2020年11月26日 星期四

勞動基金爆弊 勞金局官員涉貪炒股


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2020/11/27 第7284期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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勞動基金爆弊 勞金局官員涉貪炒股
記者賴佩璇、葉冠妤/台北報導聯合報
勞動部勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文,涉嫌接受業者高級餐飲招待後,今年七、八月委託證券公司用勞動基金帳戶內款項下單炒作某公司股價,台北地檢署昨天指揮廉政署兵分三路搜索游男住處,約談游男及陳姓妻子到案,全案朝貪汙、違反證交法偵辦。

勞金局專管勞動基金運用

勞動部勞動基金運用局(簡稱勞金局或運用局)是勞動部所屬機關,專責管理勞工退休基金、勞工保險基金、就業保險基金、職業災害勞工保護專款、積欠工資墊償基金的運用業務。

勞動基金由勞保、勞退等基金組成,今年十一月初勞金局公布截至九月底的最新投資收益,原先今年截至八月底累積收益仍超過七百七十一億元,但九月風雲變色,單月虧損達七百四十九億元,今年累積收益數只剩下二十二點四億元。

游迺文接受證券業者招待

檢廉獲報,游迺文今年接受證券業者招待後,七、八月要求委託替勞金局下單的證券公司,以勞金局的勞動基金相關帳戶,持續掛單敲進特定公司股票,藉以操縱特定公司股價,達到圖利特定人士目的。

八年帳戶九百萬不明現金

此外,檢廉清查發現,游迺文自二○一二年九月至今年九月,平均每個月信用卡支出十五萬元至二十二萬元,但游的每月薪資十萬多元,這八年間帳戶內陸續共有九百萬元不明現金存入,支出與薪資顯不相當,涉財產來源不明罪,疑為回扣。

上班時私自交易興櫃股票

勞動部表示,游迺文在擔任國內投資組組長期間,在上班時間私自進行興櫃股票交易,今年十一月已記過處分,另因查證過程中認為可能涉及不法,要求政風處循序報請法務部廉政署查處。

勞動部指出,勞動部接獲勞金局通報游員涉有異常情資後,要求勞金局將該員調離主管職務,責令政風處進一步查處。據了解,游妻非公務員,為一般家庭主婦。

 
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萊豬進口政策5原則出爐 在野批政院做半套
記者賴于榛、王敏旭、林麗玉、周志聯合報
萊豬進口政策宣布近三個月,行政院長蘇貞昌昨天終於定調「萊豬進口五原則」:赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查。未曾進口來台的肉品廠,須經我赴美查廠後才可進口,既有的美豬進口業者,明年起則逐批檢驗;進口豬肉貨號則比照牛肉管理,從現行廿二項新增貨號到六十七項。

不過,國民黨文傳會副主委鄭照新質疑,行政部門說法反反覆覆,蔡政府的萊豬政策大轉彎。行政院秘書長李孟諺表示,政院提出系統性、完整性的回應,並沒有轉彎的問題。

國民黨立法院黨團表示,「有萊沒萊」才是民眾在乎的源頭;民眾黨立院黨團也批評,無法接受政院這種做半套的施政方式。台北市長柯文哲說,有沒有含萊劑要標清楚,要有單獨的稅號來區分美豬及萊豬。新北市長侯友宜說,新、舊廠都應查廠,尤其貨號標示要清楚是否為萊豬。

衛福部次長薛瑞元說,新廠查廠部分,因美方疫情因素還未能啟動,現仍在與美方協商中,盼找出雙方都能接受的方案。政院人士表示,不可能視訊查廠,一定是實地查,因此現階段查廠有困難。舊廠明年起雖可進口萊豬,但舊廠市占率僅百分之一,加上萊豬與一般美豬價格無太多差異,相信廠商會做聰明營運策略選擇,明年元旦後可能會出現雖已開放萊豬進口,但市面上並無萊豬的情況。

蘇貞昌宣布「萊豬進口五原則」:一、查廠部分,針對未曾進口來台的肉品廠,須經我派員赴美查廠後方可進口;二、新增肉品貨號,進口豬肉肉品貨號管理比照牛肉,現行豬肉貨號是廿二項,將來將達到六十七項;三、逐批查驗,明年起既有業者進口的豬肉也將逐批查驗,確保符合國際標準。

四、標示跟著肉品走,未來進口商、肉品廠,販售通路一路到店頭攤商都要清楚標示,圓形貼紙是台灣豬,三角形貼紙是美國豬等國外進口豬,違者最高可罰新台幣二億元;五、行政院核定三點二億元補助地方稽查、強化邊境查驗能力。

 
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國民黨萊豬幹話撲克牌 蔡英文上鬼牌、陳時中成幹話王
記者周志豪/台北即時報導聯合報
力阻含萊克多巴胺美豬進口,國民黨除發起反美豬公投,參與秋鬥遊行,近日也製作「反萊豬幹話撲克牌」文宣品擴大宣傳主張。此次撲克牌強打蔡總統開放美豬幹話,包含鬼牌與4張A,集中火力酸蔡,要凸顯蔡對開放美豬的昨非今是。

其中,蔡總統在此次開放萊豬過程中曾說的,「開放美豬是確保台灣農業生計,不受影響的決定」與「因為時空環境改變能夠有空間做進一步開放的決定」兩句,榮獲鬼牌「肯定」。

特別的是,鬼牌中還記錄2009蔡總統曾說「拒絕瘦肉精,政府做不來就下台」,以及農委會主委陳吉仲2013年仍在學界時曾言「養豬產業產值750億元,如開放萊豬進口,後果很嚴重」,兩句昨非今是的金句。

四張A牌也「高規格」的都由蔡英文總統的「只要行政命令就可以開放」、「開放美豬是基於經濟利益,沒有所謂的交換條件」、「進口萊豬是展現決心讓世界看見台灣」、「開放美豬、美牛沒有任何妥協與讓步」4句幹話入選。

至於K牌部分,主角則換行政院長蘇貞昌,包含「開放萊豬,中央、地方應該同步一條心,這樣才不會亂」、「肉品無須標示是否含有瘦肉精,台灣人很會的啦,一吃就知道」、「萊豬、台豬煮熟後分得出?」都入選。

Q牌部分則由衛福部長陳時中的金句「健康不能交換的,但台灣必須和國際接軌」、「民眾吃美豬吃好幾輩子都吃不到危險的量」入選,並對比陳時中2017年說「為食安把關,若不安全賭上烏紗帽也在所不惜」,讓其自相打臉。

此外,J牌部分主角則由農委會主委陳吉仲擔綱,入選「國人吃到進口萊豬的機率微乎其微」、「開放美豬對國產豬影響不會這麼大」幹話,並對比陳吉仲2013年曾說「瘦肉精美豬進口後果很嚴重,政府打死也要擋」凸顯雙標。

而經統整整副54張牌,民進黨政府成員中,陳時中入選10句最多,成為萊豬幹話王;蘇貞昌則緊追其後,也有9句萊豬幹話入選;蔡總統6句僅居第三名,其後則分別為陳吉仲5句與高雄市長陳其邁的4句,5人幹話已占整副牌63%。

