健保給付制度 將出現2大變革

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2021/03/28 第7400期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 健保給付制度 將出現2大變革 健保改革／健保「論人計酬」 醫界：難度高 專題 認可陸疫苗 「讓台商有回家的路」 小三通泡泡 廈門擬7天免隔離 AZ接種首周不到萬人 醫：太慢了 新冠境外移入 昨添7例 台帛旅遊泡泡 首發團額滿 4個月首次 港本土零確診 話題 國際氛圍已成…為新聞付費 朝野籲立法 數位平台刊登新聞市場失能 學者促政府介入 歐盟修法要求平台為新聞內容付費 美與南韓都提案 要聞 新北特三專區變身兒童館 蘇揆、侯友宜暗過招 板橋特專三擺1年多才定案…藍批作秀 蘇系反酸 2年5軍機失事 國防部：未汲取教訓 新聞眼／血的教訓 座艙資源管理 國軍學會了？ 共機頻擾台 美促停止 府：無助和平 焦點新聞 黑白配！黑面琵鷺、白琵鷺 共巢育雛 未來一周炎熱 西半部旱象難解 政治新聞 4大公投進逼 綠擬「反罷捷」模式對決 國民黨主席之爭 江啟臣連勝文秀肌肉「王不見王」？ 社會新聞 回家遇闖空門 屋主慘遭刺心亡 500噸漁船下水傾斜 1小時拖回 經濟新聞 進軍電子支付 全聯、全家2挑戰 法人看面板 高價熱到Q3 兩岸新聞 兩岸觀策／美將示警後 習為何潑「攻台論」冷水 總統府籲：北京不應放任愛國主義 國際新聞 血腥軍人節！ 緬軍槍殺逾90人 5歲童喪命 長賜號卡蘇伊士運河一周 全球損失百億美元   健保給付制度 將出現2大變革 記者李樹人、陳雨鑫／台北報導聯合報 台灣健保給付制度將出現重大變革，衛福部長陳時中規畫兩大類全新給付改革：首先，健保給付不再局限於現行醫療院所，長照、安養機構等領域也能獲得給付；再者，健保往前延伸，擴及公共衛生、預防醫學等領域。陳時中強調，「健保是一種工具」，應該善用這個給付工具，促進國人健康，從預防醫學著手，減少日後的醫療支出。 以人為主 給付非限定在場所 陳時中說，目前安寧療護給付規定嚴格，病人必須住院，如在長照養護機構，就不予給付，「這個觀念一定要改變。」未來給付要以「人」為主，而非限定在「場所」，這將有利於減少健保支出；依現行規定，想要獲得給付，病人就需住院，但住了院，就會用到健保資源，反而增加住院醫療成本。 機構安寧 民間團體樂觀其成 未來提供安寧照護及特定醫療服務項目的長照機構、養護機構，也能獲得給付，患者不必轉至醫療院所，可以降低醫院的占床率，減少許多醫療支出。 對於「機構安寧」構想，民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，樂觀其成。她說，養護機構住民一旦病情突然惡化，需緊急搭車轉至醫院進行急救，光車資就是一筆開銷，患者本人及家屬更是疲累不堪；「機構安寧」如能上路，只要事先簽署緩和安寧條例，住民就能在機構獲得醫療協助，減輕痛苦。 此外，「機構安寧」應擴展至「機構醫療」，也就是把在宅醫療場景從家庭換至機構，舉例來說，養護機構的住民常因嗆咳、感染或插管而罹患肺炎，未來無須舟車勞頓至醫院就醫，由醫師至機構執行醫療行為，減輕患者及家屬負擔。 滕西華說，目前牙科、復健科、精神科等醫師可至養護機構執行醫療行為，但因健保給付不敷人力及交通成本，大部分醫師寧願在門診看病，也不想離開醫院至機構執醫；未來如能改變健保給付規定，並放寬科別，這對於機構住民來說，將是一大福音。 現行制度 影響醫師治療行為 「健保給付還應往前延伸，從公衛預防醫學著手。」這是陳時中的第二項健保給付變革。他以治療胃潰瘍為例，目前以醫師開多少藥物來計算健保點數，因胃藥價格便宜，給付有限，常影響醫師用藥及治療行為。 臨床顯示，胃潰瘍、幽門桿菌感染，與胃癌息息相關，陳時中說，從公衛立場來看，如能治療這些腸胃疾病，就可有效降低胃癌風險，只要改變給付規格，朝向論人計酬，醫師就會積極協助患者，進而減少未來胃癌人數，省下日後龐大的醫療費用。 改變規則「就能幫健保省錢」 「改變給付規則，就能幫健保省錢。」陳時中強調，應將健保給付制度視為促進國人健康的工具，民眾也能賺到健康，各單位不能站在本位思考，他將積極整合相關業務單位，串聯起來，一起努力。 前衛生署長楊志良說，國內現行健保只提供醫療，缺乏健康促進或預防等大健康觀念，陳時中欲推動「論人計酬」，值得讚許，這是世界趨勢，也是對的方向；期許陳能有決心、且有能力說服醫界，讓醫界適應一套全新的給付制度。 健保改革／健保「論人計酬」 醫界：難度高 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 衛福部長陳時中擬將大幅度改革健保給付制度，從現行「論項計酬」改為「論人計酬」，減少不必要的醫療浪費，對此，醫界、長照界鼓掌叫好，但也感到憂心，因為難度極高，但均認為，現在正是談改革最佳時機。 家總秘書長陳景寧表示，在長照體系中最看許多醫療浪費，例如，長輩住民常因小病而反覆至醫院就醫，有時家屬過於緊張，即使輕微症狀，也送至急診，造成醫療浪費。若能以「人」為給付的單位，將會大幅改善這類的問題。 台大醫院北護分院院長黃國晉表示，台大金山分院曾執行「論人計酬」試辦計畫，有效提升醫療品質，但醫院的門診量卻大減，醫院營運成本增加，最終結果不如預期，讓後續「論人計酬」計畫擱置。 「論人計酬立意良善，但較適合偏鄉。」黃國晉說，論人計酬等於宣布讓台灣的醫療照顧走向「連續性」，這一條連通大道必須單純化，才好執行；都市型病人因醫院眾多，多會到處就醫，要以人計酬就很難算清楚，且可能出現重複就醫問題。 台北市社區銀髮族長期照顧發展協會理事長吳第明說，「早該執行論人計酬」，不只在醫界，長照也應如此，長照支付場所以居家、日照為主，但只要進到機構，很多項目就成拒絕往來戶，以輔具為例，長輩還沒進到機構前可申請補助，一但住進機構，補助就沒了，明明輔具都是長輩在用，為什麼會因場域不同而增加負擔。 陳景寧強調，過去長照資源還沒長出來時，全仰賴健保，但現在長照資源已經長出來了，健保大餅又已經出現極限，政府應均勻分配資源給醫院、長照、養護機構，這才是國人之福。 