BNT首批93.3萬劑總算來了 最快月中開打

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2021/09/03 第7560期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 BNT首批93.3萬劑總算來了 最快月中開打 專題 青少年先打BNT 學者：政策錯誤 桃勤鑽貨艙 「复必泰」消失…「接機長官要求」 新聞眼／疫苗標籤到接種政策…濃濃政治味 藍：別讓大學生成防疫孤兒 拆布條爭議…「原廠安全保證 寫什麼不重要」 AZ+BNT打3劑 仍突破性感染 雙鐵降載擬取消 最快本周提報 話題 國賠法大修 司法界基層譁然 國賠法修正草案 司法院：國民法官不應列入 人民評鑑法官 上路1年零成案 法界熱議 「恐傷司法獨立」 保護民眾 法院應主動調查 要聞 蔡總統「鄰國論」江啟臣：擦邊球很危險 冷眼集／「鄰國論」看似高招 恐怕反被扣分 學者：講稿用詞不謹慎 會以為故意 焦點新聞 三接外推環差報告 補件拖延 房變小、床變窄 遠洋漁船起居條件下修惹議 政治新聞 朱立倫：贏桃園 鄭文燦就「掛一半」 社會新聞 辦案違規左轉撞騎士 偵查隊長致歉 毒品、車禍案 3警涉貪聲押 經濟新聞 商總反對紓困企業加薪 高齡勞工續聘爆量 挨批肥到企業 全球智慧機 出貨下修 兩岸新聞 楊潔篪見柯瑞 籲美中務實對話 今年前8月 大陸百城新房累計漲2.26% 國際新聞 國際小學堂／懂得取悅國際社會 神學士真的變了嗎 合作神學士？美國保留可能性 拜登會澤倫斯基 承諾反俄侵烏   BNT首批93.3萬劑總算來了 最快月中開打 記者許政榆、鄭超文、簡永祥／台北聯合報 台積電、鴻海永齡、慈濟購買一千五百萬劑ＢＮＴ疫苗捐贈政府，首批九十三點三萬劑昨天清晨七時送抵桃園國際機場，指揮中心指揮官陳時中及三個捐贈單位分別派代表親赴機場迎接。鴻海創辦人郭台銘日前赴捷克催貨，外傳第二批ＢＮＴ將有九十萬劑於下周三抵台，陳時中表示，屆時希望邀請已完成隔離檢疫的郭台銘一起接機。 張淑芬感謝ＢＮＴ、復星醫藥 郭台銘委由表姊張淑芬，即台積電慈善基金會董事長代表接機。陳時中表示，指揮中心、衛福部是受贈單位，對於台積電、鴻海永齡、慈濟，再度表達最大謝意和敬意，「感謝、感謝、再感謝」。蔡英文總統也隨即透過臉書感謝鴻海永齡基金會、台積電及慈濟共同捐贈一五○○萬劑ＢＮＴ疫苗。 張淑芬致詞說，捐贈的過程中有許多的不容易，也是靠各方的努力成功，包括政府的授權和協助、郭台銘辛苦到歐洲催貨，台積電的法務在各方協調，以及慈濟的慈愛，是大家的努力成就了這項美事。現在全球都缺疫苗，再加上有很多國家都要打第三劑，應該感謝ＢＮＴ跟復星醫藥給我們的協助，讓第一批疫苗比原訂時間早到一個月，讓她感覺到團結就是力量。慈濟慈善事業基金會執行長顏博文表示，感謝ＢＮＴ以及復星醫藥的慷慨促成、提前交貨，讓十二到十七歲的青少年有機會接種疫苗。 中央流行疫情指揮中心表示，首批到貨的ＢＮＴ疫苗由於檢驗試劑已提早送抵台灣，加上檢驗封緘約十四天，九月中開放施打應該沒問題，若第二批早點抵台，或許兩批會一起開打。 「复必泰」布條下機前移除 疫苗裝箱外觀原掛上「复必泰」字樣布條，但抵台後消失。陳時中指出，這與當初購買單位約定不同，由於指揮中心是受贈單位，在與台積電討論後下機前移除。永齡基金會執行長劉宥彤表示，廠商宣傳慣例有張貼非捐贈單位向政府說明字樣，事先並未告知，「因此要求抵台移除」。 指揮中心宣布首批ＢＮＴ先給十二至十七歲，及十八至廿二歲族群接種。不少第十類接種對象五十到六十四民眾盼打ｍＲＮＡ疫苗，等不到莫德納又盼不到ＢＮＴ，落得兩頭空，還有一群八十五歲長者接種第一劑疫苗將屆滿十二周，也無法施打ＢＮＴ。指揮中心自八月廿八日起統計到昨天下午五點，有意施打ＢＮＴ疫苗人數已達三三六萬餘人，登記意願新血有四十三萬餘人。 陳時中解釋年輕族群先打 陳時中說，首批ＢＮＴ選擇給年輕族群施打，因國內多數年齡層已施打一段時間，但年輕族群都沒機會施打到，會讓沒機會的人有一次的施打機會，之後會有更多疫苗到貨，將按照年齡層往下施打，「很抱歉讓大家久等了」。 青少年先打BNT 學者：政策錯誤 記者謝承恩、邱宜君／台北報導聯合報 首批ＢＮＴ疫苗抵台，優先提供十二至廿二歲青少年施打，遭台大流行病學與預防醫學研究所教授金傳春批評「根本是錯誤政策」，指揮中心未思考到Delta變異株，應優先打滿二劑疫苗，不該優先施打青少年族群。國外學者對於台灣仍拚第一劑接種覆蓋率也感到憂心，警示台灣別犯了跟澳洲一樣的錯誤。 國內外學者紛紛針對台灣疫苗接種政策給予建言。金傳春表示，台灣疫苗數量不足，Delta變異株橫行國際，對台灣具極大威脅，現階段應先針對重症死亡的高風險族群，打滿第二劑，待國內疫苗供貨充足後，再規畫給青少年族群施打。 金傳春表示，面對Delta變異株，各國努力接種第二劑因應，且許多疫苗接種第一劑後，免疫反應會快速下降，需趁有免疫記憶時，即時施打第二劑給予刺激。 她也強調，指揮中心現在也未有足夠證據顯示，優先施打青少年族群，是降低重症死亡率或是控制疫情的關鍵，指揮中心不應淪為選票中心、政治中心。 指揮中心指揮官陳時中表示，除非疫苗馬上全到貨，否則疫苗施打機會及公平性的問題「永遠無解」。他表示，ＡＺ與高端疫苗已開放一到十類，莫德納開放至第九類五十三歲以上族群，只有青少年族群未在名單內，才會優先開放ＢＮＴ給青少年施打。至於長者第二劑規畫，得視疫苗進貨速度才能規畫，現階段仍以滿足第一劑接種為主。 澳洲墨爾本大學兒科教授、ＷＨＯ免疫策略專家諮詢小組成員馬爾霍蘭（Kim Mulholland）昨於全球科學媒體中心舉辦的「疫苗安全與有效性」線上說明會，分析台灣疫苗接種政策，他指出，澳洲曾因自我感覺良好輕忽疫苗接種，籲台灣別犯了跟澳洲一樣的錯誤。 澳洲著重邊境管理，七月初澳洲僅七％人口完整接種二劑疫苗，Delta入侵後，新確診人數屢創新高，至今仍未受到控制。 倫敦帝國學院全球傳染病分析中心主任弗格森（Neil Ferguson）也警示，施打率低是危險的，嚴守邊境不是長久之計，應提高疫苗施打率，而施打第二劑是「緊急的」也是「必須的」。 桃勤鑽貨艙 「复必泰」消失…「接機長官要求」 記者鄭超文、季相儒／桃園機場報導聯合報 我國首批ＢＮＴ疫苗昨運抵桃園機場，在盧森堡上貨時，冷凍櫃外觀掛著簡體中文字的「复必泰」字樣的布條，但是三個冷凍櫃從機艙卸下時，布條已然消失不見。這班盧森堡貨機抵台，只看到消毒人員站在艙口應付的噴灑兩秒鐘，緊接著就有一名桃勤人員爬入貨艙，隨後又將艙門關閉，直到ＢＮＴ疫苗出艙這名人員都沒出現，布條也在這段時間內消失不見。 