反萊豬幹話撲克牌內容

鬼牌-蔡英文「開放美豬是確保台灣農業生計,不受影響的決定」、蔡英文「因為時空環境改變能夠有空間做進一步開放的決定」兩句,榮獲鬼牌「肯定」

A/黑桃-蔡英文「只要行政命令就可以開放」、紅心-蔡英文「開放美豬是基於經濟利益,沒有所謂的交換條件」、方塊-蔡英文「進口萊豬是展現決心讓世界看見台灣」、梅花-蔡英文「開放美豬、美牛沒有任何妥協與讓步」

K/黑桃-蘇貞昌「開放萊豬,中央、地方應該同步一條心,這樣才不會亂」、紅心-蘇貞昌「肉品無須標示是否含有瘦肉精,台灣人很會的啦,一吃就知道」、方塊-蘇貞昌「台灣人不吃冷凍內臟,從未進口,美豬、肝、腎沒有市場」、梅花-蘇貞昌「萊豬、台豬煮熟後分得出?」

Q/黑桃-王定宇(民進黨立委)「馬總統留學時每周食用美國豬腳」、紅心-陳時中「健康不能交換的,但台灣必須和國際接軌」、方塊-陳時中「民眾吃美豬吃好幾輩子都吃不到危險的量」、梅花-陳時中(2017年)「為食安把關,若不安全賭上烏紗帽也在所不惜」

J/黑桃-陳吉仲(農委會主委)「國人吃到進口萊豬的機率微乎其微」、紅心-陳吉仲「開放瘦肉精,兩黨在不同位置上存在雙標」、方塊-陳吉仲「開放美豬對國產豬影響不會這麼大,百億養豬基金不夠的話,跟院長再爭取100億元」、梅花-陳吉仲(2013年)「瘦肉精美豬進口後果很嚴重,政府打死也要擋」

2/黑桃-蘇貞昌「每天吃33塊含萊克多巴胺的排骨連續5到10年才會超標」、紅心-陳菊「全世界的標準是什麼,台灣的標準就是什麼」、方塊-農委會「加了萊克多巴胺可以增加收益又環保」、梅花-陳其邁(任立委時)「瘦肉精豬肉進口的那天,絕對是總統下台的時候」

3/黑桃-賴清德「蔡總統勇敢承擔,敬請國人支持」、紅心-蕭美琴(駐美代表)「進口美豬是建立台灣的國際信用」、方塊-蘇貞昌「全球有一百多個國家分別開放萊豬進口」、梅花-蘇貞昌「反瘦肉精公投是『為反而反』」

4/黑桃-民進黨立委「守護嬰幼兒食安」、紅心-陳時中「進口豬肉想吃還不一定吃得到」、方塊-潘孟安(屏東縣長)「開放美豬爭議,看很多豬農還慢樂觀的」、梅花-柯建銘(民進黨團總召)「讓總統進立院報告進口美豬是政治操作」

5/黑桃-鄭文燦(桃園市長)「沒辦法在食安問題一國多制」、紅心-蘇貞昌「(食安會報多久沒開)政府一定...痾...」、方塊-顏若芳(民進黨發言人)「民進黨立場一致,2012年來遵照國際標準、科學證據」、梅花-陳其邁「(昔反瘦肉精)當時...的狀況」

6/黑桃-蘇貞昌「食安一定把關落實標示規章,但不標瘦肉精殘留量」、紅心-陳時中「直接在豬肉上標註是否添加瘦肉精『不可行』」、方塊-陳時中「我沒有說要帶頭吃美豬,我是不得已的」、梅花-陳吉仲「(若要求萊劑零檢出)所有牛排館都要關了」

7/黑桃-陳亭妃(民進黨立委)「監督政府堅持健康風險評估,保障養豬戶的立場不變」、紅心-鍾佳濱(民進黨立委)「民進黨對美豬進口立場前後一致」、方塊-陳建仁(前副總統)「美豬安全不用擔心」、梅花-丁允恭(總統府前發言人)「如今科學證據累積充分」

8/黑桃-黃偉哲(台南市長)「消費者用嘴拒絕進口豬內臟」、紅心-王美花(經濟部長)「願意在鏡頭前吃一次、一天萊豬,但不要叫我吃一個月」、方塊-丁怡銘(行政院前發言人)「若坐月子吃到冷凍豬肝要先擔心的是家庭失和」、梅花-陳其邁「我喜歡吃台灣豬」

9/黑桃-陳時中「萊豬換國際地位」、紅心-陳時中「(吃三個月的美豬?)沒問題」、方塊-陳時中「吃豬睪丸會變聰明」、梅花-陳時中「食安政策由中央統一制定,別為小事扯後腿」

10/黑桃-吳秉叡(民進黨立委)「非突襲開放美豬,只是保密工作做很好」、紅心-許智傑(民進黨立委)「瘦肉精美豬美國人吃一輩子都沒事」、方塊-丁允恭「時空環境不同在於CODEX的國際標準已經建立」、梅花-陳其邁「(會不會吃到萊豬)那是市民的選擇」

 
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沒標有萊無萊 在野黨批假查廠
記者周志豪、蔡晉宇、王敏旭、林麗聯合報
行政院長蘇貞昌昨拍板萊豬進口五原則,在野黨質疑「假查廠、裝笑維」。國民黨團總召林為洲說,開放萊豬要清楚標示「含萊不含萊」,才能落實蔡英文總統稱讓民眾有自由選擇的機會,否則進口後做成加工品,未來只知外國豬或本國豬,不知有無萊劑,還是沒解決問題。

林為洲也說,行政院新措施稱只查還未進口肉品到台灣的新廠,已進口的舊廠不查,但目前五十三家美豬進口廠商,所屬養豬廠就有分使用和未使用萊劑,若明年元旦開放萊豬卻不用查這些舊廠,根本就是「假查廠」;行政院將豬肉貨號由廿二項變六十七項,只是把部位變細,沒標示有無含萊劑,只是用口號「裝笑維」。

國民黨團書記長林奕華說,不好的東西為什麼要給人民選擇,要讓人民選擇也要讓人民有知的權利;行政院的口號聽起來很好,但畫錯重點,重點是「有萊無萊」,行政院不要混淆視聽。

民眾黨團指出,國人想要知道的是進口豬肉是否含萊劑,不是只標產地,而新增貨號應比照基改食品的方式來作業,針對含萊劑美豬增列貨號,不是僅針對內臟部位。至於赴美查廠到底要查什麼?邊境查驗若要逐批查驗,稽查人力仍嚴重不足,檢驗設備跟試劑是否都準備好了?

