新增燃氣機組、協和電廠延役 地方籲中央說清楚

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2020/09/26 第7222期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 新增燃氣機組、協和電廠延役 地方籲中央說清楚 專題 觀察站／非核代價高 不要避重就輕 又改口 台電：保留浮動接氣 過渡期 環團：燃氣何時退場 話題 陸射10飛彈 蘇揆：堅決維護國安 我剛試射飛彈 陸情報船現蹤東部外海 10枚東風齊發 摧毀機場跑道 觀察站／文攻武嚇 只會讓綠營得利 要聞 疫苗有譜了！我與COVAX簽約 華郵：新冠病毒突變 傳染力升級 歐洲疫情反彈 改採局部管制因應 約翰霍普金斯大學統計 美染疫確診已逾700萬例 焦點新聞 高三化身時間管理大師 考上警專 導遊協會 力促設「專用座」保命 朝野共識 美豬行政命令備查改審查 政治新聞 健保危機 政院依法漲保費？ 駐外代表被稱大使…蘇貞昌：戲棚下站久就你的 新聞眼／被稱「大使」…外交突破？社交成分較多！ 社會新聞 盜珍木逾3千公斤 山老鼠7人收押 新冠肺炎電詐 機房藏豪宅 買雞排露餡 經濟新聞 房貸餘額創新高 達7.7兆元 兩岸新聞 桌遊「逆統戰」 遭批滲入台獨 國際新聞 南韓公務員疑投誠遭射殺 金正恩罕見道歉 選輸想賴？ 共和黨滅火 川普不領情   新增燃氣機組、協和電廠延役 地方籲中央說清楚 本報記者／連線報導聯合報 經濟部能源局規畫增加燃氣機組、並且讓協和電廠延役，許多縣市首長紛紛要求，中央政府應清楚向國人交代，並且說明增蓋發電機組的必要性。面對外界質疑是否出現缺電危機，行政院長蘇貞昌說，這些年來，備轉率、備用容量都遠超越過去，用電相對穩定而安全，空汙率也比以前減低。 經濟部長王美花說，政府能源轉型本來就有長期用電配套，所以才提出轉型再生能源占比百分之二十、燃氣百分之五十，長期規畫持續進行。但面對媒體追問，備載容量是否足夠，王美花說「夠」，再追問是否增加燃氣機組，王美花未回應。 針對經濟部規畫協和電廠為配合燃氣機組興建期程，三、四號機除役延後兩年，基隆市長林右昌表示，對延役「從未聽聞」，目前沒有接獲相關訊息；至於改建燃氣機組的規畫，過去林右昌曾說，基隆市政府的立場，就是台電一定要對民眾疑慮的部分說清楚，讓民眾了解，工程才有可能動工。 台中市長盧秀燕說，若中央規畫在全台增加燃氣機組，要求務必配套「拆除燃煤機組」，且「電力需求和環保健康必須兼顧」。 盧秀燕指出，台電多次宣示台灣不缺電，如果台電只增加燃氣機組，卻不同步減少燃煤發電，恐怕會使空氣品質更加惡化，嚴重戕害人民健康。況且，目前台電電力備載容量已達百分之十以上，台電必須明白向國人說明，增蓋發電機組的必要性。 新北市長侯友宜說，天然氣仍屬相對潔淨的能源，新北市尊重中央規畫，但擔心缺電對經濟發展和民生用電的影響，全台電力供需的真實狀況，呼籲中央應該公開透明向國人交代清楚。 桃園市長鄭文燦表示，中央推動能源轉型已陸續看到成果，也有相關說明，至於相關的電力長遠規畫尚未完全定案，相關規畫一定會經過環評跟相關機制，市府將嚴格把關。 觀察站／非核代價高 不要避重就輕 本報記者黃有容聯合報 能源議題的辯論常以「天災風險」為題，但是天災非任何人可以控制，「人禍」倒是最大的敵人「想來就來」。根據經濟部能源局最新「能源統計月報」，今年一至七月的液化天然氣供給中，有百分之九九點五四來自進口。聲稱是「高度仰賴進口」，似乎有些含蓄了，應是「幾乎全部仰賴進口」才對。 未來台灣將有五成電力來自「萬事要人幫」的燃氣，人民真能相信「用電相對穩定」安心入眠嗎？ 若再生能源是「看天吃飯」，燃氣可說是「看鄰國吃飯」。台灣四面環海，敵軍不必踏到台灣土地，就能讓我國人民生活因缺電而艱難，試問，若台海關係極度緊張、能源易受外侮威脅，還有多少外商敢來台灣設廠長期投資、又有多少台灣大企業敢真的「根留台灣」？ 勇於挑釁兩岸敏感神經的蔡政府，其實曾在「國家資安戰略報告」中，將能源也納入資訊安全保護的範圍中，一定清楚供電就是經濟命脈、而經濟則是國家命脈。但是，每每在媒體面前談到能源政策，或是地方政府要求說明時，中央官員總是重複回應「保證供電穩定」、「保證供電無虞」，不知是反覆承諾，還是反覆催眠全民。 對於能源進口安全議題，包括行政院、經濟部都避重就輕，僅回答大家都聽到會背的標準答案，不禁令人懷疑是不是「裝睡的人叫不醒」？或者只是目光短視，只求先糊弄應付，所有問題都埋到二○二五之後。 如果二○二五燃氣百分之五十的能源配比已是板上釘釘，那麼蔡政府有無針對進口的各項變因做出應對政策？台灣人民不是笨蛋，有權知道將來可能會面對什麼危機、「非核家園」要付出什麼代價，而不是被同一套粉飾太平的說詞給打發。 