氣爆案代位求償 高市府過失最重，但免賠！

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2018/06/23 第6406期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 氣爆案代位求償 高市府過失最重，但免賠！ 專題 幫災民代位求償 高市府全身而退? 代位求償划算嗎…有人早點拿到錢 有人後悔沒國賠 焦點新聞 國旅卡水電瓦斯項目 觀光局急撤 新聞眼／國旅卡放寬使用 能提振消費？ 文大宿舍案 時代力量：北市盡快清查 酸姚立明不學無術 包正豪：不知他哪來的臉領學術研究費 年改衝擊選情大？ 民進黨這樣說… 魚池鄉全納邵族傳統領域 鄉民反彈 柯文哲：沒人力物力 年底市長選戰很困難 兩岸新聞 大陸神盾艦繞台 逗留外海逾一周 倒數一個月 陸官媒要求航空公司快改名 陸測試全球最強軍艦電磁砲 2025年前部署 國際新聞 川普俯視哭泣童 時代封面諷刺移民政策 歐美貿易戰 提早一周開打   氣爆案代位求償 高市府過失最重，但免賠！ 記者劉星君／高雄報導聯合報 四年前造成重大死傷的高雄氣爆案，有三千多位災民委由高市府代位求償十億多元，高雄地院昨宣判，認定市府是主要禍首應負四成責任，榮化、華運各三成；市府部分因已逾賠償請求權二年時效，免除賠償分擔，換言之，三千多位災民已無法向市府求償。 高雄地院指出，依相關事證認定，市府、榮化及華運都是高雄氣爆災民的「共同侵權行為人」，以過失情節及違反注意義務程度來認定責任分擔比例，市府免除賠償分擔比例後，榮化、華運應負擔的六成賠償金額，共應賠三億六千五百五十一萬多元，可上訴。 高雄氣爆造成卅二死、三百廿一人傷，一審刑事、民事判決結果，法院都認定高市府在氣爆案中有過失、侵權責任。刑事官司的十二名被告中，三名高市府公務員各判刑四年十月最重，其次是華運公司三名員工各四年半，榮化六人各四年，與民事庭認定的責任比例相當，並無明顯出入。 高雄氣爆四年前發生後，災民財產損失不貲，高市府當時鼓勵災民委由市府代位求償，由社會各界捐助的善款先墊付六億三千多萬元，發給三千一百四十九位委由市府求償的災民救助金，九成九災民都選擇簽約委任。 市府取得代位求償權後 ，委託律師求償提告，總計求償金額十億五千多萬元，共分成六件訴訟，高雄地院歷經兩年多審理，昨天宣判。 據了解，市府鼓勵災民代位求償時，就有人質疑市府也是「加害人」，在代位求償中的角色「很奇怪」。 昨天法官判決認為，市府是統籌分配善款的社會救助角色，但善款不是損害賠償金額的一部分，被害人仍可保有對市府的賠償請求權，也就是說「災民的請求權沒有因為領到善款而消滅」，但因已逾民事求償的兩年時效，因此災民現在已無法向市府求償。 高市府提告代位求償的被告包括榮化、華運及中油公司，高雄地院認為，發生丙烯洩漏的四吋管線，中油不是所有權人，沒有負責保養、檢測及維護的義務，認定中油沒有過失，不必賠償。但榮化和華運發現供料不正常後，兩公司未派員巡管，採用錯誤保壓測試，使得大量丙烯外洩而釀成氣爆事件。 發生洩漏的四吋管線，暴露在前鎮區二聖、凱旋路口的地下箱涵中，主要是高市府廿多年前監工、驗收不實，使得石化管線長年懸空暴露在水氣中，導致管壁逐漸腐蝕，多年來未落實檢測。判決認定，高市府在氣爆案中，應負最大責任比例。 幫災民代位求償 高市府全身而退? 