台北市長柯文哲表示,北市府樂見中央願意溝通,但民眾要有自由選擇的權利,就是「明白標示,源頭管理」。

新北市長侯友宜指出,民眾不是反對美豬、而是反對萊豬,標示是否含萊劑才最重要。查廠部分希望新、舊廠都要查,尤其貨號標示要講清楚,報告中也沒有提到下游加工廠該如何處理。

台中市長盧秀燕說,美國總統當選人拜登即將上任,台灣應重新思考萊豬談判。

台南市長黃偉哲說,支持政院拍板美豬查廠前不得進口,台南市也將提升抽檢能量,抽查件數會增加四倍。

 
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新聞幕後/拆彈!蘇揆身段放軟 補萊豬破口
本報記者丘采薇、林敬殷聯合報
行政院長蘇貞昌昨天定調「先查廠再進口」等五大管理機制,形同答應國民黨立委要求,再加上日前行政院秘書長李孟諺針對哏圖事件、「牛肉麵之亂」等在立法院備詢有問必答,蘇貞昌也在立院一再拜託國民黨立委讓他上台報告,不難看出蘇內閣為了進口美豬牛政策,最近身段極盡放軟,盼能拆解炸彈。

原本蘇貞昌民調極高,沒想到發生行政院前發言人丁怡銘「牛肉麵風波」,讓蘇內閣突然出現破口。蘇團隊積極危機處理,尤其對立法院要求都有求必應、有問必答,主要目的就是高規格面對所有在野黨立委,也讓反對聲音無話可說。

國民黨以「沒有查廠,沒有開放」,作為近期萊豬攻防的策略,先前執政團隊內部對於要不要查廠,就有不同意見。據了解,美方以疫情為由,不同意讓台灣入境查廠,為避免波及台美關係,有行政部門建議不要特別強調此事,但行政院最終還是宣布將查廠列為必要條件。

黨政知情人士指出,開放與進口是兩件事,政府明年元旦放寬開放美豬進口,但開放後,政府顧及國人的食安,讓國人在沒有疑慮下食用,會訂定相關規定,也就是現在的五大原則。

自從宣布開放美豬牛政策後,民進黨內曾有一些雜音,認為蘇貞昌民調雖高,但蘇的政治能量也漸漸被消耗,蔡英文總統應該站到第一線解釋政策。

本周民進黨中常會前,蔡總統藉由會前發表談話並受訪,被視為回應基層的第一步,有助於穩定綠營選民,蔡總統也力挺蘇內閣,強調「沒有內閣改組的規畫」。

在民進黨統一戰線後,蘇貞昌今天可望重回立法院備詢台,接下來藍綠角力又將重新洗牌。國民黨要裂解萊豬破口,持續延燒到二○二二年縣市長大選;對民進黨而言,國人更在意的是食品安全,政府必須做好把關工作,不要讓美豬議題成為政治破口。

 
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萊豬新制3大爭點 未區分萊劑
記者沈婉玉、賴于榛、陳雨鑫、黃有聯合報
行政院會昨拍板五大萊豬進口管理原則,但在野黨呼籲「有萊無萊」應從源頭管理,並提出三大質疑:赴美查廠怎麼查?新增貨號如何標?地方自治條例怎麼處理?海關表示,美豬比照美牛,以貨號細分肉品的進口部位,「與有萊無萊無關」;除非進口源頭就區分萊劑,否則以殘留量來訂貨號執行上較困難,不可能每一片肉都檢驗。

行政院拍板,過去未曾進口來台的肉品廠,須台灣派員查廠後才能進口;對於曾經進口的肉品廠,相關豬肉及豬肉製品進口則採逐批查驗。外界質疑,過去已通過查廠的肉品廠,只要符合國內限量標準,即可進口萊劑豬肉。

衛福部長陳時中說,新制針對新申請輸台的肉品廠,無論哪個國家來申請進口,我必須完成查廠才能輸台,評估「近半年應該不會有新廠商提出申請」;原本已核准的九國、五十三個豬肉屠宰場,明年起即可輸入符合我國標準的萊豬。

行政院秘書長李孟諺表示,已經進口多年的屠宰場,只要過去無不良紀錄,表示管理良好,僅須針對肉品逐批檢驗,查驗是否符合標準,但新增的屠宰場一定要經過現況查核後才能進口。衛福部食藥署長吳秀梅表示,赴美查廠「我們一定會去」,但美方不斷以防疫為由拒絕,目前還在談判中,未有時間表。

經濟部官員指出,現行廿二項豬肉貨號將新增貨號達六十七項,但新增肉品貨號,並不是「含有萊劑」的豬肉貨號,而是將美豬進口比照美牛,細分部位、內臟種類、加工處理方法等,增列CCC Code(輸出入貨品分類號列)。

經濟部官員表示,增加CCC Code主要目的是便於來源管理,由於並沒有針對是否含有萊劑增加項目,因此也無法由CCC Code判斷是不是萊豬;民眾若想排除萊豬,要靠肉品和店家的原產地貼紙來選擇。

海關高層指出,若要區分有萊無萊,要由食藥署抽驗化驗;同一隻豬的不同部位,萊劑殘留量可能也不同,等於統統都要驗,實際執行上會有難度。

為何進口農產品可區分有無基改,但區分萊劑就很困難?海關解釋,有無基改原產地有溯源標示,食藥署也會抽驗,但萊劑是飼料添加劑,除非進口前業者先行檢驗,否則很難清楚區分;我方不可能要求美方先檢驗並標示殘留量後再輸入,即使有標示,進口後也要送食藥署查驗才能放行。

至於地方縣市訂有萊劑零檢出的自治條例如何處理?政院人士說,在萊豬相關行政命令生效後,地方自治條例自然就會牴觸,並非政院解釋就能決定牴觸與否。

 
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新聞眼/萊豬政策混亂 邊走邊喬能安民心?
本報記者賴于榛聯合報
蔡政府宣布開放萊豬進口政策近三個月,行政院昨天終於拍板進口管理原則。

回頭來看,蔡英文總統今年八月底宣布萊豬進口,行政院當天下午風風火火舉行記者會,但當時沒有我國正式的萊劑殘留量標準、沒有標示圖樣細節,大多是「挾美國以令民眾」,一個重大的政策邊走邊調整,怎能讓人相信,政府已做了最好準備?

當初記者會上,行政院提出國際食品法典委員會(Codex)標準,也表明要比照日韓,但真相就是還未正式宣布「台灣標準」;後續接連爆發行政命令預告程序爭議、文字被質疑放水,又在深夜調整,種種做法啟人疑竇,讓萊豬政策充滿疑慮。

行政院長蘇貞昌昨天宣布「赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查」五大措施。但查廠本來就是最基本標配,衛福部卻是自己打對台,部長陳時中和次長石崇良說法兜不攏,先說查廠之後才進口,又說不是必要的條件,甚至民進黨立委在立法院衛環委員會也曾否決「待美國查廠合格後,萊豬才能進口」的在野黨提案,政策不斷調整、修正,外界眼花撩亂。

在野黨不斷呼籲、民眾「秋鬥」走上街頭後,行政院看似順應民意,種種管制呼應在野黨的訴求,但貨號增訂是新增部位、而非萊劑殘留量;標示則是國別,不是有無萊劑;查廠則是新舊廠有別,新廠得要查廠後進口,舊廠依舊可直接進萊豬;在人力不足下,從中央到地方應該如何嚴格稽查?