認可陸疫苗 「讓台商有回家的路」 記者陳碧珠、陳婕翎、江婉儀／台北聯合報 中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中首度透露中國疫苗可作為邊境開放的認可疫苗之一，外界質疑此舉恐為中國疫苗背書，行政院長蘇貞昌昨到新北板橋視察特專三用地受訪時表示，只要符合標準，不會因為政治而對大陸疫苗有任何排斥。指揮中心則強調，「認可不代表要採購」，認可中國疫苗，是讓台商「擁有一條回家的路」。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出，邊境開放基調應該回歸科學面，未來將承認民眾在海外接種的任何廠牌疫苗，不管是打一針、打兩針，廠牌可能是中國、俄羅斯，只要證明疫苗打進身體，就可入境，但須搭配檢測流程；而這套邊境檢疫程序，不會只針對中國疫苗，也不會對中國台商，全都「一體適用」。 羅一鈞強調，未來邊境解封，認可中國疫苗，這是承認民眾在海外打疫苗的事實，而施打疫苗只是認可申請入境的參考，入境後還要透過科學檢測驗證抗體濃度。 至於邊境解封承認中國疫苗，是否為中國疫苗背書，未來透過修法引進中國疫苗？羅一鈞表示，受到法規限制，我不採購中國疫苗政策是不會改變的。認可中國疫苗，與購買中國疫苗是兩件事，舉例來說，台商的小孩若在中國接種中國生產的疫苗，回台後也會登錄接種紀錄，這並無衝突。 羅一鈞補充，目前專家討論入境後疫苗接種證明，可以比照商務人士第七天自費檢驗，且檢驗項目不只是ＰＣＲ，還要檢驗中和抗體，而抗體檢驗仍有一些技術面問題需要討論，「有沒有足夠好的抗體檢驗工具，這是主要需要克服的難題。」 蘇貞昌表示，對任何疫苗都只有一個態度，就是維護國人健康，重點在於買得到、符合世界標準、能夠合法進口。中央也都有注意、關注中國疫苗，只要符合這些標準，不會因為政治而有任何的排斥。 小三通泡泡 廈門擬7天免隔離 記者黃國樑／台北報導聯合報 廈門台商協會會長吳家瑩表示，向廈門市政府私下了解，對方透露，一旦金廈小三通恢復，只要持台灣或大陸方面發出的核酸檢測陰性證明，可以七天內往返金廈，不必進行隔離。不過，若是超過七天，報告就失效。 目前廈門隔離政策十分嚴格，入境後，除了十四天在指定飯店隔離外，返家後再居家觀察七天，共二十一天，若廈門市政府對未來小三通航線恢復後的旅客免除隔離，條件相對優厚。 吳家瑩說，帛琉可以實施旅遊泡泡，建議也能開放小三通泡泡，金門與廈門關係密切，很多金門人在廈門工作，或在廈門有房子，應盡早恢復互通。當初小三通關閉後，有一些金門人只能靠網路視訊跟家人聯繫，甚至說到一把鼻涕一把眼淚。若能恢復航班，初期可限定金門鄉親搭乘，之後若條件允許，再開放給在廈門或大陸其他省市工作的台商或台幹搭乘。 吳家瑩指出，在廈門工作的台籍幹部至少七八千人，走小三通經水路，再搭金門台北的國內航班回台，交通費至少可省掉三分之一以上。去年疫情前，金廈之間一天船班高達二十四班，二○一九年金廈小三通往來高達二百二十萬人次，這一年少了這些旅客，重創金門經濟。 吳家瑩說，很多金門朋友做名產、伴手禮、做旅遊，這一年的日子很不好過，金門縣長楊鎮浯才會要求中央恢復小三通航線。目前廈門台商及台幹已有約一兩千人接種大陸疫苗，若金廈小三通航班恢復一段時間都無問題，建請政府開放讓已接種過大陸疫苗的台商、台生及台幹，循小三通途徑回到台灣。 AZ接種首周不到萬人 醫：太慢了 記者陳婕翎、陳碧珠／台北報導聯合報 我ＡＺ新冠疫苗累積接種九二三二人、二十七例不良反應，昨天不良事件通報新增十三件，其中四件為嚴重不良事件，一人接種疫苗後，隔天上班突然暈厥；開打首周施打人數不到一萬，國內醫師直呼「太慢了」，若無法兩周內施打五萬劑，很難趕在三個月效期內打完疫苗。 指揮中心統計，三月廿六日（周五）接種二一三六人，為開打後單日新高，醫療應變組副組長羅一鈞推估，隨著可接種院所數增加，接種可近性增加，數量可望再上升，已配送五．七萬劑疫苗至八十七家合約院所。 「開打首周接種速度偏慢。」振興醫院感染科主任李明政說，按此速度施打，目標六萬名醫護需耗費六周接種，直到四月底完成第一劑，再等待八周間隔期，多數人會在疫苗效期六月十五日後，也就是疫苗過期，才能打第二劑；五萬人應該拚在兩周內打完，才能完全趕上疫苗效期施打兩劑。 國內接種後不良事件昨新增十三件，其中四件為嚴重不良事件，三人為接種後出現過敏症狀，另一人則是患有心律不整的醫療人員，三月廿五日下午打疫苗，隔天上午起床出現倦怠感，在醫院值班時突暈厥，約十幾分鐘恢復意識，但仍住院觀察一晚，昨上午出院，需進一步釐清為心因性暈厥或神經性暈厥。 至於三例接種後過敏反應個案，羅一鈞說，症狀包含接種當天身體多處出現紅疹、畏寒、呼吸及心跳急速，甚至一人接種後持續發燒三天。三人就醫後經研判為疑似接種疫苗過敏反應，陸續安排住院。 ＡＺ疫苗開打以來，不良事件總共廿七件，羅一鈞指出，目前我國共接種九二三二人，不良事件比例約○．三％，與同樣接種ＡＺ疫苗的韓國不良事件比例一．三六％相比，目前我國不良反應通報情形並未較多，「我們通報標準寬鬆，大家不要因為每天都有通報，而感到焦慮。」 新冠境外移入 昨添7例 記者陳婕翎、陳碧珠／台北報導聯合報 國內昨新增七例境外移入新冠肺炎確診者，其中五人為印尼漁工，三月入境印籍漁工確診比率為百分之二．七，雖無明顯增加，但正值遠洋漁期，指揮中心將持續監控；我入境最久被確診補教男師（案一○一二），已符合解除隔離標準，與其居家隔離者於昨天同步解除隔離。 昨天新增個案分別來自印尼（案一○一五至案一○一九）、美國（案一○二○）及菲律賓（案一○二一）入境。 印尼籍入境確診者皆為廿多歲男性漁工，今年三月四日來台工作，三月十七日接受出關前採檢均陰性，至其他住所自主健康管理，因工作需要，三月廿四日專車至醫院自費採檢確診。 五人在台期間均無症狀，Ct值廿七至卅六，且血清抗體皆為陽性。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，近期陸續為秋刀魚等遠洋漁期，三月入境印尼籍漁工達二六四人，較一至二月約一八○人還多，所幸三月確診比例二．七％，與過去三個月陽性率相較，並無明顯增加。 台帛旅遊泡泡 首發團額滿 記者鄭鴻達╱台北報導經濟日報 台帛旅遊泡泡即將啟動，首發團迅速額滿，成為我國旅遊泡泡上路首例。帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）今（28）日即將訪台，行政院長蘇貞昌、蔡英文總統也將分別在明後天（29、30日）設宴款待。 