卡管案轉守為攻 管中閔要教部月底給答案

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2018/03/23 第6314期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 卡管案轉守為攻 管中閔要教部月底給答案 專題 卡管案明天關鍵會議 若重選再耗1年半 新聞眼／卡管歹戲再拖？爭議說清楚 教部：待台大校務會議後 適法性處理 挺管反管續嗆 難有交集 話題 民進黨高市議員初選 菊系大贏家 回報民調她有「禮」 國民黨桃市黨部譴責 北市議員選舉／國民黨反彈四起 港湖區不排除改提5席 北市議員選舉／民進黨中正萬華區7搶4 「初選像大選」 要聞 國語日報改選案卡住 藍批打壓 東半球28號事件／謝長廷神出鬼沒說 漁民反彈 出席WHA不樂觀 外長：爭取雙邊會議 距台不到百公里 菲國將駐軍最北端防盜漁 深澳電廠若擴建 學者憂中南部空汙恐最慘 焦點新聞 年減300塑膠袋 請你跟我這樣做 搶救生育率…公司可開辦幼兒園幫帶小孩 政治新聞 董雲裳會陳菊：美台應站同陣線 馬英九領銜「護司法公投」 連署書送中選會 社會新聞 正義警揭長官性騷 卻偷拍2女同事如廁 陽光警官染安毒 稱不知賣家是誰 兩岸新聞 朱立倫南京首站 中山陵謁陵 江蘇台辦新主任 陪朱立倫爬山、搭地鐵 國際新聞 川普簽「301」備忘錄 對中實施600億美元關稅 美祭301條款制裁陸 美中恐掀貿易大戰 川普對中祭關稅 道瓊指數大跌724.42點   卡管案轉守為攻 管中閔要教部月底給答案 記者張錦弘、林河名／台北報導聯合報 臉書首度公開發聲明 台大準校長管中閔聘任案卡在教育部兩個多月，一波多折。就在台大明天將召開臨時校務會議討論本案之際，一直沈默的管中閔昨天終於首度公開發聲明，正面迎戰這個風波。他強調「大學校長遴選，依大學法為校長遴選委員會職權」，意指校務會議依法不能決定校長人事，要教育部三月底前決定是否核定人事案。 教育部次長林騰蛟強調，教育部遵守行政中立、依法行政，「不應把它（管案）過度政治化」，等明天台大臨時校務會議結束，教育部就會盡速做適法性處理。 另管中閔被檢舉到廈門大學等校兼職，涉違反相關法令，由北檢分案偵查部分，台大昨表示，二○一五年管從研考會主委卸任後，研考會簽准將他出境到大陸的管制，從三年減為一年。 台大查閱初步資料顯示，管中閔管制期間申請到大陸都合乎規定，但是否到廈門大學等校兼職，仍待廈大等校回覆。 教部連發八道金牌卡管 管中閔一月五日當選校長至今，因引發利益迴避、學術倫理、到大陸兼職等爭議，教育部連發八道金牌（公文）請台大釐清，至今兩個多月未核聘。台大明天將先後召開臨時及定期校務會議，共有四項提案和管中閔有關，包括主張校長遴選程序瑕疵無效等。 兩個多月來，外界「卡管」動作不斷，但管中閔從未公開發表看法，昨是他首度在臉書發表正式聲明。 聲明中，管中閔強調大學校長遴選，依大學法為校長遴選委員會職權，似乎意指不管臨時校務會議結論如何，選校長就是遴委會的事；聲明也提及「政府各部門與政媒勢力不斷製造莫須有的不實指控，教育部再配合推諉懈怠，遲遲不對該聘任案作出准否之核示，已使台灣大學校務擘劃、決策與年度財務規劃產生困難。」 通牒教部「應為准否之函示」 最後他敬請教育部於三月底前，對台大校長遴選委員會報請聘他為台大校長一事，「應為准否之函示」，外界解讀他是在向教育部下最後通牒。 不過，管中閔的聲明未具體舉證，被指違法到大陸兼課是如何的「莫須有」；也未說明若教育部三月底還是不核聘人事案，他還會不會繼續等下去。昨早他先透過臉書發文，引用馬克吐溫小說「競選州長」中的段落，表達他面對一連串紛爭的心境。 卡管案明天關鍵會議 若重選再耗1年半 記者馮靖惠、林河名／台北報導聯合報 針對校長遴選案爭議，台大將於明天召開臨時校務會議討論。由於教育部已表示將參酌會議結論，盡速做適法處理，外界預料明天這場會議，將是攸關管中閔能否就任的「關鍵」。 各方認為，明天這一場會議勢必上演反管、挺管勢力攻防戲碼，要是會議通過「遴選無效」的提案，台大恐將陷入處理僵局；有校務會議代表則說，最後若遴選重來，台大至少再一年半沒校長。 若校務會議最後結論是管的人事案並無疑義，加上台大日前已針對論文案、獨董案表達沒問題，預料教育部很可能就會核定人事案。 明天台大臨時校務會議討論的提案，包括遴選無效、啟動調查小組、釐清學倫疑義等。若會議通過「遴選無效」的提案，後續教育部和台大如何處理？ 教育部人事處長陳焜元說，這是假設性問題，應先看台大接下來如何處理。因校長遴選案已由學校函送教育部聘任，如校務會議認為遴選無效或有瑕疵，台大也會陷入僵局，是要以校務會議的結果送教育部參考，或做其他處理？ 