記者楊濡嘉／高雄報導聯合報 高雄氣爆案判決市府要負四成賠償責任，但因市府啟動代位求償，且已逾二年請求權時效，因此委託市府代位求償的三千多名災民，雖然判決市府有責，但已無法向市府求償，外界認為市府「全身而退」，市府否認並表示不服判決會上訴。 市府法制局長陳月端說，市府當初是向氣爆善款管理委員會「借款」九億多元作為賠償，共發給災民六億多元的「救助金」，這筆錢日後會編預算併同石化業者應負擔的賠償金，一併還給善款委員會，市府並沒有所謂的「全身而退」。 陳月端表示，地院民事判決可能是以上月宣判的刑事判決為基礎，未審酌許多事實及因果關係，才會認定市府應負四成賠償責任。 此外，市府向榮化、華運、中油三家公司代位求償金額為十億多元，一審判決判中油無責，榮化、華運應各負三成賠償責任，應賠三億多元，和市府預期的判賠金額有極大落差，為回應災民期待，市府將提起上訴。 她表示，高雄地院判決的賠償總金額，比市府已發給代位求償災民的賠償總額六億元還少，上訴後，後續判決賠償金額不論多寡，市府一定會堅守「多退少補」的原則，如法院判賠金額高，會全數補給災民；判賠金額若少於已發出的六億元，也不會向災民追討，請災民放心。 高雄氣爆後，市府啟動代位求償，共替三千一百四十名災民提出損害賠償民事官司，求償十億多元，高雄地院判決榮化、華運各負三成賠償責任，應賠三億多元。市府應負四成責任，但因已逾請求時效，法院因此未列市府應賠金額。 陳月端說，民事判決將市府、榮化與華運各打五十大板，但氣爆發生主因是輸油管長期疏於管理，氣爆當天榮化、華運又不當加壓，兩業者卻只各負三成賠償，實在太低了。 她表示，法院判決市府應負四成責任，是未審酌許多事實可切斷箱涵施工及氣爆之因果關係，也誤解市府主動促成與榮化、華運三方協議推動和解的努力，以為市府未與災民和解，市府對此深表遺憾。 代位求償划算嗎…有人早點拿到錢 有人後悔沒國賠 記者邵心杰、楊濡嘉／連線報導聯合報 高雄氣爆案市府因為代位求償，一審判決雖認定市府責任最大，但因市府代為提告，且已過請求時效，未被判賠，三千多名委託市府代位求償的災民，究竟是得還是失？ 選擇代位求償的苓雅區福海里長廖富男後悔沒有選擇國賠；高雄氣爆善款管理委員會委員、氣爆罹難者家屬自救會長陳冠榮則說，代位求償可早日拿到救助金，災民自行興訟，法院判決賠償金額也不見得比救助金多。 法界人士分析，受災戶若自行打求償官司，要承擔不可預期的訟累，若委由市府代位求償，可先取得部分賠償金，但難以再對市府求償，得失就看自己如何考量。但不管如何，委託前最好找律師諮詢，就可能優缺點、利弊考量，以免誤判或有過高期待。 廖富男說，他家住屋在氣爆中損壞，花了四十多萬元整修，市府辦理代位求償時，向市府申請只核定一半。本來盼市府多一點賠償，有機會再補足一些修房子費用，現在看來並不容易，感覺「啞巴吃黃連、有苦說不出」，市府有失信於民之嫌。 陳冠榮則表示，對受災者而言，這是早一點或晚一點拿到救助金，以及拿到多少救助金的選擇。如果自己打官司，從一審到定讞可能要四、五年，法院判決的賠償金額，也未必比市府發的救助金多。據他了解，不少災民在意的是早日回歸正常生活。 林姓律師指出，當時市府找許多同業協助法律諮詢，以爭取受害人最大權益為出發點，在雙方認可情況下才完成委託，受災戶應是分析利弊得失後才做此決定，一方面是信賴市府，另方面因集體訴訟，避免勞師動眾。 高雄氣爆案受害人數眾多，賠償範圍複雜，且打官司光是舉證、花錢請律師、花時間跑法院，不見得每個人都願意承受這種壓力；以車禍理賠為例，勞動力是否減損、部位或傷害程度等，都影響理賠金額，更何況高雄氣爆涉及層面之廣，更難以想像。 