新冠肺炎疫情重創各國觀光等產業，在考量我國疫情控制相對穩定，以及友邦帛琉至今仍維持零確診，經與帛琉接洽，決定實施台帛旅遊泡泡，並邀請帛琉總統惠恕仁夫婦來台，體驗、檢視首發台帛旅遊泡泡流程。 據規劃，惠恕仁將搭乘包機訪台，此為惠恕仁自今年1月當選總統，上任後的首次出訪，也成在疫情期間首名到訪台灣的外國元首。 我方帛琉旅遊泡泡首發團將自4月1日成行，惠恕仁也將與此批台灣遊客搭乘華航（2610）執飛的波音737-800客機，飛返帛琉。 據了解，我方外交單位將在惠恕仁下機，依照國賓禮遇，使該團與一般旅客分流，人身安檢及護照查驗等流程，也將在國賓接待室內完成。外交部也規劃派專車，接送惠恕仁自國賓室外離開桃園機場。 據了解，惠恕仁此次台灣行程相當緊密，除29日接受蘇揆宴請、30日接受蔡總統宴請，他也規劃在29日舉行訪台國際記者會，並由帛琉旅遊管理局駐台辦事處舉辦帛琉旅遊宣傳活動。 此外，惠恕仁先前曾在外媒採訪時，表達盼藉此次訪問招商引資的想法，開創台帛兩地更多商務投資機會，以振興經濟。 由於帛琉政府也尋求與我方醫衛合作，並與我國旅遊、醫療、航空界深化互動，因此惠恕仁此行將參訪南台灣的船舶製造及水產養殖業。 總統府發言人張惇涵昨受訪表示，惠恕仁本次訪台將深化兩國合作，蔡總統將在30日下午在總統府接見惠恕仁，並於晚間設宴款待，盼台帛之間邦誼長遠、深化，也促進雙邊合作關係，相關細節仍在規劃中。 4個月首次 港本土零確診 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港廿七日無本地確診個案，是四個月來首次。有專家相信香港正開始「清零」，也有專家指香港疫苗接種率不大理想，香港需要有七成人接種疫苗才能群體免疫。 香港廿七日新增六宗新型肺炎確診個案，全部是輸入個案，六名患者三男三女，分別由印度、印尼、菲律賓和巴基斯坦抵港。 香港政府專家顧問袁國勇認為，香港正進入「清零」狀態，提醒市民在復活節長假期繼續做好防疫措施。 另有專家則認為，香港的接種率未如理想，香港大學公共衛生學院教授潘烈文在一個研討會上說，全球逾四億人已接種了新冠疫苗，相比之下香港的接種率不太理想，他指疫苗雖然無法百分之百防止感染，但可以減低感染後的病毒量，減低傳播的風險。 香港大學公共□生學院教授高本恩說，香港需要有七成人口接種了疫苗，才可以產生群體免疫的效果，呼籲市民盡快接種疫苗。 香港特首林鄭月娥也說，至廿六日晚香港已有四十三萬人接種了至少第一劑疫苗，佔合資格接種人士的百分之六點六。正積極研究如果有一定數目市民接種疫苗，能否進一步調整社交距離措施，並與其他地區商討能否互相為已接種疫苗的旅客，提供出行方便。 國際氛圍已成…為新聞付費 朝野籲立法 記者陳熙文、李承穎、周志豪、陳素聯合報 跨國網路平台應否向新聞媒體付費，已在全球多國陸續立法並引發討論，朝野立委、學者和業界都呼籲政府介入，立委並點名公平會或將成立的數位發展部為主管機關並研議提出專法，政府高層昨表態，若要立相關法律，依行政院推出的第一階段組改中，在網際網路治理上，是規畫由國家通訊播委員會（ＮＣＣ）負責管理。 使用者付費是方向 民進黨立委劉世芳說，台灣前年的數位廣告金額谷歌拿走逾半，其中隱含不公平競爭、著作權、本土產業保護等議題，需政府介入監理。國民黨前立委許毓仁表示，使用者付費是合理方向，機制建立後可減少當前假新聞充斥問題。許毓仁說，國際氛圍已成，台灣沒理由不跟進。 另名要求政府效法澳洲立專法的民進黨立委管碧玲也表示，媒體與平台本來就互利互補，但平台壟斷廣告市場，造成部分媒體為提高能見度，走腥羶色內容，惡性循環對資訊環境造成傷害，給媒體生存空間，新聞才不會走偏鋒。 澳談判過程當借鏡 民眾黨立委高虹安說，政府應以澳洲的談判過程當借鏡，先針對全球狀態去思考，也要有市場統計數據，制定可有效執行、而不是象徵性的法律。 國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）表示，這議題屬於跨國界、跨部會、也跨產業範圍，ＮＣＣ會積極參與。公平會副主委陳志民表示，公平會最近會召開座談會，如果要做，一定是跨部會，要先釐清目標是扶植產業？還是打破平台獨斷？澳洲的作法，看起來比較像是從產業面扶植角度。 目前擬ＮＣＣ主管 政府高層表示，若要立相關法律，主管機關應該會在數位發展部和ＮＣＣ之間做選擇；按照現行行政院推出的第一階段組改中，在網際網路治理上，規畫由ＮＣＣ負責管理，研判媒體與平台議價相關立法可能由ＮＣＣ主管，且適合在數位通訊傳播法中處理。 黨政人士也提醒，台灣若要針對這些平台業者，要求合理分潤，但包括臉書、谷歌等都沒有在台灣落戶、伺服器皆在境外，會不會最後就算完成立法，但在境外欠缺效力，管不到美國、日本去。他表示，這也是必須考慮現實面問題。 行政院表示，由於相關組改修法還沒有在立法院通過，不願正式回應。 數位平台刊登新聞市場失能 學者促政府介入 記者陳熙文／台北報導聯合報 全球多國陸續要求數位平台須為刊登媒體的新聞內容付費，台灣是否跟進？有學者指出，澳洲政府的積極介入造就了最後成功的結果，當市場的遊戲規則已然失能，政府應當介入，而不是繼續放任自由市場。 對於台灣是否能加入與數位平台業者的談判，以導正現行平台業者與新聞媒體分潤不均的現象？政大新聞系教授劉昌德指出，國際上不只有澳洲，歐盟當中，如法國、西班牙等國都有類似的立法，美國國會現在也有類似討論，尤其白宮宣布由台裔法學教授吳修銘出任拜登特助，吳長期表態認為要對這些壟斷的平台業者訂定責任，甚至要拆分壟斷業者，顯然澳洲並非特例。 台大新聞所教授林照真表示，按平台業者的運作，多願意遵守在地法律，應有政策空間立法。林照真更指出，澳洲案例的成功在於，澳洲政府的角色沒有故步自封、全交給自由市場決定，反而選擇介入，並且在立法前即透過政府部門對媒體環境做非常完整的調查，了解過去五至十年，媒體衰弱的情況。她表示，我國極為欠缺相關的調查。 林照真認為，當遊戲規則已經失能時，政府應該介入，而非放任自由市場。 劉昌德表示，台灣面臨的恐不是法律問題，而是國際政治問題，特別是由於台灣的國際地位，過去對於跨國業者，在行政和立法的心態上較為退縮。劉昌德相信此時是好時機扭轉問題，未來各國都可能對平台業者提出要求之下，他認為台灣政府應該更快做出反應。 歐盟修法要求平台為新聞內容付費 美與南韓都提案 編譯李京倫、記者徐偉真、蕭白雪／聯合報 谷歌最近打算讓紐西蘭媒體加入谷歌新聞App「News Showcase」，紐西蘭通訊部長法亞弗表示樂見其成。