內閣敗選檢討 吳宏謀、李應元、林聰賢下台扛責

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2018/12/02 第6567期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 內閣敗選檢討 吳宏謀、李應元、林聰賢下台扛責 專題 政策人事重整 政院清理戰場再出發 直言集／四頂烏紗帽 能抵七城池陷落？ 吳宏謀下台 交通界：前瞻軌道計畫勢必重新盤點 新聞眼／數字政績冷冰冰 人民無感 話題 總統挺山手線 盧秀燕「欣然接受」 北高合作拚觀光 柯文哲願「上車」 選後解析／綠：民進黨候選人策略錯誤 吞敗主因 六都新市長財產總體檢...柯P存款王 鄭文燦地產王 觀察站╱錢事拋中央 「燕」秀綿裡針 選後解析／藍大勝 學者：派系力量發揮到極致 選後解析／藍：反綠勢力集結 派系穿針引線 「九二共識市民授權」 韓國瑜：高市快車不等人 選後解析／韓流爆發 派系奧援打響陸戰 選後解析／紅黑跨派系團結 助藍奪回台中 要聞 傾聽之旅 蔡總統：給指教可更直接、更大聲 府院黨大改組 可能落在下個月 焦點新聞 新南向後…外籍人士來台賣淫數攀高峰 外籍賣淫／產業鏈若不斷根 遣返一團來一團 外籍賣淫／重重掃蕩輕輕罰 法律漏洞任我行 從紅牌、外賣到站壁…小安的血淚人生 政治新聞 中市立委補選／沈智慧、劉國隆表態參選 台南立委補選／綠：逆境迎戰很吃力 北市立委補選／白綠結盟？ 柯文哲：先排一排再協調 社會新聞 火燒台灣民政府 前議員判刑1年2個月 兩岸新聞 兩岸關係明年更不樂觀…蘇起：2020大選 將成親中、親美之爭 孫亞夫：抓緊時機 壓縮台獨 國際新聞 川習會前夕 川普：看到好跡象 見證冷戰結束、打贏波灣戰爭 美前總統老布希辭世 神探李昌鈺康州完婚 5克拉鑽戒用畫的   內閣敗選檢討 吳宏謀、李應元、林聰賢下台扛責 記者林敬殷、洪敬浤／連線報導聯合報 民進黨在九合一選舉敗選後，行政院長賴清德昨天親自召開內閣檢討會議，交通部長吳宏謀、環保署長李應元及農委會主委林聰賢在會中辭意甚堅，賴清德決定予以准辭，相關業務先由政務副首長代理。 至於行政院的檢討報告，賴清德在聽取各部會提出的內容後，將在最快時間彙整成最終檢討報告，近期對外正式說明。 蔡總統指示府院黨重整 蔡英文總統昨天上午到台中市舉行總統與縣市幹部選後座談會，蔡總統表示，選舉結果必須接受，面對民意檢視，選後中央、地方政策都要全面性檢討，府、院、黨與各地團隊要再重整，讓下個階段能夠發揮戰力。 民進黨敗選後，原本只有中選會主委陳英鈐請辭獲准，以及農委會官股代表提案將北農總經理吳音寧解職，包括民進黨自家人都有意見；日前，賴清德在立法院回應內閣改組議題時，只說「會在適當時間做必要調整，以回應人民期待」；不過，就在蔡總統指示府院黨要重整後，賴清德於昨天下午的內閣檢討會議中，立刻同意三位部會首長請辭。 行政院發言人Kolas Yotaka表示，吳宏謀、李應元及林聰賢在選舉開票當天，已向賴清德提出口頭請辭，昨天三人在會議上提出檢討報告，李應元提及空汙法中有關老車淘汰、空汙減量說明不力等，吳宏謀談到對台鐵普悠瑪意外事故處理不力，林聰賢則是有關農委會執掌業務、菜價供應等系統性的問題。 三人堅辭 周二舉行交接 Kolas說，三位請辭的首長認為，政策遭到人民質疑及不信任，應該負起責任，在會中一再表達辭意，賴清德在會後表示予以准辭，預計在周二上午舉行交接儀式，環保署將先由副署長蔡鴻德代理署長、農委會由副主委陳吉仲代理主委、交通部由次長王國材代理部長。 接任人選將會盡快徵詢 至於接任人選，Kolas指出，政院會盡快徵詢，對外公布。 除了這三位部會首長外，外界也關注台大校長人事案爭議未解，教育部長是否該負起責任；對於未來是否有進一步的人事調整，Kolas說，如果有調整，賴清德會在適當時間對外說明，政策調整部分，也將在檢討說明會時，一併對外說明。 政策人事重整 政院清理戰場再出發 台北1日電中央社 民進黨九合一敗選後，一週來密集的處理政策以及人事問題，清理戰場意味濃厚。如同總統蔡英文以球賽期勉黨內，上半場打得不好，下半場一定會打好，再過一年多就是2020大選，能不能贏球，就看有沒有落實全面檢討。 民進黨在九合一選舉重挫，總統蔡英文辭黨主席，總統府秘書長陳菊、行政院長賴清德第一時間也請辭，但獲慰留。府院鐵三角體制確定維持不變後，政院回應公投結果提出包括非核家園不設期限等政策調整外，也展開人事處理，除投票亂象引發民怨的中選會主委陳英鈐請辭獲准，北農總經理吳音寧位子也遭火速拔除。 選後包括農委會主委林聰賢、環保署長李應元、交通部長吳宏謀，分別因普悠瑪列車事故、菜價和空污問題，遭點名應下台負責，行政院長賴清德今天主持內閣檢討會，3人也請辭獲准。 對於行政院啟動選後的人事調整，民進黨立法院黨團幹事長李俊俋、書記長鄭運鵬同聲表示，尊重行政院。 李俊俋指出，行政院選後改組的時間點本來認為是在完成總預算審查之後，但社會有比較多聲音希望馬上調整。 民進黨立委許智傑說，總預算審查完畢後，內閣還是應該總辭。他分析指出，普悠瑪事件不是吳宏謀任內造成的錯誤，但還是要負起政治責任；林聰賢沒有解決菜價問題，沒有辦法建立農產品的「登記收購制度」，不斷打擊執政團隊。 此外，李應元對於改善空污等改革很有理想，但有時候改革太多、太快，民眾不能接受。許智傑說，例如汰換老車就引發民怨，改革應該務實調整，不要採用多數人都不能接受的方法。 民進黨立委吳思瑤認為，還會有下一階段的調整，期待未來繼任的人選，都要有更大的社會對話與政治能力。 民進黨立委王定宇說，民進黨的執政期中考被當掉，立委要自我檢討民意反應是不是不夠充分，府院黨也應該要大幅度改變，改組應該不會到這裡為止。 王定宇說，應該先把敗選病因找出來，部會首長該換就換，沒有換幾個的問題，重點是民眾是不是感受的到。 面對九合一敗選，總統蔡英文已宣示選後開始進行深度及全面性檢討，檢討完後將進行包括府院黨的人事重新布局。 行政院選後面臨最重要工作將是總預算案，這一週火速清理戰場，第一波人事異動恐怕只是開始，接下來包括政策、人事都將展開盤整，重新整隊後再出發，面對2020大選的艱難挑戰。 直言集／四頂烏紗帽 能抵七城池陷落？ 本報記者黃國樑聯合報 蔡英文總統一聲令下，短短幾個小時後，三位部會首長烏紗帽立即被摘，顯示敗選檢討並沒有那麼複雜，不必真要等到聽了多少人民的心聲，才能擬出為敗選負責的名單；真正需要的，不過是面對自我的勇氣。 然而，這三頂烏紗帽就能挽回狂瀾，讓人民心底服氣，從此療傷止痛，轉危為安？顯然並非如此。如果加上陳英鈐，四位首長就可以抵銷七座城池的陷落，未免太過輕鬆簡單，人民恐怕不做此想。 民進黨這次雪崩似的敗選，其實是眾多癥候同時爆發，不只是空汙、農作物價跌或普悠瑪等攸關民生的議題而已，現在處理了這三位首長後，另外涉及到更深的政治價值、政治道德層面，尤其表現在所謂拔管案與所謂東廠事件上，社會各界還在等民進黨政府給一個答案。 