又改口 台電：保留浮動接氣 記者黃有容、游明煌／連線報導聯合報 「非核家園」能源政策規畫五成使用燃氣發電，但光是天然氣接收站已頻傳環保爭議，例如基隆協和燃油火力發電廠規畫轉為燃氣電廠，但燃氣機組上線後，接收站數年後才能完工，台電就提出「浮動式液化天然氣接收站（ＦＳＲＵ）」臨時供氣方案，眼前仍可能遭遇阻力，但台電表示，在過渡階段，臨時方案仍是選項，不敢直接說死棄案。 基隆市議員王醒之說，「國外都當做永久性使用，不該只規畫為過渡，台電應列為永久使用的選項，硬要填海造陸令人不解。」另一市議員張耿輝表示，填海造陸燃氣發電，對生態影響太大不可行，東北季風很強，設浮動式接收站ＦＳＲＵ有危險性，不是好方法，地方無法接受。 至於天然氣高度仰賴進口，也有「斷炊」風險，中油表示，將採多元採購方案因應，並指出，目前第三接收站預計仍可在目標二○二二年十月開始供氣，台中接收站、永安接收站新建儲槽、氣化管線等也都按照規畫進度進行，將可以完成法定存量。 中油發言人張瑞宗表示，中油負責的液化天然氣接收站大致皆照計畫進行，未來都會符合法規訂定的安全存量和儲槽容積；另外，為維持供氣穩定，中油採購天然氣的合約與進口來源都有多元規畫。 過渡期 環團：燃氣何時退場 記者彭宣雅／台北報導聯合報 經濟部能源局評估要新增九部燃氣機組以達成備用容量率百分之十五目標。另為穩定北東電網供電，協和電廠燃油機組三、四號機本來規畫二○二四年除役要延後兩年；環團直言，燃氣機組原本就是過渡，但政府應該做能源整體規畫，如果要增加燃氣機組，也需要規畫退場的時程。 綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，她贊成用燃氣機組當作過渡時期使用，但汙染較嚴重的燃煤機組應優先被淘汰；至於燃油機組，其實跟燃煤差不多，不應該延役。現階段能源規畫只到二○三五年，這樣的規畫時程仍太短，應規畫到二○五○年，包括燃氣機組過渡期要過渡到什麼時候，都應要一併考量。 台大社會科學院風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯表示，到底目前政府的電力規畫是否適當，應該拿出來公眾討論，根據電業法規範，應定期提出電力評估報告，但這兩年來一直都沒有出版電力供需報告，竟然是用內部資訊進行討論，且政策規畫也沒有提到減碳的需求。 趙家緯說，燃氣替代燃煤，是很多國家能源轉型周期都會採用的策略，但過渡期間長或短，目前沒有看到規畫。此外，因我國能源規畫只到二○二五年，能源局的這份報告，算是首度提到二○三五年的規畫，不過比較爭議的論點是協和電廠延役兩年，這樣的估算是錯誤且沒有必要的，政府部門應好好檢討這件事情。 陸射10飛彈 蘇揆：堅決維護國安 記者賴于榛、余采瀅、蔡晉宇、尤聰聯合報 中共解放軍近日動作頻頻，除了軍機擾台不斷，東部戰區更發射十枚東風11飛彈劍指台灣，台灣朝野深感中共此舉不妥。行政院長蘇貞昌昨天表示，不管對方怎麼騷擾台灣，台灣人民同舟一命，政府與人民一定會堅決維護國家安全。 蘇揆說，每一枚飛彈都是人民血汗錢做的，如果能把這些錢，用來照顧人民，應該是國家、政府的責任；但若是用來威脅、破壞區域和平則是不該。 蘇貞昌說，無論敵人或對手，或者對區域和平不尊重的國家，不管對台灣怎麼騷擾，台灣人民同舟一命，政府與人民一定會堅決維護國家安全，不必浪費人民的納稅錢。 蘇貞昌近來多次批評中國大陸造成區域和平穩定的破壞，不是一個負責任國家應該有的作為，作為大國應要負起責任。 國民黨前主席朱立倫昨天就中共軍機一再飛越台海中線擾台，與大陸外交部發言人汪文斌稱「不存在所謂的海峽中線」一事表示。海峽當然有中線，「共軍現在所有的作為非常不友善，也會傷害兩岸人民的感情，尤其傷害台灣人民的感情，希望不要再做這樣挑釁的行為」。 中科院前天及昨天在東部海空域進行火砲試射，國防部發言人史順文昨天接受媒體電訪時表示，台海周邊海、空目標動態，國防部均能運用聯合情監偵作為，即時掌握並嚴密監控，確保國防安全，並請國人支持國防。 為維持國軍堅實防衛戰力，馬祖防衛指揮部舉行「聯合反登陸作戰」操演。據軍聞社報導，操演採異地同時方式，配合想定於南竿、北竿及莒光等三地區同步實施，並邀請連江縣政府、議會、地方仕紳及民眾等共同參與，加深「同島一命」的全民國防共識，一同支持國軍建軍備戰。 操演過程中，防區八一迫砲以上口徑火砲，區分「聯合情監偵」、「對空防護射擊」、「制壓射擊」、「舟波攻擊」及「灘岸火殲」等五個階段，驗證聯戰指管機制、火協作業及聯合火力運用。 馬防部表示，今後防區將持續秉持「敦親睦鄰」及「軍民一家」原則，與地方維繫良好互動，並全力投入戰訓本務工作，以行動展現國軍捍衛國家安全的決心。國防部副參謀總長丘樹華昨視導操演。 我剛試射飛彈 陸情報船現蹤東部外海 記者尤聰光、蔡晉宇／連線報導聯合報 國家中山科學研究院（簡稱中科院）前晚分別在台東三仙台及屏東九鵬進行火砲試射，未料，昨天傳出大陸情報船出沒東部外海。軍事專家認為可能在進行參數情蒐。國防部回應，都在掌控和嚴密監控中。 軍方人士透露，海軍雷達十八日監控到大陸情報船在東部外海卅八至七十五浬滯留一個星期，至昨天上午仍未駛離，是這個月以來，第三次偵測到大陸情報船在東部外海活動。 