法亞弗本月稍早說，評估紐西蘭規範科技公司的「選項」。 臉書前不久也發聲明表示，未來三年將投資至少十億美元，與全球新聞媒體建立夥伴關係。 歐盟二○一八年在著作權相關修法上，要求平台為新聞內容付費，今年二月中，谷歌與法國數十家全國性、地方報紙組成的法國綜合報導聯盟（ＡＰＩＧ）簽署協議，協議內容包括谷歌向各媒體支付精選內容費用，付費標準則根據網路瀏覽數據及資訊發布量。本月廿四日也與義大利多家媒體簽署付費協議。 澳洲今年二月廿五日通過「新聞媒體與數位平台強制議價法」，成為首個要求科技公司針對平台新聞內容付費的國家。 另外，南韓最大在野黨國民力量黨國會議員金泳錫本月提案，打算修改智慧財產權法和報紙宣傳法，強制谷歌和臉書等數位平台為提供新聞內容連結而付費。 美國也擬重新推出「新聞競爭與保護法案」，一旦通過，美國的網路、廣播和印刷媒體可共同和臉書及谷歌談判，達成授權協議。 歐盟去年底正式提出保護數位服務用戶的「數位服務法」及保障數位市場競爭的「數位市場法」，目前正在歐洲議會，今年二月，歐洲議會議員表示，兩部法律將新增要求網路公司為新聞付費規定。 新北特三專區變身兒童館 蘇揆、侯友宜暗過招 記者江婉儀／新北報導聯合報 位於板橋火車站旁的特三專區，號稱「全台最貴停車場」，近廿年都無法討論出開發方案。行政院長蘇貞昌昨天宣布「送給全國兒童一個兒童節大禮」，中央將投資約一二八億元興建國家兒童未來館。蘇貞昌還當著新北市長侯友宜的面說，「我特別知道新北哪些地方該做、應該怎麼做」，侯友宜則說，「地方只有一句話，心存感激。」 特三專區占地超過五萬坪，市價超過二百億元，民國九十三年一度被列為大台北新劇院預定地，但未獲共識，土地屬文化部所有，多年來用途都是平面停車場。文化部文化資產司長洪世芳表示，參考美國兒童波士頓館、日本大阪兒童樂園模式，特專三將建設為國家兒童未來館，未來可成立行政法人經營，將原本停車場變成地下四層。 二○一八年新北市長選舉，蘇貞昌當時承諾，若當選將把特專三打造為兒童博物館，「一百天內解決」；侯友宜則規畫推動影音科技創新基地，但特專三由文化部權管，地方只能配合。侯友宜當選後多次向中央喊話，蘇貞昌上任閣揆兩年後終於拍板定案，地方建設，處處可見機鋒。 蘇貞昌昨說，特專三將由中央投資一二七點九億元建設國家兒童未來館，特專三位於北台灣中心點，四鐵共構交通方便，未來將成為全台最亮眼地標。蘇還細數當年台北縣政績說，「縣民廣場我命名、樹我種的，這些都不提，侯市長主持會議時，有機關我沒有告訴你，按下去會跳起來，這點我可能比侯市長有經驗」。 侯友宜表示，在地民眾殷切期盼廿年，希望特專三成為帶動新北躍上國際大都市的指標區域。但從九三年規畫「大台北新劇院計畫」，到一○三年核定「新北表演中心計畫」，歷經多次調整未定案，他屢次前往文化部爭取加速開發。侯也說，「蘇院長在選舉時就非常重視這塊地，希望給孩子快樂天堂的科技博物館，我也有相同想法，希望打造文化創意影音的樂園」。 不過，新北期盼多年的淡北道路經費補助仍未獲政院核定。蘇貞昌說，新北這麼大、人口那麼多，很多東西需要建設，「我特別知道新北哪些地方該做、哪些應該怎麼做」，如果還有困難，就多溝通解決困難。 侯友宜說，淡北道路是北台灣要道樞紐最經濟實惠的選擇，預估四、五月時政院評估就會有結果。最重要的是，希望中央能補助卅億元，盡快開通淡北道路，過程難免有不同意見，市府已多次到行政院去跟院長、政委報告，希望趕快像國家兒童未來館一樣拍板定案，創造雙贏。 板橋特專三擺1年多才定案…藍批作秀 蘇系反酸 記者江婉儀／新北報導聯合報 板橋新板特專三用地將建國家兒童未來館，新北市議員葉元之表示，新北市長侯友宜曾當面向行政院長蘇貞昌爭取，拜託政院盡速核定，但蘇卻說會找時間過去看看，態度傲慢。蘇系立委張宏陸反酸，葉元之是「只問藍綠、不管是非」，見不得別人的努力有成果，完全不想讓板橋有更好的發展。 葉元之表示，蘇貞昌二○一八年競選新北市長時，誇下海口說可在一百天內取得特專三土地開始建設，但蘇當閣揆兩年才有眉目。此案從文化部送行政院壓了一年多，效率有夠差，蘇貞昌還好意思大動作帶著蘇系立委做秀，不改「騙神明」的本性。 葉元之說，他在兩周前就發臉書預言特專三要開始動作了，果然成真，原因是張宏陸上個月忽然在板橋召開說明會，說要積極向中央爭取建設。以蘇貞昌喜歡做球給自己人的本性，張宏陸知道特專三終於要推動，跑出來收割政績。 葉元之表示，蘇貞昌昨天秀味十足，致詞時廢話連篇，但特專三反而是侯友宜比較積極，他也多次在議會提出質詢。新北市府前後拜會民進黨政府五次，從去年一月文化部陳報到行政院算起，此案在行政院躺了整整一年。 張宏陸表示，特專三如何規畫，地方與中央一直有著不同的意見，從他當議員到四年前第一次在立法院質詢，都不斷追問特專三進度，當時就要求政院及文化部要趕快完成規畫。張宏陸說，連侯友宜都知道決策及一百多億的經費籌措，不是兩、三天就可決定，要感謝蘇貞昌，葉元之完全狀況外。 2年5軍機失事 國防部：未汲取教訓 記者徐偉真、洪哲政、潘欣中、尤聰聯合報 國軍近兩年發生五起重大飛安事件，折損十二條人命，尚有兩人待尋。國防部明天向立法院提出的報告指出，相關飛行部隊未能汲取教訓，進而衍生憾事，國軍應確實檢討探究肇因，才能有效防患未然；飛行期間組員職責均依任務編組，不可依恃階級，在空中如任何一人察覺危安潛因，應立即停止課目。 國防部副部長張哲平明天在立法院提出九頁專案報告，首度公開國軍近兩年五件軍機失事肇因與調查進度。國防部說，參照「國家運輸安全調查委員會」統計，飛機失事肇因包含人因、機械、環境等三大面向，以人為因素占百分六十五點九最高，人員訓練、督管、考核與飛安管理為國軍要求重點，亦為後續精進方向。 根據專案報告，去年一月UH-60M型機為人因與環境複合因素，在新北烘爐地山失事，八人殉職；七月OH-58D型機為機械因素，在新竹基地失事，兩人殉職；十月F-5E型機依目前所獲事證，研判為機械因素，在台東外海失事，造成一人殉職；十一月F-16A型機於夜間花蓮外海失事，一人失蹤，肇因待查；今年三月廿二日兩架F-5E型機空中擦撞，於台東外海失事，造成一人失蹤、一人殉職，肇因待查。 報告也指出，飛行期間組員職責均依任務編組，不可依恃階級，在空中如任何一人察覺危安潛因，應立即提出並停止課目，塑造「相互提醒照顧，隊員即是親人」的文化。