蔡總統執政後，雖掌握人事權，但在一些非政府正式機關的位置上，卡位手法粗糙，例如，在文化總會上逼走了前會長劉兆玄；此外，民進黨政府還透過農委會向北市府關切，硬生生將韓國瑜從北農總經理的位置換了下來。 而管中閔依照台大規則，當選為台大校長，在綠營主導下，教育部迄今仍不願發聘書，更造成拔管和挺管的對立，甚至卡管卡到讓兩位教育部長下台，亦在所不惜。如今，這個僵局依然看不到民進黨政府解決這個問題的誠意。 這其實就是何以各路人馬匯聚在「討厭民進黨」這個號召下，掀起驚濤巨浪底下的真實。因此，若要聆聽人民的聲音，不如反照自己的內心，「謙卑」不能只是一句敷衍社會的口號，而是真心的靈燭自照，俯仰無愧。 真有這樣的領略，讓台大案盡速落幕，換下爭議部會的首長，放棄以行政權力對在野黨踰越尺度的鬥爭，遵憲守法、合規合度，人民絕對不會吝於給這個痛改前愆的政黨掌聲，就怕民進黨的檢討和傾聽之旅只是一時，眼下只想先撐過這個難關而已。 吳宏謀下台 交通界：前瞻軌道計畫勢必重新盤點 記者侯俐安／台北報導聯合報 九合一大選民進黨大敗，不少縣市綠地變藍天，交通部長吳宏謀以普悠瑪事故請辭獲准；不過，八千八百億的前瞻計畫超過一半是軌道建設經費，過去一年軌道立體化也屢成為爭議焦點，加上普悠瑪事故發生後，交通界認為，大選過後、部長卸任，前瞻計畫勢必要重新盤點檢討。 不過，吳宏謀認為，軌道運輸是國家發展綠色交通、公共運輸的重要動脈，需要長時間規畫、環評、施工，若未經過審慎評估就取消、拖延，對地方很可惜，「前瞻計畫爭取的過程太辛苦了」。 吳宏謀說，若能將公共運輸量提升，能讓很多人不必冒交通事故風險。軌道運輸穩定後，對觀光旅遊發展也是一大幫助，台中、彰化屬於都會區，台南、高雄也是，若沒有完整的路網，「這也不做、那也不做，是非常可惜的事情」。 交通專家濮大威表示，普悠瑪事件過後，政府啟動台鐵體檢，但體檢台鐵時，應檢討前瞻軌道運輸計畫。前瞻軌道計畫中，對台鐵的投資都不在改善台鐵營運，而是大興土木建設立體化工程，對台鐵效益低，對營運、效率或安全沒有太多貢獻。 新聞眼／數字政績冷冰冰 人民無感 記者 吳馥馨經濟日報 行政院發言人Kolas Yotaka昨天轉述，內閣檢討本次敗選原因之一，是「冰冷數字讓人民沒有感覺」。確實，無論是在講「非核也不缺電」、或台灣經濟20年來最好、台股史上最長萬點等，太多「報喜不報憂」的政績論述，才會一講「數字」，只會民眾覺得又在「澎風」了。 過去一年，工商界每每談到「缺電疑慮」，行政官員總是照本宣科的說，「明年備用容量率將達15%，備轉容量率可達10%，非核家園也可以不缺電」。但工商界投資決策看的不僅僅是「明年」，而是未來十年、20年、30年，能否永遠保持穩定供電不缺電。 如今，美中貿易大戰砲火未歇，不少大陸台商已受流彈攻擊，也間接影響國內出口。 面對國際環境嚴峻挑戰，官員不願正視風險，只一味宣傳漂亮數字，民眾當然質疑只會粉飾太平。 總統挺山手線 盧秀燕「欣然接受」 記者洪敬浤、喻文玟／台中報導聯合報 近千億預算 盧盼中央盡速撥下 台中市長當選人盧秀燕日前表態「山手線非當務之急」，要暫緩興建；總統蔡英文昨表示，山手線是前瞻性的綠色運輸計畫，中央也支持，希望新當選的盧市長多想想，後續可以見面再交換意見。盧秀燕得知後回應「感謝總統」，若能在不排擠其他軌道預算的前提下，她代表市民欣然接受山手線計畫，並希望中央早點把預算撥下來，地方全力配合。 大台中山手線是台中市長林佳龍的核心政見，去年獲中央核定並納入前瞻基礎建設計畫。目前台中的山、海線鐵路分歧，彼此未串連，藉由「山手線」的環狀鐵路，把台中的海線與山城串起來，猶如東京地鐵山手線的概念。林佳龍爭取朝一次核定、分年編列經費方式推動。 不過，盧秀燕日前接受本報專訪時，以財務考量拋出暫緩興建山手線，認為應該先把經費拿來蓋捷運，掀起正反討論。 總統蔡英文昨到台中參加民進黨選後座談會時表示，山手線是有前瞻性的軌道建設，對中部地區尤其重要，不僅是綠色運輸，也希望透過山手線來帶動中部資源、人力整合，也有中央支持，她希望新當選的盧市長可以好好想一想，有必要在後續見面時再來交換意見。 盧秀燕昨天走訪台中花博園區，面對媒體詢問時表示「太好了！我代表市民欣然接受。」她說，本來很擔心是同樣的預算要做捷運、又要蓋山手線，彼此會相互排擠，才會有市政先後順序的考量；如果蔡總統這麼爽快答應，「在保障捷運預算的情況下，又要給山手線一千億元，當然是兩全其美」。 盧秀燕說，她希望山手線和捷運兩者兼顧，不是互相排擠，中央若能盡速將近千億元的山手線上環線專款核定、撥款，地方在程序上願意全力配合。她也願意和蔡總統見面，一併談談空汙和經濟問題。 北高合作拚觀光 柯文哲願「上車」 記者莊琇閔／台北報導聯合報 國民黨高雄市長當選人韓國瑜開出拚觀光「列車」，綠營執政的桃園、屏東都想搭便車，至於北高能否合作？台北市長柯文哲昨說，「沒問題啊」，韓也回應「當然樂意」。媒體追問柯，韓提九二共識前提是否接受？柯表示，北高合作應該不會有政治前提。 柯文哲昨出席台北市「中高齡就業博覽會」，媒體關注北高合作議題。柯說，他跟韓國瑜交情本來就不錯，本來就要約韓國瑜見面，問題是兩人現在都很忙，兩人一定會見面，北高合作沒問題。 媒體詢問，韓國瑜合作拚觀光以認同九二共識為前提，北市能否接受？柯文哲說，台北跟高雄合作應該不會有政治前提。 韓國瑜崛起，柯文哲網路聲量小輸韓國瑜一個百分點。柯認為這很正常，這沒什麼，差不多，「現在會贏韓國瑜才奇怪」。 韓國瑜昨出席高雄市杉林區瓜瓜節活動時說，很期待高雄經濟趕快變好，對於柯文哲邀約，他很樂意與柯見面及談合作。 北高觀光如何合作？台北市觀傳局長陳思宇表示，還在討論，有明確的計畫會公布。觀光產業就是要跨縣市合作，把市場做大。北市規畫在東京奧運期間，讓北市也成為歐美旅客亞洲旅程的一站，明年旅展會結合其他縣市合作，規畫更多元的旅遊行程。 選後解析／綠：民進黨候選人策略錯誤 吞敗主因 記者林敬殷、林麒瑋／台北報導聯合報 地方派系成功集結，被外界視為國民黨九合一大選大勝主因之一，熟悉地方生態的民進黨人士認為，地方派系早已式微，派系整合雖然是勝選的因素之一，但是民進黨候選人策略錯誤，恐怕才是勝敗翻轉的更大原因。 高雄選出的立委趙天麟表示，過去國民黨地方派系，近年逐漸式微，但並沒有消失，還存在於農漁會、水利會或是地方鄉鎮市長。 黨內人士透露，台中市長林佳龍上任後，配合行政資源挹注，積極與地方的里長交好，但民進黨高層早已提醒過林佳龍，不能單靠里長的這一條線，地方的里長多半都還是國民黨，但林佳龍過度信賴與里長的關係，在選前最後階段，這些里長紛紛倒戈。 他說，他不否認，里長因素不是唯一，民進黨在地方經營必須找到新的方法，如何切斷地方派系從上到下的連結，才有找到克服的辦法。 彰化也有類似的狀況，他表示，彰化縣不像台中市，鄉鎮長也是派系動員的基礎所在，彰化縣長魏明谷四年前上任後，前年總統大選紛紛倒向民進黨，在今年選舉提名時，這些鄉鎮市長加入民進黨後參加初選並獲勝 ，反讓想參選的民進黨人機會落空，造成內部反彈。外部又加上國民黨地方派系整合，兩股力量加總，選情自然就堪慮。 六都新市長財產總體檢...