在海關尚未查驗放行的情況下，進口貨物擅行改裝，有違反海關緝私條例第三十五條規定的疑慮。對於這項行為是否違法移除，桃勤回應，僅負責航機貨物裝卸載作業，所詢事項概無法說明。知情人士透露，接機長官清晨到機場，要求不能讓媒體拍到「复必泰」，首先下令請華儲人員移除布條，遭華儲以「這種事無法做」拒絕，長官只能協調桃勤執行。 海關表示，本案ＢＮＴ疫苗係德國原裝並由國外倉儲業者覆以黑色膠膜包覆，復以盤裝網繩固定載運，膠膜完整無拆痕跡，海關以貨物實際到貨狀況為主，所稱機組人員移除字條乙事，海關不得而知，亦無從處分。 新聞眼／疫苗標籤到接種政策…濃濃政治味 本報記者謝承恩、許政榆聯合報 首批ＢＮＴ疫苗九十三點三萬劑昨天抵台，全民期盼。但在現場直播畫面可見，日前大陸公布疫苗裝箱外觀原掛上「复必泰」布條，一名地勤人員進入艙內，艙門再度開啟時，字條已消失。對於疫苗標籤，指揮中心指揮官陳時中曾說這是最簡單的問題，如今看來，並沒有他所說的這樣簡單。 陳時中昨天證實，疫苗外掛「复必泰」布條與當初購買單位約定不同，在與台積電討論後，於疫苗下機前移除。對於「拆布條」是否違反「海關緝私條例」？陳時中說，布條屬於外掛物，不是內容物，且不在捐贈約定之內，這問題相對單純。 其實，問題從來沒有這樣單純，昨天進口的九十三點三萬劑疫苗，從瓶身和外包裝，都有「复必泰」簡體字樣，陳時中上周才強調，聽到疫苗有現貨，「考量內容物安全有效最重要。」但此言引發外界質疑，若果真如此，為何我們直到現在才買到ＢＮＴ疫苗？蔡政府昨天拿掉布條的動作，更證實購買疫苗脫離不了政治考量。這些政治符號象徵對許多人如芒刺在背，不能也無法讓它「傷害我們主權」。近一年來ＢＮＴ疫苗的採購、捐贈到政策成敗，都不是因為疫情需要，而是因為政治。這批疫苗終到貨，也說明了重重難過政治關，因為疫情現實，不過也不行。 而指揮中心對ＢＮＴ疫苗的接種順序，更是政治操作重於一切，提供年輕人接種，不僅打破「長幼有序」的規則，讓苦等ＢＮＴ的民眾進入無止盡的等待輪迴；接種第一劑即將屆滿十二周的長輩，也不知道第二劑在哪裡？唯一情理的解釋，就是政治，而非科學。 指揮中心種種作為，凸顯疫苗購買與政策缺乏遠見，國人一直靠著自律避免病毒上身。郭董等企業耗盡心力捐出疫苗，政府優先提供給青少年族群，明顯是選票考量置於全體民眾健康之上。 藍：別讓大學生成防疫孤兒 記者劉宛琳、徐偉真／台北報導聯合報 高中職以下學校前天開學，國民黨立法院黨團昨天表示，仍有許多防疫問題待解決，例如還有學校教職員還沒打疫苗，校園的廚餘也是一大問題；另外，大學也即將開學，但以台灣大學為例，一位學生平均分到的防疫經費不到新台幣一百元，國民黨團呼籲不要讓大學生變成「防疫孤兒」。 國民黨團總召費鴻泰表示，台大防疫經費約三百萬元，學生約三萬多人，平均每人防疫經費九十二元。他估算若要防疫到位，每名學生至少要五百元，教育部應以專案向政院爭取經費，高中職以下核酸和快篩檢測要盡快補足。 拆布條爭議…「原廠安全保證 寫什麼不重要」 記者劉宛琳／台北報導聯合報 ＢＮＴ代理商上海復星「放布條」舉動，是否視為大陸小動作？陳時中說，ＢＮＴ有些宣傳動作，在購買方約定時，沒有允許這樣的事。但拆布條的行徑，被質疑違反海關緝私條例，陳時中表示，是否違法要問海關，但布條屬於外掛物，不是內容物，且不屬於捐贈者約定中的物品，與捐贈單位商量後，捐贈單位也希望移除，他認為，這個問題相對單純。 中廣董事長趙少康說，「據我了解，是民進黨一大早派人把它剪掉」。他認為，「疫苗是不是原汁原味的、原廠的、有用的，那才重要，其他都是細節」，為了這個細節影響到本體，實在是捨本逐末、因小失大。 國民黨主席江啟臣感嘆，此行為掩蓋不了政府的失能，更搶不走民間組織的貢獻，人民永遠會記得，曾經有一個執政黨為了自身意識形態，讓政治力凌駕科學，汙衊國際普遍認可有效力的ＢＮＴ疫苗，用以掩護未經完整試驗程序的高端疫苗；慶幸在民間機構能夠填補政府失能的缺口，從採購到催貨一條龍完成。 「民進黨不要這麼多意識形態好不好？」國民黨前主席朱立倫說，只要是國際認證的好疫苗，就趕快給民眾打。 立法院副院長蔡其昌表示，重點是德國原廠保證，政府就是務實而已，不應有太多的意識形態。蔡其昌昨上午拜訪台積電中科15Ａ廠，感謝在這關鍵的時間點，捐助國家這麼多疫苗。至於疫苗標籤字樣，他說，「簡體字、繁體字、寫中文、寫德文，寫什麼文，我認為那不重要」，重要的是確保疫苗能到台灣，且是安全的，是得到德國原廠保證的，這才是重點。基隆市長林右昌說，ＢＮＴ能進來，是很多企業界努力的成果，有些政黨、政治人物吵來吵去，個人不太以為然。 駐德代表謝志偉形容買ＢＮＴ是接力比賽，江啟臣昨反酸民進黨政府，政府給人民的感覺，一路都是跟疫苗、病毒對戰過程中的障礙；現在民進黨一些官員還在講風涼話，甚至讓人家覺得在搶功。 AZ+BNT打3劑 仍突破性感染 記者謝承恩／台北報導聯合報 國內昨新增五例新冠肺炎確診案例，一例本土、四例境外，其中一名境外移入案例，ＡＺ混打兩劑ＢＮＴ，施打三劑仍染疫。昨增一名死亡案例，六月廿七日即因新冠肺炎確診死亡，日前家屬於台北市請領慰問金才發現醫院沒通報。指揮中心指揮官陳時中昨說重話「請北市好好督導醫院是否確實即時申報」。 八月廿六日自美國入境的六十多歲本國籍男性（案一六一一三）於九月一日採檢確診。他先前已接種過一劑ＡＺ疫苗，並於八月初混打一劑ＢＮＴ疫苗，八月底再接種第二劑ＢＮＴ疫苗。雖接種第三劑未滿十四天，但仍符合突破性感染的定義，指揮中心目前研判該案是在國外染疫。 同為境外移入確診個案的四十多歲俄羅斯籍女性（案一六一一四）是目前首位接種二劑俄羅斯「衛星五號」（Sputnik V）滿十四天仍發生突破性感染的案例。 昨新增一例死亡案例為六十多歲的男性（案九九三三），有慢性病史以及萬華區活動史，五月廿一日出現喉嚨刺激感、咳嗽等症狀，五月廿七日就醫採檢並住院治療，六月三日確診，六月廿七日死亡。該案延遲兩個多月通報，陳時中解釋，因收治死者的醫院並未申報，導致家屬向北市請慰問金才發現，強調已請北市督導該院申報要確實。 根據指揮中心統計，自五月十一日至八月卅一日累計公布一萬四七九六名確診案例，已有一萬三六九二人解除隔離，解隔離人數達確診人數的九十二點五％。 雙鐵降載擬取消 最快本周提報 記者曹悅華／台北報導聯合報 疫情二級警戒到九月六日，指揮中心日前表示七日後不會再降級，但防疫措施有可能再鬆綁。昨傳出，繼雙鐵降載措施從七成提高到八成後，屆時有望全面取消降載。 交通部政次陳彥伯說，確實有在做相關降載檢討，希望疫情可控情況下，配合運輸、疏運需求通盤檢討，最快本周提報指揮中心。 