法界人士指出，災民選擇由市府代位求償是方法之一，如今判決出爐，發現市府才應負最大賠償責任，卻已超過民事求償時效，或許會有災民覺得「中計」心裡不平。 國旅卡水電瓦斯項目 觀光局急撤 記者侯俐安、孫中英、陳熙文／台北聯合報 本報昨天報導七月一日起國旅卡可付水費、電費、瓦斯費，行政院澄清並沒有這些項目。不過根據本報取得的資料，今年五月十七日、六月四日觀光局找銀行業者溝通時，提供一份「信用卡行業別與國民旅遊卡適用行業別代碼分類對照表」，其中國旅卡新的行業別代碼「九六九二，未分類其他服務業」，對應的項目就包括「四九ＯＯ，水費、電費、瓦斯費」。 國旅卡收單銀行表示，昨天本報新聞見報後，人事行政總處打電話給觀光局溝通，要求觀光局請銀行把「四九ＯＯ」水、電、瓦斯代碼撤除，以免誤會，觀光局隨即發電子郵件通知收單業者，要求移除水、電、瓦斯代碼，收單銀行已照辦。 對此，人事總處培訓考用處昨天受訪表示，雖然在「信用卡行業別與國民旅遊卡適用行業別代碼分類對照表」中，的確有列出水電瓦斯費，但原則上還是要業者提出申請，由觀光局審查是否符合國旅卡發卡宗旨，經同意後才能納入。 觀光局強調，由於水費、電費為自來水公司及台電等國營事業，人事行政總處五月開會時雖然看過這張代碼表，但未提出異議，因此當五月公告行政命令時，並未刪除水費、電費項目，直到昨天才取消。 因為觀光局昨已緊急通知國旅卡收單銀行刪除水電瓦斯費項目，所以國旅卡七月起確定不能核銷水電瓦斯費項目；但其餘的醫院、清潔公司、有線電視等，只要業者申請獲准成為國旅卡的特約商店，就可以使用。 人事行政總處昨發布新聞稿表示，這次放寬自行運用額度八千元的使用業別後，除珠寶銀樓、八大行業外，包含商圈內外的服飾、皮鞋和皮件，以及三Ｃ通訊產品、眼鏡、鐘表和家具業都可申請成為國民旅遊卡特約商店；但水費、電費、瓦斯費，從來都不是國民旅遊卡的使用範圍。 根據行政院人事行政總處五月公告，國旅卡適用範圍改採負面表列，此公告增訂適用國旅卡之「其他類別」，包含「除觀光旅遊業別、珠寶銀樓，以及公務員廉政倫理規範第八點所稱不妥當場所外之各行業別」；並附註「儲值性商品不得列入補助範圍」，說明欄處則載明，不得列入補助範圍者，包含油票、提貨券、禮券、火車月票、悠遊卡等。但各項負面表列項目皆未載明「水費、電費、瓦斯費」。 為避免衍生爭議，銀行業者也認為，若行政院認為水電等公用事業不得作為國旅卡消費對象，應與八大行業與珠寶業一樣，直接列入「負面表列」，才不會有模糊空間。 新聞眼／國旅卡放寬使用 能提振消費？ 記者侯俐安聯合報 「國民旅遊卡」將在七月一日放寬，一萬六千元中八千元仍限定用在「觀光旅遊業」，另外「自行運用額度」八千元則首度改採「負面表列」，除了八大行業、珠寶銀樓外，民間商店只要申請國旅卡特約商店過關，就可接受國旅卡消費。鬆綁時間搭上七月一日實施的公教年改，難免讓人聯想是為安撫公務員，也有為年改後民間消費可能大受衝擊預做彌補。 今年初，行政院人事行政總處、國發會及觀光局就已召開多次會議，研商國民旅遊卡放寬措施，雖然新制改採「負面表列」，但銀行及相關單位仍需檢核、分類，因此在排除八大行業、珠寶銀樓後，觀光局幾次開會時提出國旅卡適用行業別代碼清單中，列舉其餘行業，其中就包含水電瓦斯費。 本報昨天出刊後，行政院澄清沒有水電瓦斯費項目，並以須成為國旅卡特約商店為由，指水電瓦斯、醫美診所「不可能成為特約商店」；但是昨天人事行政總處又緊急要求觀光局，請銀行業者將「四九○○」的水電瓦斯代碼撤除。