稅式支出徒具形式…減稅先跑 評估報告還未出爐

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2019/11/25 第4750期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 稅式支出徒具形式…減稅先跑 評估報告還未出爐 學者：亂開選舉支票 忽視財政紀律 中小企投資台灣 補貼加碼 投資台灣三方案 不獨厚大企業 國際財經要聞 日韓領袖峰會 拚下月舉行 特斯拉電動小貨卡 接單15萬輛 感恩節購物季效應 美股可望碎步走高 美企管理績效 亞馬遜奪冠 標普500指數 明年看漲5% 美年終購物季 拚賣1兆美元 其他財經要聞 專家看本周指標／美經濟可望溫和擴張 富邦產企業保險App 獲專利 利率谷底 銀行發債籌資更便宜 台塑活化舊廠 打造樂活圈 華紙扎根台東 創造就業 以貨換貨 也要開發票   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   稅式支出徒具形式…減稅先跑 評估報告還未出爐 記者翁至威／台北報導聯合報 為避免減稅減過頭，造成政府稅收巨額損失，行政院訂定「稅式支出評估作業應注意事項」，每年度稅收損失在五千萬元以上的法案，都必須由主管機關提出稅式支出報告。不過，部分減稅法案並未確實落實稅式支出評估作業，甚至還有減稅期間已屆滿，稅式支出報告還未出爐的情況。 稅式支出是指政府為達成經濟或社會目標，利用免稅額、扣除額、稅額扣抵，或優惠稅率等租稅減免方式，補貼特定對象的措施。預算法規定，總預算案也應提出稅式支出評估報告，揭露相關稅式支出數據。 立法院財政委員會上周初審通過復康巴士等六類車輛免徵貨物稅優惠至二○二四年底，本會期就可望三讀。其中五類車輛自二○一五年開始免稅，此次又延長五年，依法減稅必須提出稅式支出報告，但稅已經減了，且要延長五年，稅式支出報告還未出爐。 「舊的作業還沒交，現在新的作業又要來了」，民進黨立委王榮璋說，交通部未能確實落實稅式支出報告，如何評估減稅效益？要求主管機關補交原實施期間與延長期間共兩份稅式支出報告。交通部官員表示，因為財政部認為報告還需要補強，因此還在作業中，會檢討改進。 同樣發生減稅先跑，評估報告卻未出爐的還有農民健康保險條例，其中所訂保險的一切帳冊、單據及業務收支免稅，目前稅式支出仍由農委會研擬中；使用牌照稅法提供已立案的社福團體和機構三輛車以上使用牌照稅免稅，衛福部也仍在修正稅式支出報告。 財政部官員表示，只有行政機關提出的修法，依法要提稅式支出報告，立委提案的修法無強制規定。稅式支出評估報告不是減稅法案要不要過的前提，很多都是法案通過後再補報告，有些減稅法案是為了照顧弱勢，很難計算減稅效益。 另外，因應財政紀律法上路，財政部今年已預告修正「稅式支出評估作業辦法」，強化公開評估報告與定期檢討，以免稅式支出淪為漫天喊價。 學者：亂開選舉支票 忽視財政紀律 記者沈婉玉／台北報導聯合報 稅式支出評估機制淪為「參考用」，政大名譽教授曾巨威說，依據政府權力制衡的體制，應由立法、審計、監察等單位監督行政單位，做好稅式支出評估，再評估是否減稅，但相關單位不以為意，甚至身為財政紀律法制訂者的立法院都「重重拿起、輕輕放下」，難怪稅式支出徒具形式，政府亂開選舉支票也無所謂。 政大財政系教授陳國樑則說，沒有評估，減稅只是政策決定而非專業判斷，部會寫稅式支出報告有如跟財部「交筆友」，來來回回後湊出沒有稅損的數字，事後也無檢討機制。 陳國樑說，即使財政紀律法要求，仍未明文規定要先提稅式支出評估才可提減稅案。