國賠法大修 司法界基層譁然 記者陳熙文、王聖藜、王宏舜／台北聯合報 行政院會昨通過國家賠償法修正草案，除明確定義「怠於執行職務」、「公共設施」與「重大過失」，更放寬對司法官、檢察官主張國家賠償要件。若修法通過，檢察官、法官執行審判或追訴職務時如侵害人民自由或權利，經判決有罪確定，或遭免職、撤職的懲戒處分確定，民眾可要求國賠，範圍更擴及未來國民法官及職務法庭的參審員。 行政院長蘇貞昌表示，此次修法彰顯政府重視並貫徹憲政法治、保障人民權益的決心，請法務部積極與朝野各黨團溝通，早日完成修法程序。 在行政院強力主導下的修法，司法界基層譁然，法務部與司法院對此次修法條文雖態度保留、但無力改變，司法院擔憂若修法通過此版本，可能影響國人擔任國民法官的意願，將在立法院審議時表明立場。一旦完成修法，未來檢察官、法官可能被求償情況，如洩漏當事人個人資料、不當搜索，或與案件相關人不當往來，被懲戒法院判免除職務或撤職處分。 法務部指出，此次修法分為「精進機關作為」及「保障人民權益」。精進機關作為部分，修法後國家賠償義務機關負國賠責任後，若怠於向公務員、團體或個人、第三人求償，其上級機關可以代為求償。換句話說，如果法官、檢察官被認定須國賠時，先由所屬機關給付賠償後，機關可向有過失的法官、檢察官求償。 行政院提出的草案中，更將未來國民法官法中的國民法官及職務法庭的參審員都列入可被求償範圍，依照草案規定，未來擔任國民法官及職務法庭參審員，若在執行審判職務時，侵害人民自由或權利，遭判刑確定者，國家無從免責，甚至要向國民法官求償。 國賠法自一九八一年七月一日施行以來，除配合「開放山林」政策外，其餘條文皆未曾修正，為健全法制、與時俱進，此次通盤檢討修正。現行條文共十七條，大幅修正後達四十三條。 草案也明確定義「怠於執行職務」、「公共設施」與「重大過失」。法務部指出，過往怠於執行職務的判定都是依實務見解，這次修正後，行政機關或相關機關在依法應執行，且沒有不執行的裁量餘地時若還不執行，就是怠於執行職務。 國賠法修正草案 司法院：國民法官不應列入 記者王聖藜、王宏舜、陳熙文／台北聯合報 行政院院會昨通過國家賠償法修正草案，放寬民眾對法官、檢察官要求國賠責任要件，甚至連國民法官都納入，司法院、法務部對條文內容雖有意見卻無力扭轉，司法院認為不該將國民法官列入，將到立法院表態；行政院官員則強調，過去四十年來司法官執法違法侵害人民權利，沒有一件賠償，外界批評條件過嚴，甚至希望整條廢除，現行修法已是「緩和修改」。 現行國家賠償法第十三條規定「有審判或追訴職務之公務員，因執行職務侵害人民自由或權利，就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪，經判決有罪確定者」，受害民眾可要求國家賠償。行政院官員指出，這項規定自民國七十年七月一日施行以來，沒有任何一件賠償，討論時還有人建議，讓司法官比照公務員規範。 新增「免職或撤職之懲戒處分確定」部分，行政院官員表示，並非所有行政懲處都要國賠，必須是免除職務或撤除等重大懲處，「這樣若不賠償，有點說不過去」。 但新增受懲戒處分確定，國家也有國賠責任；司法官多認為不利辦案，還有司法高層嘲諷「果然獨步全球」，對於行政院主導的修法結果，司法院與法務部都被基層質疑是「護盤不力」。 依法務部構想，法官、檢察官如犯「枉法裁判」或「濫權追訴」而判刑確定，才有國賠責任；但政院將司法官辦案時犯罪被判有罪確定，及受免職或撤職懲戒處分都列國賠責任，讓實務界頗為擔憂。 此外，草案將國民法官、職務法庭參審員也納入，司法院表示「不解」，指國民法官身分並非法官法所定的法官，立法院審議時將提出意見。 司法院引大法官釋字第三七八、四三六號解釋指出，大法官已認定律師懲戒委員會的律師、軍事審判法參與審判的軍官「都不是法官」。司法院認為，法官、檢察官領國家俸祿，但國民法官僅是暫時性質，以同樣規格的強度來要求是否妥適？可能影響國人擔任國民法官的意願。 行政院官員則表示，國民法官和參審員也是在執行法官的職務，行使公權力，同為法院裁判的一環，如在審判過程中有犯罪行為，國家應當賠償。且國民法官和參審員並非職業法官，因此不適用「受免除職務或撤職之懲戒處分確定」的部分，與法官、檢察官仍略有不同。 人民評鑑法官 上路1年零成案 記者賴佩璇、王宏舜／台北報導聯合報 「法官法」去年修法讓人民可直接就法官或檢察官的違失行為請求評鑑，民間司改會昨指出，施行一年來，人民請求評鑑案件，一件都沒有成立。司法院回應稱，民眾多以「法律見解」聲請評鑑，才無法成案。但民間團體質疑，超過半數聲請調查證據的民眾希望口頭表達意見，卻連機會都沒有。 司改會指出，在人民對司法信任度低落的現實下，個案評鑑制度肩負各界的深厚期待。人民都在看，評鑑委員會是否能傾聽人民的聲音，讓「司法親民」不只是政策上的口號。司法院不能只認為民眾「不懂法律，浮濫請求」，須反過來思考：如何建立人民信任、有效的個案評鑑制度？ 法界人士表示，民眾打訴訟一定有輸有贏，新制讓人民都可聲請法官評鑑，輸的一方若認為法官判得不對就聲請，理由多是「法律見解有問題」，不符聲請條件自然會被篩掉；但民眾聲請未被採納，一定又覺得「不公平」，形成司法難被信任惡性循環。 司改會更以中正大學犯罪研究中心今年二月公布的民調顯示，民眾對「法官可公正公平審判案件」的滿意度僅有百分之廿六點七。司法是國家實踐正義的最後防線，民眾的信任度卻不到三成，究竟司法要怎麼改革，人民才會有感？才能真正重拾社會大眾對司法的信任？期許司法院、法務部及評鑑委員會能重視此一問題。 法界熱議 「恐傷司法獨立」 記者王聖藜、白錫鏗、王宏舜、賴佩聯合報 行政院會昨通過國家賠償法修正草案，放寬對司法官聲請國賠要件；基層法官、檢察官反應兩極，有人擔憂傷害司法獨立性、辦案將綁手綁腳，產生「防禦心態」；但也有人認為草案標準仍過嚴，應更放寬人民請求國賠要件。 行政院昨通過國賠法修法草案引發法界熱議。有法官指出，目前國賠法對司法官特別保障，目的是讓法官、檢察官可充分行使職權，追訴犯罪、量刑裁判時不受多餘約制，有自由心證斷案的「內心自在」；修法將司法官比照公務員，傷害司法獨立性。 另名法官說，法官收賄或在法庭上公然侮辱當事人，才可能符合國賠要件，但這都是極端案例，屆時可能出現一堆聲請國賠案件，卻不符國賠構成要件，當事人聲請被駁回時，民眾一定又罵「官官相護」，受傷的是司法信任度。 不過，台中高分檢主任檢察官李慶義認為，法官、檢察官要達到被免除職務或撤職懲戒處分，並不容易，修法草案人民請求國賠要件，限制還是過於嚴格，建議擴大至只要受減少退休金或退養金以上之懲戒處分者，國家均應負賠償責任。 