柯P存款王 鄭文燦地產王 記者蔡靜紋／台北報導經濟日報 歷經激烈選戰，六都新任市長誕生，依據監察院廉政專刊的資料，台北市長柯文哲可說是六都首長中的「存款王」，桃園市長鄭文燦擁有的不動產筆數最多，可說是「地產王」。 透過監察院《廉政專刊》，每個公僕的財產都攤在陽光底下，不過，監察院資料只保留五年就銷毀，六都市長當選人中，高雄市長當選人韓國瑜因有段期間未擔任公職，能找到最後一筆資料是2002年擔任立法委員期間申報的2001年財產資料，其他五都當選人都是今年申報的最新資料。 六位當選人申報的財產，理財方式大多以存款、土地居多，柯文哲堪稱是六都首長中的「存款王」，新台幣存款多達1,589萬元，另有八筆土地、二筆建物，但相對其他首長來說，也是最積極利用有價證券理財的一位，與夫人、女兒共投資近360萬元在基金，多達19檔，當中有三檔投資陸股的中國基金，其餘以新興市場為主，也有今年來表現不錯的印度基金。 準新北市長侯友宜的財產看以來以不動產為主，存款為輔，其他唯一申報的有價證券是夫人買的債券，金額共420萬元，也是六都新當選人中，投資債券最多的家庭。 桃園市長鄭文燦有近千萬存款，其他財產以不動產為主，共13筆土地、四筆建物，另有三筆土地、三筆建物信託，以筆數來看，可算是六都首長的「地產王」。 台中市長當選人盧秀燕的理財以存款、保險為主，存款1,043萬元，保單申報則多達12筆，當中以還本險為主。此外，她跟夫婿看來都很重視子女教育基金，買了兩張中華郵政的10年快樂兒童還本終身壽險，夫婿也買了一家保險公司的子女教育保險。特別的是，她也是唯一買了黃金存摺的人。 台南市長當選人黃偉哲申報的動產不多，存款239萬元、有價證券77萬元，但有三筆土地、四筆建物，較特別的是，他申報1,960萬元債務，其中1,700萬元是選舉借款，另外，他的夫人申報一筆卡債，在《廉政專刊》相對少見。 高雄市長當選人韓國瑜在立委期間申報的財產項目以股票為主，存款為輔，2001年持有的股票在當時均為未上市股，不過因為年代久遠，或許其財產內容已多有改變。 觀察站╱錢事拋中央 「燕」秀綿裡針 本報記者洪敬浤、陳秋雲、張明慧聯合報 盧秀燕當過主播、口條好，也在政壇闖蕩多年，深諳政治攻防與話術；此波山手線興廢風暴，她從頭到尾未將話說死，拋出礙於經費「並非優先項目」，在蔡英文總統喊話後馬上回應「代表市民欣然接受」，把建設經費難題拋回中央，還沒上任，就讓大家見識未來盧市長「綿裡針」的功力。 處女座的盧秀燕個性要求完美、重視形象，六屆的立委問政風格可以看出，她一向不是帶頭衝撞的人，但表現一樣亮眼。「話絕不亂講、謹慎端莊」是政壇人士對她的形容詞；這次打選戰，她步步為營，即便外界譏諷她是「佛系候選人」，仍堅持不慍不火，拒絕激情演出。 若以為盧秀燕的平淡、低調是沒主見、沒個性，那就大錯特錯；親近她的朋友說，家裡排行老大的盧秀燕處事頗有主見，只是最厲害是用「柔軟身段」包裝骨子裡的堅持；選戰過程中，各方用人、選戰策略建言不斷，但她忙而不亂，一概有禮、微笑應對，不得罪人，卻也未必採納意見，心中早有主張。 競選時，林佳龍曾批盧秀燕是「Ｂ咖」，盧回應「我在人民面前很謙卑，即使他對我做人身攻擊，我也不會對林市長做出這種評論」，言詞、身段看似優雅，其實強烈回擊對手。 除了山手線之爭，她在勝選後保持風度，即便已有「改革山手線、智慧營運中心、巨蛋和花博」的想法，但還是能夠「把話說得不討厭、讓人聽得進去」，拿出理性論述，保留彈性空間；參觀花博時邊提出五大改革，還是不忘一再「肯定、感謝市長林佳龍的規畫，做得很好，志工朋友很辛苦」，漂亮話術、有禮態度，成為盧秀燕的一大利器。 盧秀燕拋出「山手線目前我不會做」議題後，綠營和基層出現批評聲浪，但盧秀燕完整論述地方財政有限，問市民要先蓋捷運還是山手線？蔡總統喊話時，再打蛇隨棍上，改口說「蔡總統爽快答應，我欣然接受，請盡速撥款」，還加碼要跟總統談空汙與經濟問題。 靠著盧氏智慧與話術，盧秀燕化解一場市政風暴，還把球踢回，等於「政府不撥款，山手線沒蓋責任在中央」，面子裡子都賺到。 選後解析／藍大勝 學者：派系力量發揮到極致 記者王寓中、林麒瑋／台北報導聯合報 台中高雄 地方全力動員 今年九合一選舉民進黨大敗。台中和高雄兩個原為民進黨執政的區域，卻被國民黨以懸殊票數一夕反轉，有學者認為，地方派系的力量可說發揮到極致；但也有學者認為，民進黨敗選主要仍是選民不滿蔡政府執政，派系力量已經大不如前。 從選舉資料觀察，以台中市長選舉為例，國民黨在傳統派系盤踞的原台中縣區，得票率從四年前的百分之廿四 ，上升到這次百分之卅三；高雄市原縣區也從百分之十四，成長到廿四。這些傳統派系的根據地，國民黨得票率都增加約十個百分點。 台北大學公行系兼任教授侯漢君認為，國民黨這次大贏，地方派系的力量可說發揮到極致，特別是在台中市和高雄市，幾乎展現百分之百的動員力。 產銷不順 農業大縣派系重新團結 中山大學政治研究所教授廖達琪表示，地方派系的團結，可說是國民黨這次勝選的主要因素之一；地方派系原已奄奄一息，但民進黨政府為求長期執政，將各地水利會收編為公家單位，造成許多農民產銷不順利，這對農業大縣是嚴重衝擊，導致派系重新團結起來，特別在台中以南等縣市。 廖達琪指出，以高雄而言，這次因地方派系團結，加上韓流影響，變成主導權重回派系，除了白派和王金平為首以外，農會和水利會系統，也在這次選舉可發現都回到國民黨派系中。 中央研究院社會學研究所副研究員林宗弘在一篇「攸關利益！年改與農業韓流是民進黨敗選的最重要原因」的統計分析文章中，認為這次選舉主要勝負是軍公教年改裁定書發揮作用、農業政策導致派系動員所造成。 不過，台大政治系教授王業立認為，國民黨地方派系在這次選舉中雖有影響，但整體來看影響力大不如前，民進黨敗選主要是外在因素，包含所推的多項改革、整體經濟影響等，對於現在選舉形態，地方派系已逐漸失效。 空軍先強 才能帶動陸軍 侯漢君說，派系是陸軍，但現在的選舉要靠空軍，一定要空軍先強，才能帶動陸軍力量的展現。 東華大學民族事務及發展學系教授施正鋒說，台灣四百年來，地方派系一直存在，民進黨的割喉戰，用的何嘗不是派系，派系的散布力，還不分藍綠、且超越政黨。 選後解析／藍：反綠勢力集結 派系穿針引線 記者林敬殷／台北報導聯合報 國民黨頭號助選員是「民進黨」 九合一選舉，國民黨把民進黨四年前擴張的地方執政版圖，幾乎全都奪回，政壇有不少人解讀，地方派系居功厥偉；國民黨重量級人士直言，這次選舉國民黨頭號助選員是民進黨，各種反民進黨勢力集結，地方派系在其中扮演穿針引線的角色。 回到選舉前夕，澎湖一家餐廳聚集四十多位國民黨地方樁腳、意見領袖。這一天，人一到齊，門一關，坐在台下的，群起抱怨坐在面前的澎湖縣長候選人賴峰偉，賴峰偉沒有多回嘴，只一再致歉，幾小時過去了，眼看大家也發洩夠了，台上負責找人來的地方大老，終於開口打圓場，拜託大家多幫忙。 「不罵要怎麼操作棄保？」熟悉內情的人士說，這次澎湖縣長選舉共有七位參選人，其中有五位的政黨屬性偏藍，最後只能靠立法院前院長王金平幫忙整合地方山頭，一起力挺賴峰偉，這也讓原本以為能贏得澎湖縣的民進黨，最後反而倒輸三千多票。 