財政部不應是財政紀律法的主管機關，因為財政部只在乎稅損而非整體效益，應由國發會或主計總處主管，從國家整體戰略方向來考慮租稅優惠。 曾巨威無奈的說，包括預算法、財政收支劃分法、納稅人權利保障法及財政紀律法，都有稅式支出評估的要求，但體制內的合理要求，卻被各部會一起忽視。其中財政紀律法規定，公務員違反規定應移送監察院彈劾或糾舉，只是相關單位敢不敢用而已。 曾巨威指出，稅式支出評估應該是減稅法案推出前的評估，但實際上通常沒有。多數部門習慣靠行政力量及利益團體施壓爭取減稅；立院審查減稅法案時，也不將稅式支出報告當前提，「當立委對有沒有稅式支出報告不在意，行政部門當然也不當一回事」。 稅式支出評估讓財政部可維持租稅的主體性及稅制的完整性，但從實際上減稅案稅式支出評估零零落落、虛有其表的現況，顯見財政部也有欠積極。 「對財政紀律的忽視顯現在亂開選舉支票上」，曾巨威說，為促使政府與政黨重視財政責任與國家利益，財政紀律法明訂，所謂財政紀律就是政府支出成長的節制、預算歲入歲出差短的降低、公共債務的控制及相關財源籌措，不受政治、選舉因素影響。 大選將屆，曾巨威表示，候選人大開選舉支票時，各界應該質問財源為何，有沒有違反財政紀律法等相關法律規定，明年預算中有沒有列入，屬於哪個預算科目，究竟是講真的還是只是胡說八道騙選票才會現形。 中小企投資台灣 補貼加碼 記者鄭鴻達／台北報導經濟日報 行政院日前推出投資台灣三大方案，其中，中小企業加速投資行動方案以中小企業發展基金匡列200億元額度的貸款銀行手續費補貼，目前申請額度已達329億元，額度遠遠不足，行政院可望於近日宣布再加碼至少200億元，以鼓勵根留台灣的中小企業持續投資台灣。 根據方案，設有智慧產業的中小企業，有資格申請優惠貸款，享有銀行手續費1.5%補助，為期最高五年。 經濟部次長王美花日前赴立院答詢時透露，有關中小企業加速投資行動方案中的銀行手續費補助案，補助額度已經用光了，為此，經濟部已向行政院爭取增加補貼額度，但加碼多少仍待行政院核定。 據透露，經濟部向政院爭取加碼後，政院高層考量目前已審核通過的申請案金額，早已遠超過原訂匡列200億元的額度，且預期會有繼續成長的趨勢，行政院長蘇貞昌擬於近日宣布至少再加碼匡列200億元，也就是累計補貼銀行手續費的額度將上看400億元。 據了解，該方案目前累計申請投資額已達329億元，且很快就會突破360億元甚至380億元大關，已達到最初設定的200億元額度將近兩倍，但原經費來源的中小企業發展基金已不足支應。因此，行政院拍板，將以編列預算的方式，額外撥給經濟部經費，以支應後續超過方案原訂額度的1.5%銀行手續費補助。 根據經濟部投資台灣事務所統計，截至11月22日為止，中小企業加速投資行動方案已累計有68家中小企業通過審核，投資達329億元，預估創造本國就業約2,776人。 根據中小企業加速投資行動方案，包括製造業、服務業，任何符合條件的中小企業皆可申請。 投資台灣三方案 不獨厚大企業 記者鄭鴻達／台北報導經濟日報 為消除「歡迎台商回台投資行動方案」只有「獨厚大企業」的質疑，行政院日前也通過「根留台灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」，形成投資台灣三大方案，並根據不同類型企業及投資額度，分級補助銀行貸款手續費0.1%到1.5%不等。 在賴清德仍擔任行政院長時期，當時為因應美中貿易戰，鼓勵台商返台投資，行政院就已推出「歡迎台商回台投資行動方案」，是以國發基金匡列200億元的額度，以補貼回台投資台商1.5%銀行手續費，但因貿易戰持續，回流台商絡繹不絕，200億元額度很快就被申請一空。 