據了解，八月廿日中科院東部試射飛彈，大陸情報船同樣出現東部外海，當時國軍除雷達監控，也在台東太麻里空軍靶場升空「銳鳶無人機」同步監測。九月九日、十日軍方也偵測到大陸情報船停留在花蓮及蘭嶼外海。 中科院前天及昨天在東部海空域進行火砲試射，軍事專家研判，試射彈種可能是天弓三型增程飛彈或雄二E增程型飛彈。 軍事專家表示，過去只要台灣有類似飛彈試射或漢光演習等重要演訓，大陸情報船就會出現在台灣周遭海域。 此外，我國海軍兩艘軍艦和海巡署百噸級巡邏艦本月廿三日曾航行蘭嶼外海，分別往東和往北航行，不過，情報船未進入我廿四浬的「鄰接區」海域，只能監控無法驅離。 近來共軍軍機頻擾台之際，美軍軍機昨也現蹤台灣周邊空域。根據記錄軍事飛行器動態的推特帳號「飛機守望」（Aircraft Spots）顯示，二架美軍B-1B轟炸機從關島起飛後，朝著台灣方向飛來，可能會到達台灣周邊空域。 10枚東風齊發 摧毀機場跑道 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 中共「解放軍報」官方微博廿四日發布一段東部戰區火箭軍的實戰化訓練影片。畫面中可以看見，十枚東風11Ａ地對地彈道導彈同時發射，摧毀機場跑道、機堡的畫面。 這段約一分十三秒的影片，宣稱是「東部戰區火箭軍某導彈旅依託野外駐訓場開展實戰化訓練」，並強調共軍「時刻準備戰鬥」，不過並未說明拍攝時間和地點。 影片顯示，數輛東風11Ａ短程彈道飛彈發射車緊急從一個基地出發，然後駛到舉目皆是荒漠、山脈的演訓地點，進行發射前置作業；飛彈升為垂直角度後，隨即發射升空。 另據「解放軍報」官方視頻廿五日報導稱，本次參與野外駐訓的火箭軍某旅，是共軍火箭軍部隊最早一批裝備戰術彈道導彈的部隊之一。現時，為了針對特定的戰場，該旅依舊裝備較為老式的東風11Ａ近程地對地彈道導彈。 東風11Ａ是中國研製的第一種列裝部隊的，具備精確打擊功能的短程（約三百公里）戰術彈道導彈，東風11首次公開亮相是在一九九九年十月一日的中共建政五十周年閱兵式上。現時，該型飛彈依舊裝備在共軍東部戰區的火箭軍某旅。 美國國務次卿克拉奇十七日率團訪台後，大陸國防部新聞發言人任國強隔天就在記者會上表示：自十八日開始，中國人民解放軍東部戰區在台海附近組織實戰化演練。這是針對當前台海形勢、維護國家主權和領土完整所採取的正當必要行動。台灣是中國領土神聖不可分割的一部分，台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。 觀察站／文攻武嚇 只會讓綠營得利 本報記者陳言喬聯合報 絕大多數的台灣人對大陸政府和解放軍的打壓與文攻武嚇是反感的，被綠營扣上紅帽子的馬英九前總統前天呼籲中共應立即停止武力恫嚇，不要讓兩岸人民的心理距離愈來愈遠。 不只馬英九，被綠營稱與中共唱和的國民黨，其前黨主席朱立倫昨天也說，共軍現在所有的作為，是在傷害台灣人民的感情。 這兩位被視為與大陸友好的台灣指標性人物話都這麼說了，其他一般民眾的心理層面是何感想不難知悉，更別說台灣還有一大半支持民進黨的選民。 中共屢稱解放軍的行動是在打擊台獨，是在維護國家主權和領土完整所採取的正當必要行動。但中共的文攻武嚇，在多數台灣人看來，不覺得是在打台獨，而是在意圖消滅中華民國，消滅台灣人民的棲身之地與自由民主生活，這樣的舉措，讓原本討厭民進黨政府一意孤行、濫權違法的台灣人，反倒被迫退縮去支持敢跟中共對抗的蔡政府，而讓民進黨得利。 兩岸關係複雜敏感，中共總書記習近平多次強調，要促進兩岸同胞的心靈契合，增進兩岸同胞的情感與認同融合，這是一個長期且細緻的工作，用強硬與恐嚇手段非但達不到心靈契合，反更嚇跑更多原本認同大陸的台灣人，如果中共非得用武統的方式解決台灣問題，那不僅是台灣，也會是大陸與中華民族的災難。 疫苗有譜了！我與COVAX簽約 記者陳婕翎、陳雨鑫、賴于榛、蔡晉聯合報 衛福部長陳時中昨證實，我國已於九月十八日與「新冠肺炎疫苗全球取得機制」（ＣＯＶＡＸ）簽約，十月初付訂金。指揮中心指出，未來新冠肺炎疫苗優先施打對象比照公費流感疫苗，約可涵蓋六成總人口；專家提醒，重點是台灣何時取得疫苗，愈晚接種，重啟國門時間將愈晚。 陳時中說，ＣＯＶＡＸ的政治力干預不多，對公平分配有信心，確定不會選擇中國大陸製的疫苗；至於國產疫苗，日前核准國光、聯亞及高端臨床試驗，順利將在明年第二季產出，政府有優先採購權。 疫情指揮中心發言人莊人祥說，台灣雖已與ＣＯＶＡＸ簽約，但簽約金額與疫苗數量在保密階段；全球新冠肺炎疫苗僅九支疫苗進入第三期臨床試驗，有效性及安全性也未確定，無法得知何時可提供。他說，目前除與ＣＯＶＡＸ合作，同時尋求向與廠商或其他方式增加購入疫苗。 依照研發進度，粗估歐美今年十二月到明年一月就能全面施打，第二波施打時間應是明年三到四月，第三波則是明年六月後。前疾管局長蘇益仁說，疫苗數量對ＣＯＶＡＸ來說並非難事，重點在接種時間；台灣若能比照歐美國家接種疫苗的時間施打，將有助於經濟回溫，愈晚接種，影響也愈大。 