萊豬是關乎到我國貿易與民生的重大政策,執政黨雖有能力在立法院橫柴入灶、清理在野黨,但萊豬政策不該只是應付在野黨就沾沾自喜,各種政策混亂引來的民心不安,民眾都看在眼裡,明年元旦萊豬叩關後若引爆更大混亂,政府勢必要付出更大的代價。

 
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「決戰日已到」 綠拚蘇揆上台 藍備戰
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
行政院長蘇貞昌昨天拍板「萊豬進口五原則」,立法院會今天將上演新一波藍綠攻防。

民進黨立委前天就在議場前徹夜排隊,要護送蘇揆上台施政報告。行政院秘書長李孟諺說,盼國民黨經協商後能讓議事進行,讓國人知道政府施政與相關處置,讓民眾可以放心,不要阻擋國人知的權利。

民進黨立院黨團總召柯建銘表示,決戰日已到,不要挑戰民進黨團的決心,今天總質詢一定要開始;國家需要正常的運轉,國會也要運轉,國民黨不要逃避總質詢。民進黨團副幹事長郭國文說,黨團會具體分工並沙盤推演可能的衝突,目標就是一定會讓蘇貞昌上台。

國民黨立法院黨團已十二度杯葛蘇貞昌施政報告,黨團總召林為洲表示,行政院宣布的機制並沒有解決問題,國民黨不會接受,蘇貞昌也未對民進黨過去反萊豬,現在卻又護萊豬道歉,國民黨還是不會讓蘇貞昌施政報告,如果民進黨硬要輾壓,國民黨只好全力抵抗。

時代力量黨團和民眾黨團表示,樂見院會順利進行,能處理沉積已久的報告事項並進行施政總質詢。

 
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再戰!健保費率調漲 今審7版本
記者邱宜君/台北報導聯合報
健保已四年靠安全準備金填補短絀,明年底安全準備金將低於一個月支出,依法應調整費率,衛福部健保會今天加開臨時會討論。據了解,健保署提供七個費率版本供健保會試算,有委員透露,今年受疫情影響,健保費不宜調漲太多,盼安全準備金維持一個月即可,以費率百分之四點九七通過的可能性最高。 

預計今天在健保會討論的七個費率版本,健保費率從百分之四點九一至五點六五,也有委員提醒,若只從現行的百分之四點六九調升至四點九七,後年安全準備金又面臨不足,明年勢必又得再討論調漲,今年若調高到百分之五點一九或五點二四,可撐到後年再議保費調整。

健保署試算版本中,費率最低的兩個版本是百分之四點九一及四點九五,都使健保安全準備金在明年底就不足一個月,通過可能性不高;而費率最高的百分之五點四二及五點六五,到明年底安全準備還有兩個月或二點五個月,但漲幅偏高,考量雇主必須負擔保費支出的六成,負擔更是加重,預料大部分委員無法接受。

費率位於中間值的三個方案,除了百分之四點九七,另兩個百分之五點一九、五點二四,健保會公正人士委員、消基會副董事長吳榮達表示,若採取前兩個方案,安全準備金至明年底還有一個月到一點五個月,也符合法定要求。

若通過健保費率為百分之四點九七版本,月投保金額四萬一百元的勞工,每月保費較今年要多繳卅四元,若再負擔兩名眷屬,每月則多一○二元;若通過百分之五點一九版本,上述勞工本人每月多繳六十元,加上兩名眷屬,每月則多一百八十元。

不過,健保會公正人士代表滕西華提醒,如果選擇百分之四點九七,明年此時勢必得再次討論健保費率調漲,否則安全準備金將於後年底轉為負數。滕西華認為,為確保往後兩年的安全準備金都多於一個月,建議費率調整至百分之五點一九或五點二四,可待後年再面臨財務議題。

也有付費者代表積極訴求,依法政府應負擔保險經費的三成六,如果能補足,估算高達六百億元,就不需要再調漲保費。吳榮達預估,此一訴求將是今天能否達成共識的最大變數。

若今天健保會仍無共識,健保費率將由衛福部長與行政院核定,若必須走到這一步,恐怕核定的費率會更高。

至於部分負擔是否調整?衛福部長陳時中昨天在立院備詢表示,調整部分負擔對健保財務幫助有限,是否調整,取決於費率,待費率定版,再做決定。

 
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健保短期停復保規定 擬取消
記者陳雨鑫、邱宜君/台北報導聯合報
不滿長期旅居海外國人返台用健保,一直有人主張修訂海外國人返台後的健保停復保規定。衛福部長陳時中昨天表示:「時間到了。」健保署擬取消出國二年內短期停復保規定,另針對出國二年以上,即被除籍者,返台復保可以選擇等待六個月再復保,或一次繳清最高五年保費,才能再有健保,新制最快明年討論上路。

旅居海外國人投保健保的樣態有四種,一是出國半年內返國者,不得停保,須持續繳納健保費;二是出國超過半年、未滿兩年,可在出國半年後辦理停保,二年內復保,無需繳回停保期間保費。

三是出國逾兩年但未滿四年者,因遭到除籍,健保也強制退保,倘若在四年內返國並設籍,也可立刻復保,自復保日繳費;第四種則是出國四年以上,如今返國設籍,則需等待六個月才能加保。

健保署長李伯璋表示,針對海外國人停復保,目前研擬兩大措施,一是針對出國逾半年、未滿二年者,取消辦理停保。二是出國逾二年,已被除籍退保者,可等待半年後再加保,免追回停保期間保費,或直接補繳除籍退保期間的保費,最多繳回五年保費,即可加保。李伯璋表示,兩大研擬措施下周將與僑委會討論。

健保署統計,去年出國兩年內停復保有九點一萬人,保費總收入為四點四八億元,其中使用健保約六萬人,總醫療支出為四點一七億元;二○一八年,出國兩年以上除籍後返國設籍加保有二點五萬人,保費收入二點○九億元,使用健保的有一點二萬人,總支出點數為二點二九億元。依就醫科別分析,前三名為牙齒相關疾病、急性上呼吸道感染及過敏。

督保盟發言人滕西華表示,出境二年以上且戶籍遷出或未具戶籍國民,若返台或打算落葉歸根定居,住滿半年再納保並無不合理;但出境兩年、未滿四年的等待期,仍應透過修法才能解決。出國超過兩年,因除籍而被強制退保,就算他願意繼續繳納保費都不行,追繳其保費不合理也不合法。

 
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駐美代表處添9確診 蕭美琴採檢陰性隔離中
記者徐偉真、黃有容、陳婕翎/台北聯合報
外交部昨天表示,駐美代表處廿五日新增九人確診新冠肺炎,已啟動防疫應變措施,確診人員一律居家隔離及追蹤接觸史,並調整辦公方式,確保核心業務推動不受影響。我駐美代表蕭美琴檢測結果是陰性,目前健康狀況良好,但因為和其中一名確診人員有接觸史,依規定進行十四天居家隔離。