為延續這波台商回台投資的熱潮，行政院長蘇貞昌擬定「投資台灣三大方案」，其中台商回台的2.0版本，將補貼銀行手續費匡列的金額，大幅提高到5,000億元，根留台灣企業則匡列800億元，中小企業為200億元，針對中小企業的補貼，近期擬再度加碼。 不過為免獨厚大企業的疑慮，新版方案補貼不再齊頭為投資金額1.5%，而是根據企業規模與投資額度分級，如適用台商回台的中小企業維持1.5%，台商回台大企業、根留台灣企業則改為前20億元0.5%、20億元至100億元0.3%、逾100億元為 0.1%。 針對中小企業加速投資方案，則維持補助1.5%的額度，並額外提供1億元保證額度、保證成數最高9.5成，以及0.3%以下優惠保證手續費等優惠。 截至目前，歡迎台商回台投資行動方案審核通過的投資家數為154家，總投資金額已達到6,977億元。 日韓領袖峰會 拚下月舉行 編譯葉亭均／綜合外電經濟日報 日本和南韓23日同意，將致力於安排日本首相安倍晉三和南韓總統文在寅在12月舉行領袖峰會，代表日、韓之間的貿易爭端再度出現重大突破。此前一天，雙方才在最後一刻挽救讓兩國軍事情報機密共享的「軍事情報機密保護協定」。 日經新聞報導，日本外務大臣茂木敏充與南韓外交部長康京和23日證實，預定下月預定於中國大陸四川成都舉行、連同中國大陸總理李克強的中日韓三方峰會，將是安倍與文在寅舉行雙邊峰會的好機會。 彭博資訊指出引述一名日本官員指出，康京和與茂木敏充同意，協調安排在屆時舉行日韓領袖峰會。南韓在前一天才改變主意，挽救與日本之間的軍事情報機密保護協定，南韓同時宣布暫時撤回在世界貿易組織（WTO）提出、對日本出口管制措施的訴訟。 這將是安倍與文在寅自去年9月在紐約碰面已來，首度舉行正式會談。兩人今年11月初曾在泰國曼谷的地區峰會上短暫交談。 日本與南韓也預定在另一場論壇場邊，討論出口管制措施，但還不清楚日本是否準備妥協。民調顯示，目前安倍和文在寅都沒有降低雙邊緊張關係的誘因。安倍正苦於平息政黨支出醜聞的衝擊，而民調支持率落後的文在寅，將在明年面臨國會選舉的考驗，將決定他後半任期的施政順利度。 這場貿易爭端已衝擊雙方經貿往來，包括10月赴日的南韓旅客數銳減66%，日本同期對韓出口也減少23%。韓聯社則指出，南韓的晶片和面板產業未受重創。 特斯拉電動小貨卡 接單15萬輛 編譯鍾詠翔／綜合外電經濟日報 特斯拉（Tesla）執行長馬斯克23日表示，上周發表電動小貨卡「Cybertruck」後，迄今已獲近15萬輛訂單。 馬斯克在推特上指出，已接到14.6萬輛Cybertruck訂單，其中42%選擇售價4.99萬美元起的雙馬達版本，41%為要價3.99萬美元的三顆馬達版本，17%選擇起跳價3.99萬美元的單顆馬達版本。他也說，特斯拉是在沒打廣告也沒花錢找名人代言的情況下，收到這麼多訂單。 特斯拉向來會先發表充滿未來感、讓消費者興奮不已的新車款，然後收受押金、幾年後再交車。目前特斯拉網站允許消費者能用可全額退費的100美元，訂購Cybertruck，消費者可「在2021年底接近生產」時再完成選配。Cybertruck收取的100美元押金，遠少於Model 3的1,000美元。 Cybertruck的車窗號稱採用「裝甲玻璃」，但特斯拉在新車發表會上卻大搞烏龍，意外擊裂車窗，且此插曲透過網路直播迅速傳開後，「Cybertruck」立刻成為推特熱搜關鍵字。馬斯克23日也在推特宣稱，團隊成員在發表會前曾用同一顆鐵球丟向同一片玻璃好幾次，但玻璃連刮傷都沒有。 雖有華爾街分析師肯定這場發表會，但也有人憂心Cybertruck的設計太過前衛，恐怕缺乏大眾吸引力。