教育部次長林騰蛟則說，從大學法來看，校務會議與校長遴委會分屬不同條文，而校務會議的功能也不包括遴選校長；不過，台大校長遴委會自訂在投票前，須將名單送往校務會議，通過三分之一門檻的人選才由遴委會做最後投票，強調「遴委會是獨立的」，若是校務會議可推翻遴委會的決定，「那就校務會議自己決定就好，何必成立遴委會？」 台大主秘林達德則說，依台大校長遴選委員會組織及運作要點規定，校長當選人因故無法就職時，由原校長職務代理人代行校長職權，並由原遴選委員會重新辦理遴選事宜。他不清楚教育部有沒有不核定的前例或相關法規。但台大的相關規定中，有規範的就是這一條。 文化大學行政管理系助理教授項程華認為，校務會議通過的是抽象一般性的「法規」，遴委會才是對特定具體人選的「決定」組織，校務會議無權撤銷遴委會的決定。 有校務會議代表說，若校務會議認定本次校長遴選程序因瑕疵而無效，很可能就須解散遴委會，程序從頭開始；一切順利的狀況下，台大至少再一年半沒有校長。且有了校務會議翻案的前例後，要是事後重選出來的校長又不合校務代表意，難保不會又輪迴再來一次。 新聞眼／卡管歹戲再拖？爭議說清楚 本報記者張錦弘聯合報 「卡管」案延燒兩個多月，台大準校長管中閔昨首次發表聲明，但他口中「莫須有」的關鍵爭議，例如是否違法到大陸兼職，卻未具體釐清，外界依舊霧裡看花。台大臨時校務會議明天即將討論管案，管中閔應找回過去「爺們」的霸氣，在會前把相關爭議一次說清楚，好讓校務會議代表藉以務實討論，教育部也才不會歹戲拖棚。 管中閔競逐台大校長，原本不被看好，但他在遴選委員會面談及治校理念發表會上的表現，令人刮目相看，最後以最高票獲遴選為校長；隔兩天還舉行記者會，有問必答，意氣風發。 但隨後發生一連串「卡管」爭議，外界卻只能每天緊盯他的臉書回應，好不容易盼到他發文，要不是三字文「莫須有」，就是在「掉書袋」，引用馬克吐溫等文豪的作品，影射卡管抹黑、助長仇恨等，但針對指控，從未向外界舉證說明如何莫須有？反給外界更多操作空間。 以被指控抄襲研究生論文為例，事後證明，反而是研究生引用他先發表的手稿，這其實很容易釐清，但他完全不回應。至於他卸任研考會主委後，是否未經核准就在管制期內到大陸，甚至到廈門大學等校兼職，更是一翻兩瞪眼，說清楚很快就能堵住質疑聲浪。 就算是管中閔過去有其他考量決定不出聲，但就在臨時校務會議「決生死」這刻，更應該釐清外界爭議，不僅可為無法參加校務會議的自己辯護，也是他應讓校務會議代表全盤了解實情的責任。 至於教育部，一路對外表明管案秉持行政中立，昨天還要外界勿過度政治化，但從立委、監委、到北檢的一連串動作，「卡管」爭議早已政治化；同樣發生校長遴選爭議，陽明大學輕放、台大卻刁難，教育部也難自圓其說。 教部：待台大校務會議後 適法性處理 記者張錦弘、林河名、林良齊／台北聯合報 台大準校長管中閔昨發聲明，指政府各部門不斷製造莫須有的不實指控，教育部再配合推諉懈怠，對台大校長人事遲不定案。教育部次長林騰蛟強調，教育部遵守行政中立，「不應把它過度政治化」，等明天臨時校務會議結束，會盡速做適法性處理。 針對管中閔是否違法到中國大陸兼課，林騰蛟昨受訪說，上述該案屬台大的人事管理，應由台大查明，教育部不會越俎代庖，也不先預設立場。若調查發現違反公務人員任用條例、兩岸人民關係條例或大學教授兼職辦法等，再依相關規定議處，是否影響校長任用，也須依事實認定。 媒體追問，台大明天就要召開臨時校務會議，若通過管中閔校長資格無疑義，教育部是否就核准人事？北檢調查會不會影響結果？ 林騰蛟說，司法偵查需相當時間，但法律採「無罪推定」原則，仍須根據事實；如違反規定相當嚴重，教育部會做考量。他強調，台大臨時校務會議結束，教育部會視會議結論做綜合性評判，「盡快做出適法性處理。」 林騰蛟還說，教育部依法行政，本於主管機關的權責做好應做的事，進行資格的釐清、相關資訊的澄清；外界有不同看法，教育部只能尊重，「我們認為不應把它過度政治化。」 挺管反管續嗆 難有交集 記者張錦弘／台北報導聯合報 「卡管」案昨再次成為話題，管中閔昨早先在臉書發文，引用馬克吐溫小說「競選州長」因不堪被抹黑退選的段落，下午則發布聲明，要教育部月底前給個答案，引發外界關切教育部若繼續卡管，管是否退出？對此，支持與反對者看法各異，似難有交集。 台大教授、農委會前主委陳保基說，管若真的不玩了，「將是台灣的悲哀」，全球大學沒人會對一個合法選出的校長這樣做；台大遴委會已把遴選程序都走完，還破例開第二次會，做出毫無疑義的結論，教育部讓人「匪夷所思！」 文化部前部長龍應台在臉書貼文「野蠻有沒有限度？」指破壞制度，比貪汙或決策失誤對國家的長遠傷害更大。這次行政院介入台大校長任命，是蔡政府兩年來違法違憲、一系列破壞民主制度紀錄裡最嚴重的行為。 「管中閔浪費大家太多時間，管案拖這麼久，他自己要負最大責任！」曾多次公開批評管中閔、連署要求釐清爭議的台大物理系特聘教授林敏聰昨晚說，管案很多爭議，其實只要管站出來，出示幾張文件，五分鐘內就可說清楚，很單純，管卻一直不明講。 