上月剛轉任律師的林世民，先前擔任法官廿年，他說，多數法官、檢察官都很重視人民自由與權利，只是司法人慣用「邏輯的腦」，與民眾直覺式感性思維不同，修法目的在增進人民權利保障，與司法官長期守護價值相同。 保護民眾 法院應主動調查 記者蕭白雪、陳熙文／台北報導聯合報 行政院會昨天通過國家賠償法修正草案，大幅增加條文外，更重新詮釋「怠於執行職務」的定義，官員表示修法後將可更明確，且考量國家賠償事件屬公法性質，增訂法院應依職權調查證據，是近年來罕見要求法院應依職權調查的修法。 國家賠償案件的訴訟，目前規定由普通法院民事庭適用民事訴訟法審理，新的修法草案考量國家賠償事件屬公法性質，在第卅五條增訂，國家賠償訴訟程序，法院得斟酌當事人所未提出之事實，並應依職權調查證據，以符合國家賠償事件之屬性。 修正草案也明定，「公共設施」是指由國家或地方自治團體設置或管理，直接供公共或公務目的使用的公共設施；「重大過失」則指欠缺一般人之注意義務，且已達恣意、輕率的嚴重程度。 另外，新增依法律直接賦予特定民間團體或個人就特定事項行使公權力所造成人民之損害，不適用國家賠償法。 為配合「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW），修正不合時宜用語，行政院會昨日也通過法務部提出的「中華民國刑法施行法」第九條之一修正草案，刪除現有條文中「妓女戶」用詞。 法務部指出，目前刑法施行法第九條之一規定尚有「妓女戶」之用語，恐損及性別人權，隱含從事性工作者等同女性並具有歧視之刻板印象，昨經行政院院會審查通過，將送請司法院會銜後，送請立法院審議，將來立法通過後，有助消除對婦女歧視，具體保障性別人權。 蔡總統「鄰國論」江啟臣：擦邊球很危險 記者謝進盛、蔡晉宇、呂佳蓉、劉宛聯合報 蔡英文總統八月卅一日在「凱達格蘭論壇二○二一亞太安全對話」致詞表示，「台灣不走向軍事對抗，盼與鄰國在和平、穩定、且互惠的原則下共存」。該言論被藍營解讀為「鄰國論」，質疑是「兩國論」翻版。國民黨主席江啟臣昨天批評蔡總統在兩岸問題「慣打擦邊球」、「類似模糊不清、概念、用詞，很危險」，應該對外說清楚。 蔡總統的談話是否意味著兩岸政策有變？陸委會昨天以書面形式回應稱，國際重要國家近期對台海安全情勢持續關注，我方維護台海和平穩定和堅定捍衛國家主權與台灣民主自由的政策立場不變。 陸委會並以先前提出的兩岸互動八字箴言強調，政府認為推動兩岸關係正向發展是雙方共同責任，呼籲中共放棄對台政治框架及強制作為，尤其是軍事威嚇施壓，並認真思考「和平、對等、民主、對話」的兩岸互動關鍵。 江啟臣昨天拜會國民黨台南市議會黨團，批評蔡總統「鄰國論」之說。他表示，不論之前「兩國論」或「一邊一國」，甚至更早之李登輝前總統的「特殊國與國關係」等論述，這些都無助於兩岸關係改善，在目前國際情勢又比以前相對緊張狀況下，發言須謹慎，以免引起不當解讀。 國民黨表示，蔡總統所謂的「鄰國」很明顯是指中國大陸，因為我國無須強調要避免與日本、菲律賓軍事對抗、要與這些國家和平共存；蔡總統多次承諾會依循中華民國憲法和兩岸人民關係條例處理兩岸關係，倘用「鄰國」指涉中國大陸，已與台獨無異，違反其政治承諾。 國民黨提醒，美國白宮國安會印太事務協調官坎貝爾前不久才表示「美國不支持台獨」，「鄰國論」顯與美方政策相違背；「鄰國」的模糊用詞不符中華民國憲法，又與蔡總統就職時的兩岸政策宣示自相矛盾，是幾近「兩國論」翻版，大家應記取「兩國論」教訓，蔡總統此舉又再次挑動兩岸已惡化的關係。 民進黨發言人顏若芳則表示，蔡總統執政以來態度很清楚，就是領導國家善盡區域責任，穩定兩岸和平現狀，這是台灣多數民意支持，並得到國際社會普遍肯定，藍營人士無需為了聲量製造話題；往極端路線發展，只會證明國民黨將兩岸路線愈走愈窄。 冷眼集／「鄰國論」看似高招 恐怕反被扣分 本報記者張加聯合報 蔡英文總統的「鄰國論」引發不同解讀，藍營質疑是「兩國論」翻版，陸委會則強調兩岸政策不變。然而，當總統談論重要、敏感的安全議題時，用詞竟引發爭議，甚至不知她是無心還是故意，這樣的總統講稿是否及格？ 蔡總統日前為「凱達格蘭論壇二○二一亞太安全對話」錄影致詞，以英文發言，提到了台灣的「neighbors」。總統府發布的講稿與新聞稿寫著：「我們不走向軍事對抗，盼與鄰國在和平、穩定且互惠的原則下共存，並堅持捍衛我們的民主和生活方式。」 蔡總統口中的鄰國是誰？有人說，應以總統的英文致詞為準，她所說的並非單一國家，大可不必過度解讀。另一派人則認為，官方發布的中文稿就是寫鄰國，且明眼人一看就知道在講中國大陸，或至少包括中國大陸在內。 「鄰國論」究竟是擦邊球？還是過度解讀？各有論點，也有其道理。然而，堂堂總統致詞的中、英文用詞，讓人看不清用意，實在沒道理。 「根據不同受眾，會有不同效果，很高招。」一位熟悉兩岸與美中台關係的人士如此評論蔡英文的「鄰國論」。 若真如此，受眾可能包括美中台三方。一般台灣民眾大概不會覺得鄰國一詞有何不妥，但獨派支持者可能很滿意，因為聽起來像是一邊一國。 北京若過度反應，則很奇怪，畢竟蔡英文沒有明講「鄰國」是誰，有點難批她主動挑釁。再加上國民黨主席選舉在即，此時北京反應太劇烈，恐傷及國民黨，蔡英文則不痛不癢。對於美國，蔡只是講了「neighbors」，應不至於特別為此關切蔡英文。 這樣的「設計」看似高招，但觸及安全議題，無論是故意打擦邊球，或無心引發不必要的誤會，都可能讓情勢變得更不安全。蔡英文若想藉「鄰國論」讓獨派支持者為她加分，或可達成目的；但在一場討論「亞太安全」的論壇上，這分引起爭議的講稿，應該要被扣分。 學者：講稿用詞不謹慎 會以為故意 記者張加／台北報導聯合報 蔡英文總統「鄰國論」引批評，熟悉兩岸關係的學者看法不一。部分學者解讀，蔡故意打擦邊球，造成不必要的誤會，無助兩岸關係；另有學者認為蔡所說的鄰國，並非指單一國家，無需過度解讀。 政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生表示，蔡英文的「鄰國論」和李登輝的「兩國論」類似，如此一來就不需要陸委會、兩岸人民關係條例、台胞證等，北京可以選擇當年中斷對話的機制，但兩岸已無對話，因此僅能文攻武嚇。 淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正點出，蔡英文在「凱達格蘭論壇二○二一亞太安全對話」以英文致詞，兩段話講的都是「neighbors」，並非單一國家，雖然總統府新聞稿翻為「鄰國」，但若是他，會翻為「鄰居」。他說，蔡英文的基本盤並不想挑起兩岸緊張，評估蔡應不會打擦邊球而惹一堆麻煩。 但政治大學外交系副教授黃奎博說，「鄰國」就算英文用的是複數，應仍包括中國大陸，而且其實主要就是指中國大陸，因為提到軍事對抗和捍衛民主及生活方式等。 