美國小貨卡車（又稱皮卡車）市場是全球最有利可圖的車種，目前市場是由福特、通用及飛雅特克萊斯勒等三大車廠主宰。 感恩節購物季效應 美股可望碎步走高 編譯洪啟原／綜合外電經濟日報 本周感恩節購物季開鑼帶來的歡欣氛圍、以及年底的季節性因素，可望支撐美股，為耶誕行情鋪路，但短期須關注美中貿易磋商、以及聯準會（Fed）主席鮑爾發表演說等事件的影響。 相較於去年此時投資人還在擔心Fed升息速度太快，如今情勢已大幅好轉，包括Fed等主要央行都已降息、全球股市同步轉強，年底購物季也可望提振消費者信心。 全美零售協會（NRF）預估，今年購物季銷售可能成長約4%，摩根大通全球股票部門負責人薇爾絲也預估，今年的購物季銷售將成長4.9%，遠高於去年的1.9%。 此外，感恩節前後一周也常對股市有利。CFRA研究公司首席投資策略師史托佛說，根據歷史經驗，股市會在感恩節當周「碎步走高」，接著將用約一周的時間消化漲幅。標普500指數在12月也通常表現強勁。 短線而言，市場將聚焦於周四感恩節之前密集出爐的經濟數據，諸如10月消費支出、通膨、製造業景氣等，特別是鮑爾預定在台北時間26日上午8時發表的演說，這可能是他在Fed進入12月決策會議靜默期之前的最後一場公開演說。 另一個攸關耶誕行情能否出現的事件，則是美中貿易磋商。若美中談判代表將面對面會談，可望支撐美股的樂觀氛圍，但若貿易談判破局，美國可能從12月15日起對中國大陸輸美產品加徵新一波關稅，可能導致市場信心急轉直下。 美企管理績效 亞馬遜奪冠 編譯黃嘉洵／綜合外電經濟日報 杜拉克研究所（Drucker Institute）發布年度的全美250大最佳管理公司評比，電商龍頭亞馬遜今年獨占鰲頭，軟體巨人微軟升至第二，去年榜首的蘋果落居第三，Google母公司字母（Alphabet），以及網路設備大廠思科（Cisco）則分列四、五名。 儘管今年的前五名都由科技大廠包辦，但上榜企業遍布各行業，包括嬌生（第八）、3M（第十）、飲料巨擘百事（第12）、零售業大咖沃爾瑪（第14）、寶鹼（第15），以及Ｎike（第16）等。 亞馬遜以努力不懈堅持創新，稱霸全美企業。亞馬遜今年在創新項目的得分是其他企業的兩倍以上；在專利申請、商標註冊和研發方面的支出超過其他公司。 杜 拉克研究所的研究人員說，亞馬遜放棄專利申請的比率也比其他國家高，顯示該公司致力於超越過時的技術。 這項以「現代管理學之父」彼得．杜拉克（Peter Drucker）為名的排行榜，是從820家美國企業中遴選出250家管理成效超群的企業。克萊蒙特大學（CGU）杜拉克研究所的研究團隊以五大績效作為評估指標，分別是顧客滿意度、員工投入和發展、創新、社會責任以及財務實力。這些指標反映杜拉克的教學理念，認為管理卓越的企業不應只嘉惠投資人，同時也應惠及社會。 這項排行的目的是要找出特別擅長平衡優先管理事項經常處於競爭狀態的公司。這些指標包括員工薪酬與業界平均值的比較、專利申請件數，以及三年平均總股東報酬率等。 標普500指數 明年看漲5% 編譯鍾詠翔／綜合外電經濟日報 隨著時序即將介入2020年，華爾街股票策略師認為美股明年依然看漲，但將面臨美國總統大選加劇市場波動、經濟成長趨緩等諸多亂流，預估美股標普500指數可能漲約5%。策略師也偏好金融與非消費必需品類股，建議避開消費必需品類股，並且加強防禦操作。 CNBC追蹤主要券商發布的報告顯示，策略師對明年標普500指數的目標價中位數為3,325點，意味比上周五收盤價的3,110.29點高出6.9%，目標價平均值則為3,272點，代表漲幅約5.2%。 雖然5%的預估漲幅接近過去幾十年來的平均年漲幅，卻遠不如今年的表現。