蘇益仁表示，台灣國產疫苗可望在明年三、四月完成第二期臨床試驗，可啟動緊急授權提供民眾施打，若台灣在第二波施打時間取得國際疫苗，施打時間相當，恐排擠國產疫苗接種率。 至於昨天國內新增一例境外移入新冠肺炎病例，患者是菲律賓籍卅多歲男性，因工作於九月十日來台，入境時無症狀，機場採檢為陰性，但於九月廿一日、廿二日曾腹瀉，自認吃壞肚子故未通報，九月廿四日集中檢疫期滿前採檢，檢出陽性確診，推估應在菲國被感染。 華郵：新冠病毒突變 傳染力升級 編譯郭宣含／綜合報導聯合報 華盛頓郵報報導，休士頓科學家廿三日公布一篇逾五千份新冠病毒基因序的新研究，顯示新冠病毒持續累積突變變異，其中一種D614G突變將使病毒更具傳染力，讓戴口罩或維持社交距離的防疫效力可能因此降低。 這份報告未經同儕共審，其未發現這些突變使新冠病毒更致命或影響臨床結果；科學家表示，所有病毒都會累積基因變異，但多數突變不顯著。 休士頓衛理公會醫院基因組醫學醫師穆瑟表示，新冠病毒算是相對穩定的病毒，但每一次突變就像在「擲骰子」，病毒有大量變異的可能性，有些可能出現麻煩後果。 這份研究廿三日在醫學研究論文預印本網站MedRxiv刊登，似乎是美國目前彙整最多新冠病毒基因序的研究；先前許多研究與這篇研究有類似結論，即突變若改變病毒表面棘狀蛋白，可能使這個病毒株更容易大規模傳播，例如D614G突變。 穆瑟表示，D614G病毒突變在休士頓和其他地區日益具優勢，因為這種病毒株適應並在人類間傳播。 全國過敏和傳染病研究所（ＮＩＡＩＤ）病毒學家莫倫斯表示，這篇研究預見未來可能出現更具傳染力的新冠病毒。 莫倫斯是ＮＩＡＩＤ所長佛奇高級顧問，雖然他廿三日說這是單篇研究，無須過度解釋，但新冠病毒變異時，突變也許會影響戴口罩和社交距離等防疫措施；他說：「戴口罩、洗手等一切措施構成傳染障礙，但新冠病毒傳染力增強後，從數據可見，病毒更善於繞過這些阻礙。」 莫倫斯表示，一旦群體免疫程度夠高時，病毒會找辦法逃離人類免疫，這就變得像季節性流感；人類追著病毒跑，病毒突變後，人類再改良疫苗。 歐洲疫情反彈 改採局部管制因應 編譯羅方妤／報導聯合報 華爾街日報報導，西班牙位居歐洲第二波新冠肺炎感染潮前線，仰賴針對性當地管制阻止疾病傳染。法國、英國和其他國家也面臨疫情快速反彈。 美聯社報導，歐盟衛生執行委員史黛拉．基利亞基德斯說：「我們處於決定性的時刻。所有會員國必須準備好立刻並在對的時機，及潛在新疫情最初跡象顯現時，推出管制措施。」 歐洲各國政府和民眾想避免重回今年稍早的全面封鎖。目前為止，成為歐洲疫情新熱點的城市和地區致力設置地方性輕度防疫管制，使經濟持續復甦的同時，也能有效抗疫。 西班牙馬德里、法國馬賽和英格蘭中部等地區地方性干預措施包含管制酒吧營業時間，及限制社交聚會和旅行。但至少目前為止，歐洲疫情重災區感染數依舊快速上升。 英國諾丁漢大學傳染病學家尼爾表示，這種措施零星效力取決於地方因素。他舉例，曼徹斯特博爾頓北方市鎮一名染疫男子度假回家後又去了一間酒吧，使該市鎮即使實施地方性管制，仍爆發新疫情。 馬德里公共衛生協會主席兼流行病學家羅約表示，由於經濟活動不會只集中在鄰近地區，在馬德里等高度聯繫城市部分地區實施的措施不太可能有效，「數千人每天將持續通勤至城市其他地方，馬德里幾乎所有地區傳染層級令人擔憂」，管制措施應拓展至全馬德里。 人們也對保持社交距離和戴口罩感到疲勞。年輕人特別希望重啟社交生活，成為歐洲第二波疫情主因之一。西班牙、法國和英國都試圖限制公共活動和社交聚會人數。 歐盟疾病管制局數據顯示，目前歐洲超過三百萬人確診，其中十八萬七五○九人病故。 約翰霍普金斯大學統計 美染疫確診已逾700萬例 華盛頓25日綜合外電報導中央社 根據約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）統計，美國確診感染2019冠狀病毒疾病（COVID-19）已超過700萬例。 美國確診感染2019冠狀病毒疾病（COVID-19）已達到700萬5746例，高居全球之冠，緊隨在後的是印度的580萬例，以及巴西的470萬例。 約翰霍普金斯大學統計，美國因染疫致死達20萬3240人，也是全球最高。 高三化身時間管理大師 考上警專 記者葉冠妤聯合報 從小嚮往當警察的劉承翰，就讀南山中學期間，全心投入社團活動，將課業拋諸腦後，直到升上高三，發現基礎數學概念一概不懂。眼看警專考試不到一年，為全力衝刺，劉承翰化身為時間管理大師，隨身攜帶小筆記，善用零碎時間念書，不僅學測考得不差，更如願錄取警專。他說「別人耍廢的時間，就是我進步的空間。」 自爆高一、高二都在玩社團的劉承翰，直到高三才意識到事態不妙，連數學的「因式分解」都一問三不知，目標擺在警專的他，嚇得趕緊報名補習班補救，也因同時準備學測，劉承翰切割時間，白天在校專注應戰學測，晚上將重心轉移至警專考試。 雖然學測、警專考試科目相同，劉承翰說，警專國文格外重視古文、國學常識，「古文三十」裡的每篇古文，至少讀過四遍以上。