台大社會系副教授范雲認為，台大校長遴選辦法是校務會議訂的，遴委也是校務會議選的，面對利益迴避等種種爭議，遴委會雖做出「毫無疑義」的結論，但顯然許多校內師生無法接受。若遴選會無法決定，就應交由校務會議討論。 另，邱一峰等台大教授、校友昨晚也發出聲明，今天將向北檢告發管中閔未揭露台灣大哥大獨立董事身分，涉犯使公務員登載不實偽造文書罪嫌。 民進黨高市議員初選 菊系大贏家 記者楊濡嘉／高雄報導聯合報 民進黨高雄市議員初選昨天結束，「菊系」成為大贏家，約十七人確定提名，人數最多，市長初選時力挺立委陳其邁者次之，至少十一人進榜；前總統陳水扁兒子陳致中則以選區民調第一勝出，再度擠下對手吳銘賜。 此外，初選告一段落後，下屆議長之爭也浮上檯面。民進黨籍現任議長康裕成獲得菊系支持，爭取連任充滿信心，現任副議長蔡昌達在市長初選時力挺陳其邁，被視為康裕成未來可能的對手，他說，一切順其自然；國民黨則以上屆議長許崑源出馬呼聲最高。 「後陳菊時代」高雄市議會席次布局，現任市長陳菊和下屆市長參選人陳其邁都在初選中大力輔選，與陳菊合照宣傳、陳菊陪同掃街的參選人約十七人，包括陳菊子弟兵「六小福」高閔琳、李柏毅、邱俊憲、簡煥宗、何權峰、許乃文全獲提名，展現陳菊主政高雄市府十二年的影響力。 陳其邁參選高市長初選時，力挺他的現任議員和其他參選人約十一人獲提名，包括現任副議長蔡昌達、陳致中、連任三屆的周玲妏等。 市議員初選，陳其邁和陳致中聯手拜票數次，前總統陳水扁並踩中監紅線上台為兒子助選；結果陳致中在前鎮、小港區的初選中，以支持度廿四點三八奪冠，同選區菊系許乃文民調也衝到第二，現任議員吳銘賜被擠出榜外、變成「落選頭」。 「謝系」現任議長康裕成、議員張豐藤、陳信瑜獲提名；立委趙天麟的「大高雄天團」有兩人出線。 市黨部主委黃彥毓說，高雄市議員應選六十六席，包括原住民選區，民進黨將提名卅八人參選議員，目標席次過半。 回報民調她有「禮」 國民黨桃市黨部譴責 記者張裕珍／桃園報導聯合報 國民黨桃園市長黨內初選25日起一連3天電話民調，參與角逐的前立委楊麗環憂心基隆民調誤植風波重演，昨天呼籲接到民調電話的民眾向她的服務處回報，將送一只有師父加持、價值10餘元的吊飾，她強調選民支持誰都沒關係，只盼民調展現公信力。 國民黨桃園市黨部表態嚴厲譴責，強調此舉是先入為主、預設立場的做法，只會讓中間選民反感，也會被對手嘲笑，嚴重傷害國民黨形象，造成社會觀感不佳，也有誤導選民操作民調的疑慮。 黨部指出，辦理民調是藍綠通用的方式，3名參選人都有共識，也會派觀察員監督，楊麗環沒理由質疑民調公信力或主觀認定會出現弊端，此作法已違反黨內直轄市長候選人提名登記公約規定，呼籲懸崖勒馬。 楊麗環說，她擔心再發生數據誤植的問題，才籲請接到民調電話的市民立刻向她的競選服務處通報，留下個資及民調公司名稱與所回答的支持對象等，以利建立資料庫。 「選民支持誰都沒有關係」楊麗環說，將依回報的民調數據和市黨部公布的民調結果比對，「就能判讀民調是否公正，具有公信力」，減少民調被有心人操弄的可能性，回報的選民將發送由師父加持過的吊飾，「價值10多元，符合選罷法規定」。 北市議員選舉／國民黨反彈四起 港湖區不排除改提5席 記者楊正海、魏莨伊／台北報導聯合報 國民黨台北市議員提名31席不過半，繼南港區黨部主委王派清向市黨部請辭抗議之後，反彈聲四起，部分南港區的里常委、書記等幹部也醞釀請辭。台北市黨部主委黃呂錦茹昨天鬆口表示，不排除港湖區提名從4席增至5席。 國民黨北市議員初選領表昨天結束，松山信義區國民黨現任市議員陳孋輝昨天未領表，確定不參選，由助理李煥中領表參選。松山信義區提名6席，新人僅1席空間，陳孋輝放棄連任，新人有2席空間。 議員選舉新人參選爆炸的士林北投區應選13席，目前國民黨擁有現任議員3席，但只提4席，新人只有1席空間，競爭激烈。 新人顏群晃說，這是踐踏新人，而不是培養新人，國民黨如何贏回北市執政？國民黨港湖區市議員擬參選人游淑慧說，國民黨在港湖有5席的實力，可以拉下民進黨1席。 外界認為當天開會討論提名席次時，議長吳碧珠帶副議長陳錦祥到場，主導提名也有交棒議長之意，黃呂錦茹昨說，吳碧珠是出於好意，認為港湖區應提名4席比較穩健；雖然這次僅提31席，但未來透過與友軍合作，仍會一起保住議長、副議長。 黃呂錦茹昨表示，她有聽見基層的聲音，現正觀察港湖區的凝聚力，如果區黨部認為有能力再拿1席，不排除港湖區恢復提名5席，新人將有2席空間。 請辭抗議的王派清表示，根據民調評估，港湖區提名5席可以上，3月18日區黨部於南港公園擴大舉辦千人慶生會時，他也當場向選民說明5席的可能性。他說，當初黨給大家的承諾是「市長選上、議員過半，里長全壘打」，但是光是市議員要過半，就做不到，盼市黨部給個交代。 不過，一位國民黨現任議員表示，年底藍營選情並非如外界樂觀，票源恐被新黨和其他小黨分散，而且過去的選票也未必會回流，提名不宜太樂觀。 