標普500指數今年來已大漲24%，有望寫下2013年來最佳紀錄，若計入股利等收益，報酬率將進一步升至26%。 儘管今年來科技與網路類股領漲大盤，但現在策略師偏好更加挑剔的選股策略，首重負債水準偏低、營收穩定、財務穩健的企業，重視基本面穩健但表現偏弱的股票，而非高價位、高成長的股票。 CNBC追蹤的券商類股分析報告顯示，策略師都建議「加碼」金融類股，理由是在信用風險低、股東收益率高及價位合理之際，金融類股可望反彈。多數策略師也推薦亞馬遜等非消費必需品類股，因為長期獲利成長居標普500指數各類股之冠。 不過，策略師不看好科技股，並建議避開消費必需品類股。美銀表示，消費必需品類股的股利成長空間有限，槓桿與股利配發率也偏高，若美國總經數據在今年底觸底，該類股明年表現仍可能落後。 策略師也提醒，明年最好慎防各方不確定性加劇市場波動、美國總統大選抑制企業支出、經濟與企業獲利成長趨緩等可能引發股市回檔的風險，買進資產負債表強勁、對經濟成長敏感度較低的個股。 美年終購物季 拚賣1兆美元 編譯葉亭均／綜合外電經濟日報 儘管美國今年年終購物旺季較去年縮短六天，但專家預估整體銷售額將比去年同期成長3.8%，有望締造有史來第一個銷售額突破1兆美元的購物季。零售商提前開打折扣戰，逾半數的消費者也已著手採買，一路炒旺買氣。 往年的假期購物季是從感恩節到耶誕節期間，但今年感恩節落在11月28日，不像去年落在11月22日，代表購物季縮短六天。 但分析師普遍預測，今年購物季業績依然強勁，因為失業率低與今年股市表現強勁，有助拉抬消費者支出。 eMarketer估算，今年購物季零售銷售額將成長3.8％至1.008兆美元，成為首度突破兆美元的購物季。會計師事務所Deloitte預估銷售額成長4.5%至5%，全美零售協會（NRF）則預估銷售成長3.8%至4.2%，其中網路和非商店銷售預期成長11%至14%。 美銀也預期較短的購物季有助於網路銷售，分析師波斯特上周表示：「因折扣幅度大且出貨加快，我們預期今年線上出貨加速，網路銷售高於趨勢。」 eMarketer預估，網路星期一預料再度成為美國史上最大網購日，銷售額可望達100億美元。 Shopify的調查則顯示，美國消費者平均計劃在黑色星期五到網購星期一這段期間，支出約550美元，男性消費者將支出694美元，比女性的421美元多了65%。 較短的購物季也讓零售業者加強備戰，提高庫存並為單日較高的客流量做準備。例如目標百貨、柯爾百貨（Kohls）等零售業者早在11月初開始宣傳限定折扣商品，甚至讓耶誕老人提前於11月3日就在店內登場，沃爾瑪則宣布「比以往更早」推出促銷活動，並從22日開始在網路上提供黑色星期五（29日）的提前促銷價格。 不過研究顯示，是消費者促使購物季提前上路。NRF執行長沙伊表示：「許多消費者已購物數周，零售商正逐漸適應這樣。」NRF調查發現，在11月首周接受調查的近8,000名消費者中，逾56％已展開假期購物，此外，購物者者已完成約24%的假期採買，是2009年有調查來最高水準。 專家看本周指標／美經濟可望溫和擴張 許志新、劉恩廷經濟日報 美國將在周一公布新屋銷售數目。美國新屋銷售活動自第2季開始表現趨穩。美國房市向來是美國經濟表現的亮點，新屋銷售數目預估維持在70萬戶的年化成長幅度。同時間，美國經濟諮商局將公布消費者信心指數，消費支出一直是美國經濟的主要支柱，儘管消費者信心將從周期高點繼續稍微下降，但指數料將維持在125.9點的相對穩健水準。 美國將在本周公布第3季GDP的第二次估算結果。美國第3季GDP成長率料將維持1.9%的溫和擴張表現。接著是公布10月份耐久財訂單數字。