若非此地無銀三百兩，為何負面表列未列入水電瓦斯費？又為何水電瓦斯費出現在國旅卡的適用行業別代碼表單？ 國旅卡源自二○○三年，當時經濟不振，時任總統陳水扁為鼓勵公務員平日休假刺激消費，推行國旅卡取代十四天強制休假的旅遊補助費。後來放寬非旅遊使用限制，又出現假買珠寶換現金等詐領事端。直到去年因陸客下滑，才強制限縮八千元用於觀光，回歸觀光本質。 國旅卡上路十四年來，存廢爭議始終不斷，公務員是內需最大基本盤，強制休假換得的國旅卡，又屢次成為政府救火手段；如今即使拿掉水電瓦斯費後，國旅卡在「自行運用額度」表單中仍有獸醫、洗衣、搬家、國術館／摸骨院等項目，包山包海都讓國旅卡成為四不像。 政府稱軍公教改革完每年可節省三百億元支出，但當大家不願意消費、內需不再提升時，經濟又不知會受到多大的衝擊。如今國旅卡就算放寬使用範圍，也只是在既有的八千元裡擴增項目，不但難安撫公務員的心，對提振消費的實質效應恐也很有限。 文大宿舍案 時代力量：北市盡快清查 記者翁浩然╱即時報導聯合報 文化大學宿舍案風波延燒，爭議遲未釐清，時代力量雙北10名議員參選人今天早上也到北市府前表達訴求，不滿雙北市府和市長參選人始終停留在政治攻防，呼籲北市府明確認定文大宿舍大群館用地是否可建宿舍，若否應立即法辦；北市府則強調，一切會依法行政。 時代力量台北市議員參選人黃郁芬、蕭新晟、吳崢、林亮君、林穎孟；新北市議員參選人唐聖捷、陳志明、彭盛韶、張祐銓、曾柏瑜今天在北市府前聚集，針對文大宿舍案爭議未釐清，反而衍生關說疑雲情況，表達居住正義訴求，呼籲雙北市府與市長參選人應做到，別因為宿舍多是外地學生，沒選票就漠視權益與安全。 士林北投區參選人黃郁芬指出，北市府內部對現為文大宿舍的大群館用地是否是否可建「寄宿住宅」（宿舍）的見解有出入，至今對土地使用目的沒做出明確回覆，應盡快確認是否違法；此外，文大恐怕不是個案，雙北51大學校院都可能因用地、宿舍不足採取類似做法，市府應該全面清查其他學生宿舍是否合法及符合居住安全。 林穎孟質疑，文大宿舍爭議若違反土地使用分區規定，北市府長期以來卻沒有發現，不論是沒檢查獲故意不查，現在北市府都必須查清楚。吳崢則表示，希望這次市長柯文哲應以一貫魄力，直接「下令徹查」，儘速釐清社會疑慮。 北市府發言人劉奕霆表示，市府沒有預設立場，一切公開透明公平公正，該怎麼做就怎麼做，依法行政；而市府也不會漠視任何人的權益。 酸姚立明不學無術 包正豪：不知他哪來的臉領學術研究費 記者馮靖惠╱即時報導聯合報 國民黨新北市長參選人侯友宜文化大學宿舍大群館爭議延燒，近日大群館館長范舒琪等文大生上親綠政論節目，疑似回答不如預期，遭節目與前文大副教授姚立明質疑說謊，引發爭議。對此，淡江蘭陽校園全球政治經濟學系主任包正豪在臉書表示，姚立明這種長久以來不讀書，不做研究的「大學教授」，其實就是不學無術。 21日三立新聞台「新台灣加油」節目，前文大副教授姚立明質疑文大學生於前一天節目中將一學期說成六個月「是不是故意說謊我不知道」，主持人廖筱君幫腔指「說謊□」！節目標題打上「大群館前館長昨上節目！姚立明打臉！她公然說謊」標題。 文化大學學生宿舍委員會昨天發出聲明指出，該名受訪的范同學確實是大群館現任館長，其於錄製過程均依照事實陳述，希望姚立明對此致歉，還給學生清白。文大校方也發出聲明表示，盼姚立明立即向學生致歉，若該名學生認為姚立明等人相關言行已涉公然侮辱，文大將傾力提供法律相關資源，協助學生提告。 