不光在澎湖縣，從苗栗縣一路往南，台中市、彰化縣、雲林縣、高雄市到後山的宜蘭縣及台東縣，都是王金平負責的選區，熟稔地方派系生態的王金平，地方一回報狀況，就立刻派顧問到現場，對症下藥。當票一開，藍還是藍，綠的全被翻掉。 參與這次地方派系整合的藍營重量級人士表示，前總統馬英九時代，地方派系被棄如敝屣，但國民黨選舉不靠地方派系，怎麼贏？地方派系是基層人際網絡，靠情感、人情連結，再加上民進黨中央執政失敗，環境對國民黨有利。 地方派系一向是國民黨選舉組織動員的要角，他說，這次在嘉義縣，因為地方派系式微，跟候選人也不親，難有作用，但是像台中市，即使升格為直轄市，地方派系動員基礎的鄉鎮市層級，雖然整個空掉，但光靠市議員及村里長，依舊能靠派系力量把盧秀燕送上市長寶座；再者，農漁會系統還是掌握在國民黨手上，指令一下，立刻歸隊。 國民黨這回拿下十五個縣市，有了豐沛的行政資源，後年的立委選舉，國民黨要想在立法院政黨輪替，機會大增。但這位藍營重量級人物不諱言，國民黨這次贏靠民進黨，如果地方執政不佳，想靠地方派系撐大局，還是困難。 「九二共識市民授權」 韓國瑜：高市快車不等人 記者王昭月／高雄報導聯合報 高雄市長當選人韓國瑜競選前表態支持九二共識，選後宣布將成立兩岸工作小組，昨天更說他個人支持九二共識，是獲得高雄市民最新的授權，這個訊號很強烈，就是貨一定要賣得出去，因此他的訴求主張和總統蔡英文不太一樣，「總統比較重視政治面，我比較重視經濟面」。 蔡總統前天會見美國外交政策全國委員訪問團時說，這次地方型選舉，人民沒在兩岸議題做選擇，選舉結果不影響兩岸政策，希望城市交流不要有政治前提。 韓國瑜昨天參加高雄杉林區瓜瓜節，針對總統談話表示，「我想蔡總統的意思是，軍事、兩岸、國防是中央的政策，我相信她強調的是這個，但我的訴求主張不太一樣。」他說，總統重視政治，他重視經濟，他尊重總統的想法，「但是該做的事我還是會做」。 由於韓國瑜支持九二共識，可能成為跨黨派、縣市合作的障礙，媒體詢問如何面對屏東縣長潘孟安、桃園市長鄭文燦主動談及合作？韓國瑜說，他選前就講過，支持九二共識，屏東、台南縣市長如果願意尊重他的政治主張，照顧農民朋友，當然歡迎。 韓國瑜表示，對農民來說，東西賣不出去，受傷是非常重的；台南、屏東甚或嘉義、桃園的縣市長要思考，怎麼幫市民朋友謀求更好的生活，「但高雄市這班快速列車，是不會等任何人的」。 選後解析／韓流爆發 派系奧援打響陸戰 本報記者楊濡嘉聯合報 高雄市長當選人韓國瑜競選初期，幾無「在地」基礎，國民黨又無力支援，前期他靠著猛上電台、電視、加強網路宣傳的「空戰」方式，打出網路聲量。但有了空軍，高雄市有很大比率網路達不到的選民，派系奧援「陸戰」打組織戰也扮演催化的關鍵角色。 這次高雄市長選戰中，被歸為原高雄縣國民黨白派的立法院前院長王金平適時站出來，整合白派和較勢微的紅派，由也被歸為白派的高雄市農會理事長蕭漢俊指揮打陸戰。 「三山」造勢成功，鳳山、旗山、岡山三場都聚集數以萬計的挺韓者，其中有很多是自行前往的「韓粉」，但派系動員參與的人數也不少。 白派人士說，韓國瑜後來的「磁吸」力量很強大，最後兩場大造勢完全沒有派系動員，「三山」造勢最大的作用應是幫韓營造人潮力挺的氣勢。「勢」造起來後，在靠韓國瑜個人魅力及論述，贏得最後勝選。 地方人士分析，原高市和高縣的地方派系，在民進黨執政期間大部分崩解，但從此次為韓國瑜衝陸戰的氣勢看，白派在農會系統中仍有一定的影響力，王金平雖不是立法院長，基層脈絡還是在；紅派則在前立委林益世受官司之困後已勢弱；至於黑派余家一直挺綠，不過參與政治的積極度不如從前；和民進黨保持相當友好的水利會，今年會員自主性不低，挺韓者不少。 選後解析／紅黑跨派系團結 助藍奪回台中 本報記者張明慧聯合報 紅、黑兩派原在台中縣區「喊水會結凍」，可直接操控選舉結果，但本屆為前市長胡志強動員時嚴重失靈，一度被認為「派系政治」從此終結。但失去政權四年的紅黑派飽嘗苦果，深知「團結才有生存空間」，這次龍燕爭霸，空前的跨派系合作無間，催動原已各自為政的農漁水利等組織，再加上大環境民意洪流，一舉助藍軍奪回政權。 目前台中黑派由前立委顏清標掌軍；紅派掌門人雖掛名總統府前資政廖了以，但實際操兵符的是前議長張清堂。 大選初期，紅、黑派卻顯得意興闌珊，主要是四年內受到接連兩次大選挫敗打擊。出身市區的盧秀燕，深知若要贏得勝選，縣區票倉才是關鍵。她在黨內初選出線，第一時間就致電向顏清標、張清堂兩位派系大老懇託支持，登記時更緊拉著兩人的手出場，也交付紅黑派中生代的顏寬恆與江啟臣重要的選戰職務，為她鞏固山、海江山。 反觀，林佳龍積極布局連任之途，直攻盤根錯節的派系農漁水利系統，操之過急下，種下不少糾葛恩怨，在選戰時紛紛爆發。 以沙鹿區長任命為例，他派任與顏家多次競選、有綠營背景的李順涼弟弟李順彬擔綱，等於直逼顏家的沙鹿主戰區，迫使顏家不得不開戰；另插手一向由派系主導的農會選舉，以行政資源威逼，農會長期受壓迫，派系也深感不受尊重，選舉最後階段，有農會重要幹部挺身支持盧秀燕。 這幾年派系力量確已比往年消退許多，但目前台中的紅黑派實質掌握農漁、水利，甚至議員席次等，常年透過組織不斷「操兵」，力量仍不可小覷。這可從縣區的民調支持度原本由手握執政資源的林佳龍占絕對優勢，但在紅黑派在中、後期積極投入，讓盧在海線到山線區從落後、拉鋸到翻盤即可見一斑。 無怪乎盧秀燕當選的謝票之旅，第一站就拜訪「標哥」、「堂哥」，感謝派系的鼎力相助。 傾聽之旅 蔡總統：給指教可更直接、更大聲 記者洪敬浤、林宛諭、陳雅玲／連線聯合報 今年選舉民進黨遭受重挫，蔡英文總統「傾聽之旅」昨先後到台中、彰化和雲林縣聽取地方意見，檢討敗選原因。蔡總統說，選後得重新布局府院黨人事，為下個階段做準備，並請與會者「給指教可以更直接、更大聲點，讓我們清楚接收到訊息。」 蔡總統指出，台中市長林佳龍領導的團隊認真做事，沒連任很多人覺得不平，「這也是我的感覺」。選舉結果必須接受，希望大家協助全面檢討，讓「整隊」過程有更精準的方向。 據轉述，台中出席的民進黨公職人員及後援會長發言踴躍，一例一休、同婚議題、總統維安惹議、政務官不下鄉等議題，都被提出來檢討，也有人批判公投案無限上綱，中選會完全失去功能。 蔡總統回應說，改革過程有些弱勢者權益受損，政府沒照顧到，像基層勞工、中小企業與大財團相比就是弱勢族群。為了改善空汙，要管制移動汙染源，政府應拿出錢來，不能讓弱勢的老車車主承擔代價。 到彰化縣，蔡總統也向出席的黨公職及參選人道歉，並肯定縣長魏明谷施政，但還是沒成功連任，要和大家好好談一下，檢討原因。 魏明谷說，十三個月後，要面對總統和立委選舉，時間對民進黨比較不利，中央要調整，讓民怨能止息。 民進黨彰化縣黨部主委、彰化市長邱建富說，民進黨基層組織力量太薄弱，未來要恢復三級黨部，落實鄉鎮市黨部組織，才能迎戰總統和立委選舉。 蔡英文總統最後到雲林縣主持座談會，肯定李進勇執政表現，並希望輔選團隊不要解散，繼續為二年後的大選努力。 