庭，分別為有關民代關說、護航算不算貪汙；前台北市議員謝明達改判無罪，是否應先開庭辯論案；吸金案該不該論重利罪及詐團車手是否應強制工作。訴訟組檢察官早已寫好、送出包括國外立法例、實務見解等理由送到最高法院，未來將上網公開讓各界檢視。 審檢辯書狀公開受檢驗 最近就謝明達案，當初未經開庭辯論、自為改判無罪的最高法院法官黃瑞華與最高檢察署已在媒體論戰，最高檢察署希望，未來將檢方與律師送到最高法院的書狀理由，均上網公布，待最高法院判決後，跟判決理由同樣接受全民檢驗，不但增加司法透明度、且可減少任意發回的情況。 目前最高法院只針對涉及死刑案件及社會重大爭議如原住民獵槍案召開言詞辯論庭，包括馬英九被控洩密案，律師團雖聲請召開言詞辯論庭，最高法院仍以書面審後，直接撤銷發回高院。 大法庭實施後，明定應開庭、除檢辯雙方在法庭上交鋒外，還有專家意見，這項改變對最高檢來說，衝擊也不小，檢察總長江惠民為迎戰而成立訴訟組。 未來不只到最高法院大法庭、言詞辯論庭，依照規畫，甚至將來憲法法庭，都可能由訴訟組成員出庭論辯、或協助蒐集國內外相關資料；此外，成員也負責對可能修法的法案進行研議，提出意見。 召集檢察界菁英組成訴訟組 最高檢察署的特別訴訟組由主任檢察官詹麗麗擔任組長，成員除借調陳瑞仁、澎湖地檢署檢察官吳巡龍、新北地檢署檢察官黃則儒外，還有最高檢察署檢察官朱富美及蔡瑞宗。 朱富美是台大法律研究所法律博士、並曾赴美國哈佛大學甘迺迪學院作研究；廿四期蔡瑞宗擔任過屏東、台南、高雄地檢署的檢察長，也曾任法務部檢察司司長。 陳瑞仁不只有豐富的實務辦案經驗，並曾赴美國哥倫比亞大學進修；吳巡龍是美國史丹福大學的法學博士，最年輕的黃則儒是司法官五十一期，具德國慕尼黑大學法學博士學位、負責蒐集德國法資料而被延攬。 導遊等4類專技考試 擬開放陸配報考 記者林麒瑋、張文馨、賴于榛／台北聯合報 陸委會日前預告將修正「兩岸人民關係條例」，放寬還沒領到身分證、經許可在台灣地區長期居留的大陸配偶，可報考導遊、領隊、保險代理人和保險經紀人等四類專技考試。國民黨立委林麗蟬指出，這是民進黨選舉到了，要做業績；民進黨立院黨團幹事長管碧玲說，大家都在同一個國家，民進黨政府不會把陸配另眼相看。 陸委會指出，近年來國人與大陸地區人民的婚姻型態已有所改變，擁有高學歷或原於大陸地區通過專技鑑定的大陸配偶有日益增加趨勢；基於協助陸配發揮所長，並促進家庭經濟的考量，推動修法可參與四類專技考試，另明定考試及格者，應經各該職業主管機關許可，始得執行業務。 陸委會規畫，縮短法令預告期為卅天，預告期將到三月廿一日，屆時將整理民眾回饋意見，呈報行政院會審查，預計四月間可送立法院審查。有民眾留言建議開放「禮儀師」考試項目，陸委會解釋，禮儀師為丙級技術士，不受現行法限制，現在就可以受訓領照。 天眼經濟崛起！大陸監控業富豪 比川普還有錢 記者羅印冲／綜合報導聯合報 美國媒體披露，由上億台攝影鏡頭構建的中國監視網路，正在催生愈來愈多監控產業富豪。報導說，中國監視器行業淨資產超過十億美元的富豪，至少四名。 美國之音引述彭博報導，影像監控龍頭企業「海康威視」創始人龔虹嘉，資產高達七十二億美元，超過了美國總統川普。美國「富比世」去年公佈的川普淨資產為卅一億美元。 報導說，天津「天地偉業數碼科技公司」董事長戴林，是中國影像監控產業最新一名躋身十億美元身價行列的企業家，估計他的淨資產約為十四億美元。 另外，「大華技術股份有限公司」董事長傅利泉的淨資產為廿二億美元，「高德紅外公司」董事長黃立則擁有十三億美元的資產。中國影像監視器材行業這四名頂尖富豪總資產估計超過一百廿一億美元。 報導指出，吉林日報曾披露，戴林二○一七年主導開發的人臉識別系統，可達到百分之九十以上人臉識別精準度。人權組織擔心，中國利用監控技術進行大數據採集，旨在加強社會監管，這將加深政府對公民權利的壓制，並可能擴散到其他國家，破壞民主體制建設。此外，海康威視和大華這兩家公司的產品都因「國家安全」考量，被美國政府列入官方採購的「黑名單」。 市場研究機構IDC最近發布的報告預測，二○二二年中國安裝的影像監視攝影機將高達廿七點六億部。 美不排除撤銷對華為指控 編譯林奕榮／綜合外電經濟日報 美中最新一輪在華府的貿易談判氣氛趨正向樂觀，對於是否暫緩以行政命令封鎖華為和其他中國公司銷售5G設備，以及撤銷對華為的指控，美國總統川普表示並不排除此可能性。 川普22日在白宮指出，他可能會、也可能不會把中國電信設備公司華為和中興通訊的問題，納入正在談判的美中貿易協議。他說：「目前我們還沒行動，如果要簽署行政命令，我們會與司法部長討論。至於撤銷對華為財務長孟晚舟的刑事告訴，尚未討論。」 知情人士透露，美國財政部長米努勤和其他貿易團隊成員均建議川普，暫緩簽署封鎖中國企業的行政命令，以免妨礙貿易磋商。