包正豪則是在臉書表示，別的不敢說，但是至少可以講姚立明這種長久以來不讀書，不做研究的「大學教授」，其實就是不學無術。真不知道他哪來的臉領「學術研究費」.....。 年改衝擊選情大？ 民進黨這樣說… 記者林敬殷／台北報導聯合報 軍公教年金新制七月上路，外界解讀年改對民進黨年底選情將有衝擊，黨內人士指出，民進黨政府改革年金制度，是落實社會公平正義，但不會只改革不興利，政府推動軍公教加薪、提高危險及離島津貼加給、提升非六都公務員職等，落實對軍公教的照顧。 民進黨秘書長洪耀福昨天表示，執政有該做的事，難免會得罪人，「這不能算是包袱，而是改革的代價」，台灣社會要歷經改革，就必須承擔；民進黨做為執政黨，一定義無反顧去面對。 年改是否衝擊年底選情？黨內人士表示，新制尚未上路，目前無法評估衝擊多大多小；不過，他們知道國民黨醞釀在七月一日新制上路後痛擊民進黨，網路也有不少傳言說拿到年金處分書，發現比原有的一半還少，事實上，軍公教在七月一日上路後領到薪水條，自然就知道並非如此。 黨內人士表示，年底選舉是改革與反改革，但不會把軍公教視為反改革，國民黨想把軍公教拉在一起，揚言兩年後贏回政權就改回來，是陷軍公教於不義；年金制度過去因種種因素，搞得亂七八糟，基金瀕臨破產邊緣，民進黨政府把軍公教制度齊一化，把退的比現任的領得多等不合理現狀進行改革，讓退的人不因年金破產領不到而是領得更久，讓現任的不用擔心以後領不到。 他指出，年改確實對退休役人士造成影響，但政府不會只有改革年金制度，還要強化軍公教福利制度。 魚池鄉全納邵族傳統領域 鄉民反彈 記者賴香珊／南投縣報導聯合報 行政院原民會日前公告邵族傳統領域，南投縣魚池鄉全被納入，未來鄉內公有地開發都得經邵族部落會議同意，引起地方反彈，魚池鄉代會昨天批評原民會漠視漢人權益，且質疑此舉已凌駕地方行政權，不排除率眾北上抗議。 原民會則回應表示，只有侵害原住民族土地自然資源權利或有害居住生活環境的開發案，才需諮商取得原民族或部落同意或參與，絕大多數的小型道路、排水或其他民生公共設施等一般開發利用案件則否，因此不會影響地方建設發展。 魚池鄉代會指出，全鄉人口逾1萬6千人，邵族約300多人，鄉內占比不到2%，鄉內13村也僅日月村受原民會補助，卻將全鄉劃進邵族傳統領域；而依原基法第21條和相關法令，鄉內公有地使用都得經部落「同意」，根本漠視漢人權益。 魚池鄉代會昨為此召開臨時會，有民眾綁白布條「誓死反對」，不滿家鄉被納入邵族傳統領域。主席張德林說，傳統領域劃定從沒到鄉內開說明會，全鄉莫名其妙被劃定成傳統領域，令人無法接受。 張德林表示，諮商取得原住民族部落同意參與辦法規定，被劃定範圍內有關公有地開發利用都須取得部落「同意」才能執行，大到採礦、蓋纜車或飯店，小到道路拓寬擴建、社區排水或汙水處理系統、公墓或納骨塔等一般基礎開發都涵蓋其中；議員謝明謀說，未來政策時效和進度將受影響，恐限縮地方發展。 邵族文化發展協會表示，邵族傳統領域調查，自始至終皆為公開會議，並非閉門造車；另除魚池鄉外，水里鄉也是其傳統領域，待與當地布農族與鄒族協商後，將於第二階段再公告。 張德林說，原民會說僅限制大型或特定開發，但於法有據後恐從嚴認定；縣府原民局長張子孝則說，將建議原民會明確區分需諮商取得同意的開發類型和規模，不能廣泛涵蓋所有工程。 到場關心的立委馬文君也表示，原民會宣傳不足，且不了解地方意見就公告，造成地方恐慌，將要求原民會修正和研擬相關配套措施再推動執行。 