府院黨大改組 可能落在下個月 記者林敬殷／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天表示，選後開始進行深度及全面性檢討，檢討完後將進行包括府院黨的人事重新布局。相關人士表示，府院黨人事重新布局是必然的，必須經過全盤檢討後找到問題，再針對未來新局方向調整人事，大約會在明年一月進行。 行政院長賴清德昨天准予交通部長吳宏謀、環保署長李應元及農委會主委林聰賢的請辭，外界猜測是否有第二波內閣人事調整，以及執政團隊是否會有大規模的改組。 相關人士指出，昨天三位首長請辭獲准，為敗選負起應有的政治責任，也是回應人民對於民進黨政府選後檢討的呼聲，是選後整體人事調整的一部分，蔡總統提到的人事重新布局是整體性，是針對府院黨、政策及未來國家發展方向來思考，是大幅度的調整。 他指出，民進黨敗選後，府院黨都要檢討，第一時間先處理黨的部分，接下來就是政策，這就牽涉到府院及黨團，此時立法院還有法定會期，換人是為了營造新局，不能為了檢討及外部壓力倉促而為，反而橫生枝節，因此，政局穩定及維持黨團戰力是當前最重要的部分。 相關人士說，處理民進黨的部分，也要同時處理政策部分，不同政策牽涉到不同部會，每個面向都要檢討，理出頭緒，有些政策還在進行中，調整與否會牽涉到不同的情況，需有政策評估，政策若真要調整，就關聯到政策與部會首長的配合關係。 由於立院選後正常開議，這會期是針對各部會預算案審查，相關人士說，不可能在這段時間進行大規模人事調整，既為布局，考量的不僅限於選後檢討的部分，還包括未來到總統選舉的各方面考量。 【記者林麒瑋、王寓中／台北報導】九合一敗選，行政院交通部、環保署、農委會三部會首長昨天請辭獲准，國民黨立委曾銘宗、林奕華說，蔡政府期中考被人民死當，最該負責的行政院長賴清德沒有下台，只有三位閣員請辭，蔡政府檢討作為不符民眾期待。 民進黨團幹事長李俊俋說，對於部會首長的調整，這是行政院的職權，都給予尊重，部會長為政治負責下台是理所當然，民進黨持續檢討，對人事改組程度恐怕幅度不只這樣。 新南向後…外籍人士來台賣淫數攀高峰 記者李隆揆、廖炳棋／台北報導聯合報 總統蔡英文上任後推動「新南向政策」，對東南亞部分國家人民放寬簽證條件限制，卻間接助長東南亞人士藉觀光之名來台從事不法行業，不少東南亞籍女子來台「假觀光、真賣淫」，不但增加社會治安負擔，更改變台灣賣淫的業界版圖。 警方統計資料顯示，二○一五年，從馬來西亞、菲律賓、印尼、泰國、越南、緬甸、寮國等東南亞國家來台賣淫被抓人數為一○八人，二○一六年因警方加強查緝，人數銳減為七十人；去年卻爆增到三一八人，創近年來新高峰。今年一到六月、才半年時間，已有一九四人被抓。 值得注意，外籍人士來台賣淫總數可說是逐年攀升。二○一六年雖然東南亞女子賣淫只有七十人被抓，但加上其他外籍被抓人數，共有二八七人，比前一年還多，去年更高達六百四十人。 有些賣淫女子來自非新南向政策目標國，有些則是有條件免簽國，但落地簽的泰國女子來台賣淫最為嚴重，去年查獲二一○人，今年一到六月就查獲一一九人；其次是越南，去年八十六人被抓，今年上半年查獲七十二人，逼近去年人數。 一名台北市資深警員表示，外籍女子來台賣淫的情況，從政府推動南向政策後就「很有感」，外籍賣淫人口比例明顯增多，警方積極掃黃，針對路邊高調拉客的「伊拉客」嚴加取締，但外籍賣淫人士仍抓不勝抓。 買春客常出沒地區的民眾也有深刻體會，有人說，這幾年每到晚上就有許多身材火辣的年輕面孔站在街邊聊天，其中許多是東南亞女子。尋芳客只要經過眼神暗示，「配對」成功後便會被帶到附近小房間「辦事」。 政府該面對問題了 政府推行新南向政策後，東南亞來台賣淫人口逐年攀升，治安及防疫問題隨之而來，台灣性工作者的工作、生存權更受影響，性專區計畫口號出現多年，至今未見任何縣市敢設，新選出的百里侯可有人願意面對此問題？ 性工作者依附市場需求，台灣早期不少娼寮常出現在軍營及港口附近，軍人與水手得以就近滿足需求；另一部分則因鐵道附近地價低，被業者相中，設置如「豆干厝」的娼寮。 前台北市長陳水扁廢公娼後，許多性工作者為生存轉投入非法私娼，除為生計放下尊嚴忍受皮肉痛，更過著躲避警方查緝的日子，時至今日，全台各地仍有許多性工作者在角落中求生。還有中高齡性工作者，因債務鋌而走險、到泰國運毒返台遭逮，十月底陸續入監，有人可能「站著進去、躺著出來」。 中央有無可能修法加重處罰，使有意來台從事性交易的人卻步？地方對性專區，性工作者權益與尋芳客安全，是否願思考如何維護、面對？ 外籍賣淫／產業鏈若不斷根 遣返一團來一團 記者廖炳棋、李隆揆／台北報導聯合報 一團又一團來自東南亞的觀光客，其中不乏假觀光、真賣淫。有應召業者估計，目前台灣十個賣淫女當中，約四到五個就是東南亞女子。 一名台籍性工作者私下表示，為生活站壁賺皮肉錢已經夠苦了，之前有不少陸籍女子藉觀光名義組成「觀光團」進駐，一批賺完換一批，還有特定集團安排偷渡入境後，接應派遣至各風化區賣淫；最近又多了東南亞女子加入競爭，兩者的共通點就是遣返一團又來一團。本地性工作者則說，以往一晚不只接十名客人，現在常常整晚接不到五人。 主持應召站的業者「貝貝」說，東南亞女子來台賣淫的優勢，除有免簽優惠及台灣觀光補助外，態度上普遍比台灣女子好，與業者的配合度也更高；不管嫖客提出任何過分份要求，幾乎都可達成，抽成的價錢卻比台妹還少，因此廣受應召業者歡迎。 部分東南亞女子除賣淫外，甚至還被相關業者轉介到酒店、阿公店上班。依她旗下小姐及觀察其他應召業者的情況估計，目前在台賣淫者，至少四到五成來自東南亞。 據了解，一般外籍女子以十五分鐘一千元為一節，年紀輕、姿色好則價碼更高，保守估計半個月至少可進帳約八萬台幣，讓一些原本收入較低的外籍女子躍躍欲試。 「貝貝」不願透露如何和這些東南亞女子搭上線，只說這是業務機密；不過，有經辦相關案件經驗的警方表示，這些女子入境後，馬上就有業者安排，早已形成一套完整的供應鏈，在賣淫女子出國前就已安排好。 知情人士表示，來台賣淫的東南亞性工作者年紀較輕，站壁行情因此看漲；但飯店、住宿場所才是她們的主戰場，來台後除帶到事先安排好的住宿地點，運用通訊軟體聯絡客人，確認身分後再碰面交易，相對在街頭拉客，更能躲避查緝，直接到街上站壁攬客只是少數。 政府也發現東南亞女子來台賣淫日漸增多，除警方加強掃黃外，入出境管理機關也加強盤問，但仍無法阻止東南亞女子來台賣淫風潮，移民署對來台實際賣淫的東南亞女子人數，更只能低調不願多談。 外籍賣淫／重重掃蕩輕輕罰 法律漏洞任我行 記者李隆揆、廖炳棋／台北報導聯合報 部分東南亞女子以觀光之名來台賣淫，若賣淫期間未被警方逮捕強制受檢，並於免簽十四天內返國，以目前法令，政府無法對遊客強制檢驗，無法掌握來台者是否為愛滋或性病帶原者，更無法確保有無尋芳客受感染。 另外，應召集團的運作模式不同於以往，過去如雛妓等現象，多是集團利用債務脅迫，逼人賣淫獲利，執法單位可依人口販運防制法查辦，不法集團最重可處五年以下有期徒刑，得併科新台幣三百萬元以下罰金。 