黃奎博指出，總統講稿用詞應謹慎、小心把關，卻出現造成誤會的用詞，如此只會讓人認為蔡故意打擦邊球。他並指出，中、英文有所不同，民進黨可用英文向美國政府解釋，而中文講稿的鄰國，則可向獨派支持者表明其政治立場。 政治大學名譽教授丁樹範表示，蔡英文的說法符合一般社會認知，不過，難保北京不會過度反應與解讀，因為蔡英文無論說什麼，「都可能讓北京不爽」。 至於「鄰國論」是否可能引起美方關注，甚至影響雙邊關係？幾位學者皆認為不太可能，一方面美國忙於阿富汗局勢，另方面基於美中競爭，美國對台友善程度提升，應不會為此修理蔡。 丁樹範表示，美國政府肯定蔡政府的表現，且現在美國的主流看法是，中國大陸在國家主席習近平的領導之下，片面改變兩岸現狀。嚴震生則說，除非對岸先有強烈反應，否則美國不必先有回應。 三接外推環差報告 補件拖延 記者吳姿賢、黃有容／台北報導聯合報 行政院五月公布中油第三天然氣接收站外推替代方案，經濟部允諾八月前提出環境差異分析報告。據了解，經濟部曾於八月初送件，但報告內容對於環境衝擊分析不夠完備，遭環保署要求重新補件，不過遭退後至今又經過一個月，經濟部遲遲沒有送交補件資料，三接外推環差進度落後。 因應珍愛藻礁公投，經濟部向行政院提出桃園觀塘三接外推替代方案，規畫將工業港再外推四五五公尺、離岸一點二公里，但工期須因此再延兩年半，預計二○二五年六月供氣，預算也增加一五○億元。 中油還在準備審查文件 經濟部當時承諾，三接外推方案的環差報告，將趕在八月前送交環保署審查。環保署昨表示，八月初已收到經濟部轉送中油的三接外推環差報告，但其中對於環境衝擊影響分析不夠充分，因此環保署要求加強相關論述及說明，目前還沒有收到補件。 經濟部表示，程序為經濟部送兩份審查文件到環保署，確認是否適用環差審查，環保署確認這應做環差審查後，就需要繳費、遞交完整審查文件。經濟部官員稱，中油八月卅一日已繳錢，至於完整審查文件，中油為求完善，仍在準備中。 專家呼籲做好生態調查 曾因觀塘案憤而退席的前環評委員鄭明修表示，以三接外推案而言，若要提出環境衝擊分析，最重要是當地的海域生態將因為外推而產生改變，因此外推的地方必須做好充足生態調查，以及跟原本開發地點間的環境差異，都要比較及分析清楚。 鄭明修指出，由於外推導致開發區位改變，甚至連填海造陸位置都不同，開發後的海流、波浪、海灣海域模擬評估等，都應該重新調查研究，但這需要很多模擬作業及實驗，可能需要耗費好幾個月才能完成，如果中油及經濟部提出的環差分析不夠謹慎，環評委員未來應該仔細審查，環保署也要加強把關。 另外，經濟部稱此次外推減少開發量體、對生態衝擊更小，只需要做環差分析，不用重做環評報告。環保署說，收件後會先做形式審查，按照環評施行細則，規模、路線延伸百分之十以上才要重辦環評，但實體審查會議時，環評委員若認為計畫變更後對範圍內的自然、社會環境或保護對象有加重影響之虞，也可能評估需要重做環評。 房變小、床變窄 遠洋漁船起居條件下修惹議 記者邱瓊玉、彭宣雅、葉冠妤／台北聯合報 台灣遠洋漁船勞動條件屢傳爭議，但交通部昨預告修正船舶設備規則相關規範，竟擬將廿四公尺以上漁船的起居艙高度、臥房地板面積、床鋪尺寸都再「限縮」，連衛生設備原本是每四人提供一便器，如今也改成八人，遭外界質疑船員勞動條件竟是愈修愈差？ 根據擬修正內容，起居艙空間最低淨高從二百下修至一九○公分，每人臥室地板面積從一點五至二平方公尺，下修至一至一點五平方公尺，床鋪寬度也從現行的八十公分，改成七十公分；衛生設備也改成每八人或以下提供一便器，每六人或以下提供一個洗手台和一個浴盆或淋浴器。 交通部說，漁業主管機關是農委會漁業署，主要是有業者向漁業署反映如果把居住條件做得太大，恐影響營運成本，漁業署三月曾召開相關會議，邀漁業與漁工相關公協會、人權團體等單位協商，五月函請交通部航港局研修相關條文，目前還在預告期，但強調相關規定都符合國際規範。 但宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華聽聞後大驚「怎會走回頭路？」船高二百公分是國際標準，不解對業者來說減十公分用意在哪？政府雖宣稱仍在國際標準範圍內，但聯合國國際勞工組織（ILO）提供的只是參考值，法規應愈來愈進步，而非配合業者需求下修。 農委會漁業署漁政組長劉福昇說，今年三月曾實地找來多名外籍船員實測，由於我國聘雇船員多是東方人，經協商認為高度一九○公分即可，另船員也反映，若床鋪太長或太寬，浪大時碰撞會不舒服，因此調整下修。這些都是實地與船員溝通、實測後的結果，絕沒有讓船員勞動條件愈來愈差。 朱立倫：贏桃園 鄭文燦就「掛一半」 記者劉宛琳、謝進盛／連線報導聯合報 國民黨主席候選人朱立倫昨天被問及，「韓粉」質疑高雄市前市長韓國瑜競選總統和被罷免時，他都沒出來幫忙；朱立倫澄清「這是亂講」，他與韓國瑜是好朋友，當時是韓想要降溫、低調，要求他不要講話，他跟韓國瑜都有溝通，「請這些韓粉們先搞清楚狀況」。 國民黨主席選舉，明天舉行電視政見發表會，並有媒體提問及交叉詰問。四位候選人昨各有行程。 朱立倫昨接受電台專訪，談到明年桃園選情，他強調，如果當選黨主席操盤，勝率至少六成。他還說，有人說「最希望桃園被朱立倫打下來的是賴清德」，因為賴最希望他的對手「掛」，只要國民黨贏得桃園，「桃園市長鄭文燦就掛一半了」。 對於尋求連任的現任黨主席江啟臣被點名挑戰桃園，朱立倫說，桃園與雙北不一樣，「要選桃園，一定要在地深耕」。 江啟臣昨天中午拜會台南市議會國民黨團，與黨團書記長李中岑等多名議員閉門會議。台南市議員、國民黨副秘書長謝龍介昨缺席，引起外界關注。江說，謝因行程趕不及，會進行視訊。 黨主席候選人卓伯源昨拜訪苗栗縣議長鍾東錦及前縣長劉政鴻。另位候選人張亞中率孫文學校同仁赴新莊武聖廟，為國民黨和國家祈福。中廣董事長趙少康表示，預計九日公布「戰鬥藍」宣言及初步成員名單。 辦案違規左轉撞騎士 偵查隊長致歉 記者柯毓庭、陳宏睿／連線報導聯合報 新北市新莊警分局偵查隊長林子翔前晚開私車至台中市辦案，未依號誌違規左轉，撞上騎機車的游姓男子，游男頭部重創住進加護病房；林子翔昨出面向家屬致歉，表示不會逃避責任。 自稱家屬的網友上網控訴警方「知法犯法」。新北警察局表示，因公出勤有越區通報，待釐清肇責將依規檢討處分；中市警局說，接獲新北警方通報將入轄偵辦強盜案，秉公處理車禍，若家屬提告，會依法函送。 警方調查，在新莊從事線上博弈的許姓男子等16人，因拆帳不均鬧翻，上月23日晚間許男率眾闖進另一派曾姓男子住家行搶兩百萬元現金、一支勞力士手表，還將曾男等人押走毆打。 警方當天逮捕許男，追查在逃4名共犯，鎖定在台中出沒。