由於地緣政治因素持續對美國經濟政策造成影響，導致美國企業資本支出持續下滑，耐久財訂單數字料將隨之萎縮。 本周最後是美國將公布個人所得與支出統計數字。個人所得與支出料將持續微幅成長0.3%。此外，聯準會將於周四公布褐皮書，針對各個聯邦儲備銀行管轄區之經濟活動提供全面性評估報告。由於聯準會將依據褐皮書的評估結果決定貨幣政策調整與否，因此褐皮書內容將受到各界密切關注。 在歐洲方面，市場將透過公布的經濟數字，觀察歐元區經濟是否浮現穩定跡象。首先是德國將公布IFO企業信心指數，該指數繼2019年上半年表現重挫後，自8月起已開始止跌回穩。 歐洲央行周四公布貨幣供給報告，屆時歐洲央行擴張資產負債表的效果，將反映在貨幣供給成長之上。歐元區本周還要公布通膨統計數字。歐元區通膨自2018年下半年起持續下降，市場注意近來寬鬆貨幣政策的成效是否有助物價止跌回穩。 日本周四公布10月份零售銷售統計數字。日本於10月1日調高消費稅率，因此日本民眾提前在9月購買高單價商品，令零售銷售數字在9月寫下7%的月增率。接下來在消費稅的影響下，加上消費活動提前集中到9月，10月零售銷售數字料將大幅萎縮。 日本周五公布10月失業率，屆時失業率料將與第4季2.4%的平均預估值相當。被視為日本全國通膨領先指標的東京地區通膨報告亦將在本周公布。日本自10月開始提高消費稅，導致消費活動提前並使10月通膨表現低迷。然而，受到基期效應及消費稅的影響，11月東京地區的消費者物價指數料將浮現些許上升的壓力。 中國10月經濟數據在財務政策乏力下全面走弱。生產放緩，投資整體減弱，僅靠地產投資持續支撐。隨著經濟動能明顯不足，人行也於本月下調中期借貸便利(MLF)、7天期逆回購利率及貸款市場報價利率(LPR)分別5bp，顯現在貨幣政策上漸進放鬆之信號。 雖然10月底以來美中貿易摩擦邊際上未見升高，但是中國內需增長仍面臨明顯的下行壓力，顯示內需相關的增長政策效果並不顯著，金融數據也在低位徘迴，加上中央表明不以房地產市場為短期刺激經濟增長的手段。因此預期中國在第4季的經濟增長可能將低於6%。未來須重點關注地產銷售和投資面是否全面走弱，居民消費之動能是否能持續，以及基礎建設投資是否可能在提前下達到專項債額度而有所回暖等指標。 （作者是康利亞太董事及投資經理、助理副總裁及高級投資分析師） 富邦產企業保險App 獲專利 記者陳怡慈/台北報導經濟日報 富邦產險表示，其創新將智能分析與行動科技應用於小型企業投保流程，近期以「企業風險評估與保險規劃系統及方法」，成為國內首家以企業行動要保取得經濟部智慧財產局發明專利的保險業者。 應用此專利的「小型企業保險行銷App」，提供業務員簡易方便的行銷暨展業工具，可根據各產業類別的風險管理需求，為客戶打造跨險種且客製化的保障方案，推出以來已創造逾4,000萬元的新業績。 富邦產險資深副總林金穗表示，企業保險商品涵蓋眾多險種與專業知識，行銷過程包括風險評估、保險規劃、報價、要保書用印與核保等程序，銷售難度極高，因此目前國內外產險業的線上投保或輔助銷售工具，鮮少有專門針對企業保險所設計的系統。 富邦產險於2018年推出小型企業保險行銷App，是國內首家推出此類型行銷工具的保險公司；此App應用甫獲得發明專利的企業風險評估與保險規劃系統及方法，自上線以來，已為富邦產險創造近7,000件、保費達4,300萬元的新業績，成長幅度驚人。 企業風險評估與保險規劃系統及方法，首創以App一次完成行銷、報價、投保與出單作業的全數位化流程，業務員透過App即時行銷，平均每件只需花五至十分鐘即可完成行動要保程序並得發送電子保單，省去業務員大量報價、出單與送單的時間。 