如今，多數應召集團常開出高薪保證，請外籍應徵者用網路傳清涼照，審核通過並安排入台後，不用脅迫方式強逼賣淫，反而是包吃、包住並提供抽成，不少外籍性工作者被逮後說：「台灣的哥哥們都對我很好。」讓執法單位只能無法依人口販運防制法辦理。 一名移民署查緝人員表示，無論是觀光客還是移工身分，若被發現在特定場所從事性交易，先由警方依社會秩序維護法處罰一千五百元，再交由移民署調查有無逾期停居留問題，就算逾期停留，最高罰一萬元；最後只能以在台犯罪，遣返回國，性交易部分，移民法無額外罰則，嚇阻性低。 有民眾指出，情色行業關乎人性，永遠都有市場，警方再怎麼掃蕩，還是會出現，有人建議成立性專區，讓相關單位對性工作者建立名冊列管，強制定期體檢，理性管理。一名轄區內有私娼寮的資深警員表示，從前有公娼時，私娼同樣泛濫，成立性專區就沒問題嗎？更諷刺的是「沒有人願意自家附近被設立成性專區啦！」 因為多數人對相關行業的刻板印象、主觀偏見，相關議題向來不被重視，性工作者的權利總被社會大眾漠視。 從紅牌、外賣到站壁…小安的血淚人生 記者李隆揆／台北報導聯合報 業者開業牟利，阻街女背後各有心酸人生。 在北市萬華區「站壁」快三個月的小安（化名）說，母親不喜歡她，將一千多萬的財產都給了妹妹，廿歲出頭就放她自生自滅；當時仗著年輕貌美，她到酒店上班，雖然日夜顛倒、交往複雜，收入還算穩定。 年紀增長後，兩年前被酒店淘汰，小安說：「這就是酒店妹的命運」。為了生活，她輾轉做過「賣外送茶」、網路性交，最後到萬華站壁。她說，只要用眼神暗示，有意者就會上前詢問，每次交易多以廿分鐘一千元為主，若有特定要求就加價，一個月大概能賺六至八萬元。 打罵之外 怪客不斷 小安說，尋芳客有老有少，有時遇到年紀太小的客人，會心虛「做不下去」；有些奇怪性癖的客人，會要求性工作者凶狠打罵。令她印象最深刻的是曾有一名身材凹凸有致、上圍傲人的「女子」邀請到附近開房間，等對方脫完衣服後，小安才發現對方下半身還有男性生殖器，「我需要錢度日，有錢賺還是要做啊」。 令她最難過的是曾因賣淫被警方逮捕，從帶上警車到派出所過程中，一路遭員警惡言相向，還被甩巴掌，一名員警發現她嘴角流血，還說「哎唷好髒好噁心」。 小安說，這個社會不會有人為她們叫屈，遇到任何委屈就自己認衰，現在她只想存錢買一間房子、留點生活費，盡早離開這個行業。 四十二歲的青青（化名）父親早逝、母親病癱、哥哥又意外被車撞死。她原本在一間清茶店工作，因市場萎縮，最後自己也成阻街女子。 冷嘲熱諷 淚已流乾 在萬華待了至少二十年的青青說，會賺這種皮肉錢，多半是單親要養小孩、照顧生病雙親或是丈夫因故無法謀生的人，短時間需要大筆收入，又苦無其他技能，只能出此下策。 她說，最頭痛的是會偷錢的客人，談好價錢開好房間，等她洗好澡走出浴室，客人卻穿好衣服離開，事後才發現自己皮包裡少了好幾千元。 青青說，還有客人會認為，發生性關係是兩者都享受的事：「我也算是為你服務，怎麼跟我收錢呢？」事實上，性工作者賞「鳥」無數，早已毫無「性」致，再遭客人冷嘲熱諷更是煎熬。 中市立委補選／沈智慧、劉國隆表態參選 記者趙容萱、何烱榮／連線報聯合報 原是立委的盧秀燕、王惠美，順利當選台中市長、彰化縣長，原選區明年初補選。國民黨中常委沈智慧昨率先開記者會表態爭取台中五選區，表示自己在此區任6屆立委，具法學博士背景；台聯加入民進黨的前市議員劉國隆也說自己在地經驗豐富。 而王惠美原屬的彰化一選區立委，多人蓄勢待發，但無人正式表態。 沈智慧昨在妹妹中市議員沈佑蓮，與議員當選人陳文政、羅廷瑋及多名律師力挺下表態，她還出示前市長林柏榕、前議長林仁德等地方大老推薦書，爭取國民黨徵召。沈智慧說，自己曾任6屆立委，主導許多法案推動及修正，最新民意通過10項公投法案，政府應遵循，她有律師團當問政後盾，希望能前進立法院，為人民討公道。 台聯加入民進黨不久的前台中市議員、建築師劉國隆也表態參加立委補選，他說自己在地經驗豐富，地方建設需要有建築師專業背景的立委問政。劉國隆上屆就曾代表泛綠，在該區與盧秀燕對壘，近日他已向民進黨爭取徵召、投入補選，並籌組競選總部，邀法醫高大成任競總主委，婦產科名醫李茂盛任後援會長。 彰化立委目前只有一選區是國民黨籍，王惠美挑戰縣長成功後，25日就職前會辭職，藍、綠已積極布局補選。目前私下表態或投石問路者有國民黨陣營的彰化縣醫師公會前理事長、鹿港鎮豐安聯合診所院長蔡明忠，另縣議員凃淑媚、林庚壬，線西鄉農會總幹事楊玲珠都有意願；外傳熱門人選和美鎮長阮厚爵因剛當選連任，處境尷尬，已向縣黨部表明不忮不求、順其自然。 民進黨方面，雖然即將兩屆任滿的鹿港鎮長黃振彥意願強烈，黨中央似較屬意兩年前挑戰王惠美失利的陳文彬再戰，只是陳文彬此次先到和美鎮參選鎮長「熱身」失敗，短期內恐怕很難立即重整；另外，前立委林進春、林益邦父子在縣長選戰出錢出力動員，林益邦6年前曾競選立委，研判有可能捲土重來；另競選連任失利的縣議員林士堅也傳出有意挑戰。 台南立委補選／綠：逆境迎戰很吃力 記者吳淑玲／台南報導聯合報 台南市長當選人黃偉哲將辭掉立委，空出來的立委職缺將補選，誰能為民進黨守住這一席，前立委李俊毅喊出「背水一戰」，市議員郭秀珠推出女兒陳筱瑜，前勞動部次長郭國文被看好接棒，郭國文昨天到善化胡麻節拜票，他低調表示，已在善化成立服務處，目前黨內氣氛不好，立委補選不是個人意志問題，在韓流及新民意之下，民進黨仍在逆境，這場選戰會很吃力。 郭國文表示，民進黨「期中考」（九合一）考得不好， 又要面臨「補考」（立委補選），補選已不只是個人意志問題，要能夠因應新民意，面對「韓流來襲」，要如何恢復元氣，還有公投產生的新民意，有些與民進黨價值是矛盾的，像是核能食品及非核家園等，要能夠面對新民意，又兼顧社會不同的聲音，民進黨目前仍處於逆境，這場選舉會非常吃力。 面對其他黨內同志大動作表態，還有支持者心急勸進，郭國文說，這次立委補選，他已準備多時，但考量外在觀感問題，也讓大家休息一下，他會按部就班來，不要讓外界感覺只是一直在選舉。 黃偉哲將在上任前12月24日，辭去立委一職，台南市第二選區立委空缺將進行補選，民進黨台南市黨部將以徵召方式產生人選，前立委李俊毅喊出「背水一戰」，他提出三點訴求，中央執政要儘速徹底反省改變，回應人民期待；地方施政要捨棄派系傲慢，回歸創黨精神，立委補選務必啟用強棒，不可冒險再敗。 麻豆區高票落選的市議員郭秀珠，將推出女兒陳筱諭上陣，陳筱諭今年27歲，目前是民進黨全國黨代表，另前台南市副市長、民進黨台南市黨部主委顏純左也被外界點名可能參選。 北市立委補選／白綠結盟？ 柯文哲：先排一排再協調 記者楊正海、莊琇閔、翁浩然／台北聯合報 九合一選舉結束，民進黨大敗，北市因姚文智力拚市長選舉請辭立委，第二選區留下一席立委缺額，立委補選被視為民進黨、柯文哲重新合作的契機。雙方有意參選者已陸續浮上檯面，台北市長柯文哲昨表示，想選的先排一排，再來協調。 若民進黨推出友柯人士，柯是否會選擇放棄自提人選？柯則未表態，僅說「這個大家再來協調」。 觀傳局長陳思宇鬆口 為了立委補選，柯文哲分別徵詢過人氣幕僚「學姊」黃瀞瑩、柯競選辦公室發言人林筱淇，以及現任觀傳局長陳思宇。