北市議員選舉／民進黨中正萬華區7搶4 「初選像大選」 記者陳靖宜／台北報導聯合報 中正萬華區綠營議員選戰激烈，7人搶4席。該選區綠營已近10年未曾黨內初選，下月初將舉行初選民調。面對來勢洶洶的新人，不少老將議員再度站上街頭拜票，直呼「初選簡直變大選」。 中正萬華區綠營新人輩出，主打「小英栽培」的參選人吳沛憶，請到民進黨高雄市長提名參選人陳其邁為她錄製語音拜票；主打「余天ㄟ女兒」的參選人余筱萍，余天也在當地辦過多次演唱會為女兒拉票，兩個女人的話題不斷。 現任議員顏聖冠、周威佑、劉耀仁連任多屆，本屆都想拚連任，不過今年對上話題度高的新人，連5任的顏聖冠說，選了這麼多年，「沒有1年初選像今年這麼激烈」。 劉耀仁說，今年新人都很強，不少老將已經開始站路口拜票。周威佑則請來高雄市長陳菊幫忙錄音拜票，他也說，競爭者不止老議員、新人也不能小看，一點都不能鬆懈。 國語日報改選案卡住 藍批打壓 記者鄭媁／台北報導聯合報 教育部去年認定國語日報為政府所捐贈的財團法人，遭台北地院駁回聲請後，教育部日前再以國語日報「未配合修改章程」為由，認定日前董監事改選不是合法改選。國民黨立委陳學聖昨質疑整起事件看來就是教育部在幫民進黨打壓意見不同的團體，「順我者昌，逆我者亡。」 教育部去年聲請解除國語日報董監事職位，法院以「國語日報是股東捐助，不是政府捐助，教育部也無法舉證一九四九年後還有編列預算補助」為由，今年一月駁回教育部聲請。 東半球28號事件／謝長廷神出鬼沒說 漁民反彈 記者徐偉真、張芮瑜／台北、宜蘭連聯合報 日本公務船日前噴水、追逐我國宜蘭縣籍漁船東半球廿八號，駐日代表謝長廷昨天表示，日方有拿出照片證據、「上面有兩隻魚」，所以我們停止抗議。他比較兩國漁民，說日本漁民通常在協調海域內作業，但我國漁民比較「活潑」，天下四海為家，所以「都去」；因此建議漁民要先跟我們政府通報，「你這樣神出鬼沒，我們真的沒有辦法」。 此一比喻隨即引發我漁民反彈。宜蘭縣蘇澳區漁會理事長蔡源龍表示，無法接受謝長廷的說法，強調我漁民在不知情的情況下踩線，政府應該硬起來堅守立場，而非胳膊向外彎，「政府如果委曲求全，受害的還是漁民」。 謝長廷昨天出席立法院外交及國防委員會，對東半球廿八號事件，謝長廷說，四日新聞出來後，五日一早代表處就對日方表達關切，當天中午就去抗議，但日方說是依法執行公務。 謝長廷說，六日日方拿出照片，照片中有人在釣魚且「有兩條魚」，雖然照片不會動，代表處也可以說「魚搞不好是剛好跳上來又跳下去」，但日方一定會再拿出影片證據，「日本人做事很嚴謹的」。 但蔡源龍說，東半球廿八號兼具延繩釣漁船身分和娛樂漁船漁業執照，兩者可行駛的海域界線不同，三月三日漁船所在地，若以娛樂漁船身分來說確實越界，但以延繩釣漁船身分並沒有；他強調台灣漁民絕對守法，目前漁船都有裝設監控系統，行徑都在漁業署監控，他也質疑，有時是因日本不承認我國主權才驅趕，日方對中、韓漁船都不會驅趕。 漁業署長黃鴻燕則表示，漁業署認為日方有執法過當的問題，且日方未事先通知台灣相關單位就採取行動；在上周台日漁業委員會中，台日雙方已同意設立雙邊漁業單位的緊急聯絡機制，希望未來可以避免類似事件重演。 另外，我方盼加入「跨太平洋夥伴全面進展協議」（ＣＰＴＰＰ），外交委員會也通過臨時提案，要求與日談判時，不應以解禁核食作為交換籌碼。外交部長吳釗燮表示，一定堅守防線，也不接受交換條件；謝長廷說，日本沒有以開放東北核災地區食品進口，作為讓台灣加入的條件。 出席WHA不樂觀 外長：爭取雙邊會議 記者徐偉真、東京記者蔡佩芳／連線聯合報 今年世界衛生大會（ＷＨＡ）將於五月登場，有消息傳出我國不受邀可能變成新常態；外交部長吳釗燮昨天在立法院外交及國防委員會備詢時表示，今年情況「不容樂觀」，但即使我們不能進去，場邊也安排活動；除提案外，我也會爭取辯論機會，藉由理念相近國家、友邦幫我們發聲，爭取雙邊及多邊會議。 對時代力量立委林昶佐要求將陸委會併入外交部，吳釗燮直言，他過去在陸委會任內也曾經討論過這個議題，但「更動這件事要顧慮到現實」。 吳釗燮透露，以前他和中國大陸交流的時候，對此議題大陸的反應是「那我們會把國台辦併入國防部」，因此考慮後果與現行運作良好，他認為「不需要更動」。 對立委詢問短期內是否會有斷交？吳釗燮說，有些國家需努力，但大致上都維持相當穩定的關係；就他掌握的資訊，短期內不會有斷交狀況發生。 此外，日本國會友我團體、日華議員懇談會昨天舉行總會改選幹部，新任會長古屋圭司並發表聲明，支持台灣以觀察員身分參加世界衛生大會。 共同聲明寫到，ＷＨＡ憲章明定健康是基本人權，不因種族、宗教、政治理念或經濟社會條件而有所偏差。台灣是日本的老朋友，自二○○九年以來連續八年以觀察員身分參加ＷＨＡ，但去年卻未獲得來自世界衛生組織（ＷＨＯ）的邀請函，明顯違背ＷＨＡ憲章楬櫫的理念。 