他認為，國文科只要肯下功夫，慢慢累積，進步效果顯著。 劉承翰也提到，警專考的英文單字比學測簡單，透過閱讀提升單字量，遇到不會的單字，就記在筆記上，反覆背誦。至於分數比重高的文法，則以補習班教材為主，平常就要融會貫通，才不會上考場時只能一知半解。 相較於學測，劉承翰說，警專的歷史、地理考題冷僻，死背容易遺忘，於是將歷史當作長篇故事書，拉好時間軸，連貫起各時代、各事件的因果關聯；地理則從通論下手，從高處俯瞰區域細節。至於最苦惱的數學，他坦言，已半放棄了。 劉承翰學測成績不差，成績可申請到前段班的私大，但他擔心花太多時間準備申請入學資料，反而錯失警專考試，因此決定放棄申請，全力拚警專考試。 劉承翰說，這幾年警專招生名額驟減，唯一能掌握是自己付出多少努力。劉承翰把握所有零碎時間念書，當別人低頭滑手機偷閒，他則是低頭看小筆記發憤，這也成了他超越別人的關鍵。 導遊協會 力促設「專用座」保命 記者施鴻基、柯永輝、曹悅華／連線聯合報 國外嚴格規定領隊、導遊在行車途中禁止站立或走動，但台灣規範卻不嚴格，日前有女導遊在行車途中身亡，中華民國觀光導遊協會事後行文，盼觀光局在遊覽車設置「導遊（領團）專用座位」，且納法強制規範，以免憾事再度發生。 荊姓女導遊七月廿二日帶著四十多名乘客前往宜蘭太平山遊玩，途中在國道發生車禍，站在車內解說的荊姓導遊當場噴飛，跌到前門樓梯處死亡，也引發各界對於導遊行車間安全的重視。 導遊協會日前發函觀光局指出，二○一六年四月就曾建議在遊覽車上設導遊專用座位，同年六月觀光局也決議設置，但四年多來始終未嚴格執行。如今國旅夯，每天許多遊覽車行走在國道上，導遊都得涉險服務，希望政府可強制規範。 林姓導遊說，導遊缺少安全保護，受傷是常態，卅多年從業生涯中，聽過無數次同業受傷、甚至死亡的消息，只要一個急煞，輕者撞傷、重者摔倒，甚至就連自己都曾因撞到頭、縫了六針。不過擔任導遊逾卅年的張書銘認為，要「車行不離座」在實務上很困難，若不站起來，連遊客聽解說時的反應都看不到，如何互動、帶動氣氛。 台灣綠色觀光旅遊協會理事長、東南科大教授陶翼煌指出，按現行法規，行駛於快速道路及國道上，本來就不得站立，部分導遊礙於旅行社要求，常會站立在走道上，相當危險。透過設置「導遊專用座位」，可以法規強制性保護導遊。 觀光局說，原則上還是以宣導為主，像導遊解說時，盡量坐在椅子上並繫妥安全帶，車子行進中宜避免額外活動，待車輛停止後再做服務。 公路總局表示，只要遊覽車業者在定檢時附上相關合格證明，就能做變更。不過增加導遊專屬座位需大客車業者同意，行政機關不可能要求業者一定要設置。 朝野共識 美豬行政命令備查改審查 記者周志豪、蔡晉宇、徐偉真、賴于聯合報 攸關蔡政府開放美豬、美牛相關的九項行政命令，昨天在立法院朝野共識之下，同意從備查改審查，立法院衛環、經濟、教育、財政、外交等五個委員會將聯席審查。 國民黨衛環委員會召委蔣萬安說，若經實質審查發現，行政部門配套沒有到位或根本做不到，黨團將要求退回行政命令，不予備查。 美豬成為立法院主戰場，藍攻綠守，蔣萬安主導藍營攻勢，衛福部長陳時中將受邀備詢，形成另類台北市長前哨戰。國民黨團將多點開花，凸顯美豬問題；民進黨團則稱，九案同審可以避免廣開戰場。 陳時中日前拜會朝野立委卻漏了蔣萬安，成為話題。陳時中昨說，原安排拜會蔣，但因雙方時間無法敲定，將另外安排拜會；蔣萬安說，衛福部下周一將至衛環委員會業務報告，不一定要個別拜會。 在野黨團聯手反美豬，國民黨團原揚言，民進黨團若反對備查改審查，將杯葛行政院長蘇貞昌報告紓困3.0特別預算案。立法院會昨天一開始，民進黨團不僅主動表達願審查，還加碼將九個行政命令轉交委員會聯席審查，朝野氣氛平和。蘇貞昌說，政府依法行政，不反對備查改審查；陳時中說，尊重立院決議，多點討論也很好。 蔣萬安表示，下周三安排開放美豬對學校營養午餐影響專案報告，要求行政部門說清楚配套機制。 新北市前市長朱立倫說，「進口美豬議題」應由全民公投決定，他雖支持自由貿易，但反對犧牲國人健康。 民進黨昨天不僅對美豬「備查改審查」大讓步，連綠委所提公視法、宣誓條例去國父遺像等修法，最後均無異議接受國民黨團提議，退回程序委員會重新排案。 健保危機 政院依法漲保費？ 記者陳婕翎、陳雨鑫、賴于榛／台北聯合報 健保屢傳破產危機，衛福部健保會昨天評估，明年底健保虧損將達七七一億元，安全準備金低於法定一個月安全線，依法將調漲健保費。 由於明年健保費率涉及總額最後拍板數字，衛福部將於今年十月廿三日提案，健保會十一月廿日將開會討論是否調漲費率，再由行政院核定。行政院發言人丁怡銘說，在十一月健保會召開前，所謂調整健保費方案純屬揣測。 全民健保實施廿五年，費率兩漲兩降。首次調漲是民國九十一年九月一日，費率從百分之四點廿五調高到四點五五，第二次是民國九十九年再調高至百分之五點○九。兩次調高保費，代價就是當時衛生署長李明亮、楊志良下台負責。官員說，調漲健保費一直都是政治問題。 健保數度面臨財務危險，健保局年代曾向銀行低利融資一千六百億元，透過借貸解決財務赤字；行政院也曾提撥預算，挹注健保收支短絀等問題。