這項創新以小型企業客戶的需求為出發點，依據不同產業的風險需求，透過系統內建的智能分析功能即時產出財產保險、責任保險等跨險種的客製化保險專案，客戶並可依據自身預算調整保額，大幅提升投保便利性。 利率谷底 銀行發債籌資更便宜 記者陳美君╱台北報導經濟日報 為充資資本與營運資金，土地銀行明（2020）年擬大舉發債，但發行次順位金融債及主順位債，目的大不同。 銀行主管指出，近年來國內爆發一波金融債發行熱潮，主要是為了提升第一類資本比率。土銀日前發行今年第1期無到期日非累積次順位金融債券，發行總額高達115億元，利率定在1.58%。 另外，土銀明年擬大手筆發行主順位債500億元，關鍵在於債券利率位處谷底，銀行發債籌資更省息。土銀主管指出，觀察其他公股行庫，3年期的主順位債年息約0.65~0.7%，比起吸收1年期存款利率逾1%相比，可省下不少資金成本。 國內資金長期過剩，土銀卻有長期且穩定的資金需求，關鍵在於身為不動產專業銀行，土銀不動產放款需求占比高，而近幾年房貸期限愈拉愈長，土銀需要較長期且穩定的資金，才能應付長期放款需求。 「早期房貸期限大概都是15年，現在都20年起跳，首購族甚至長達30年」，土銀主管說，因為房貸還款時間拉長，土銀必須擁有較穩定的資金作為後盾，才會選擇大舉發行中長期金融債。 目前銀行計畫發行的金融債主要分成主順位、有到期日的次順位債，及無到期日非累積次順位債。以次順位債而言，因債權人求償順序在主順位之後，通常發行利率高於主順位債；銀行發行次順位金融債可充當自有資本、提升資本適足率。國銀發行無到期日非累積次順位金融債，主要是為了提升第一類資本；因銀行發行無到期日非累積次順位金融債可充當第一類資本、以提升第一類資本比率。 台塑活化舊廠 打造樂活圈 記者曾仁凱／彰化報導經濟日報 台塑集團活化舊廠，打造Formosa樂活圈，台塑集團管理中心常委王瑞瑜昨（24）日表示，除了已經對外開放的彰化、宜蘭觀光工廠，接下來明年輪到雲林、後年高雄，希望串聯北中南。 至於投資金額，王瑞瑜在現場提到，明後年在樂活圈的投資至少5億到10億元起跳，她也樂觀的期待，投資「愈多愈好」。根據推估，台塑樂活事業長線投資金額可望來到30億到50億元。 除了觀光工廠，王瑞瑜透露，彰化廠的地主台化也正在和彰化縣政府密切合作，有都更計畫正在進行中，接下來可能也會有一些住宅的興建計畫。 台塑樂活盃親子路跑昨日在台化彰化廠舉行，包括王瑞瑜、彰化縣長王惠美、台化副董事長洪福源、南亞董事長吳嘉昭、台塑化董事長陳寶郎、台塑總管理處總經理林善志都親自到場，總共吸引約3,300位跑者攜家帶眷開跑。(王瑞瑜加碼捐助失親兒) 王瑞瑜表示，彰化是台塑打造的第一個觀光工廠，因為彰化廠也是台塑生醫的生產基地，台塑生醫做的是終端消費品的製造、銷售生意，希望透過開放能讓外界更了解台塑、更了解工廠的情況，而台塑也可以藉此更貼近大眾。 未來Formosa樂活圈新據點會開在雲林、後年會朝向高雄發展。業界估，總斥資金額長期達30億到50億元。 台塑彰化觀光工廠開放兩年多來成績不俗，累積吸引逾40萬人次參觀，創造約1.3億元的營收。不過王瑞瑜說，這才只是剛開始。 台塑彰化觀光工廠目前投資金額已經超過1.5億元，只使用整個廠區空間的一小部分，接下來正準備再啟動第三、四期的擴建。 台塑集團積極進行舊廠活化，去年也將閒置多年的台化宜蘭舊廠，打造成以觀光休閒為主的「龍潭湖畔悠活園區」，由於該地挖到溫泉，台塑打算在當地蓋溫泉飯店。王瑞瑜說，該案已在公司內部審查階段。(台塑生醫搶攻預防醫學) 王瑞瑜預告，明年雲林、後年高雄，台塑會繼續打造更多樂活圈，希望串連北中南，並與當地社區、政府、賣家合作，推動觀光。 