距台不到百公里 菲國將駐軍最北端防盜漁 編譯莊蕙嘉／路透馬尼拉廿二日電聯合報 漁汛期即將來臨，菲律賓軍方廿二日表示，下月要在其領土最北端的無人島興建工事並派駐「一個小型軍事單位」，「確保沒有外國漁船到菲國海域盜漁」。 這座菲國軍方設施距離台灣不到一百公里，恐再度引發經濟海域爭議。 雅米島是菲律賓最北端的離島，距蘭嶼約九十八公里，面積約一點二平方公里，島上無人居住。菲律賓北呂宋指揮部發言人納托說：「這裡仍無人居住，所以我們要蓋一座設施來防衛海域，在漁汛期防止越界捕撈。」 菲國軍方計畫下月開始在島上建造避風所，作為軍方據點及提供漁民使用。納托說：避風所蓋好後，軍方將增加巡邏頻率。 菲律賓與我方主張的經濟海域有重疊，多次發生海上糾紛。二○一三年五月，台灣漁船廣大興廿八號在台菲重疊海域遭菲國公務船開槍射擊，導致漁民洪石成死亡，台菲外交關係一度緊張；同年五月雙方簽署「台菲漁業事務執法合作協定」，但在各自監控海域範圍上未達成共識，菲方堅持在十二海里領海加十二海里鄰接區，總計廿四海里範圍執法。 菲國未說明雅米島上的建築或駐軍規模，僅表示駐軍能同時監控船隻往來頻繁的巴林坦海峽，巴林坦海峽連接南海和太平洋，是商船航行的主要路徑之一。 深澳電廠若擴建 學者憂中南部空汙恐最慘 記者何定照、董俞佳／台北報導聯合報 台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權昨天說，肺癌從二○一三年起，已取代肝癌成為台灣人的國病，問題非抽菸等引起，而是空汙；認為「要蓋深澳電廠前，怎能不做好健康評估？」環保署副署長詹順貴昨天回應說，深澳環差案不是新案，只能把案件前後對比；台電既已承諾要做居民的健康風險評估，就要好好做。 詹長權昨天參加台灣教授協會舉辦的台灣空汙問題座談會，陳述PM2.5（細懸浮微粒）對人體造成的危害。他說，從二○一三年起，不論男女，肺癌都成為十大癌症死因之首，男生中每六位死於癌症者，有一位死於肺癌，女性則是五分之一。而死於肺癌者，女性九成不抽菸，男性超過一半不抽菸，這是因為空汙造成肺癌。 詹長權強調，世界衛生組織二○一三年已公布空汙是癌症死亡重要環境因素，是第一級致癌物質，四大空汙病除了肺癌，還包括中風、缺血性心臟病、COPD慢性肺病。他說，這次深澳環差案，竟沒評估健康風險就通過，若未來有訴訟，一定很有爭議。 台大職業醫學與工業衛生研究所助理教授邱嘉斌在座談會上說，深澳電廠一旦擴建，空汙其實並非只限北區，而會順著風勢一路擴散到位於下風處的中南部，「屆時中南部可能受害最嚴重。」 長榮大學環境資訊研究中心主任賴信志說，國內空汙防治長期忽視氣象等不可抗拒的外部因素，但台灣在全球可說具有最複雜的地理條件，因是小島，受到外部地形、氣象影響大，島上又有玉山等高山，氣流碰上高山沒法超越，只能沿著地形流動，會產生旋轉力道，變成渦流，這就是中南部空品差的原因。 環保署空保處副處長謝炳輝說，署長李應元已交代進行深澳電廠空品模式模擬，未來有結果後，會對外說明。 年減300塑膠袋 請你跟我這樣做 記者彭宣雅／台北報導聯合報 台灣每年使用卅億根吸管，一六五億個塑膠袋，這些一次性使用的塑膠製品，因為回收機制的不完備，足以影響地球環境。四月廿二日是世界地球日，環團今年選定「終結塑膠汙染」為活動主軸，希望民眾能夠從改變生活習慣、從日常生活做起，減少生活中塑膠物品的使用。 環團與企業昨齊聚舉行地球日啟動記者會，並公布塑膠汙染十大真相，包括每年有八萬公噸塑膠垃圾進入海洋，可堆滿每一寸海岸線；九成一的塑膠未進入回收系統；海洋裡的微塑膠數量，相當於銀河系裡的繁星；二○五○年塑膠垃圾量將大於全球魚類總重量等。 環保署廢管處長賴瑩瑩說，環保署已提出不同時期的三階段減塑目標，短期二○二○年提出塑膠袋、免洗餐具、飲料杯、吸管等，盼從每人每年使用七百個減到四百個，到二○二五年減到一百個；塑膠吸管會先針對內用餐點禁用，讓民眾先改變習慣。 搶救生育率…公司可開辦幼兒園幫帶小孩 記者林河名／台北報導聯合報 行政院會昨天通過「幼兒教育及照顧法」修正草案，草案賦予公司可以開辦幼兒園的法源，未來公司可自行或聯合興辦幼兒園，但以招收員工子女為主，且限於非營利，藉以引導企業共同照顧幼兒，並支持青年兼顧工作與家庭。 為改善少子女化、低生育率問題，建構完善生養環境，行政院已將「生生不息」列為今年三大施政主軸之一。 行政院長賴清德在院會上說，幼照法修正草案主要開放公司得興辦招收員工子女為主的幼兒園及非營利幼兒園，鼓勵企業托兒；另強化主管機關及教保服務機構公開收退費資訊的機制，確保家長幼兒權益。 賴清德已指示教育部，積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。 此次最重要的修正之一，即完備教育及照顧服務體系，引導企業共同照顧幼兒，除了開放公司得興辦非營利幼兒園及招收員工子女為主的幼兒園，且增列職場互助式教保服務。 