魚池鄉長陳錦倫說，將彙整意見連同連署書趕在7月實施前寄給原民會，要求尊重地方，且派員說明將整個行政區納入邵族傳統領域的原由，且明確規範須諮商案件的標準，降低因認知差異或誤解，造成族群間不諒解。 柯文哲：沒人力物力 年底市長選戰很困難 台北22日電中央社 台北市長柯文哲今天說，年底的市長選戰很困難，因為他沒有人力物力，什麼資源都沒有，但他把這場選舉當作再騎一次一日雙塔，希望讓全體台灣人相信，「我們可以創造不可能」。 柯文哲下午出席「2018 AAMA台北搖籃計劃暨創業小聚年會」論壇，並以「『人生．挑戰』轉換職涯，也轉換了人生的新風景」為題發表演講。 柯文哲表示，很多人批評他，當台北市長都不太喜歡做廣告，市政宣傳也不太做；「我說，台大醫院需要做廣告嗎？」 他開玩笑說，他以前擔任台大醫生，「我們是以服務態度不好制量」；像私人醫院如果病人多，會提高價格以價制量，但台大醫院是公家機關，沒有辦法提高價格，所以「為了台大醫院的永續經營，我們必須服務態度不好」。 另外，柯文哲說，遇到台北農產運銷公司總經理吳音寧的爭議，「民進黨說我勾結國民黨，打擊吳音寧」；遇到國民黨新北市長參選人侯友宜的爭議，「國民黨說我勾結民進黨，打擊國民黨」。 他表示：「常常你站著不動，每個人都跑來跑去，可是每個人都說你在動。其實我從頭到尾都沒有動，真實的人生就是這樣。」 柯文哲還說，其實他把2018台北市長選舉當作再騎一次一日雙塔；它很困難，因為他沒有人力物力，什麼資源都沒有，但是他希望讓全體台灣人相信，We cando something impossible（我們可以創造不可能）。 大陸神盾艦繞台 逗留外海逾一周 記者程嘉文／台北報導聯合報 軍方人士透露，中共解放軍派出「濟南」號驅逐艦與「黃崗」號巡防艦，上周由彭佳嶼附近經台灣東部海域南下，由巴士海峽向西，在台灣西南外海逗留，全程維持在我防空識別區範圍內，距離小琉球最近時僅六十海里（一百一十公里），直到昨天才穿越海峽中線，向西南方逐漸遠離。 這是一個月來，中共海軍第二度派軍艦近距離繞台，也是蔡政府上任以來第三次。此次中共首度派出號稱「中華神盾」的○五二Ｃ驅逐艦執行此類任務，在台灣周邊海域逗留時間更超過一星期以上；但國防部完全不對外透露消息。 二○一六年，蔡總統五二○就職前幾天，解放軍曾派出兩艘軍艦繞台，今年五月中旬再度繞台。先前兩次都是一艘俄製現代級驅逐艦、搭配一艘大陸自製○五四Ａ巡防艦（共軍稱護衛艦），其中今年五月的繞台，最近時曾距離蘇澳卅海里。 現代級雖然攜帶俄製SS-N-22「日炙」超音速攻船飛彈，但防空火力約僅等於國軍成功級巡防艦，遠不及紀德級驅逐艦。但○五二Ｃ與後續的○五二Ｄ，則使用類似美軍神盾艦的相位陣列雷達，以及中程防空飛彈，被大陸軍媒捧為「中華神盾」。○五二Ｃ已服役六艘，○五二Ｄ已服役八艘，還要再造十一艘。 官員透露，此次共艦繞台，距離雖然比一個月前稍遠，但不僅派出的艦艇更新銳，逗留時間更長，並且還在台灣東方海域起降直升機進行訓練。不僅國軍密切監控，美國海軍也派出P-8反潛機拍照。濟南艦在此位置，艦上的「海紅旗九」防空飛彈已足以威脅花東地區的飛機起降。軍方判斷，這日後恐怕將成為共軍對我示威的常態。 國防部軍事發言人陳中吉表示，台灣周邊的公海一直都有各國船隻經過，其中也包括美國與中國大陸，軍方對於相關狀況都能密切掌握，海軍也會派遣艦艇，對其採取必要的伴航、監控措施。 倒數一個月 陸官媒要求航空公司快改名 台北22日電中央社 中國4月下旬發函44家國際航空公司要求更改台灣的名字，距離期限剩下約一個月，中國官媒今天發文點名美國、印度、南韓等國籍航空公司不配合改名是「傷害中國人民感情」。 