陳思宇曾表示，若市長徵詢，不排除換跑道，似乎鬆口，柯文哲昨受訪說，會等所有想參選的人都出現後再行協調。 至於「學姊」是否可能參選，柯的幕僚指出，黃目前仍在國外休假，可能無法趕回台灣遷戶籍參選，林筱淇昨天受訪時說，自己沒有規畫參選。 高嘉瑜推薦落選王威中 民進黨北市議員高嘉瑜前天推薦落選的議員王威中，參加北市立委補選。媒體昨問柯，是否可以接受這位較「友好」的議員，柯說，反正就是一樣，可能性先列出來，大家再來協調，要表態的先表態，表態完再來處理，清單全部先列出來再來處理。 國民黨將採徵召方式 而藍軍部分，因立委補選時程緊迫，國民黨中常會日前通過人選採徵召方式，不辦理黨內登記及初選作業。目前檯面已有高票當選中山大同區議員的陳炳甫，議員落選的林亭君也被勸進。 國民黨市黨部主委黃呂錦茹說，大同區是綠營大票倉，士林區也是綠營的強勢區，對藍營來說是艱困選區，但陳炳甫家族長期深耕大同區，士林區則有前議長吳碧珠相助，較有勝算。 民進黨最早備戰，市議員何志偉放棄連任，積極經營地方，選後最早表態參加補選。此外，被點名還有連任議員的王世堅、梁文傑，以及落選的中山大同區議員顏若芳，以及市府觀傳局前局長簡余晏。 王世堅建議：徵召姚文智 王世堅說，既然黨要徵召，應該感念姚文智這次全心投入市長選戰，徵召姚，港湖區議員高嘉瑜則是推薦這次落選的議員王威中，是白綠都能接受的合適人選，王也表示會盡力爭取。 立委補選是否會白、綠結盟？民進黨台北市黨部主委陳正德說，這次補選來不及辦初選，將由中央徵召決定人選，本周三黨中常會，除推舉代理主席 ，也將成立3人徵詢小組，協調台北、台中有意參選者，黨員無法選擇戰場，中央也會評估勝選機率並徵詢地方，決定權仍在中央 。 火燒台灣民政府 前議員判刑1年2個月 記者曾健祐／桃園報導聯合報 前台北市議員李承龍及同夥邱晉芛等人，兩年前被控到台灣民政府中央會館砸招牌，李還潑汽油縱火，邱在一旁直播助陣，桃園地方法院依縱火罪，判李承龍一年兩個月、邱晉芛八個月徒刑，可上訴。 檢警調查，二Ｏ一六年七月十五日晚間，李承龍、邱晉芛及同夥林立騰、何守為四人集合後買五百元的汽油、兩支鐵鎚，十點五十分抵達中央會館，由何錄影、邱直播，林先拿鐵鎚砸毀「台灣政府中央會館」招牌，李隨即將準備好放在塑膠桶的汽油潑灑在大門鐵柵門軌道上點燃。 熊熊火勢瞬間燃燒，李再將分裝的汽油袋扔向鐵柵門助燃，經台灣民政府志工、警衛緊急拿滅火器撲滅，李、林又繼續拿鐵鎚砸毀一面招牌，事後由台灣民政府擔任安全組長的郭姓男子對四人提告。 何守為辯稱，台灣民政府及前面廣場是國有地，屬違建；李承龍、林立騰、邱晉芛均認為郭非所有人，無權提告；不過，法院認定，中央會館建物確實為郭承租使用，縱使是違建，也應依法檢舉。 法院審酌，李放火後，鐵柵門軌道燃燒，延燒一旁馬達電源線，已造成具體公共危險，就算李沒有燒毀建物犯意，放火行為已有毀損、公共危險故意；邱女看到起火直呼「這就是我們要做的事情」，顯示早有犯意。 法院認為，李、邱放火之舉，是以焚燒鐵柵門的激烈手段，宣洩對台灣民政府長期累積的不滿，應無要燒毀警衛室意思，依縱火、毀損各判李承龍三個月、一年兩個月徒刑，邱女犯後自首獲減刑，被依縱火判刑八個月，林立騰、何守為各被依毀損判刑四個月、三個月，兩人均得易科罰金。 兩岸關係明年更不樂觀…蘇起：2020大選 將成親中、親美之爭 特派記者林則宏／上海報導聯合報 台北論壇董事長蘇起昨天在上海表示，由於結構性因素，讓他對明年兩岸關係更加悲觀。他預期，明年兩岸關係中的「美國因素」將變得前所未有重要，台灣的二○二○年總統大選主軸將從過去的統獨之爭，轉為「親中」與「親美」的鬥爭。 蘇起周六在上海出席「紀念『告台灣同胞書』發表四十周年兩岸學術研討會」。他表示，基於對民進黨與蔡英文總統的了解，二○一六年五月後，他就對兩岸關係發展感到悲觀；而結構性因素，使他對明年兩岸關係的看法更悲觀。 蘇起指出，美中台三邊關係中有三個角跟三個邊，三個角是：美中台的內政；三個邊是兩岸關係、美台關係、中美關係。明年將首次出現在這「三＋三」六個因素中，有四個陷入緊張：台灣與美國內部、中美關係、兩岸關係。 由於明年台灣將進入大選期，內部情勢將更趨緊張，美國內部情勢在期中選舉後已如此。六個因素中就有四個出現緊張，前所未見，任何一個都可能會刺激另外五個因素產生變動。 蘇起還預期，明年美國因素在兩岸關係中會變得比以往還重要，主因還是中美競爭。在美國看來，台灣在東亞中唯一一面倒向美國，其他國家則是兩邊下注。這次台灣選舉結果，連紐約時報都擔心台灣會成為第一張被大陸推倒的骨牌。 因此，他認為，明年美國因素在兩岸關係中將更重要，美國打「台灣牌」的動機會更強，民主與共和兩黨甚至可能會競相打「台灣牌」。 也因如此，民進黨十分清楚，未來選舉必須靠美國，而蔡英文又是民進黨內最能利用美國因素的一位，她甚至還自稱是美中台三邊賽局中的「棋手」，雖然民進黨在「九合一選舉」中潰敗，但蘇起稱，蔡英文還是會成為民進黨下任總統候選人。 蘇起並指出，明年選戰民進黨打的將不會再是統獨之爭，而是親中與親美鬥爭。民進黨親美，包括國民黨或韓國瑜只要講「九二共識」，就可能被打成是親中；而因親中、親美之爭，台灣內部將再被一分為二。 由於前述原因，加上先前大陸軍機、軍艦繞台以及中美貿易戰，台灣民眾的安全感會大幅下降。蘇起預期，明年那個候選人能提高老百姓的安全感就有機會勝出。而國民黨的候選人，不只要讓民眾相信有能力處理好兩岸關係，還要 孫亞夫：抓緊時機 壓縮台獨 特派記者林則宏／上海報導聯合報 大陸海峽兩岸關係協會副會長孫亞夫昨天表示，綜觀四十年來台海形勢基本格局，最大變化就是雙方力量對比態勢已發生歷史性改變；如今大陸力量繼續壯大，更要抓緊時機，進一步壓縮台獨的外部空間，營造更有力於統一的外部環境。 孫亞夫的談話，是否意味大陸下一階段將擴大對台的國際打壓，值得關注。 中國大陸與美國一九七二年一月一日建交，同一天，大陸以全國人民代表大會常務委員會名義，在人民日報以頭版頭條發表「告台灣同胞書」，呼籲國共兩黨透過商談結束軍事對峙，推動兩岸三通與人員往來。華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所昨於上海舉行「紀念『告台灣同胞書』發表四十周年兩岸學術研討會」，邀請近五十位兩岸學者參加。 孫亞夫在會上表示，四十年來，兩岸關係經歷發展和緊張動盪交互出現的波浪式過程，但仍取得歷史性巨大進展。包括：結束了兩岸隔絕狀態；兩岸之間形成密切的經濟、文化、社會聯繫等。而兩岸關係這四十年的發展進程也提供了若干啟發，首先就是：堅持在發展的基礎上解決台灣問題的戰略思維。 他指出，四十年來大陸的發展進步起到決定兩岸關係走向的關鍵作用。最終解決「台灣問題」，「說到底起決定性的是大陸更大更全面的發展、力量更大更全面的增強」。 孫亞夫稱，綜觀四十年來台海形勢基本格局發生的最大變化，是其間力量對比態勢已發生歷史性改變。大陸二○一○年以來，經濟總量穩居世界第二，已絕對地、完全地、不可逆轉地拉開了與台灣的距離，也拉大了與美國了力量對比。 