前天上午10點多，9名官警南下台中，發現4人躲在台灣大道的博弈機房，埋伏至晚間；犯嫌在大門裝監視器，見警察上門準備撤離。 現場員警回報請求支援，休假中的林子翔駕私車、未戴警示燈載兩名隊員南下，晚間8點多行經台灣大道時，接獲回報有兩名犯嫌準備搭車離開；林心急搶快，在左轉號誌燈未亮前違規左轉忠明路，游男在對向慢車道直行煞車不及撞上，顱內出血，就醫開刀後仍命危。 林子翔說，違規造成游男重傷，對游男及家屬十分抱歉，事故由台中警方依規處理，「一定會負責到底、不會逃避」。事後警方在博弈機房內查獲兩名犯嫌，查扣電腦、硬碟等證物，尚在追緝在逃兩人。 毒品、車禍案 3警涉貪聲押 記者蕭雅娟／台北報導聯合報 台北市爆發兩起警察涉貪汙案。內湖警分局胡姓偵查佐被控偵辦毒品案時，向犯嫌收取20萬元；南港警分局交通分隊林姓及邱姓警員疑替事故駕駛製作不實紀錄，向保險公司申請理賠。士林地檢署昨搜索、帶回胡、林、邱，訊後認定3人罪嫌重大聲押，胡獲准。 北市警局表示，兩案是局長楊源明上任後下令主動清查。去年7月，胡姓偵查佐查辦林姓犯嫌涉毒品案，事後林提告詐欺，指控胡拿了他的錢，聲稱可幫忙處理司法訴訟，他卻反被通緝逮捕；胡否認「拿錢辦事」，稱遭毒品人口抹黑。 檢方查出，胡、林去年7月因案件搭上線，直到今年2、3月間，胡涉嫌收20萬元，依貪汙治罪條例利用職務機會詐取財物罪嫌偵辦，以涉犯7年徒刑以上重罪，且有滅證、逃亡之虞聲押。 另外，林姓、邱姓警員今年1月疑幫熟識的交通事故當事人，製作不實事故紀錄，並涉違個人資料保護法查詢個資，向保險公司申請保險理賠，被保險公司檢舉。諷刺的是，林曾因拒收交通事故當事人家屬致贈的1萬元紅包，獲台北市政府2016年度廉能楷模。 商總反對紓困企業加薪 記者陳熙文、何醒邦／台北報導聯合報 勞動、經濟部長接連釋出正向調漲明年基本工資訊息，中華民國商業總會昨再度表態反對，直指紓困企業竟還要調薪，不合情理。行政院發言人羅秉成表示，近年經濟表現有所成長，蘇揆認為應該全民共享，因此指示各部會針對軍公教薪資及基本工資朝調漲方向評估，如何兼顧衝擊產業配套，需要跨部會研商，目前尚未定案，一旦確定後會再對外說明。 但受疫情影響，今年經濟嚴重「外熱內冷」，雖然出現經濟高成長，但也將使明年基本工資調漲，遭遇產業別前景差異最大的一次。學者指出，台灣基本工資既未分區，也未分產業別，該如何調漲基本工資，將是高難度的挑戰。雖也有人認為，可將基本工資月薪及時薪制漲幅脫勾，但仍將引起爭議。 行政院長蘇貞昌日前表示，台灣經濟成長創十一年來最高，經濟成長果實要與全民分享，除了五倍券外，針對軍公教薪資及勞工基本工資，請勞動部及相關部會提供相關資料給審議委員會，體認並照顧勞工及軍公教辛勞。 不過，全國商總理事長許舒博昨質疑，「要求需紓困的產業加薪，合乎情理嗎？請政府務必留條活路讓業者走下去！」明確表態反對紓困企業調漲基本工資，他批評過多防疫規定讓服務業無法正常做生意，尤其是紓困孤兒和八大行業，只能每天喝西北風。他並認為若政府堅持要調整，調漲基本工資所衍生費用應全由政府埋單，等到恢復正常商機，再由企業負擔。 許舒博說，今年我國經濟成長率為百分之五點八八，創下十一年以來新高，但是餐飲、零售業六月營業額分別年減百分之三十九點九、十三點三，創下二十二年以來最大衰退幅度，七月也只有微幅回升，顯見台灣產業已呈「出口長紅、內需倒地」的兩極現象，高經濟成長率並不是所有產業共同成長的果實。 他表示，為員工加薪是雇主的責任，但是必須是在企業獲利的前提下，行政院日前喊話為軍公教人員調薪，是因為政府稅收有獲利，反觀服務業還在受疫情重創，要加薪實屬不合理。 羅秉成表示，今年經濟成長可望達到百分之五，因此蘇貞昌指示針對軍公教明年是否調薪，請相關部會就各種因素做為是否調整薪資的決策參考；基本工資部分，勞動部也表示可以正面期待，但各行業受疫情衝擊影響不同，有些行業真的很好，理應調薪，如何兼顧受疫情衝擊的配套措施，跨部會將研商，目前尚未做出結論。 高齡勞工續聘爆量 挨批肥到企業 記者葉冠妤／台北報導聯合報 今年二月底公告的「繼續僱用高齡者補助計畫」，鼓勵事業單位續聘六十五歲以上勞工，目前共六三三家公司申請，續聘人數二二七一人，遠超過勞動部設定的目標。但申請公司多是原本就大量聘用高齡勞工的保全業、清潔業，遭學者質疑未達到促進高齡者勞參率的「新增」效果，僅是徒讓企業多領補助，錦上添花。 為促進中高齡、高齡勞工就業，中高齡及高齡者就業促進專法去年底上路，相關補助計畫今年二月出爐。 截至七月卅一日截止，「僱用退休高齡者傳承專業技術及經驗補助計畫」等計畫申請件數都不多，唯「繼續僱用高齡者補助計畫」申請量爆衝，企業只要繼續雇用當年度屆臨六十五歲的員工達三成，雇滿十八個月，最高可領到廿五萬八千元的薪資補助。但勞動部勞動力發展署官員坦言，申請行業最大宗是清潔、保全業。 台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，為了短期補助而長期雇用高齡勞工，對企業相對沒吸引力，因此來申請補助的行業，通常是本來就已在大量聘用高齡勞工的公司，未實質達到促進高齡勞參率的效果，也讓補助集中在特定產業。 文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻也說，該計畫仿效日本，但日本做法嚴謹，不但每年更新適用申請的行業，企業提報計畫後，官員、專家顧問還必須入廠勘查、輔導，確定企業執行成效才給予補助，反觀台灣，只援用了名稱。 辛炳隆建議，續聘高齡勞工補助應分別就產業差異設計補助門檻，像是本來就雇用大量高齡勞工的清潔、保全業，門檻可拉升超過三成，其餘再依產業特性另訂門檻。 一名申請繼續雇用的製造業主管則說，過去若有三名員工同時屆齡退休，經評估篩選，通常只會留用一人，有補助計畫後，增加留用誘因，也確實提高了留用率。勞動力發展署官員則表示，計畫剛上路不久，將持續觀察申請狀況。 全球智慧機 出貨下修 記者張剛瑋、鐘惠玲／台北報導經濟日報 研調機構集邦科技（TrendForce）昨（2）日最新報告示警，疫情不確定性仍大，持續影響智慧手機市場與供應鏈，下修今年全年智慧手機出貨量增幅預估，年增率由8.5%降為7.3%。法人憂心，智慧手機市況遭逢逆風，不利聯發科、鴻海旗下富智康等供應鏈後市。 智慧手機成為筆電之後，又一項遭研調機構下修今年成長預估的大宗電子終端產品。此前另一家研調機構IDC預估，受到零組件缺貨及全球物流不順影響，今年PC出貨量達3.47億台、年增14.2%，相比該機構5月預期的數字，年增幅減少近4個百分點。 