中國官方4月25日致函44家外國航空公司要求修改對台灣的稱呼，並給出30天的期限，眼見5月25日到期日當天卻仍有逾半航空公司未改名。中國民用航空局因此在當晚發文表示，將期限再延2個月至7月25日。 距離中國設定的改名期限剩下約一個月，新華社今天再度發文施壓，要求尚未改名的航空公司能「積極響應」。 新華社先是肯定配合改名的國際航空公司，接著再逐一點出尚未改名的企業，包括美國聯合航空、達美航空、美國航空；南韓的大韓航空和韓亞航空，以及印度航空等。 文章並批評，這些拒絕修改的航空公司「一邊賺著中國人民的錢，一邊做傷害中國人民感情的事」。 日本兩大國籍航空的「彈性作法」也引來文章不滿。文章表示，日本航空和全日空航空已經在中文官網上將「台灣」變更為「中國台灣」。不過，日語和其他語種官網上，相關表述依然為「台灣」。 文章宣稱，澳洲的澳洲航空雖然尚未修改台灣名稱，但該公司表示，會在最後期限之前完成整改。 根據環球網5月下旬報導，中國航空專家張寶鑫表示，逾期仍不做修改的外國航空公司，中國管理部門有可能對它們在中國的航權有所限制，也可以依法下架它們在中國市場的App等訂票系統。 陸測試全球最強軍艦電磁砲 2025年前部署 特派記者林庭瑤／北京報導聯合報 美國媒體引述美國情報人士報導，中共軍方正測試全球最強大的軍艦電磁砲，二○二五年前能夠部署。電磁砲以電磁軌道作為動力推動砲彈，砲彈的速度、射程和精準度都遠超過以火藥為動力的傳統砲彈，電磁砲造價也比較便宜。 美國近年來積極研發「電磁砲」，電磁砲的速度、射程和精準度等都超越傳統砲彈，未來還能當作飛彈防禦系統，一旦實際部署在軍隊中，會讓中國與俄國的飛彈系統無法發揮效用。 不過，近日美國財經網站「CNBC」引述能接觸到美國情報報告的人士報導，大陸目前正測試全球最強大的海軍艦砲，有望在二○二五年前能夠部署。 據報導，「電磁砲」使用的為電磁能量而非一般的火藥推進，大陸的「電磁砲」能夠以最高每秒一點六英里（二點五七公里）的速度，擊中遠在一百廿四英里（一百九十八公里）外的靶。不僅俄羅斯、伊朗和美國都希望擁有電磁砲，這也是一種具成本效益的武器，可以讓海軍擁有強大威力的砲火，射程直逼精準的導向飛彈。 根據情報評估，中共「電磁砲」使用的砲彈每顆要價在二點五萬至五萬美元（約新台幣七十六元萬至一百五十二萬元）之間。雖然和美國海軍戰斧巡弋飛彈用的是不一樣的技術，不能完全類比，但一枚戰斧估計也要一百四十萬美元（約新台幣四千二百五十萬元）。 報導引述一名消息人士透露，中共的「電磁砲」首見於二○一一年，自二○一四年開始測試。在二○一五至二○一七年期間，該武器經校準後能有更遠射程，殺傷力也更大。直到去年十二月，中共的「電磁砲」正式安裝上艦測試，其他國家目前都還辦不到。 另據華盛頓日報報導，美軍先前對外公開的展示「電磁砲」模型，是以電磁軌道作為動力推動砲彈，砲彈的速度、射程和精準度都遠超過以火藥為動力的傳統砲彈，出膛瞬間時速高達七千二百公里，等同於每秒秒速一點六公里，射程可達二百公里遠，傳統十六吋巨砲射程僅卅九公里。 若未來技術成熟，「電磁砲」更可當作飛彈攔截系統，加上成本低廉，一艘美國海軍驅逐艦最多搭載九十六枚飛彈，但一艘軍艦若配一座「電磁砲」，就能發射一千枚砲彈。目前美國海軍的「電磁砲」距離付諸使用還需要數年，仍屬於海軍研究辦公室的開發中機密系統。 