「飛安管理」不單純是飛行員或單位主官的責任，亦為每位空技勤同仁的責任，回顧歷年失事肇因，不外乎人因、機械、環境三大面向，皆可藉由精準確實的風險管理予以消弭，只要是人都有可能犯錯，但透過精實訓練、督導與考核，當可降低意外風險。 至於搜救F-5E上尉飛官潘穎諄昨進入第六天，仍無進展。前天傳出民間單位接收到疑似潘的定標器訊號，空軍電戰二中隊昨確定排除。 至於去年十月殉職飛官朱冠甍的忠骸今天移靈新店碧潭空軍烈士公墓，空軍人員及家屬將前往告慰。 國民黨立委溫玉霞說，朱冠甍母親曾泣訴兒子說「早晚出事」，如今調查證明是「機械問題」，但報告對F5老舊及維修似乎避重就輕，化解不了對F5的飛安疑慮。 民進黨立委趙天麟說，報告中寫進運安會特別有意義，過去軍方是調查主體，這次讓運安會的調查精神和技術融入，這是好事。 新聞眼／血的教訓 座艙資源管理 國軍學會了？ 本報記者程嘉文聯合報 國軍去年至今五起軍機失事，情況各不相同，硬要找一個涵括所有事故的原因，必然淪為空泛。國防部向立院提出的報告提及，「飛行期間組員職責均依任務編組位置詳予律定，不可依恃階級，在空中如任何人察覺危安潛因，應立即提出並停止課目」，卻是值得肯定的一道曙光。 這番話的意涵，其實就是現代飛安管理上最重視的「座艙資源管理」（ＣＲＭ，或稱組員資源管理）。ＣＲＭ源自美國航太總署（ＮＡＳＡ）分析發現，許多事故出現於機組人員間溝通不良，包括眾人專注同一件事，卻遺漏其他重要工作；資淺成員畏懼階級落差，即使發現資深機員作出錯誤動作也不敢制止。因此在訓練中，必須讓所有組員分工職掌明確界定，更要學習「單向命令」與「雙向溝通」差異。 去年至今的五次事故中，最明顯符合上述理論的，就是導致參謀總長沈一鳴等八人殉職的「○一○二」黑鷹直升機撞山。事發前，副駕駛發現接近地障，兩度口頭提醒注意高度，但正駕駛正與地面通話，反應速度不夠快。若早一兩秒鐘開始爬升，就可能避過山頭。副駕駛如果直接拉升，或許就免於大禍。 但不少軍中人士私下也說，這種「搶機長操縱桿」行為，和軍中文化的階級倫理相衝突，要求資淺的副駕駛冒大不韙，實在強人所難。 甚至於在飛安範疇之外，「徹底服從」與「集思廣益」就是軍方須兼顧的難題。軍人絕不可能不強調階級紀律，然而如何避免淪為「官大學問大」，讓資淺成員敢於提出意見，在充分討論、彼此了解狀況後，不打折扣地確實恪遵命令，正是不容易拿捏的走鋼索。 國防部長邱國正過去軍旅資歷，往往給外界嚴厲印象。然而，從報告強調「不可依恃階級」，部長本人對外發言也屢次出現類似用語，顯示確實體會到服從一旦變成盲從，所可能帶來的危機。如果邱國正接下來能夠「徙木立信」，以明顯的實際作為，展現自己重視講理而不尚官威，對改善國軍的管理文化，相信能產生立竿見影的效果。 共機頻擾台 美促停止 府：無助和平 記者蔡晉宇、徐偉真、華盛頓記者張聯合報 台美前天簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」，國防部當天公布我西南空域空情動態，中共解放軍派遣廿架次軍機侵入我防空識別區；相隔一天，共機昨天上午又派出一架殲十侵擾我西南空域。總統府昨表示，北京單方面軍事挑釁，無助於區域和平穩定；美方則呼籲北京停止對台施壓，應展開有意義對話。 美國國務院發言人廿六日下午透過電郵回覆，敦促北京停止對台施壓，東亞局晚間也推文表示，「我們對台灣的承諾堅若磐石，敦促北京停止其挑釁行為，並與台灣展開有意義的對話。」 總統府發言人張惇涵昨說，台灣跟區域周邊理念相近的國家共同合作，都是為了維護台海、區域的和平穩定，北京當局單方面的軍事挑釁行為，無助區域和平穩定；台灣會持續和美國、理念相近的國家持續合作，目標都是維護區域和平穩定繁榮發展。 至於日後台美簽署相關協議時，共機大舉擾台是否常態化？張惇涵說，關鍵仍在北京當局，呼籲中國要清楚知道維護區域和平穩定，每個國家都有共同責任。 民進黨台北市黨部主委吳怡農表示，中共軍機擾台的路線，離台灣愈飛愈近，甚至到了我東南防空識別區，現在只有一個選擇，軍民合作才可能建立最好的嚇阻力。 黑白配！黑面琵鷺、白琵鷺 共巢育雛 記者徐如宜／高雄報導聯合報 「烏頭翁」是台灣特有種鳥類，原本與留鳥「白頭翁」棲地涇渭分明；過半族群會來台度冬的黑面琵鷺，因與「白琵鷺」的遷徙路線不同，彼此也不太往來，但在生態攝影師的鏡頭下，卻出現烏頭翁與白頭翁嬉戲、黑面琵鷺與疑似混種白琵鷺共巢育雛的罕見畫面，證明生態界的「黑白配」也非不可能，物種自有生存之道。 生態攝影師黃志煌二月在高雄鳳凰山區拍到兩隻烏頭翁與白頭翁在木棉樹上嬉戲，引發網友熱烈討論這黑與白的相遇，到底是越域、迷途、還是真愛？ 烏頭翁是台東縣縣鳥，老一輩都知道牠們是在楓港以南和花東一帶，白頭翁則在北部及西部，原本的楚河漢界已被打破。高雄市野鳥學會總幹事林昆海也觀察到兩種鳥的雜交現象。 台灣是黑面琵鷺最主要的度冬地，最近又可看到繁殖羽成的牠們準備北返。二○一九年的黑面琵鷺全球普查，有二四七隻黑面琵鷺在台灣度冬，占全球族群量的五成四。 高雄科技大學教授張順雄在茄萣溼地拍下黑面琵鷺和白琵鷺「同框」的和諧畫面，兩者是同為琵鷺屬的親戚，黑琵和白琵的臉明顯不一樣，但在群體中，要細細觀察才能分辨得出來。 他表示，白琵鷺主要棲息於歐亞大陸中緯度地區，度冬時會飛至西南亞、南歐與北非等地，全球數量多於黑面琵鷺，但由於台灣不在白琵鷺主要遷徙路徑上，因此記錄到的數量反而少於黑面琵鷺。 人稱「黑琵先生」的生態攝影家王徵吉，數度登上南韓無人島的黑琵繁殖地，拍到黑面琵鷺雌鳥與疑似雜交白琵鷺公鳥，一起在巢位育雛的珍貴畫面。他表示，當時巢裡的雛鳥特徵看起來是小黑琵，可能是母系基因較強；繫著「Ｔ69」腳環的黑面琵鷺，臉卻不是全黑的，推測也是與白琵鷺雜交的後代。 ▌延伸推薦： 【生態黑白配／上】打破黑白隔閡 烏頭翁與白頭翁、黑面琵鷺與白琵鷺難得同框 未來一周炎熱 西半部旱象難解 記者曹悅華／台北報導聯合報 未來一周都很熱，高溫熱飆逾卅度。對於外界最關心的水情問題，中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮坦言，未來一周甚至十天，西半部幾無降雨，「桃園以南缺水壓力將與日俱增」。中央氣象局氣象預報員葉致均說，未來一周天氣很單純，各地「晴到多雲」，僅東半部會有零星降雨。 葉致均說，這一周各地高溫約卅度，其中中南部會到卅二、卅三度，清晨夜晚低溫則落在十八到廿二度左右，「每一天都差不多熱」。 