前衛生署長楊志良說，調漲保費不只攸關民眾荷包，也會提高雇主支出，此時碰上新冠疫情，調漲實有難度；他建議節流，例如台灣每年對無效醫療投入大筆經費，若能降低無效醫療，預估一年可替健保省下一千億元。 健保署長李伯璋說，調漲健保費不是唯一工具，錢不是不夠用，怎麼用最重要，使用者付費、部分負擔都是策略。 衛福部長陳時中曾表示將挑戰調漲健保費率的不可能任務，希望不要每次調漲就折損官員。不過，行政院長蘇貞昌日前表示，為了健保永續經營，從財源面、支出面都會完整盤點，目前還不到討論調整費率的階段。 健保總額協商會議一連舉行兩天，行政院核定明年健保總額成長率介於百分之二點九○七至四點五之間，歷經十點五小時討論，僅中醫、牙醫協商成功，醫院和西醫基層診所兩案併陳，將由陳時中拍板決定。 健保會執行秘書周淑婉說，健保會十月廿三日將再次確認總額協商結果，依法報請衛福部決定，即使陳時中十一月前未核定明年度總額結果，健保費率調漲議題仍會如期於十一月健保會討論。 健保總額逐年成長，從民國一○七年六千八百多億元，增加至今年七千五百多億元。周淑婉表示，預估今年底健保將虧損六七六億元，就算明年總額成長率為最低的百分之二點九○七，安全準備金到明年底只剩零點四五個月。 健保會有委員昨建議開徵「食安健康捐」，會中討論熱烈，最終決議交由衛福部參考。 駐外代表被稱大使…蘇貞昌：戲棚下站久就你的 記者賴于榛、徐偉真／台北報導聯合報 駐日代表謝長廷參觀富士電視台，電視台門口迎賓字幕稱呼「駐日大使」，駐德代表謝志偉參與政委唐鳳和德國議員的視訊會議，主持人稱他「台灣大使館的謝大使」。 行政院長蘇貞昌昨說，駐在國的人民、媒體、政府，愈來愈重視我派駐代表、大使或人員，漸漸也都稱呼正式的大使，駐處名稱也改為台灣，不但符合事實也是正向發展，「戲棚下站久就是你的。」 謝志偉說，這不是自嗨，而是在自由民主社會的眼中，台灣的表現就是值得稱之為「大使館」，至於現實政治還有一段路要走。他很有信心，台灣終會獲得應有待遇，成為聯合國會員國，「因為他們不但承認我們的國格，也需要我們的支持」；在那之前，首要任務就是捍衛台灣的美麗家園和國家主權。 外交部長吳釗燮日前表示，台灣暫不尋求與美國建交。 蘇貞昌說，只要條件與時機適合都會努力，希望有愈來愈多邦交國，這是不變方向，只要方向正確、腳步不停，目標就會達到；只要台灣穩定成長，持續在世界被看見、肯定，我國朋友會愈來愈多，空間愈來愈大。 不過，民進黨前立委林濁水質疑，吳釗燮對美國全國公共電台說會持續強化台美雙邊經貿政治與安全關係，但目前不尋求建立全面外交關係，「怪，這樣台灣還算是個國家？而且不要當個真正的國家，蕭美琴又怎麼自稱駐美大使？」吳釗燮稱若與中國發生衝突，台灣不會依靠美國干預，台灣防禦是自己的風險與責任，「怪，台灣比日本在東亞或德國在歐洲還勇百倍？」 新聞眼／被稱「大使」…外交突破？社交成分較多！ 本報記者徐偉真聯合報 駐日代表謝長廷、駐德代表謝志偉被國外稱呼「大使」，是否代表外交實質突破？ 資深外交官表示，無論日本電視台，或是德國主持人都不代表官方立場，稱呼大使的場合也非正式場合，對方會稱呼大使，恐因謝長廷、謝志偉先自稱，對方基於尊重的稱呼；在社群媒體要如何自稱都可以，「社交成分較多」。 資深涉外人士表示，外交上是否具有「大使」身分有很嚴格的認定，邦交國才能互派大使，大使到任後要向對方國家元首呈遞到任國書，只有經過這個儀式，才會被承認為派遣國政府在接受國的代表，該儀式不只承認新任大使的職權，也代表承認大使所代表的國家。 台灣外交處境特殊，在美國，我駐美代表可進到國務院，可以公開和美國負責亞太事務的官員見面，但是，我駐日代表無法進入外務省，日本官員也不能夠進到我代表處，若要討論事情，只能約在外面。 一位外交官表示，媒體和主持人都不代表官方，也無政治意涵，我外交官在外自稱大使，對方基於尊重也跟著叫，但絕不可能聽到美國國務卿在官式場合稱呼我駐美代表蕭美琴為大使，也不會聽到日本外務大臣稱謝長廷是大使。 盜珍木逾3千公斤 山老鼠7人收押 記者王宏舜／台北報導聯合報 山老鼠橫行，珍貴林木一批批遭盜伐、盜採成台灣山林憂患，宜蘭地檢署在雙北、桃園市和北橫山區偵破山老鼠集團，逮捕李明來等九名犯嫌，起出三千兩百多公斤的台灣肖楠、牛樟、扁柏、紅檜等原木和藝品，宜檢認為其中八人有串證和再犯之虞，依違反森林法向法院聲請羈押，法院裁定七人准押、一人交保。 此次查獲的山老鼠集團主謀有多次被查辦違反森林法案件，且集團橫跨多個縣市，甚至可由藝品店或工廠老闆指定要甚麼樣的林木，檢方擬以組織犯罪查辦。 據了解，李明來找了一名得癌症、缺錢的男子負責運送，並以「計程車」當作案工具，一趟可賺一萬五千元；另名李姓師傅則負責雕刻，還可接受買方下單。李在各共犯間設「斷點」，運贓者根本不知道位在台北市社子島的工廠住誰。至於背工，仍由原住民擔任。 宜檢主任檢察官梁光宗指出，這次查獲的林木中，有廿餘只直徑超過四十公分的龍柏生立木，是近年來北部地區罕見的國有林班地盜伐珍木案，初步清查都是本國籍，屬同一個集團。