外交部發言人歐江安表示,美國代表處繼廿四日有兩人確診後,於廿五日安排與該兩名人員有接觸史者接受檢測,結果另有九名人員確診感染。代表處十月底出現首例確診,廿四日新增兩例,廿五日新增九例,目前共有十二人確診。

據了解,代表處內有員工不滿防疫措施不確實,廿四日確診的兩人中,其中一人上周五就確診,代表處未在周末消毒,直到另一人也確診,辦公室才區域消毒,也不是全面大消毒;且美國疫情嚴峻,代表處日前仍頻繁舉行餐會或宴客活動,本來幾天之後還有一場,因確診人數暴增才取消。

歐江安表示,代表處廿四日新增兩名確診後,廿五日針對有接觸史人員及眷屬全面檢測,並鼓勵沒有接觸史的人自願受檢,規畫其他人在最快受檢時間進行第二次集體檢測;十月出現確診首例後進行全棟大樓消毒,廿四日隔天先就該組人員辦公場所深度消毒,並安排駐美代表處辦公大樓於本周末再進行全棟大樓消毒。

蕭美琴昨天透過臉書指出,代表處部分人員暫時需要隔離,但外交工作不會停擺,「在家上班也是上班,電話和視訊已成為常態」。她表示,到任後在雙橡園搭了戶外用餐平台,無論雙橡園或官邸的活動宴會,都依照防疫社交距離及人數限制辦理,包含上周經濟部訪團的工作餐會和戶外媒體茶敘。

經濟部昨天也指出,日前赴美參加台美經濟繁榮夥伴對話的經濟部訪團,全團檢測皆為陰性,身兼訪團團長的經濟部次長陳正祺表示,皆依照相關防疫指引進行追蹤管理,回國三天前全團已進行檢測,皆為陰性,回國後立即展開十四天隔離,目前皆未出現新冠肺炎相關症狀,也持續透過視訊等方式進行公務上班。

 
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超買疫苗? 陳時中:寧多勿缺
記者陳婕翎、陳雨鑫/台北報導聯合報
國內昨天新增二例境外移入新冠肺炎確定病例,中央流行疫情指揮中心昨指出,患者為本國籍留美學生及來台展延居留證印尼籍女性。印尼籍女性居家檢疫期間已出現症狀,卻未如實報告,使接觸者必須居家隔離,衛生局已介入調查,將依事實裁處。

昨天新增的兩名案例分別是案六二五、六二六,案六二五為本國籍廿多歲男性,今年八月下旬至美國就學,在當地出現症狀未就醫,四天後登機返國,入境主動通報有症狀,機場採檢確診。

案六二六為印尼籍五十多歲女性,持我國居留證,由於居留證即將到期,十一月九日再度來台辦理展延事宜,順便探訪友人。莊人祥指出,個案入境時無症狀,於防疫旅館期間,陸續出現輕微頭痛、咳嗽、喉嚨痛及聲音沙啞等症狀,但自覺症狀輕微,檢疫期間均回報無症狀。初步掌握接觸者,其中一名防疫旅館工作人員因清潔個案房間時,僅佩戴口罩及手套,未著其他防護裝備,列居家隔離。另個案檢疫期滿後探訪友人,與三名友人共用衛浴設備,也列居家隔離。

我新冠肺炎疫苗一千五百萬劑已入袋,但衛福部長陳時中昨表示,若要達到群體免疫,接種人數至少要超過六成,所以後續還需再採購至少一千五百萬劑疫苗。外界擔心,新冠肺炎疫苗是否過度採購,但陳時中強調:「寧願買多也不願不夠」。

 
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焦點新聞
屏東多校整併 校舍活化再利用
記者劉星君/屏東縣報導聯合報
少子化效應,屏縣109學年度停辦1所國小、2分校、2分班停辦,1所國小改為分校,堪稱16年來最大規模學校整併,今年廢校的南華國小占地2公頃,縣府勞動處將接手打造智慧農業基地,設置青銀共創基地,搭配城鄉發展處景觀設計規畫,未來打造高樹鄉入口地景,另外也有分班校地活化空間做長照,成為社區照護資源一環。

屏東縣109學年度停辦國小、分班與分校分別為,土庫國小信國分班、大明國小鳳明分班、東海國小太源分校、車城國小保力分校,與高樹鄉南華國小停辦。內埔鄉育英國小改制為東寧國小育英分校。

南華國小占地2公頃,縣府勞動處指出,將南華國小空間打造智慧農業基地,設置青銀共創基地,有關懷據點進駐,推動食農教育課程,打造無人機應用智慧農業,再搭配城鄉發展處景觀設計,打造高樹鄉入口地景。

土庫國小信國分班、車城國小保力分校,由縣府長期照護中心接手,將打造為長照住宿與社區結合的空間,成為社區照護的資源點。教育處指出,大明國小鳳明分班、東海國小太源分校依校園空間利用計畫活化功能,校舍空間環境,由校本部維護管理。

 
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「非小黃」計程車 數量年增3倍
記者侯俐安/台北報導聯合報
穿梭在大街小巷的計程車「小黃」,在去年Uber轉入多元計程車納管後,一年來明顯被各色車種取代,單看外觀只能從車牌上的紅字來辨識。交通部統計,外觀不是黃色的「非小黃」計程車,車輛數占比在過去一年從百分之四點一大幅攀升到百分之十四點八,達新高、成長三倍,成各家車廠爭相搶進的市場。

逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授侯勝宗說,交通部二○一六年推出多元化計程車,鬆綁車輛外觀、顏色,跨出計程車產業變革第一步後,預計未來十年內還會鬆綁費率、打破跨區經營、重新檢討開放車牌、司機再教育、不同車隊「跨平台」合作、計程車客貨混用等共七大變革。

根據交通部統計,二○一六年推動多元化計程車時,全國計程車總數為八萬六九六九輛,多元化計程車只有十輛,去年十月多元計程車增至百分之四點一。但短短一年,隨著Uber及LINE TAXI陸續投入,今年十月多元化計程車占比一舉攀上百分之十四點○八,沉寂多年的計程車空牌突然變得搶手,汽車業者也紛紛投入。

車市龍頭和泰汽車十九日宣布以「Yoxi(Your Taxi)」進軍乘車派遣市場,在計程車業投下震撼彈。據了解,和泰已向交通部提出申請。在此之前,裕隆集團旗下的格上租車也與有六千五百輛車的LINE TAXI叫車平台結盟。

業界人士分析,各家業者搶進叫車平台及多元化計程車市場,除了車聯網是汽車產業未來趨勢,交通部去年鬆綁計費表、改採彈性費率,是讓計程車產業出現巨變的最大的關鍵。侯勝宗說,主要就是法規有跟上,當數位支付成熟、預約叫車成為日常,智慧交通也看到生機。

業界分析,目前計程車牌總量十一萬張,截至十月已發出九萬多張,市場上空牌只剩一、二萬張;但國內最大的台灣大車隊也只有二萬張車牌,這代表任一家業者若能吃下剩下的車牌,就會成為市場上前兩大車隊。

