中共解放軍作戰體制傳出重大變革,香港南華早報報導,現有七大軍區將有三個軍區被裁撤,合併為四大戰略區,原四大總部僅留總參謀部,總政、總後與總裝等三總部的職能,擬轉由總參謀部和國防部吸收,但與對台作戰的關連性不大。報導引述接近軍方消息人士表示,廿四日召開的中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組全會上,正式公布解放軍軍隊改革計畫;習近平要求與會的四總部、七大軍區、海陸空與二炮、武警等將領,落實此軍隊重組計畫。
基層官兵期待
消息人士表示,這是基層官兵期待已久的改革方案,能真正推動解放軍轉型成一支符合國際標準的現代軍隊;但改革也有阻礙,畢竟部分高級軍官在改革過程會被淘汰,「這就是為什麼習命令他們要遵守紀律」。
在改革方案上,消息人士透露,軍委全會宣布軍隊中樞神經系統的改組方案,解放軍現有總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部等四大總部,根據計畫將只有總參謀部會被留下,其餘三大總部職能,將被總參和國防部吸收。
四總部剩總參謀部
據透露,解放軍高層領導被告知,此次軍隊改革已確定啟動,現有的七大軍區將被重整為東西南北四大戰略區;另一名消息人士也指出,此前七大軍區司令員和政委已被提醒,將有三個軍區會被裁撤,可能是濟南、瀋陽、蘭州三軍區,有十七萬人可能因此失業,而國防部的政治實權將擴大。
解放軍此次軍隊體制改革的牽涉層面廣泛,其核心是將原本的前蘇聯指揮架構,轉為美國模式,此涉及指揮作戰思維的全面轉換,目的是打破大陸軍主義思維,從戰略角度整合戰區的三軍聯合作戰能力。
香港的軍情觀察家梁國樑指出,軍區重組有利於聯合作戰,並將中國防衛區域跨大至「利益邊界」;他以統一作戰指揮角度表示,每年在華東舉行的軍演即包括濟南與南京兩軍區,因軍區劃分過細,濟南軍區戰機起飛後、很快就進入南京軍區範圍。
此外,隨著大陸經濟融入全世界,中國的「利益邊界」已超越大陸本土,並延伸至大陸領土以外區域;以濟南與南京兩軍區合併為例,面向東的防衛目標可擴大至太平洋第二島鏈,有利於解放軍因應新的軍事安全環境。
改革阻力強大
梁國樑認為,軍區合併與台灣的關連性小。報導指出,日前「解放軍報」曾撰文稱,若軍方不解決好薪酬和養老金問題,改革恐引發軍隊乃至社會不穩定,但文章隨後被撤,也透露出軍隊改革的阻力強大。
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