葉致均說，明、後兩天，北方有鋒面形成，往東移動，北台灣的雲量會增多，但是該鋒面本身並不會影響到台灣，所以天氣還是一樣的炎熱，由於最近一周根本就沒有雨，西半部旱象問題難解。 吳德榮表示，因現在鋒面位置都偏長江，頂多往華南一帶，目前看到清明節，也就是四月四日會有一波「鋒面的尾巴」掃到台灣，但屬於弱系統，且主要還是偏北，影響基隆北海岸、北部山區和東半部一帶，也許對北部、東半部來說是有感的，但背風側，也就是西半部地區則因為地形阻擋關係，連雨都沒有。 葉致均也提醒，未來整周，西半部和金門、馬祖地區都有低雲和濃霧，今起到下周二，還會擴大到澎湖，民眾出門宜多加留意。 4大公投進逼 綠擬「反罷捷」模式對決 記者周佑政／台北報導聯合報 四大公投進逼，民進黨陷入兩難，一派主張提對案捍衛政策，並號召支持者參與投票；另一派強烈主張遍地開花向社會說明，先前高雄「反罷捷」正面對決就是很好的模式。 因應藻礁公投案，多數民進黨立委主張提出公投對案，行政院與民進黨務系統則傾向積極說明。 主張提出對案的民進黨立委說，公投法門檻降低後，只要國民黨與公民團體合力動員，約四百八十多萬同意票就能過關。民進黨提對案可捍衛政策，也能號召支持者參與；不希望提對案的一派說，藻礁公投提對案形同與環團決裂，還影響年輕族群，對民進黨未必是好事。 民進黨人士指出，對案的題目與內容也是難題，反萊豬與藻礁公投的對案很容易被二分法，以為政府要大家吃萊豬或不保護藻礁。 黨內人士也說，高雄市議員黃捷罷免案無法成功，除了黃捷個人特質，民進黨積極協助向社會說明，不能再讓藍營操作報復性罷免，成功凝聚綠營支持者和中間選民，反罷捷經驗也能作為反制藍營惡搞公投的參考。 國民黨主席之爭 江啟臣連勝文秀肌肉「王不見王」？ 記者趙容萱、周志豪／連線報導聯合報 國民黨主席七月底改選，黨內較勁白熱化。國民黨青工運動大會昨天登場，國民黨主席江啟臣和國民黨智庫副董事長連勝文先後出席，被媒體解讀「王不見王」。前主席洪秀柱昨天舉辦「護憲保台」論壇，江啟臣的兩岸路線也引發黨內質疑。 洪秀柱昨說，九二會談是破局的，九二共識是兩岸函電往來形成，只是我方叫一中各表，對岸是兩岸不表，民進黨愛講會談，才說沒有共識。 親近江啟臣的國民黨立委林為洲也出席論壇，洪秀柱特地詢問林為洲，現在九二共識內涵眾說紛紜，難道絕口不談可以贏得選舉？林為洲表示，九二共識在前總統馬英九執政時較正面，但蔡英文總統當選後，九二共識被曲解，兩岸政策也變成國民黨負擔，現在有必要好好闡述真正的九二共識，甚至讓兩岸坐下來再建立共識，但民進黨執政要坐下來談很困難。洪秀柱直言，「對答案不是非常滿意」。 國民黨大陸部主任左正東說，黨務改革委員會結論「不能只有九二共識，還要說清楚原則、底線」，九二共識是兩岸對話基礎，必須與時俱進，但還不到談這個問題的時候，等國民黨執政後要怎麼與對岸互動，要到時才會比較清楚。 不過，中廣董事長趙少康質疑，兩岸是國民黨強項，即使在野也可與對岸建立橋梁，像日前鳳梨的事情也可去大陸處理，不能袖手旁觀；現在國民黨不太願意碰九二共識，民進黨又講不出一個可取代方法，就卡在這。 另一個場景，江啟臣昨天中午出席國民黨青工運動大會，他還戴上拳擊手套與青工打氣；連勝文昨天下午則下場與青工打籃球，兩人互秀肌肉。面對媒體追問，江啟臣說，他和連勝文是好兄弟，「你們不用見縫插針」；連勝文說，完全是行程問題，沒有「王不見王」。 連勝文說，他按既定規畫行程，無關選舉，時間剛好就這樣安排，沒有刻意跟誰不見面。 回家遇闖空門 屋主慘遭刺心亡 記者曾健祐／桃園報導聯合報 新北市張姓男子前天到桃園隨機尋找目標行竊，趁林姓屋主外出闖空門進屋翻箱倒櫃，林男兒子回家撞見張男，兩人發生扭打，張男持預藏水果刀朝對方心臟猛刺，林男追逐五十公尺痛苦倒地，送醫不治；警方昨天在新莊逮到張男人，今早依強盜殺人罪移送地檢署，不排除聲押。 據了解，張男（四十二歲）有組織、毒品及妨害自由等前科，因精神不穩定期到醫院治療，被診斷有躁鬱症。前天下午他搭火車從新北市到桃園火車站，徒步往後站大林路、福安街口一帶閒逛，伺機尋找下手目標。 張男選定大林路一處民宅，發現林姓屋主剛好騎車出門，趁鐵門還沒完全放下時闖進屋，在裡頭四處搜刮尋找有價值財物，結果林男兒子（四十一歲）剛好回家，當場撞見張男行竊，兩人就發生激烈扭打。 由於林男兒子體型較魁武，張男為了脫逃，抽出隨身的水果刀，猛力往被害人左胸口、靠近心臟處刺下後逃逸，對方為抓張男，忍痛沿途狂奔五十多公尺、追到民族陸橋、介壽路段時，因嚴重內出血不支倒地，送醫一度使用葉克膜搶救，仍因傷勢過重不治。 桃園警分局組成專案小組漏夜追查，過濾沿途監視器畫面等掌握張男身分，昨下午前往張男位於新北租屋處逮人，廿四小時內破案。 警方詢問張男行竊、強盜動機時，他仍矢口否認犯罪，甚至全程保持緘默，警方掌握關鍵監視器畫面，並在張男住家查扣凶刀，經比相關物證均與張男吻合，全案朝強盜殺人罪偵辦；強盜殺人最低本刑為十年以上，最重可判死。 附近鄰居在說，林男一家在大林路房子居住多年，平常較少互動，當地巷口寧靜，很少有聽過刑案，突然發生強盜案，大家都很驚訝害怕。 500噸漁船下水傾斜 1小時拖回 記者林保光／高雄報導聯合報 高雄市三陽造船廠打造「勝帆一八八號」漁船，昨天舉行下水典禮，詎料一下水，船身突然嚴重傾斜，右舷幾乎貼近水面，險些翻覆，岸邊觀禮民眾大驚失色，在旁警戒的拖船立即趕上協助，耗費一小時才將船拖回造船廠碼頭，所幸未造成人員傷亡。 這艘「勝帆一八八號」漁船是五百噸級遠洋漁船，是高雄市勝帆漁業公司委託三陽造船廠打造，勝帆董事長黃榮州親眼目睹自家新船下水後馬上嚴重傾斜，相當錯愕；三陽造船廠對此事未回應。 黃榮州表示，這艘漁船原本下水後，預計四月出港作業，但是下水時「壓重沒壓好」，才出現船身傾斜，幸好當時船上幾位船員都沒受傷。黃說，漁船扶正後要再重新上架，原訂出港時間只好延後，損失暫難估計。 昨天上午十一點，三陽造船廠與勝帆漁業公司人員，在造船廠碼頭為「勝帆一八八號」舉行下水典禮，漁船隨著鞭炮聲，緩緩由碼頭倒行下水，民眾見漁船剛下水便向左傾斜，一度右舷貼近水面，後來稍浮起，與水面呈四十五度角，大驚失色。 高雄港務警察總隊機動中隊巡邏艇當時正好經過，看到眼前的畫面嚇了一跳，立即展開救援，在旁警戒的四艘拖船也旋即靠上支援，將漁船拖至造船廠碼頭，待扶正後上架。 目睹漁船險翻覆的造船工人說，新船下水可能艙內左右油艙及水艙壓艙不平衡，才會出現嚴重傾斜意外。 