 
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政治新聞
又被爆料 高嘉瑜遭藍綠圍剿
記者丘采薇、蔡晉宇、楊正海/台北聯合報
民進黨立委高嘉瑜最近爭議不斷,國民黨籍的台北市議員游淑慧及王欣儀昨天再爆料,指高在台北市前市長郝龍斌時代赴義大利出訪卻脫隊狂掃名牌,還買了一只勞力士經典潛水表「綠水鬼」。不過高嘉瑜澄清,自己當時是第一次去義大利,她只是買一個包送給媽媽。

高嘉瑜近來風波不斷,最近接連遭藍綠圍剿,被爆出名下有兩間房產之後,蔡英文總統的核心幕僚姚人多在臉書上質疑,「一路上靠踩下別人往上爬的人終究會有這麼一天。翻白眼終究敵不過老天有眼。」

游淑慧昨天指出,自稱平時省吃儉用的高嘉瑜,曾經趁著公務考察到義大利時,脫隊狂掃名牌貨,東西還多到必須由北市府公務員幫忙。

高嘉瑜表示,到義大利考察是發生在十年前,當時同行都是國民黨市議員,自己怎麼可能在藍營眼皮底下做這些事,且自己平時穿著確實沒有太過華麗,如此指控有些無聊。

王欣儀加碼指出,二○一一年隨市議會訪歐洲,由前議長吳碧珠帶隊,她記得高嘉瑜當時有買一支勞力士系列「綠水鬼」,大家都想看什麼是「綠水鬼」?

 
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公務員第3胎 擬增7天照顧假
記者徐偉真/台北報導聯合報
考試院銓敘部長周志宏昨表示,銓敘部擬透過修訂相關規定,讓公務人員生養第三胎者增加七天家庭照顧假,若有請育嬰假意願,本人及配偶雙方都可以申請育嬰留職停薪,育嬰留停期間也開放暫停繳納退撫基金提撥費用,在復職後三年內繳交,預計最快明年初可完成修訂。至於軍和教則是後續送行政院討論納入。

周志宏表示,目前公務員的七天家庭照顧假併事假計算,請超過會扣薪,將透過研修公務人員請假規則,生第三胎者額外再給七天家庭照顧假,這七天不會併入事假計算,不論配偶就業與否、照顧對象都適用,讓公務人員更有彈性照顧小孩。

周志宏說,請育嬰假原本是只有本人或配偶其中一人可以申請,新配套則是若有照顧意願,可開放雙方都申請育嬰留職停薪。

 
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社會新聞
龍巖創辦人涉A公款 檢調搜索
記者賴佩璇/台北報導聯合報
殯葬大亨、龍巖集團創辦人李世聰被控利用公益捐款名義,將龍巖款項挪至龍巖基金會,再移轉至妻子劉萍擔任董事長的福澤慈善基金會名下,七年來侵吞二千一百萬元,款項均用來繳交私人支出;調查局昨天兵分八路搜索龍巖公司等地,約談龍李世聰夫妻,但李世聰以身體不適未到案,劉萍深夜移送台北地檢署,全案朝違反證交法偵辦。

檢調追查,李世聰是龍巖基金會創辦人與實際負責人,劉萍為福澤慈善基金會董事長,二○一三至二○一五年間,李涉嫌透過公益捐款名義,分次將龍巖公司款項移轉至龍巖基金會,再自龍巖基金會移轉至福澤基金會名下,供自己與妻子私人花用,每年金額達三百萬元。

調查顯示,李世聰固定每年給劉萍三百萬元「家用」,資金流向包括繳交劉萍的信用卡費、稅款、購買高檔精品、電話費、健保費等支私人出,並向主管機關為不實申報。

調查另發現,二○一六至二○一九年間,李世聰透過主導龍巖基金會董事會議,以龍巖基金會運作需要款項為由,將龍巖基金會持有的龍巖公司股票陸續出售,再將出售股票所獲得的部分款項,用公益捐贈名義,匯往福澤基金會帳戶。

檢調清查,基金會通常不會被金管會關注,常成為IPO公司私人提款機,李世聰夫妻把基金會當成「洗錢」工具,七年內挪用二千一百萬元,涉及證交法特別侵占罪、刑法公益侵占等罪,檢察官林俊廷昨天指揮台北市調處搜索龍巖公司、龍巖基金會、福澤基金會,扣押大批證物。

李世聰近年與寒舍集團前董座賴英里曖昧傳聞不斷,李、賴兩年前曾被拍到前往日本九州搭乘豪華列車遊玩,後來陸續爆出同遊斐濟、瑞士、法國等地,李雖已婚,但從沒否認這段不倫戀。

李世聰曾以二百五十五億元的身家,成為全球首位躋身「富比世」富豪榜的殯葬企業家。

 
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焊接半小時 台船氣爆 一死一重傷
記者林伯驊/高雄報導聯合報
台船公司一艘新商船前天下午傳出氣爆,導致五十五歲陳姓電焊工重傷、三十九歲洪姓助理送醫不治,檢警初步調查,兩人當時在船首的底艙進行焊接,施作約半小時,突傳爆炸聲,導致洪男噴飛再撞鐵柱奪命,事發原因待釐清。

檢方相驗發現,洪男全身遭百分之八十的三度灼傷、右側肢體骨折、頭顱破裂,相驗後將遺體發還家屬。

據調查,事發船隻為編號「一一一九」的商船,停在小港區高雄港八十七號的台船公司碼頭水域,前天下午四點多,陳男與洪男到船首的底艙進行電焊。

施工約半小時左右,兩人在準備收尾階段,底艙突然間閃燃,洪男被強烈力道噴飛再落下,撞擊到鐵柱,但火勢並沒有延燒,台船立即將兩人送醫,洪男前晚搶救不治。

據台船人員向警方轉述,當時兩人進行電焊作業突然氣爆,原因令人不解。

 
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康友炒股案 前立委吳光訓300萬交保
記者賴佩璇、張宏業/台北報導聯合報
調查局偵辦康友─KY掏空案,查出立委吳怡玎父親、前立委吳光訓,涉以兒女吳郁展、吳怡利名義大量收購以康友為標的之認購權證,影響權證成交價,前天搜索約談吳光訓等六人,台北地檢署認定吳意圖抬高有價證券交易價格,昨天依違反證交法命吳三百萬交保、限制出境。

同案約談包括三洋維士比董事陳玉蓮及堂弟、真口味食品負責人陳和順、台南圓山國際開發公司總裁楊志強、楊哲明父子;檢方認定,陳和順與楊志強在特定區間大量購入康友股票,有操縱股價之嫌,各依兩百萬元、一百萬元交保、限制出境。

至於陳玉蓮昨天因身體不適,未赴地檢署應訊,檢方擇日傳喚;吳郁展、楊哲明僅提供人頭帳戶,檢方認為兩人應無參與炒作,訊後請回。

吳光訓移送北檢時,強調自己沒炒股,並高聲喊冤「我是被害人啦」;據了解,吳在偵訊時否認不法,供稱因看好康友這檔股票,所以長期持有用來避險,平常都是用子女名義購買,從以前就如此,均為正常投資交易。