筆電、智慧手機是目前全球電子業當中，最關鍵的兩項終端產品，近期陸續有研調機構下修筆電與智慧手機出貨預估，更透露出「電子業後市不太尋常」的跡象。 法人認為，蘋果即將推出新iPhone，市場普遍預期將獲得高買氣，進而壓縮非蘋陣營空間，在整體智慧手機出貨遭逢逆風下，蘋果若一枝獨秀，將對聯發科、富智康、敦泰等主攻非蘋品牌的供應鏈造成壓力。 聯發科7月營收已開始反映市場銷售低迷，以及產業缺料導致客戶拉貨動能轉弱的狀況，降至403.6億元，為近三個月來低點，並較6月衰退15.4%。根據聯發科先前釋出的財測，今年恐罕見出現年度第4季業績不如首季的狀況。上、下半年營收比重約1：1，打破往年下半年旺季慣例。不過，聯發科認為，今年成長動能相當強勁，對於全年營收成長超過40%、以及毛利率44%至46%的目標相當有信心。 整合觸控暨驅動IC（IDC）大廠敦泰也面臨挑戰，該公司7月自結單月獲利4.98億元，每股純益2.31元，獲利較6月衰退逾四成。因應手機市場波動，敦泰正擴大非手機應用布局。 集邦指出，受到世界各地幾波疫情影響，第2季全球智慧手機生產表現及市場需求雙雙衰退，生產量季減近11%、降至3.07億支，但仍較去年同期成長約10%。總計今年上半年生產總數為6.52億支，年成長近18%。 集邦表示，OPPO、小米與vivo陸續於第2季末調降全年生產目標，避免長短料或成品庫存等造成金流壓力。由於疫情不確定性仍在，加上手機供應鏈仍存在風險，集邦下調今年全球智慧手機出貨量預估。 楊潔篪見柯瑞 籲美中務實對話 記者呂佳蓉、賴錦宏／綜合報導聯合報 中共中央外事辦主任楊潔篪昨與美國總統氣候特使柯瑞視訊會面時強調，中方對與美方溝通對話和務實合作秉持開放態度。中美可以加強在氣候變化、疫情防控、經濟復甦等雙邊領域以及重大國際地區問題上的溝通、協調與合作，但合作必須是雙向、互利的。柯瑞說，美方願以相互尊重的方式與中方加強對話合作。 今年四月柯瑞訪問上海時，大陸方面僅安排大陸副總理韓正與他視訊會面，此次訪問天津，柯瑞不但與韓正視訊，也分別與中共中央外事辦主任楊潔篪、大陸外長王毅舉行視訊會面，討論中美關係。 會中楊潔篪向柯瑞表示，「由於美方採取一系列干涉中國內政、損害中方利益的嚴重錯誤行徑，中美關係遭遇嚴重困難。中方對這些行為堅決反對、更堅決應對。」 楊潔篪稱，中美對抗不符合任何一方的利益。中美還是要相互尊重，和平共處，妥處分歧，互利共贏，希望美方從中美共同利益和美國自身長遠利益出發，切實糾正錯誤做法，客觀理性地看待中國和中美關係，尊重中國政治制度和發展道路，奉行理智務實的對華政策，同中方一道推動中美關係早日重返正軌。 大陸外長王毅一日與柯瑞視訊時指，中美關係面臨嚴重困難，究因是美方對中國作出重大戰略誤判。他還提出三要求，稱現在「球在美方那一邊」，美方應停止將中國視為威脅和對手，停止滿世界圍堵打壓中國；應重視並積極回應中方提出的「兩份清單」和「三條底線」，採取實際行動改善中美關係；應本著相互尊重、平等互利的原則開展雙邊、地區和全球層面的協調合作。 大陸副總理韓正二日與柯瑞視訊時表示，應對氣候變化是中美合作的重要組成部分，必須以信任為前提，希望美方按照中美元首通話精神，為雙方應對氣候變化合作創造良好氛圍。 據大陸外交部官網，柯瑞表示，美方願以相互尊重的方式與中方加強對話合作，加強溝通對話，共同應對氣候變化，也為解決美中關係面臨的難題創造機遇。 今年前8月 大陸百城新房累計漲2.26% 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 中指研究院1日發佈的研究數據顯示，今年前8個月，中國百城新房價格累計上漲2.26%，其中，徐州、西安、佛山等城市新房累計漲幅居前。 中新社報導，中指研究院指數事業部高級分析師馬琛當日在一場月度形勢分析會上表示，2021年1-8月，百城新建住宅價格累計上漲2.26%，漲幅較去年同期擴大0.05個百分點，累計漲幅略高於過去兩年同期，仍處於近六年來的低位。　　 8月單月，百城新建住宅均價為每平方米16152元人民幣，環比上漲0.20%，漲幅較上月收窄了0.15個百分點。 從城市來看，房價累計漲幅排名前五位的城市分別為徐州（7.64%）、西安（6.39%）、佛山（5.30%）、廣州（5.27%）和東莞（5.25%）。後三個城市均為珠三角城市。 從各城市群來看，珠三角依然領漲。今年前8個月，珠三角城市群新房價格累計上漲3.55%，居主要城市群首位。百城新建住宅累計漲幅前20位的城市中，珠三角城市佔4席。 從成交端看，8月份，重點城市住宅成交面積下降，市場活躍度有所下滑。8月份，50城商品住宅成交面積約2800萬平方米，同比下降超兩成。　　 今年1-8月，商品住宅月均成交約3559萬平方米，在去年低基數影響下，同比增長24.7%，較2019年同期增長17.2%，絕對規模達近五年最高水平，在歷史同期中僅次於2016年。　　 馬琛指出，8月份，在房產調控繼續趨嚴、金融政策收緊的背景下，中國房地產市場明顯回落，百城價格環比漲幅進一步收窄，重點城市成交面積同環比均下降，市場逐漸回歸理性。展望後市，隨著樓市調控不斷收緊、樓市調控政策逐漸顯效，四季度房地產市場將面臨較大調整壓力，尤其房地產營銷端的壓力將繼續增大。 國際小學堂／懂得取悅國際社會 神學士真的變了嗎 記者李京倫／報導聯合報 激進組織神學士八月十五日奪取阿富汗政權，是自二○○一年因包庇九一一事件主謀賓拉丹而被美推翻以來，時隔廿年再度執政。 更加務實 核心思想卻未變 美國新聞網站Vox報導，專家指出，這廿年來神學士為了取得國際金援，變得更務實且更善於公關，但核心思想並沒改變。美國約翰霍普金斯大學中東研究暨國際事務教授倪偉立說：「神學士組織在核心部分，包括意識形態、對伊斯蘭教和強制實施宗教法的觀點等，並未有根本改變。」 話說二○○一年神學士被推翻後並未解散，反而重新集結，向美國扶植的阿富汗政府發動長達數十年的游擊戰。神學士變得更善戰，精心策畫攻擊，並在情報蒐集和協同作戰方面表現更好。他們也變得更有錢和務實。倪偉立指出，神學士能在幾周內重奪阿富汗，比他們上次在一九九○年代奪權更迅速，原因之一是與許多地方官員達成協議。 為保政權 向鄰國拉攏關係 專家指出，神學士也深刻體認到政權獲得國際承認的重要性。倫敦大學亞非學院研究人員克拉米說，政權獲承認才能取得外國金援，「在歷史上，阿富汗政權往往依靠外國資金存續」。 這意味神學士必須結交巴基斯坦以外的朋友。近年來，神學士與伊朗等鄰國和俄國、大陸等國陸續建立關係。美國已表示將孤立神學士政權，但神學士已與其他國家發展出潛在夥伴關係。他們知道，想保住政權就不能單打獨鬥。 謹慎發言□對女權稍稍讓步 基於這個策略，神學士企圖表現出自己比以往理智許多，在公開發言時變得更謹慎，想改變外界對它的殘酷印象。