有關幼兒教育及照顧的方式，也在現行的「幼兒園」之外，新增「居家式托育」、「社區互助式」、「部落互助式」及「職場互助式」，並得提供臨時照顧、延長照顧及兼辦兒童照顧服務。 草案為提供優質、普及、平價、近便的教保服務，增列幼兒園分班不受學校於同一鄉鎮市區已有分校、分部或分班的限制；放寬辦理非營利幼兒園之法人類別（包括學校財團法人、非營利性質法人或公司）。另明定直轄市、縣市政府辦理非營利幼兒園需用國有土地或建築物者，得由國有財產管理機關以出租方式提供使用等規定。 其他修正重點，還包括增列公布違法機構名稱、負責人及行為人姓名規定；受幼照法規範的教保服務機構相關人員，如對幼兒有「兒童及少年福利與權益保障法」第四十九條規定、體罰或性騷擾等行為，除罰鍰外，應公布行為人姓名，以保障幼兒與家長權益。 董雲裳會陳菊：美台應站同陣線 華盛頓記者張加／廿二日電聯合報 高雄市長陳菊美東時間廿一日在華府會見美國國務院代理亞太助卿，同時也是亞太助卿提名人董雲裳（Susan Thornton）；陳菊在臉書轉述，董雲裳說，北京對台灣的壓力日漸增加，應謀對策，美國與台灣同為民主國家，應該站在同一陣線。 陳菊廿二日主動在臉書發文並附上與董雲裳的合照；文中寫道，董雲裳認為，台灣只有二千三百萬人口，卻是美國第十一大貿易夥伴；台灣對美國真的非常重要。董雲裳並說，台美在安全方面的合作，今後只會更加強。 至於台灣參與國際組織方面，董雲裳告訴陳菊，美國一貫支持，也將積極協助提高台灣的國際能見度。 陳菊則告訴董雲裳，在兩岸方面，台灣總統蔡英文溫和、穩健、對中國大陸保持善意，但中方卻沒有正面的回應；陳菊說，她支持蔡總統的政策，也希望美方給予支持。董雲裳說，台美雙方有互信，更有共同的自由、民主、人權的價值；她看到蔡總統戮力改革，並且積極讓全世界聽到台灣人的聲音。她完全了解改革的困難，也很欽佩蔡總統推動改革的視野。 陳菊十九日至廿一日訪華府，廿一日全天的「私人行程」備受關注；陳菊臉書指出，廿一日華府因大雪聯邦機構停班，但國務院說約會不變，陳菊與董雲裳、經濟暨商業事務首席副助卿麥費特（Brian McFeeters）、亞太事務代理副助卿史墨客（Hanscom Smith）會面。 副助卿麥費特則提醒，美台經濟合作的三大重點分別為，希望美國公司能夠在台公平投資、公平銷售；保護智慧財產權；加強高層技術（物聯網、ＡＩ等）的合作。 最後，陳菊送董雲裳一條排灣族的琉璃珠手鍊，表示這條「眼睛之珠」，據說有守護的功用。董雲裳戴上後說，她已經感覺到被保護了。 陳菊結束華府行程後，廿二日上午將在巴爾的摩參訪水岸二點○改造計畫，廿三日赴賓州費城市政參訪，廿四日至紐約九一一紀念館獻花致意，廿五日返台。 馬英九領銜「護司法公投」 連署書送中選會 記者黃國樑／台北報導聯合報 由前總統馬英九領銜，律師陳長文發起的「護司法公投」，昨天在蒐集了二八七六張連署書，跨過公投法提案門檻後，由護司法公投聯盟執行長羅智強與馬英九辦公室發言人徐巧芯等人一同將連署書送交中選會。 羅智強表示，部分公職民代、政治人物公然濫用職權，赤裸裸準備干涉司法，諸如監委陳師孟等人濫權的行為已難容許，故決定發起護司法公投，保護司法不受政治黑手干擾。 徐巧芯也表示，因考量馬英九卸任元首的身分，故主動將馬英九安排為掛名領銜，她並特別秀出馬英九簽名的委託書，以證明這個「護司法公投」確是由馬英九所領銜。 公投發起人陳長文日前也表示，他不能再坐視政治力干涉司法獨立，故決定發起「護司法公投」，以催生妨害司法公正罪，保護司法不受政治黑手干擾。為了讓公投更簡明易記，陳長文決把原來的「反妨害司法公投聯盟」，以正面敘述正名為「護司法公投聯盟」，也把公投名稱改為「護司法公投」。 羅智強說，一般民主法治國家，都有妨礙司法公正的規定，妨礙司法公正行為可分為權和錢的影響力，錢的部分有貪汙、收賄等法律規定可予懲罰，但權力對妨礙司法的影響，是台灣法制中的漏洞，像最近陳師孟妨礙司法的行為這麼囂張，就是因為沒有法律可予制裁。 依公投法規定，中選會需要卅日內完成審核，其間如要需要補正事項者，還需舉辦聽證會，如審核認定符合規定，再由戶政機關於十五日內完成連署署查核，再送相關機關表達意見，完成後即進入第二階段連署。 正義警揭長官性騷 卻偷拍2女同事如廁 記者賴佩璇／台北報導聯合報 台北市交通警察大隊陳姓前警員，被控在隊部女廁裝針孔偷拍女同事，被依妨害秘密罪判刑兩個月、得易科罰金後，昨天再被法官依侵權行為，判賠兩名受害女警各卅萬元，可上訴。 陳姓警員數年曾揭發長官在女同事內衣褲上塗精，一度被譽為「正義警員」，去年七月底，陳趁留守機會溜進交通分隊女廁裝設針孔攝影機，拍到兩名女同事如廁畫面；被害人發現後向上陳報，警方根據監視器畫面查出陳的行徑。 陳原先稱是愛慕女同事才犯錯，後來改口稱只是「好玩」，遭檢方依妨害秘密罪嫌起訴、判刑兩月。兩名受害女警以此事造成她們心理恐慌及不安全感，至今如廁無法安心、深怕遭人竊錄，無法正常入睡、作惡夢，情緒不穩、焦慮，提起民事告訴，各求償卅萬元。 