華紙扎根台東 創造就業 記者曾仁凱／台北報導經濟日報 永豐餘投控旗下中華紙漿台東廠22日歡慶50歲生日，謹守永豐餘創辦人何傳信誼50年前的承諾與信念，華紙50年來持續扎根台東，創造在地就業機會、並開發循環經濟模式。 廠慶活動上，包括永豐餘集團大家長何壽川、台東縣長饒慶鈴、台東大學校長曾耀銘、都蘭部落前頭目姜清武、都蘭部落現任頭目林照明、都蘭部落林場管理人布告．阿里都到場祝賀。 何壽川致辭時表示，在眾多企業相繼結束台東經營時，華紙台東廠謹守創辦人的初衷，雖歷經虧損，依然努力深耕，從不放棄，將人才、技術留在台東，帶動區域經濟發展。 永豐餘創辦人何傳信誼16歲隻身來台，最初在台東做收購赤糖的生意，其間與原住民締結美好的合作緣分。1968年，在當時台東縣長黃順興的協助下，何傳信誼在台東設廠，利用當時東部大量的蔗渣及枝梢材，製造高級出口包裝用的塗佈白紙板。 因當時工廠建在卑南，何傳信誼承諾黃順興，一定會雇用三成的原住民，時至今日，華紙台東廠依然守護著創辦人的承諾，持續招募當地人才，50年來不畏台東人口不斷外移減少，華紙台東廠為當地創造數以千計的就業機會，讓當地年輕一代不需「外漂」，可以在家鄉就近工作，發展台東經濟。 其次，秉持何傳信誼「萬物皆有用」的理念，永豐餘也開發循環經濟模式，使用台東在地回收用紙、紙容器取代漿料，運用專業且獨門的技術，協助去化台東垃圾。更順勢生產通過環保標章認證產品，並成功研發全國首張百分百以回收紙製成的建築材料，與世界大廠合作，打進國際通路。 華紙台東廠不只造紙，也持續為台灣守護東部山林樹木。1980年，台東廠加入種樹行列，從初期造林為主的「育成林業」，到現在走向自然保育理念的「生態林業」，華紙台東廠至今仍設有森林巡守員，進行撫育、留床，持續復育山林回饋大自然與土地。 華紙董事長黃鯤雄表示，永豐餘華紙與台東已經是生命共同體，2009年八八風災重創東部，華紙台東廠除提供民生物資救援，後續災區重建，也認養太麻里、金峰、達仁和大武等四個重災區。 2016年尼伯特風災，華紙台東廠認養受災家庭，協助房屋修復；並號召全台永豐餘同仁捐款及捐贈物資，共幫助560位孩童順利上學、18個非營利組織回歸正軌。 未來永豐餘集團會持續與台東產官學界共同努力，創造永續價值，邁向下一個輝煌的50年。 以貨換貨 也要開發票 記者程士華／台北報導經濟日報 台北國稅局表示，商業活動中，除了直接支付貨款之外，雙方也可能透過以貨換貨、代工服務等現金以外的籌碼進行對價交易，這種做法在稅法上認定為「交換行為」，交易雙方也要開立發票，價格以雙方交換的商品價值，擇一從高認定。 官員指出，在這類非現金交易當中，雙方廠商可能分別提出貨物或勞務作為對價關係，譬如說甲公司可能提供原料，委託乙公司進行加工，甲公司為了不想付加工費，提案用剩餘原料抵付加工費，乙公司也同意這種做法，就是所謂交換行為。 官員表示，營業人銷售貨物或勞務並取得代價，應依法課徵營業稅，依據《加值型及非加值型營業稅法施行細則》第18條及第25條規定，營業人之前互相以貨物或勞務進行交換交易時，銷售額應以換出或換入的交易標的時價，從高認定。 •創新者的四種思維 要在企業裡或靠自己成功創新，你必須用不同於其他工作的方式來思考。若你苦於無法啟動某項專案，或某項專案陷入膠著，以下四項方針應該能幫助你採取更好的思考架構。 •「鐵粉」現象 當網路融合政治與流行文化 政治參與很容易不知不覺變成消費習慣。川普總統的粉絲們像追星族一樣跟著他走遍全國，眾議院議長波洛西的支持者們則把她的漏斗領外套當作＃抵抗運動的象徵。

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