梁說，九名犯嫌各司其職，有的人負責伐木、有的人負責背運，有的則負責銷售；查獲的珍木部分已變成「木器」，檢警將追查是誰雕刻、製作。 紅檜、扁柏、台灣杉、香杉與肖楠，都是台灣原生珍貴樹種，被稱為「針葉樹五木」，這回被查獲的樹種也包括台灣櫸。早在二○一○年，法務部即邀警察、林務局研商，訂定「檢察機關查緝森林盜伐執行方案」，宜蘭地檢署檢察長余麗貞上任後，由於北橫山區有大批珍貴林木，特別要求林管處人員不容讓珍貴樹林遭濫砍。 宜檢今年年初接獲保七總隊情資，指有犯罪集團在北橫盜採、產製並銷售工藝品，隨即組「滅鼠專案工作」辦案團隊。經過八個月清查，九月廿三日兵分八路搜索，清出四一六塊原木和藝品，總重三二五四公斤，另查到海洛因、安非他命等毒品。 新冠肺炎電詐 機房藏豪宅 買雞排露餡 記者白錫鏗／台中報導聯合報 調查局掌握情資，指以蕭姓男子為首的電詐集團，利用新冠肺炎時事熱潮，向大陸不特定民眾大量發送已核撥醫療保險費的語音簡訊，誘使被害人心生疑義回撥後，再藉話術向大陸民眾詐騙一千五百萬元，雲林檢方日前指揮警調前往大埤鄉電詐機房攻堅搜索，逮捕蕭等十二人聲押獲准。 調查局獲報，指雲林地區近來出現許多外地陌生臉孔，常不定時外出採買大量雞排，循線追蹤查訪後，發現大埤鄉僻靜郊區一棟三層樓透天豪華雙併別墅，遭詐騙集團租用作為詐騙機房。 檢調查出，詐團利用新冠肺炎熱潮，向大陸民眾發送已核撥醫療保險費語音簡訊，集團成員假扮大陸醫保局人員，騙被害人涉及醫療保險詐欺不法，將面臨法律追訴，若主動繳回核撥款項，醫保局將不予追究，受害人因心生畏懼，將款項匯入詐團指定人頭帳戶。 據調查，此詐團機房採集中管理與低調出入，由專人至鄰近生鮮超市採買，烹煮每日伙食飯菜，避免購買大量便當引起注目，但為避免成員長期食用單一大鍋菜湯生膩，會不定時派人至鄰近鄉鎮炸物店訂購大量雞排，沒想到卻因此露餡。 蒐證發現，該集團在別墅外裝設十支遠端監視器監看四周環境，只要稍有車輛或人員接近，即會警戒防護，不容易貼近蒐證，專案組日夜守候，日前終於攻堅進入層層防護的別墅，詐團成員在攻堅過程中，還將iPhone手機重製還原或以重物擊碎，企圖湮滅對話證據。 調查局資訊鑑識人員扣押證物後，以電腦鑑識技術破譯、還原相關電信資訊，取得完整電磁紀錄與犯罪事證。 房貸餘額創新高 達7.7兆元 記者陳美君／台北報導經濟日報 房市景氣熱呼呼，中央銀行昨（25）日公布，8月國銀房貸餘額、建築貸款餘額，升抵7兆7,377億元與2兆2,932億元，雙雙創歷史新高。 央行統計顯示，8月象徵房市買氣的房貸餘額續創新高，並較前一個月大增676億元，年增率7.1%，創下2010年7月以來、逾十年新高。 房貸年增率飆高，央行官員解釋，去年農曆民俗月為8月1日起一整個月，但今年是8月19日開始，因此8月前半個月，部分民眾趕在民俗月到來前交屋、要求銀行儘速放款，這股「提前上車潮」，加上去年比較基期偏低因素，使房貸餘額年增率寫下逾十年來的高點。 央行資料顯示，象徵首購族需求的青年安心成家方案，8月底餘額為6,195億元，月減2億元，占比也由7月的8.08%下滑至8.01%，降幅為0.07個百分點。 除象徵房市買氣的購屋貸款餘額飆新高外，建商推案信心指標—建築貸款餘額，8月增至2兆2,932億元，續創歷史高點，較7月增加245億元。央行官員指出，8月建築貸款年增率15.4%，創2011年10月以來、近九年高點。 建築貸款年增率飆高，央行官員解釋，近期建築融資每月增加規模都在200至300億元，增加的主要原因包括政府鼓勵都市更新、危老重建，建商也積極進行土地開發，並推出廠辦、商辦、住宅等新建案。央行官員指出，最近建商推案滿活絡的，另外，建築融資裡也包含建商的周轉金貸款。 政府鼓勵台商返台投資，台商回台後，有尋找土地、開發土地以及興建廠房等需求，同時也能帶來周邊工作機會，進而提升房屋的剛性需求，有利房市景氣表現。 央行官員指出，台商返台投資也成為建商推案、興建住宅時的行銷手法，以刺激房市住宅買氣。 桌遊「逆統戰」 遭批滲入台獨 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 近期最新一款桌遊「逆統戰：致地與海的革命者」，被大陸學者稱是滲入台獨、港獨思想的遊戲，可能對青少年造成十分惡劣的影響，進而最終危害國家安全。 這款桌遊八月十七日起在台灣群眾募資平台「嘖嘖」上線，故事內容主打七大陣營對中共的反抗。玩家可以選擇扮演台灣、維吾爾、「藏國」（西藏）、蒙古、哈薩克、香港、「滿洲」（東北）中任何一角。 大陸環球時報刊登中國藝術研究院副研究員孫佳山，與雲南財經大學講師肖涵予的文章「警惕分裂勢力在虛擬空間煽動」，文章稱，要重視台獨、港獨勢力在虛擬空間的感性煽動，認為這將是「一國兩制」的文化框架在未來的一項長期挑戰，文章強調虛擬空間不是國家安全的法外之地。 