神學士領袖不僅在卡達首都多哈坐下來與美國進行和平談判，就連有女性與會的和談也願意參加。 神學士在一九九六到二○○一年統治阿富汗期間，女性不准上學工作，出門必須遮臉且由男親屬陪同。神學士七月奪得阿富汗部分城鎮後，就不許女子繼續工作。阿富汗政府八月十五日垮台後，全國所有主要新聞台都換下女主播。 許多專家說，神學士也許會為了取悅國際社會而稍稍讓步，如允許一些媒體繼續運作、讓小女孩上學等，但沒人知道這些措施會實施多久。 另外，神學士是否有能力執政？上次他們執政時，並未控制全國各地，也無法讓全國享有水、電等服務，這次能否做得更好，主要看能否獲得國際承認。 民兵難管 不同階層難齊心 還有一個大問題是，政治領導層是否管得住民兵。倪偉立說：「在多哈談判桌對面坐下來與美國談判的所謂『神學士政治家』，能影響、管束和控制各地民兵到什麼程度？」 神學士政治領袖接觸過國際事務，知道必須談論尊重人權才有可能獲得承認，但數以千計地方指揮官和民兵不見得這麼想。美國奧馬哈內布拉斯加大學阿富汗研究中心主任艾哈邁德扎伊說，神學士不同階層有不同的優先事項，很難說會不會同心協力。 合作神學士？美國保留可能性 記者張文馨／華盛頓報導聯合報 美國八月卅日晚撤出阿富汗，國防部長奧斯丁一日總結美國共撤出十二點四萬名平民，感謝十三名美軍英勇犧牲。至於美國與「神學士」政權下一階段的往來，軍事和外交高層都認為有待觀察，國務院主管政治事務的次卿盧嵐表示，距離承認神學士新政權還很遠，根據過去的紀錄，神學士有很多事需要證明，包含執政作風的改變。 盧嵐在國務院記者會表示，美國撤離民眾的努力並未在八月卅一日結束，過去廿四小時內，美國仍持續與想離開阿富汗的民眾聯繫，美國考慮陸空航線，和盟友討論如何協助民眾安全撤離，從過去一段時間的撤離行動來看，情勢非常不穩定，神學士必須證明自己在接下來這段期間能維持安全。 盧嵐以安全為由，未進一步透露撤離路線。 至於美國是否要承認神學士在阿富汗的政權，盧嵐說，美國和神學士過去一段時間密集接觸，觀察神學士是否遵守聯合國安理會「要求神學士允許阿富汗及外國公民安全有序離境」的決議，並檢視神學士是否能兌現承諾，不過這和正式承認相去甚遠。 盧嵐表示，美國將在雙邊共同利益上持續對話，包括美國盟友和夥伴；首先，美國希望看到神學士落實其義務，包括尊重阿富汗人人權、國際法和人民希望安全離開阿富汗的期望；根據過去的紀錄，神學士有很多事需要證明，例如治理方式和過去有很大不同，神學士自己也說希望受到國際社會歡迎，因此美國將依據實際行動檢視神學士。 國防部長奧斯丁和美軍參謀聯席會議主席密利一日在國防部舉行記者會被問及此事，奧斯丁說，對於美軍到目前為止的努力感到自豪，但很難預測神學士未來走向。 密利表示，神學士過去是一個無情組織，未來是否改變有待觀察；他也保留與神學士協調打擊呼羅珊伊斯蘭國（ISIS-K）的可能。 密利捍衛美軍出動無人機攻擊ISIS-K的行動，媒體詢問據報美軍無人機不僅炸毀特定車輛，也造成十位平民死亡，質疑決策過程過度倉促。 密利表示，情報表明ISIS-K透過特定車輛準備行動，美國透過各種方式監控，且無人機攻擊後，該車輛的確發生二次爆炸，顯示情報無誤；事後美軍也確認亡者中至少有一名是ISIS成員。 奧斯丁說，阿富汗任務結束，其他任務必須繼續，美國仍在努力終結疫情大流行，並應對來自中國、俄羅斯、伊朗和北韓的安全挑戰。 參院共和黨領袖麥康諾一日表示，不會因阿富汗撤軍行動對拜登提起彈劾，民主黨控制兩院的狀況下，難以發起彈劾導致拜登下台，但選民在選舉投票可以決定民主黨去留。 拜登會澤倫斯基 承諾反俄侵烏 記者張文馨／華盛頓報導聯合報 美國總統拜登一日在白宮會晤烏克蘭總統澤倫斯基，這是澤倫斯基在二○一九年捲入與美國前總統川普的「電話門」醜聞後，兩國領導人首度於白宮見面；也是美國自阿富汗撤軍後拜登接見的首位外國元首。拜登承諾支持烏克蘭反對俄羅斯侵略，並透露有意親訪烏克蘭。 因美國自阿富汗撤軍引發爭議，澤倫斯基多等了兩天才見到拜登，他對拜登傳達十三名美軍在阿富汗恐攻中犧牲的哀悼之意與感同身受，提到俄羅斯和烏克蘭長年的邊境衝突，同樣造成人命損失。 拜登表示，面對俄羅斯的侵略，美國仍堅定支持對烏克蘭主權和領土完整的承諾，將繼續支持烏克蘭推動民主改革，及其完全融入歐洲的行動。 「烏克蘭和美國享有相似的價值系統和強健承諾，那就是我們要追求一個完整、自由與和平的歐洲。」拜登表示。 美烏關係備受矚目，前總統川普遭指曾以邀請澤倫斯基訪問白宮，並凍結援烏經費為由，施壓烏方調查當時的民主黨總統候選人拜登父子，川普事後遭眾議院彈劾，參議院共和黨議員以人數優勢擋下。 此外，華府向來反對俄羅斯繞過烏克蘭，逕向德國輸送天然氣的「北溪二號」管道，川普政府對此進行制裁，拜登上台後取消制裁，在烏克蘭反對下，持續與德國商議解決方式。 澤倫斯基對拜登表示，兩國應密切關注安全議題，包括烏克蘭東部頓巴斯地區和被俄羅斯占領的克里米亞等，以及北溪二號計畫的能源安全議題。 澤倫斯基也提到，烏克蘭希望加入北大西洋公約組織的願景和時間表，以及期待美國協助和平解決頓巴斯議題。 華爾街日報引述一名烏克蘭官員說法稱，「北溪二號有問題、（烏克蘭加入）北約也有問題，我們知道美國支持烏克蘭，但我們想要具體的成果。」 澤倫斯基六月曾向拜登喊話，要他清楚表態是否支持烏克蘭加入北約，拜登並未正面回應，僅說烏克蘭應該先肅貪。白宮發言人莎奇一日也說，烏克蘭國防應該現代化，才符合加入北約的資格。 這名官員表示，美國自阿富汗撤軍加劇了烏克蘭對華府的擔憂，烏克蘭擔憂自己不再成為拜登政府關注重點。 拜登在公開會晤結束前，並未回應記者針對阿富汗的提問。 拜登透露自己有意訪問烏克蘭，紐約時報報導，若成行，拜登將成為二○○八年布希以來，又一位訪問烏克蘭的美國總統。川普陣營在去年大選時曾以烏克蘭作文章，影射拜登家族和烏克蘭能源公司有私下交易，不過並未影響選情。 •左撇子的美麗與哀愁 長久以來許多文化對左撇子不是很友善。「 left 」這個字在許多語言與負面的概念有關。在拉丁文中，「不幸」和「邪惡」與之相關聯。在古英語裡，「 left 」意味著「軟弱、虛弱」。 •想實現「沒戰爭的世界」？可以從「循環經濟」開始 從推動「循環經濟」到打造「沒戰爭的世界」，這樣的關聯性是怎麼牽起的？日本「環境設計」新創企業的董事長岩元美智彥，唸書時看到《回到未來》的最後一幕，大受震撼。爾後22年開創事業，夢想是回收不需要的衣服和塑膠商品，「作為代替地下資源的地上資源」。

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