進軍電子支付 全聯、全家2挑戰 記者戴瑞瑤／台北報導聯合報 電子支付市場今年將再加入「兩強」，全聯以「全支付」申請電子支付執照，全家則找玉山銀合資設立「全盈支付」，金管會證實兩家電支執照都已如火如荼審核中。隨著各大型商家紛紛開展自家電子支付，雖自有通路具有自帶會員流量優勢，但也可能成為拓展障礙，而民眾常使用的只有一、兩款，市場競爭將更激烈又殘酷。 在商店用手機完成消費，已是許多民眾的日常。目前行動支付市場，可分為通用型的支付，與通路限定型支付。據資策會去年調查，國人最常使用的行動支付排名，通用型前五名依序為LINE Pay、街口支付、Apple Pay、悠遊付、玉山Wallet；通路限定型前五名依序為PX Pay、Fami Pay、Open錢包、Carrefour Pay、HAPPY GO Pay。 為了經營顧客生態圈，通路發展自有支付已成常態，像全聯有PX Pay、全家有FamiPay、寶雅有POYA Pay、中油有中油Pay等。立法院去年底三讀通過「電子支付機構管理條例」後，將開放電子支付平台間能相互轉帳、跨通路交易、買外幣、買基金、點數互轉等，擁有會員優勢的大型通路支付搶進電子支付也更積極。 「全聯、全家進入市場，是值得害怕的。」悠遊卡公司董事長陳亭如透露，全聯在推出PX Pay後，就讓悠遊卡在全聯少十幾億的交易額。 陳亭如的擔憂是有道理的，全聯的PX Pay使用人數已超過五百萬人，當中逾六成是其他支付業者無法接觸到的五、六十歲婆媽族群，全家的FamiPay使用人數也破百萬人，夾帶著高流客量的兩大通路支付，將衝擊既有的電子支付業者。 不過，陳亭如認為，雖兩大通路自帶高流量進入電支市場，勢必一開始還是要經歷現在電子支付業者曾經歷過的「老路」，首要面對的挑戰就是實名制。 「電子支付門檻是高的。」陳亭如說，因電支是採實名制，當過去是非實名制的會員，要讓消費者願意轉成實名制，是一件非常大的挑戰，以悠遊卡來說，經營了廿年只讓約四成的消費者，願意轉為記名的實名悠遊卡。 另通路的排他性，也將是兩大通路發展支付未來能否成功的最大挑戰。陳亭如表示，全家跟全聯的優勢，是他們本來的會員就夠大，但有一個問題是，走出全聯或全家之後，消費者還會不會用，「支付到最後要壯大，還是要靠多元通路。」 現行通路業者做電子支付的，就只有7-11的icash Pay。7-11的來客流量極大，照但依照金管會的統計，截至一月底icash Pay使用人數只有五十四萬人，排不上電子支付使用人數前五名。 「icash Pay不可能進得去全家，如果有一天icash Pay進去了，那絕對是大新聞。」市場人士指出，通路的電子支付，很難走出自己的通路，以統一來說，除了7-11之外，還有星巴克、康是美等，但這些外圍通路本身也有自己的會員要經營。 ▌延伸推薦： 全聯、全家進軍電子支付 同業分析將面臨兩大挑戰 法人看面板 高價熱到Q3 記者康陳剛／台北報導經濟日報 面板報價因宅經濟起飛自去年6月起漲，今年遠距教學、辦公需求持續帶動筆電市場，運動賽事及新興國家需求助攻電視出貨量增加，加上各國政府推動數位轉型等需求，法人分析，面板價格將持續漲到今年5月，達成「上漲一整年」走勢，高檔價格至少維持到第3季，面板族群獲利可期。（延伸閱讀：外資買超226.53億 買超前三大都是面板股） 火熱的面板市況持續，雙虎友達（2409）、群創上周五（26日）收盤價雙雙站上20元大關，分別收20.15元、20元，為近十年及七年新高。 全球筆電出貨量去年突破2億台，今年有望上看2.17億台，年成長8.6%。群創表示，全球線上教育市場在疫情和5G通訊普及推動下成為新藍海，尤其教育用Chromebook需求去年僅被滿足三成，今年會繼續滿足剩餘的七成，群創今年筆電面板供給量將持續增加。 友達則指出，除IT產品因在家工作、學習需求強勁銷售暢旺，現在發現各國政府積極在疫情期間推動數位轉型，開出許多專案標，且多為上百萬、千萬片面板規模，讓目前面板需求更緊。 電視方面，調研機構TrendForce預估，今年全球電視出貨量將達2.23億台，年成長3.1%。由於品牌廠面臨面板價格飆漲，紛紛加碼投入漲幅相對較小的大尺寸產品，預期今年55吋電視出貨占比將維持在20%，60吋以上超大尺寸電視出貨比重則會提高3.3個百分點至17.7%。 TrendForce指出，電視市況除延續去年宅經濟效應帶動的買氣，新興國家需求逐漸成長，以及2020年歐洲盃足球賽與東京奧運遞延至今年夏天舉辦，都是提振電視需求的重要因素。在數量、尺寸齊揚下，有助面板廠延續強勁出貨動能。 展望後市，面板專業市調機構Omdia顯示器研究資深總監謝勤益報告指出，上半年面板報價在需求暢旺、元件短缺等影響下將持續上漲；第3季預期宅經濟需求降溫，缺料問題逐步緩解，陸系面板廠也有增加新產能，市場供需會走向平衡，價格將在高檔持穩。 兩岸觀策／美將示警後 習為何潑「攻台論」冷水 記者羅印沖聯合報 美中外交高層激烈交鋒後，美軍高階將領示警，稱中共六年內恐攻台，一時台海風雲緊，但中共總書記習近平最近視察福建，強調對台要「以通促融、以惠促融、以情促融」，勇於探索兩岸融合發展新路，釋出繼續推動和平發展的重要政策訊號，這些說法等於間接潑了「攻台論」一桶冷水。 美軍過去也多次提出「中國威脅論」，但類似現任印太司令戴維森明確提出六年大限的說法還是比較少見。印太司令提名人阿基里諾甚至還加碼說：「這個問題可能比大家想像地更迫在眉睫。」 過往最喜歡鼓吹中共武統的是大陸鷹派媒體、共軍人士和網路五毛黨，但美軍高階將領分量畢竟不同，因此相關言論更受關注。 針對戴維森的「攻台論」，大陸國防部發言人任國強回批，堅決反對美方渲染所謂「中國軍事威脅」，美方應摒棄零和思維，客觀、理性看待中國發展和國防建設。他並稱，外部勢力「以台制華」，台獨勢力「以武謀獨」，都是走不通的死路。 美國知名中國問題專家葛來儀則表示，北京短期內並不擔心台獨，只是對蔡英文總統設防。她說：「我認為中國國內有其他的當務之急，習近平明年要開黨代會，開始下一個任期。中國有各種理由不需要冒險對台灣使用武力。」 隸屬大陸外交部的中國國際問題研究院研究員崔磊，近日投書澳洲「東亞論壇」期刊也稱，對台動武可能會讓北京付出「無法預測的代價」，並造成大陸在經濟、外交等一系列領域的孤立。 在今年大陸兩會上沒有發表對台談話的習近平，選擇在兩會後不久視察對台工作前沿的福建，並強調要從「通、惠、情」出發，探索兩岸融合發展新路，邁出更大步伐。 