法官郭銘禮在判決中引用兩公約「消除對婦女一切形式歧視」，認定偷拍女生如廁是欠缺尊重婦女的人格尊嚴、身體權、隱私權，也造成被害人心生畏怖、感受敵意或冒犯情境，是種基於性別歧視的性騷擾。 判決指出，陳身為資深警察，更應尊重與保護資淺後輩，但案發至今未表達歉意，難認有悔改誠意，加上被害人有急性壓力反應、睡眠障礙，又必須執行警察職務，精神壓力與體力負擔可想而知，判賠兩人各卅萬元。 陽光警官染安毒 稱不知賣家是誰 記者江孟謙、陳俊智、蕭雅娟／連線聯合報 保六總隊第一警官大隊二線二星警務員鄭介煦涉嫌從網路上購買安非他命，前晚與朋友施用後被新北市警方逮捕。保六總隊昨天上午召開考績會，決議記兩大過免職，新北地檢署檢察官訊後請回，限制住居。 保六總隊第一警官負責正、副元首及其家屬維安任務，鄭涉吸毒引發外界關注維安問題。保六總隊長張傳忠表示，廿九歲的鄭介煦警大畢業後即到保六服務，因年輕無經驗，屬於第一警官大隊「機動勤務派遣」，非正、副元首等重要隨扈工作，平常支援各式勤務。 保六總隊表示，初步調查，保六並沒有其他同仁涉案染毒，但會持續清查，並強化考核機制，也會針對勤務人員嚴格控管，各大隊將深入查察有無風紀情報，若有可疑情勢立即處理，避免同仁染上惡習。 新北市永和警分局前天在網路聊天室發現鄭疑似買毒，得和派出所警員江建德、蔡睿宬到民權路某巷弄內埋伏，約十一點左右發現鄭騎車返家；鄭準備上樓時看見穿著制服的警員欲上前盤查，拔腿就跑，但遭前後包抄制伏。 警方詢問「是不是持有違禁品？」鄭馬上從口袋掏出一包一點一八公克的安非他命，聲稱剛從網路購買毒品並與朋友吸食完，沒想到回到家門前就被逮。 鄭接受偵訊時對毒品來源有所保留，只說「上網買的」、「和網友一起吸食」等語，對於賣家和一起吸毒網友的身分，都只提及對方綽號、不知真實身分。 據了解，鄭介煦是宜蘭人，宜蘭高中畢業的他，以第一志願考上警察大學外事系，在警大期間不但曾奪下校內韶韻獎演唱組第一名，還曾任警大柔道隊隊長，並獲得柔道擂台主。 他曾在校慶特刊表示，「最早到、最晚走」的苦練柔道，最後獲得擂台主，獎盃穩如泰山放在神明桌前，也不忘教官叮嚀，練柔道除磨練堅忍不拔的意志力，也是替自己爭取機會，為人生寫一段「不會後悔的歷史」。 涉吸毒消息傳出後，曾與他共事的同事和警大同學都驚訝，「這麼活潑的人不像會吸毒」，研判可能誤交網路損友才染上惡習。 朱立倫南京首站 中山陵謁陵 特派記者戴瑞芬／南京報導聯合報 國民黨前主席、新北市長朱立倫昨赴大陸參訪，第一站到南京中山陵謁陵。朱立倫說，他首次訪南京，到國父的中山陵，還有中華民國總統府在南京的舊址，非常有意義。 朱立倫一到南京，即有國台辦人員陪同。中共中央台辦、國台辦主任劉結一剛就任，朱立倫透露此行會見到「新朋友」，被問到此行「會不會見到劉結一？」他停下腳步思考了幾秒，笑而不答。至於是否在上海可能與劉結一見面，新北市隨行人員表示「無可奉告」。 朱立倫新北市長任期將滿，他與前副總統、國民黨主席吳敦義都是下屆總統選舉熱門人選。他搶先吳敦義一步，在「國共論壇」前，登陸進行「城市交流」。 朱立倫上次正式訪陸，是二○一五年五月以國民黨主席身分，先到上海出席國共論壇，再轉往北京，在人民大會堂與中共中央總書記習近平舉行 「朱習會」。 事隔三年，朱立倫再度登陸，已卸下國民黨主席，這次他率領市政團隊進行城市交流。江蘇省方面則有南京市委常委陳勇和江蘇省新科台辦主任練月琴全程陪同。 朱立倫昨分與南京市委書記張敬華、江蘇省委書記婁勤儉會見。朱立倫表示，兩場會面都相談甚歡，因為長三角台商投資密集，也有越來越多台生來求學，之後就業，因此雙方就惠台措施進一步交換意見，替台灣人在大陸投資、生活解決難題。不過，朱立倫也透露，除了主動安排見台生、台商，這趟「一定會見到一些老朋友、新朋友。」 朱立倫昨天除到南京中山陵謁陵、國民政府「總統府」舊址緬懷，還率領新北市府團隊體驗南京的地鐵。他還到南京大學與台生座談。朱立倫強調，登陸「城市交流」最大的目的，就是要看望台商及台生，面對面瞭解台灣人在大陸經商、工作、求學的需求，才能全力協助解決難題。 朱立倫今天到江北新區參訪台積電，走訪南京台協創會會長、再回鍋是現任會長林銘田的銀杏湖生態園為環保植樹；還會參訪南京台協前會長華新麗華董事長焦佑倫、台商溢泰環保等。晚間朱立倫出席南京台協廿周年慶活動。到上海後將參訪文創園區、電商和城市建設。 江蘇台辦新主任 陪朱立倫爬山、搭地鐵 特派記者戴瑞芬／南京報導聯合報 新北市長朱立倫到南京進行「城市交流」，一路全程陪同的除了南京市委常委陳勇，還有江蘇省台辦主任練月琴，她廿一日才走馬上任，廿二日就在機場迎接到訪的朱立倫。 練月琴一大早就陪同新北市府團隊上紫金山，爬中山陵，走古城區看城市改造，還搭地鐵體驗市民交通，出席台生座談，馬不停蹄。 