據調查,康友股價於二○一八年九月一日至十月廿日期間,從每股三六一元漲至五三○元,吳光訓在這段區間,大量買進以康友為標的的認購權證,陳和順與楊志強則異常買賣康友股票,並分別實現獲利,檢調認定有操縱股價嫌疑。

由於權證與股價有連動,檢調懷疑,吳光訓大量購入權證,究竟是想用低價購入股票,等高價再出脫賺價差,還是想將「買股資格」高價轉讓獲利?抑或與康友董座黃文烈炒股集團有交集?須進一步釐清。

 
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經濟新聞
所得分配惡化?低薪族減 高薪族增
記者陳素玲/台北報導聯合報
台灣低薪改善了嗎?主計總處昨天公布二○二○人力運用調查,五月全時受雇者經常性收入(不含非經常性獎金、紅利等收入)平均四萬○四三九元,年增二七三元,其中薪資未滿三萬元有二三七點一萬人,較去年減少二十七萬人,比率降至百分之廿七點○四,年減三點一三個百分點,五萬元以上人數增至一八四點一萬人,較去年增加三萬人、○點三個百分點。

台大國發所教授辛炳隆說,低薪的人數變少,高薪族變多,的確表示低薪情形改善了。不過他說,今年因為疫情影響,傳產業很慘,資通訊及科技業反而業績暴增,也可能是高薪族變多的原因。但是否如國際研究發現,疫情造成所得分配惡化,也值得進一步研究。

他說,國外也有研究今年疫情讓所得分配惡化更嚴重,因為企業可能刪減非核心業務,但保留核心業務,則低階工作不見了,但可以居家遠距工作繼續維持,則會造成低階勞工所得下降,拉大所得差距。

主計總處人力運用調查結果顯示,本年五月全體受雇者(含部分工時者)每月主要工作經常性收入為三萬九五○四元,年增三一三元或百分之○點八,其中,全時受雇者主要工作經常性收入平均為四萬○四三九元,年增二七三元或百分之○點六八。

主計總處表示,薪資未滿三萬的人,從九九年五月的三二八點七萬人遞減至二三七點一萬人,占比也由百分之四十二點五三續降至百分之二十七點○四,近十年減少十五點四九個百分點。

 
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兩岸新聞
人民幣狂漲 出口陸企緊急結匯
記者林則宏/綜合報導聯合報
人民幣近半年漲勢凶猛,5月底以來漲幅已近8%。上海《第一財經》指出,人民幣強勢讓大陸部分企業獲利受損。因預期人民幣將繼續走升,出口企業近期已紛紛緊急結匯。

人民幣對美元匯率從今年5月底的7.15,周三在岸市場收盤已來到6.5796,半年來漲幅近8%。

高盛首席中國經濟學家閃輝25日在一場媒體電話會中除預估,2021年中國GDP增速將達7.5%,並明確表達「非常看好」明年人民幣匯率走勢。

閃輝認為,明年美元指數將貶值6%,「美元貶值,人民幣即使對其他貨幣持平,對美元來說也是升值。」閃輝預測,12個月後,人民幣對美元匯率為6.30,目前還有一定的升值空間。

閃輝提出看好人民幣的三大原因:一、中國經濟基本面支撐人民幣匯價;二、中國利率水平高於其他經濟體,對外資仍具吸引力;三、中國央行致力於推進利率市場化。

除了高盛,近期國際投行也普遍調高對2021年人民幣匯率的預測值,基本都從早前的6.5∼6.7區間調整至6.2∼6.4區間,但波動幅度也同步放大。

第一財經指出,人民幣漲勢過快,對A股上市公司構成的匯損主要有三種情況:一是外向型企業,包括對外銷售或對外採購比重較大的公司;二是以外幣方式籌資且占比較大的公司;三是海外投資業務較多的公司。

報導稱,從第3季財報來看,相關企業的匯損已顯著攀升,不少企業因此透過遠期外匯鎖定明年的結匯價格。目前如果選擇鎖定2021年的所有外匯頭寸,從明年1月到12月,遠期結匯的價格約在6.6074∼6.7663,呈現逐月貶值。

一家外資銀行外匯策略師表示,「對於企業而言,如果明年人民幣對美元升到6.3附近,而企業不現在鎖定敞口,明年同樣一筆100萬美元的收入,可能只能換630萬元人民幣,現在辦理遠期結匯後則可確保拿到670萬元人民幣左右,而且這也方便企業提前進行財務規劃。」

儘管當前人民幣升值預期強烈,但中銀證券全球首席經濟學家管濤表示,有時當一種貨幣漲得太快,也有可能出現較快的回落。

管濤說,「如果疫苗前景出現波折、地緣政治風險再起,美元難道不可能再漲一漲嗎?如果明年美國經濟復甦,中國經濟回歸常態,在增速差縮小的背景下,匯率會如何變化?」

他指出,年底中國企業都有較大的結匯需求,可能也會導致人民幣偏強,但明年初起,這種結匯需求會下降,屆時需再觀察匯市變化。

 
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林鄭施政報告滿意度 歷史新低
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港特首林鄭月娥發表施政報告後的次日,出席電台聯播節目及立法會答問會。在民主派總辭立法會下,活動再無反對聲音。林鄭稱立法會「回復正常,幫□我好大忙」,又稱香港現在以特首為核心。民主派不再開腔,但民調顯示,林鄭的施政報告創歷來最低分。

沒民主派議員的立法會,令林鄭月娥十分輕鬆,她開場白更直言,香港是以行政長官為核心,直接向北京中央政府負責的行政主導體制,在此框架下行政、立法、司法機關權力分置,行政主導與司法獨立並無矛盾,行政長官職責亦包括維護立法會監察政府功能的權力。

她說,今次是香港回歸後首份施政報告將一國兩制獨立成章,認為若不了解、誤解初心,會出現困難。特首在一國兩制下有雙重身分、雙重負責,要照顧香港市民福祉,也要向北京負責,但如少部分人不斷破壞中央與香港關係,不斷抹黑及偏離一國兩制初心,甚至危害國安,她不能因為要令部分香港人支持她,而接受有關見解或行為,因此行政長官工作不容易。

林鄭月娥批評立法會以往修訂法例「拉拉扯扯」,指立法會「會又唔開、長期拉布、主席又選唔到」。她稱憲制功能外,立法會要配合政府施政。近日立法會恢復平靜,幫了政府很大忙。

對被民主派總辭後,香港立法會缺乏多元聲音,林鄭月娥歸咎於部分議員選擇辭任,指多元的立法會監督政府是正常及理想,但做不到不是她的問題。對現時的行政立法關係充滿信心,願意多到立法會。

工商專業背景團體經民聯的議員林健鋒,發言大讚林鄭,又稱很多市民要他向林鄭轉達「好關心妳、好支持妳」。

反而是在電台聯播節目中,林鄭月娥回應了一些敏感問題,如被問到有否留意政府民望持續低迷,她稱已不大關注這些數字,但說她自己去年以來不斷被人身攻擊及妖魔化,講什麼都會引起訛傳,要洗脫被人抹黑的形象很困難。