依據大陸促融論述，「通」指的是經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通等「應通盡通」；「惠」指「惠台措施」；「情」則是指「深化心靈契合」。 回顧習近平任職生涯，從一九八五年至二○○二年，整整十七年時間都在福建，期間也與多位台商成為好友，也曾到訪台商企業。這次習近平回到任職最久、也最具對台特殊工作任務的福建，從他的對台談話中可判斷，今後一段時間中共對台政策大致有兩大方向。 首先是加強推動經濟社會融合，在兩岸官方關係依然緊張之際，北京只能強化單邊作為，像是日前發布的「農林廿二條」等對台措施，主要思路還是吸引台商、台青和基層民眾赴大陸就業發展。在習福建行之後，相信類似的政策還會不斷推出。 其次，從汪洋在兩會和年初對台工作會議的表態，到習近平最近在福建的談話，顯示中共現階段對解決台灣問題並不具有急迫性。汪洋提到「時與勢」及「主動權和主導權」都在大陸這邊，以及習近平的「探索融合發展新路」等說法，顯示對台工作需要長期持續的累積和推進，不可「操之過急」，但要「操之在我」。 只不過，在習近平強調「通、惠、情」三管齊下的促融方針後，北京當局也應反思，關鍵在於「深化心靈契合」的「情」，但如今中共軍機、軍艦仍不時侵擾台灣周邊海空域，中共外交部門也持續在國際社會打壓台灣的國際生存空間，引致台灣民意反彈，兩岸民心距離越拉越遠。中共這些強勢做法與希冀達成「深化心靈契合」顯然背道而馳，促融恐將事倍功半，得不償失。 總統府籲：北京不應放任愛國主義 記者蔡晉宇、周志豪／台北報導聯合報 新疆棉事件延燒。總統府發言人張惇涵昨天表示，北京當局應該慎思，民族主義或愛國主義都是民間社會素樸的情感，但放任這種情感向企業或組織施壓，沒有正面幫助，也無助中國成為所謂負責任大國的目標。 張惇涵呼籲，北京當局應該正視維吾爾族人權議題，唯有停止壓迫才能化解國際社會質疑、化解對立衝突。對於部分台灣藝人表態支持新疆棉，張惇涵說，如果屬自主表態，是因為活在民主自由台灣；如果是被迫表態，是因為身在沒有民主自由的中國，民主自由是台灣人民可以充分表達意見的原因，也是必須堅決守護的生活方式，而公眾人物有一定的影響力，應該重視人權普世價值。 國民黨主席江啟臣表示，新疆棉事件愈演愈烈，在兩岸關係低迷不振此刻更加深憂慮；國際間許多無區別、衝動式的制裁，受害者最後卻可能是大家想要幫助的對象。 江啟臣說，此時煽動的言語、訴諸民族主義、相互的指責或抵制，並無助了解真相、提升新疆當地人權與生活、勞動條件；中共當局與各方應將目前新疆採棉工人工作條件與生活狀況攤在陽光下，才有助平息爭議。 血腥軍人節！ 緬軍槍殺逾90人 5歲童喪命 國際組／綜合報導聯合報 緬甸軍方廿七日在首都奈比多舉行軍人節閱兵活動，示威者號召十萬民眾上街抗議，國營電視台廿六日晚間發布訊息警告民眾，如果上街「將對著頭部或背部開槍」。據統計，安全部隊已槍殺逾九十人，年紀最小的只有五歲，是政變以來最血腥的一天，反政變團體譴責「今天是軍恥節」。 經過幾天的無聲罷工之後，抗議人士號召在全國進行大規模街頭示威活動。今日緬甸報導，安全部隊在緬甸境內多個地區開槍射殺支持民主的抗議群眾，至少九十一人喪命，第二大城瓦城就有廿九人死亡，當地媒體報導，死者包括一名五歲男童。 由被罷黜國會議員組成的緬甸聯邦議會代表委員會發言人薩沙參加線上論壇時說，「今天是軍恥日，軍方將領正在慶祝軍人節，而他們才剛屠殺超過三百名無辜平民」。 根據緬甸援助政治犯協會統計，迄廿七日為止，已有超過四百人遭軍警殺害，近九成死於槍殺，逾三千人被捕。 在仰光經營購物中心、商城及大型商店的近七十名企業人士廿五日被仰光區司令部找去談話，軍方要求他們勿支持反政變運動，否則將有牢獄之災。 緬甸武裝部隊總司令敏昂萊主持閱兵式，他透過全國電視實況轉播表示「軍方尋求與全國攜手共同捍衛民主」，軍政府會保護人民，使全國恢復平靜。 敏昂萊也重申舉行大選的承諾，但沒有說明具體時間表，僅稱國家管理委員會將按照已制定的時程和目標履行職責。 緬甸軍方以去年十一月議會選舉有弊為由，二月一日發動政變，逮捕或軟禁包括國務資政翁山蘇姬在內的反對派人士，宣布實施為期一年的緊急狀態，並鎮壓抗議的平民。 長賜號卡蘇伊士運河一周 全球損失百億美元 編譯李京倫／報導聯合報 半島電視台報導，德國安聯保險公司廿六日發布報告指出，長榮海運超大型貨櫃輪「長賜號」如果持續擱淺在蘇伊士運河，每周將造成全球貿易損失六十億到一百億美元（約台幣一千七百億到兩千九百億元）。運河上的船陣愈塞愈長，目前已有兩百七十六艘，以每天五十艘的速度增加中。 蘇伊士運河管理局表示，廿六日晚間已挖完船頭周圍共兩萬立方公尺的沙土，再度嘗試用拖船讓長賜號脫淺，已出動九艘大型拖船，廿七日開始嘗試推動船身，船尾和船舵已可稍稍移動，但仍無法斷定何時可完全脫困。 運河管理局說：「拖曳任務需要很多條件配合，包括風向、潮汐等，過程複雜。」 荷蘭海上救助公司SMIT Salvage證實，廿八日將有「另外兩艘拖船」前來支援，保守估計最快廿九日才能脫困。 美國海軍準備派出一支包含運河疏濬專家在內的救援小組，運河管理局說，樂見包括美國在內的各國伸出援手。 金融資訊專業服務機構路孚特的航運資料顯示，油價已上漲超過百分之三。 航運資料與新聞公司「勞依茲日報」指出，資料顯示已有兩百一十三艘船卡在蘇伊士運河兩端，每天價值約九十六億美元的航運跟著卡住，「粗略估計，每天西向航運值五十一億美元，東向值四十五億美元」。 保險經紀人公司達信全球海運與貨運主管貝克估計，長賜號這麼大的貨櫃輪擱淺，保險公司可能要賠一億到兩億美元（約台幣廿九億到五十七億元）。 勞依茲日報指出：「蘇伊士運河看來還會堵塞至少一兩天，航運公司被迫考慮繞經非洲南端好望角去歐洲或北美東岸。」 金融數據供應商IHS Markit石油市場與下游業務顧問副總裁威爾許說，航運公司正在評估替代選項，「全球約一成到一成二航運經過蘇伊士運河，百分之五石油貿易經過這條運河，所以油價會先上漲兩三美元而後回落，回落原因之一是新冠肺炎疫情」。 威爾許說：「現在情況還不到非常嚴重，還有替代方案、替代航線和其他供應來源。現在約有四十艘油輪等著通過，船運公司會評估是要繼續等待還是繞道。」

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