孫亞夫說，「這樣的發展，增強了實現兩岸統一的雄厚基礎，增強了推進兩岸關係的能力，也對台灣產生越來越大的影響。」 他並提出，長期以來，大陸方面鞏固和擴大國際社會承認「一個中國」的局面，為遏制台獨圖謀、發展兩岸關係發揮了重大的作用。「如今，大陸力量繼續壯大、中國國際地位不斷增強，更要抓緊時機，進一步壓縮台獨勢力謀求台獨的外部空間，進一步營造更有利於實現祖國完全統一的外部環境。」 淡江大學榮譽教授趙春山則從台灣這次「九合一選舉」提出思考：台灣老百姓很明白希望與大陸之間能實現「貨出得去、人進得來」，這明明有票的，何以政治人物就不敢提？他認為，「台灣問題」應是中華民族的資產、中華民族的一張牌，如今怎麼會落得成為美國的一張牌？ 川習會前夕 川普：看到好跡象 國際中心、兩岸中心／綜合報導經濟日報 美國總統川普30日表示，他在川習會之前看到「一些好跡象」，「我們已在協商，且非常努力」。歐洲官員表示，經過徹夜的磋商，在阿根廷舉行的20國集團（G20）峰會在改革世界貿易組織（WTO）方面可能有「突破」，會後公報可望列出G20成員國共同的目標，包括對氣候變遷的立場，但移除與貿易相關的「禁忌字眼」。 川普30日出席在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的G20領袖高峰會，當記者問及1日與中國國家主席習近平的晚餐會，川普說，「我們已在協商，且非常努力，若我們能達成協議，那就太好了」；「我想他們（中國）想要（達成協議），我認為我們也願意，那就等著瞧吧」。 習近平則出席第一階段會議，並發表題為《登高望遠，牢牢把握世界經濟正確方向》演講，強調G20要堅持開放合作、夥伴精神、創新引領、普惠共贏，以負責任態度把握世界經濟大方向。 對於當前世界經濟形勢，習近平指出，儘管世界經濟整體保持增長，但危機的深層次影響仍未消除，經濟增長新舊動能轉換尚未完成，各類風險加快積聚。 新一輪科技革命和產業變革引發深刻變化，貧富差距和社會矛盾壓力不斷增加。世界經濟再一次面臨歷史性的選擇。 習近平提出的兩個判斷則是，人類發展進步大潮滾滾向前，世界經濟時有波折起伏；但各國走向開放、走向融合的大趨勢沒有改變；無論前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。這既是經濟規律使然，也符合人類社會發展的歷史邏輯。 中國外交部國際經濟司司長王小龍30日也說，持續與美國協商中，「雙方共識正在穩定增加，但彼此也存在分歧，讓我們一同看看最終結果。」 根據路透和美聯社的報導，歐盟官員表示，儘管仍有歧見，G20領袖在會後公報草案的措辭上已有進展，將在這份聲明中承認WTO的確有一些問題，並承諾加以改革，同時也將持續努力因應氣候變遷，並推動對數位經濟徵稅。 與會官員也證實，起草公報時避開「禁忌字眼」，避免提及保護主義或不公平貿易舉措。基於當前美中貿易衝突時機敏感，各國認為這點很重要。 見證冷戰結束、打贏波灣戰爭 美前總統老布希辭世 編譯李京倫／綜合報導聯合報 美國前總統老布希十一月卅日在德州休士頓家中安詳辭世，享壽九十四歲。老布希帶領美國見證冷戰結束與蘇聯解體，並在第一次波灣戰爭中擊潰伊拉克強人海珊，外交成績亮眼，但因違背自己不加稅的承諾而未能連任。 老布希是美國第四十一任總統，在美國中部時間卅日晚上十點十分去世，是最長壽的美國總統。他的長子小布希二○○一年到二○○九年擔任美國第四十三任總統，使老布希和小布希成為美國史上第二對父子檔總統，第一對是西元一七九七年到一八○一年在任的亞當斯，和一八二五年到一八二九年在任的小亞當斯。老布希的次子傑布曾任佛州州長，二○一五年也競選總統，二○一六年二月退出共和黨黨內初選。 小布希發聲明說：「布希家族全體深深感激第四十一位總統的生命與愛，感謝那些關心父親並為他祈禱的人，並向慰問我們的朋友和人民致謝。」 共和黨籍的老布希曾在已故總統雷根八年任內擔任副手，一九八八年老布希擊敗民主黨總統候選人杜卡吉斯，當選總統，在美國五十州中拿下四十州，一九九二年尋求連任時敗給民主黨的柯林頓。 老布希是在結縭七十三年的妻子芭芭拉過世後七個月離世。曾在二戰期間擔任美國海軍飛行員的老布希，坐輪椅出席妻子在休士頓的葬禮，腳上穿著書籍圖案的彩色襪子，紀念妻子致力於教育的一生。就在出席妻子葬禮的隔天，老布希因血液感染送往休士頓醫院治療，血液感染後來導致敗血症。 美國總統川普發表聲明說：「妻子梅蘭妮亞和我，以及全美人民共同哀悼痛失前總統老布希。透過其忠誠本質、消除敵意的智慧，以及對信仰、家庭和國家堅定不變的承諾，老布希總統鼓舞好幾個世代的美國人民獻身公職。」 老布希全名喬治．赫柏特．華克．布希，原本是美國東北部康乃狄克州的「北方佬」，後來到德州成為石油商。他的父親普雷斯科特曾是康乃狄克州的州參議員。老布希一九八○年首次參選總統，宣傳自己當過德州聯邦眾議員、美國駐北京聯絡處主任、中央情報局局長、美國駐聯合國大使與共和黨全國委員會主席，政治資歷豐富。 從演員轉換跑道、選上加州州長的雷根，在共和黨黨內初選擊敗老布希，後來邀請老布希擔任副手，希望老布希的溫和形象能平衡自己強硬保守的形象。 老布希總統任內的亮點包括冷戰結束、一九九一年大勝海珊讓他在國內人氣高漲，以及中東和平有進展，但當時美國經濟停滯，他卻違背自己不加稅的承諾，於是在一九九二年連任失利。 老布希一九二四年六月十二日生於麻州米爾頓鎮，成長於富裕家庭，就讀於菁英學校，但十八歲時為了加入海軍而推遲上大學。他在二戰期間飛過五十八次航空母艦艦載機任務，一九四四年空襲小笠原群島時遭擊落但成功存活。 神探李昌鈺康州完婚 5克拉鑽戒用畫的 記者牟蘭╱康州利奇菲爾德市即時報世界日報 80歲的著名刑事鑑識專家李昌鈺，1日在康乃狄克州利奇菲爾德市（Litchfield），與來自中國的62歲揚州企業家蔣霞萍舉行婚禮；雙方親友到場，獻上誠摯的祝福。 有意思的是，李昌鈺夫婦的結婚戒指並不是實物，而是兩人用黑色Marker筆互相在對方手指上畫出的五克拉鑽戒。李昌鈺解釋說，他還需要進實驗室，手上不能有戒指，而蔣霞萍要做家務，也不方便戴鑽戒。 在利奇菲爾德市地方法院舉行的結婚儀式上，李昌鈺表示，蔣霞萍是他生命中第三位重要的女人，前兩位是他的母親和已病故的前妻。 李昌鈺表示，前妻去世後，他一度非常消沈，甚至不想活了，是蔣霞萍的陪伴和照顧，讓他感到生活又有了意義。他說，兩人性情相近，喜歡素食，生活簡單，都熱心公益。 李昌鈺和蔣霞萍此前已在康州完成婚姻註冊。這是李昌鈺的第二次婚姻。 李昌鈺1938年出生於江蘇如皋，是前康州警政廳廳長，現為科學諮詢中心的名譽主席，紐海文大學終身教授，人稱「華人神探」、「當代福爾摩斯」。 蔣霞萍1956年生於江蘇揚州，現為嘉迪集團（香港）有限公司董事長，揚州高級護理中心董事長。她還是一位作家，曾出版小說和劇本，並把李昌鈺的故事寫進書中。她在近年擔任李昌鈺的特別助理。

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