這兩名學者非傳統涉台或政治學者，他們以文化輸出的理論稱，「需高度重視過去長期忽略，被敵對勢力巧妙地隱藏在各類新興媒介文娛形態中的國家安全鬥爭」，並呼籲大陸要以投資、控股等商業合作的「文化出海」方式，深入參與到以網路遊戲為代表的數位文化內容的國際生產、協作體系當中，實現文化輸出。 文中還稱這款桌遊是「台獨遊戲」，遊戲有純熟的製作，其中滲入台獨、港獨思想。 南韓公務員疑投誠遭射殺 金正恩罕見道歉 編譯李京倫／報導聯合報 南韓總統府青瓦台國家安保室長徐薰廿五日說，北韓領導人金正恩就北韓廿二日在海上槍殺南韓公務員並涉嫌焚屍一事，罕見表示「對於在我方水域發生這種對韓朝關係毫無益處的事件，我們向貴方表達歉意」，僅承認槍殺，但否認焚屍。 北韓以勞動黨中央委員會統戰部名義發給南韓的電文表示，北韓船艦廿二日獲報，在康翎郡沿海發現一名身分不明男子在海上漂流，海軍在距男子約八十公尺處盤問其身分，男子僅表示自己是大韓民國的公民便不再回答。但根據南韓軍方監聽內容，男子曾向北韓表達投誠意願。 隨後，北韓軍方搭艦艇在距離男子約四十到五十公尺處開了十幾槍，接近至約十公尺處時，漂流物上已不見男子蹤影，只留下大量血跡，軍方判斷已將可疑人射殺後，依防疫規定澆汽油燒毀漂流物，但否認焚屍。 南韓披露，監聽北韓通訊內容得知，南韓一名四十七歲海洋水產部公務員，廿一日搭漁政船在兩韓交界處延坪島附近執法失蹤，身穿救生衣乘漂浮物投奔北韓，廿二日下午被北韓發現，北韓軍人當晚乘坐巡邏艇接近此人並擊斃且焚屍，南韓軍方有看到海上火光。 遇害公務員的同事說，該男育有兩子，日前離婚，曾抱怨不堪債務折磨，但從未顯露出投奔北韓的徵兆。 遇害公務員的哥哥則喊冤，駁斥軍方「投誠北韓」說法是為迴避責任。 徐薰轉述，金正恩透過北韓勞動黨統一戰線部向南韓發出通知說，南韓同胞已因新冠肺炎疫情受苦，北韓不僅沒能幫上忙，北韓海域還發生「意外的不光彩事件」，讓南韓總統文在寅和南韓同胞深感失望，金為此感到「非常抱歉」。 但是，北韓在電文中話鋒一轉，表示「在沒向我方要求對非法入侵者的執法過程進行解釋的情況下，不知貴軍方有何證據僅憑單方面推測便使用『蠻行』、『應當的代價』這種帶有不敬和對立色彩的激烈措辭，對此我們不禁表示強烈遺憾」。 南韓政府廿四日公布，南韓一名公務員被北韓軍方射殺和焚屍。文在寅當天說，這是令人極為遺憾和震驚的事件，不論出於何種理由，都無法容許，北韓應以負責任的態度答覆並採取措施。金正恩次日即致歉。 分析家認為，可能因為此事會為兩韓關係增添障礙，北韓才會迅速表明立場。前一次南韓公民遭北韓軍方槍殺是在二○○八年的金剛山旅遊區。 選輸想賴？ 共和黨滅火 川普不領情 華盛頓記者張文馨／廿四日電聯合報 美國總統川普廿三日拒絕承諾若十一月敗選，願意和平過渡政治權力，再度引發爭議；雖然共和黨多位重量級國會議員廿四日接續重申政權一定循例和平轉移，但川普同日在白宮面對記者詢問，仍不承諾將和平轉移政權；他並指選舉會有「騙局」，「我不確定十一月選舉包含地方選舉機構主動提供的選票後，還足夠公正誠實。」 聯邦參議院共和黨領袖麥康諾廿四日在推特發文表示，十一月三日大選的贏家，將在隔年的一月廿日就職，就如同一七九二年以來一樣和平交接；共和黨占多數的參議院廿四日無異議通過一項由民主黨提出的重申「有秩序和平舉行權力轉移」的決議案。 提案的民主黨參議員曼欽說，「需要在參議院提案重申我們對國家、憲法和人民的承諾，是一個恥辱；我們昨天聽到對這項承諾的挑戰，對此非常憂慮。」這項決議僅表達參院的態度，並無約束力。 「總統先生，你不是在北韓，也不在土耳其，更不在俄羅斯或沙烏地阿拉伯。」眾院議長波洛西說，「你在美國，它是個民主國家，所以你為什麼不試著尊重你依美國憲法的就職誓言？」 和川普交情匪淺的參議員葛理漢廿四日接受福斯新聞訪問時說，人民都期待看到權力的和平轉移，他可以保證；若有任何疑義，法院會做出最終決定，若共和黨輸了，就會接受選舉結果。 儘管共和黨人緊急消毒，川普廿四日在白宮南草坪受訪，仍堅持相同論點。 記者詢問若川普勝選，是否選舉就具合法效力，川普沒有正面回應，他說，「對每張選票都應慎重以對」，並批評郵寄選票是騙局。 川普說，他希望選舉是公正誠實的，但不確定真能實現，因為有成千上萬的選票自動寄發給所有人。 ＣＮＮ報導，今年約有八千萬選民申請郵寄選票，但川普錯指這些選票是「自動寄發」；實際上，全美五十州中有四十一州必須事先申請才能獲得郵寄選票，只有少數州是自動寄發。 川普多次指控，在部分地區，民眾沒有申請郵寄投票卻收到選票，質疑選舉不公。 選舉倒數四十一天，川普民調仍落後，尤其是在搖擺州，川普二○一六年獲勝的地區，如今都還落後民主黨總統候選人拜登。 川普廿三日回答媒體是否會接受選舉結果，和平轉移政治權力時僅說，「到時再看看會發生什麼事」；川普保留不輕易交出總統權力的空間，引發外界疑慮。 拜登廿三日批評川普說法「不合理」之後，團隊廿四日表示，川普這是在替自己擔任總統的災難性失敗轉移焦點，拜登過去曾參與和平的政權轉移，這次也會。

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