川普俯視哭泣童 時代封面諷刺移民政策 編譯李京倫／綜合報導聯合報 美國總統川普強行拆散赴美人蛇家庭，起初並未引起太大關注，直到一張小人蛇號哭的相片曝光，激起更多反彈聲浪，川普才被迫在廿日髮夾彎結束這個政策，還說不會再拆散移民家庭。美國時代雜誌為這名小人蛇，製作了一張與川普的「合照」，作為七月二日一期的封面。 封面上，正在哭泣的小女孩剛好與俯視的川普對上視線，旁邊配上「歡迎來到美國」的標題，隱含諷刺意味。時代雜誌編採人員表示，小人蛇大哭的一幕，已成為川普分離政策的象徵，因而挑選她為封面人物。 這名年僅兩歲的女孩來自宏都拉斯，上周與母親從墨西哥偷渡到美國，巡警當時要求母親放下女兒接受搜身，豈料小女孩一離開母親便放聲大哭，這一幕給普立茲獎得主、攝影記者摩爾（John Moore）拍下，母女倆其後被帶上車押走，據報目前正一同被扣押。 摩爾是照片供應商蓋提影像（Getty Images）的攝影師，他拍的這張照片，成為川普政府拆散移民家庭最具代表性的影像之一，獲得全球數十家報紙和雜誌刊登。摩爾說，當時知道自己正在拍攝「重要影像」，卻沒料到照片會獲得如此廣大的回響。 摩爾接受哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）訪問時說，拍照當天他是隨同美國邊界巡防隊出勤進行採訪任務，拍下女童照片之後，「心裡非常難過」。 摩爾說，從事這行多年，常常自以為報導了重要的新聞，卻沒能獲得大眾回應，「這張照片似乎深深打動很多人」。 臉書一個勸募活動使用了這張照片，吸引近五十萬人共捐款一千七百多萬美元給非營利組織「難民與移民教育及法律服務中心」。這個組織總部設在德州，為移民和難民提供法律服務。 歐美貿易戰 提早一周開打 編譯余曉惠／綜合外電經濟日報 為報復美國於6月1日開徵鋼鋁國安關稅後，歐盟22日起，針對牛仔褲、重機和威士忌等代表性產品加徵關稅，美國總統川普隨後威脅，對來自歐盟的汽車課徵20%關稅，象徵歐美貿易戰升溫，也讓全球貿易戰鼓聲愈來愈響，因為接下來兩周後，美、中對彼此產品加徵的關稅將於7月6日上路。 歐盟22日起對價值28億歐元（32億美元）的美國產品，課徵25%~50%不等的關稅，採取行動的時間比原訂日期提前一周，且針對的美國產品來源正好都是共和黨的票倉。川普22日推文反擊，揚言對歐盟進口車加徵關稅。 貿易戰的彈火很難百發百中，勢將產生附帶傷害。 美國的舉動將推升產品進口成本，企業若不願犧牲利潤，只能把成本轉嫁給消費者；他國對美國加徵關稅，也會提高美國商品在國際上的價格。尤其在全球化時代，許多美國企業從外國進口零件或原料，於本地組裝後轉手出口，因此在貿易戰中可能受到雙重懲罰，產品價格漲幅更大。 分析師認為，歐盟的舉動意在於展現實力，Berenberg銀行首席經濟師施密丁（Holger Schmieding）說：「這是歐盟反擊且嚴肅對待此事的訊號。」 投資人已感受到貿易戰火的威力，過去兩周全球股市一路下跌，亞股首當其衝。彭博資料顯示，21日為止的兩周內，全球股市市值累計蒸發2.1兆美元，當中逾四分之三損失來自亞股。菲律賓、越南股市皆已從高點回跌20%，遁入空頭市場，中國上證指數市值銳減7,460億美元，眼看也要跌入熊市。台股市值抹去1,244億美元。 瑞銀集團研究指出，當前亞洲股市價格反映的是更嚴重的貿易戰情境：若是貿易戰導致工業生產衰退，企業獲利預料減少15%~20%。

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