民主派會議召集人胡志偉在電台節目中說,林鄭施政報告提出的本地政策不值一提,只是「炒冷飯」及「流水帳」。他看不出林鄭有大意志,亦看不到報告如何有利香港前景,政府只想將港人送到大陸。

林鄭月娥今次施政報告,在最新民調中拿到歷史新低評分。調查顯示,有六成四市民不滿施政報告,評分只有廿七點二分,創有紀錄以來新低。林鄭月娥的民望亦下跌至廿六點八分,有高達五成二受訪者給予林鄭月娥零分。

主持民研民調的香港民意研究所副行政總裁鍾劍華說,不是一個人□黑她,而是五成人給她零分,數字反映施政報告無助挽回民心。

 
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陸機場人物同防 港收緊限聚令
記者呂佳蓉/綜合報導聯合報
大陸和香港應對疫情仍高度警戒,在大陸衛健委證實疫情傳播呈「物傳人」與「人傳人」後,大陸民航局隨即修訂「運輸航空公司、機場疫情防控技術指南(第六版)」,要求航空公司和機場強化「人物同防」。香港昨再有八十一人確診,大部分病患與當地「跳舞群組」傳播有關,港府昨晨起實施更嚴格防疫措施,關閉所有酒吧、夜店及夜總會等場所。

根據大陸民航局主管的中國民航報報導,本次修訂增加貨運航班防疫風險分級和防控要求,細化機上防控措施,優化機組隔離方案並完善隔離期機組員心理關懷舉措,增加貨運相關人員、監察員等個體防護要求。針對運輸機場,增加進口貨物轉運作業、完善入境旅客和機組封閉管理工作流程。

「指南」對於進口貨物運輸、裝卸、轉運流程提出具體的防疫措施,例如要確保相關人員防護到位,固定相關地面人員及操作場地、生產設備、人員休息區域,對直接接觸進口貨物的地面人員進行實名制登記與健康狀況監控;在貨物運輸及裝卸過程中保證進口貨物與其它貨物不混裝、不交集,最大限度減少交叉風險與傳染風險。

對於香港第四波疫情來勢洶洶,港府昨宣布進一步收緊社交距離等防疫措施,廿六日凌晨起,酒吧及夜總會等場所再次停業,餐飲處所宴會人數上限四十人,不可多於十桌,為期一周至十二月二日。

香港昨新增八十一例確診,其中七十五例為本土病例,六例為境外移入。本土病例中,與近日爆發的「跳舞群組」關聯病例就有五十九例,累計已達三一一例。

 
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國際新聞
王毅會見文在寅 達成10共識
特派記者陳言喬/北京報導聯合報
大陸國務委員兼外交部長王毅昨赴南韓訪問,先後會見南韓外長康京和與南韓總統文在寅。王毅表示,相信中韓關係經歷疫情洗禮,將展現更加廣闊的發展前景。中韓並達成推進雙邊關係、深化地區合作十點共識,包括啟動中韓外交安全「二加二對話」及盡早達成中韓自貿協定第二階段協議等。

新華社報導,王毅表示,在兩國元首戰略引領下,中韓關係克服困難,排除干擾,呈現蓬勃發展勢頭。面對疫情,兩國率先建立雙邊聯防聯控機制,率先有效控制住疫情,率先建立快捷通道,為世界各國團結抗疫提供了有益經驗,樹立了合作樣板。

王毅說,中方願與韓方繼續深化常態化疫情防控合作,推進一帶一路與韓方國家發展戰略對接,提升雙邊自貿水準,加強科技創新合作,助力兩國經濟社會復甦發展。中方支持韓方舉辦年度中日韓領導人會議,加快推進中日韓自貿協定談判進程。

文在寅表示,韓方高度評價中國疫情防控成就。韓方期待與中方深化廣泛領域合作,推進地區經濟一體化,攜手應對氣候變化等全球性挑戰。

王毅表示,不管形勢如何變化,都要堅持對話解決半島問題的方向不動搖。

中韓十點共識包括:繼續加強抗疫合作,推動構建「東北亞衛生抗疫合作機制」;成立「中韓關係未來發展委員會」,規畫未來中韓關係發展藍圖;啟動中韓外交安全「二加二對話」;啟動「中韓文化交流年」活動安排;加快「一帶一路」倡議和韓方國家發展戰略對接;盡早達成中韓自貿協定第二階段協議;相互支持對方舉辦北京冬奧會和江原道冬青奧會;繼續共同致力於維護朝鮮半島和平穩定;中方支持韓方舉辦第九次中日韓領導人會議;共同推動區域全面經濟夥伴關係協定盡快生效。

 
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特赦自己 川普敢開美國先例?
記者顏伶如、編譯陳韻涵/綜合報導聯合報
美國總統川普廿五日宣布特赦前國安顧問佛林,一般預料,他在任期尾聲將與多位前總統一樣頻繁行使特赦權,規模更可能有過之而無不及,會不會或能不能特赦他自己也引發討論。

共和黨佛州聯邦眾議員蓋茨廿四日說,川普下台前應該特赦自己和政府團隊其他官員,以免日後遭到「激進左派」不當起訴。

川普前私人律師柯恩提供的錄音檔顯示,川普自認就算觸犯選舉法,身為總統將可赦免自己。「通俄案」調查落幕後,川普曾說:「我絕對有權可以赦免自己,但我根本沒做錯事,何必這麼做呢?」

川普在任時享有刑事起訴豁免權,但他卸任後有可能遭到調查,紐約州也正在清查他的企業和個人財務與稅務狀況。CNN指出,川普曾詢問幕僚,是否可能針對未來可能遭起訴的罪名先特赦自己。

法律專家威廉斯分析,總統為己赦罪等於坦承確實有罪,川普這麼做不僅看起來嫌疑重大,也等於承認犯下可能遭到起訴的罪名。

美國歷史上不曾有總統赦免自己,但憲法並無明文禁止總統自我特赦,僅規定總統遭國會彈劾時不得為己赦罪。憲法第二條載明,總統有權特赦任何被判定或指控聯邦罪行者,只有彈劾案除外,但總統不能赦免遭各州依州法定罪或起訴的人。

最高法院十九世紀曾裁定,「國會不能限制總統赦免權」,一九七四年最高法院還表示,總統行使赦免權時擁有「不受約束的行政裁量權」,這顯示總統赦免權幾乎不受任何限制,連國會都無法干涉。

前總統尼克森一九七四年辭職下台前,司法部法律顧問辦公室在一份備忘錄中寫道,總統不能為自己赦罪,理由是基於最根本的法律原則,「沒有人可在自己受審官司中擔任法官」。相隔一個月後,尼克森的繼任者、前副總統福特特赦尼克森。

不過,英國衛報指出,川普特赦自己其實意義不大,因為總統特赦權僅限聯邦罪行,無法阻止紐約等地方檢察官對他進行民刑事追訴。

 
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