川普21日表示，美國公司應致力打造先進網路系統，透過競爭取得領導地位，而非封鎖對手。外界普遍解讀這段話為川普對華為的立場鬆動。 22日被問及這項說法時，川普表示：「我希望與中國公平競爭，非不得已絕不封鎖任何人。是否有安全或其他疑慮，迫使我們無從選擇？這是我們要討論的問題。」 美國司法部1月起訴華為與其財務長孟晚舟，指控華為涉嫌透過秘密子公司「星通」（SkyCom）隱匿和伊朗的交易，提供遭禁售的美國商品、技術和服務，違反美國對伊朗的制裁措施。 孟晚舟去年12月在加拿大過境時遭逮捕，美國正尋求引渡孟晚舟。 川普火上加油 委國雙包總統僵局鬧人命 編譯張江寧／綜合報導聯合報 委內瑞拉總統的雙包僵局未解且鬧出人命，表態支持政權輪替的美國總統川普廿二日再下險棋，表示可以幫忙驅趕禍國殃民的社會主義獨裁政權，同時派遣特使及官員與反對派領袖瓜伊多會合，升高與委國總統馬杜洛的對峙。 美國委內瑞拉特使艾布蘭與國務院官員偕同美國的人道救援物資，日前一同空降哥倫比亞與委國接壤的邊城。馬杜洛宣稱委國不是乞丐，絕不讓物資入境。 自封臨時總統且受到美國支持的瓜伊多，宣稱救援物資將於廿三日進入委國。川普政府尚未表明是否動用武力，護送物資闖關。 川普主張美國不再扮演世界警察，卻又屢屢表示不排除對委國採取「軍事選項」，似乎自相矛盾。華盛頓郵報指出，川普將委內瑞拉危機視為打擊社會主義、鞏固自身基本盤的大好機會。不過，美國涉入太深，若馬杜洛政權最終並未垮台，恐怕讓川普在海內外都顏面掃地。 美方的表態使瓜伊多在上月敢於宣布自己為臨時總統，並得到多國支持，但若瓜伊多的臨時政府最終狼狽落幕，或以血腥收場，屆時美國將如何回應？白宮尚未表態。 委國軍方廿二日對反政府平民開槍，造成兩死十五傷的同一天，川普政府放手一搏，在哥倫比亞邊城集中物資準備送往委國。 廿二日夜間，白宮新聞發言人桑德斯譴責委國軍方行為，並警告「馬杜洛違反人權，聽命行事的這些人將不會逃過制裁。美國力勸委國軍方履行憲法規定之義務，護全委國人民，及軍方必須容許物資和平進入國界。全世界都在看。」 美國國務卿龐培歐也在廿一日上電視呼籲委國接受物資：「本周我們將試圖把美國納稅人解囊支付的上百噸的人道物援送入委國，發生在此處的人道危機不可忽視，美國會試著餵飽那些因不良政府而受害的世界人民。」 他也說委國對美國極具戰略價值：「我們有義務守護此處的安全，因為我們可不希望委國成為古巴的傀儡國。」 美國副總統潘斯將在二十五日飛往哥倫比亞和拉丁美洲的領袖會面，表達美國「堅定不移支持臨時總統瓜伊多的決心，並強調這是一場委國人民爭取民主、唾棄獨裁的奮鬥。」 川金二會／會面地點選越南 美傳達「合作創造繁榮」 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 北韓領導人金正恩的專列廿三日從平壤出發，啟程赴越南河內，出席廿七日登場的川金會，與美國總統川普進行第二次會談。陸媒報導金正恩將全程搭火車，但也不能完全排除聲東擊西的可能性。 越南不僅身為川金二會的東道主，更被視為亟欲經濟轉型的北韓的師法對象。自越戰後的破敗重振國家經濟，越南採取積極和美國及其盟國交好的方式，實施漸進改革，不但成功吸引外國投資，共產政府也順利保住權力。 華府似乎有意藉越南模式對平壤傳達訊息：如果和美國合作，就能和越南一樣經濟轉型，創造繁榮。 就某些方面而言，一九八○年代中期的越南猶如今日的北韓。當時越戰已結束十餘年，越南經濟依舊凋敝，美國對其實施禁運，與中國大陸關係緊張，國內糧食短缺，盟友蘇聯亦出現分裂跡象。 越南政府一九八六年開始「革新開放」政策，建立以社會主義主導的市場經濟，開放企業民營化，修補與美國關係，與外國簽貿易協定，並利用低廉勞動力吸引海外投資。 如今越南的人均國內生產總值是改革前的十倍，對美關係的改善不但成為最大出口市場之一，也帶來其盟國日本和南韓的投資。 首爾國立大學經濟系教授金炳椽指出：「對北韓來說，在轉型成市場經濟的國家中，越南模式是最接近的。越南重建經濟，修補和美國關係，但原本的政權仍存續。」 不過，越南和北韓仍有不同。美國視越南為制衡中國大陸的戰略一環，美國海軍核動力航母卡爾文森號去年三月訪問峴港，是越戰後美軍首度重返越南。但北韓視美國為安全威脅，發展核武以求自保，與中國大陸往來密切，和日本及南韓關係緊張。 瓦薩學院美越關係專家布里翰說：「越南的例子是緩慢而痛苦的過程，且被仔細地監視與耕耘，而北韓的過程將更複雜。」 新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員黎洪和認為：「開放經濟無法絕對控制，但越南例子顯示，金正恩可以開放授權，而不致威脅他的地位。」

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