七○後的練月琴，是同事眼中的幹練女強人，歷任縣、市、省三級共青團委書記，南京師範大學畢業，之後進入家鄉金壇市委黨校工作，在團委系統一路升遷，二○○八年卅七歲，就成為共青團江蘇省委首位「七○後」書記。 二○○九年她獲選進入江蘇省高級管理人才經濟研究班，赴美國馬里蘭大學參加高級管理人才重點培訓。之後到淮安市歷練，開始接觸台商。六年後，進入統戰部工作。 從江蘇省統戰部轉戰台辦，也凸顯大陸近年把對台與統戰工作密切結合的工作方向。從前省台辦主任楊峰手上接下新工作，練月琴表示，「江蘇省對台工作亮點紛呈，這既是我到台辦工作的幸運之處，同時也是我的壓力所在。」她認為對台工作政治性、政策性、專業性強，今後更要深入基層和一線，加強調查研究，同時要更加注重創新實踐，推動對台工作高品質發展。 川普簽「301」備忘錄 對中實施600億美元關稅 記者張加╱即時報導聯合報 美國總統川普22日中午於白宮針對中國大陸經濟侵略（economic aggression）簽署總統備忘錄。川普表示，對於中國大陸，美方將基於「301條款」採取貿易行動，規模可能約600億美元；但白宮資深官員稍早提供的數字為500億美元。 根據白宮與美國貿易代表署（USTR）發布的資料，川普指示相關單位採取一系列行動，包括增加關稅、訴諸世界貿易組織（WTO）爭端解決、投資限制，以應對中國大陸涉及用不公平方式獲取美國技術的行為、政策與舉措；可能增加關稅的產業包括航太、資通訊、機械產業等。 川普在簽署儀式前發表談話表示，他視中國大陸為朋友，也非常尊重中國大陸國家主席習近平，兩人關係良好，中方也在北韓問題上幫助美國；但美中面臨貿易逆差龐大、中方竊取美企知識產權等問題。 「特別對於中國，我們要進行『301條款』貿易行動，可能會達600億美元。」川普說，這只是美中討論的一小部分，他一直與習近平及中方高層官員談論此事，也要求他們將美中貿易逆差減少1000億美元。 川普去年8月指示美國貿易代表賴海哲，依1974年貿易法的「301條款」啟動調查，判定中國大陸政府是否涉及強迫美國企業技術轉移、竊取美企智慧財產權、收購高科技美企等行為。 美國貿易代表賴海哲也在簽署儀式前發言，他說，「301調查」的結論是中方確實有強迫美國企業技術轉移、竊取智財權等行為的政策。 賴海哲表示，川普認為美國應該對適當的中國大陸輸美產品實施關稅，也會施以投資限制，並訴諸WTO以解決中國大陸的歧視性貿易舉措。 川普簽署總統備忘錄前，白宮資深官員22日上午舉行電話背景說明會，官員表示，將對與智財權相關的高科技商品等自中國大陸的進口產品課徵廣泛關稅，規模估計約500億美元。 美祭301條款制裁陸 美中恐掀貿易大戰 華盛頓記者張加／廿二日電聯合報 美國總統川普廿二日中午針對中國大陸「經濟侵略」簽署總統備忘錄，並宣布「三○一調查」決定。白宮資深官員表示，川普將指示美國貿易代表署考慮對哪些中國大陸輸美產品增加關稅，之後公布詳細名單，目前預計針對與智財權相關的高科技產品，提高的關稅預估為五百億美元。 投資人擔心美中可能爆發的貿易戰會殃及全球經濟成長，美股道瓊指數廿二日早盤重挫二六一點至二萬四四二○點，跌幅逾百分之一，稍早一度跌深三七四點。 川普宣布前，白宮資深官員廿二日上午舉行電話背景說明會表示，川普今天指示幾項行動，首先他將指示貿易代表署（ＵＳＴＲ）考慮對中國大陸輸美產品增加關稅能否解決問題；貿易代表署將在總統簽署備忘錄的十五天後，公布一分擬提升關稅的產品清單，之後在確認最後清單。 美國貿易代表賴海哲廿一日上午在眾院籌款委員會聽證會說，「貿易戰沒有贏家」，美方當然不希望貿易戰，但另一方面必須自問，能否繼續接受一年八千億美元的貿易逆差？ 川普去年八月指示ＵＳＴＲ，依一九七四年貿易法的「三○一條款」啟動調查，判定大陸是否涉及侵犯美國智慧財產權與強迫技術轉移。 ＵＳＴＲ官員廿一日針對「三○一調查」舉行電話背景說明會，官員表示，四個調查面向分別是，第一、中方以正式或非正式方式強迫美國公司與大陸公司合資，被迫將技術轉移給大陸公司或夥伴；第二、美國公司在註冊智財權方面無法享有與大陸公司同等的能力；第三、中方是否利用國家基金收購在美的智慧財產；最後，大陸是否涉及駭入美國商業網路以獲取商業利益。 官員說，川普上任後不久即歡迎大陸國家主席習近平訪問佛州「海湖莊園」，雙方同意展開美中全面經濟對話；不過，去年舉行的美中全面經濟對話，雙方連聯合聲明都無法取得共識。 川普對中祭關稅 道瓊指數大跌724.42點 紐約22日綜合外電報導中央社 美國總統川普簽署對中國大陸貨品祭出高達600億美元關稅的備忘錄，再掀美股對貿易戰的憂心，道瓊重挫超過700點。 法新社報導，道瓊工業指數下跌724.42點，跌幅逾2.9%，來到23957.89點。 標準普爾指數跌2.5%，來到2643.69點。 科技股那斯達克指數跌2.4%，來到7166.68點。 •「露營地」浪漫花海陪你紮營 近年來隨著露營熱潮風行台灣，許多家庭會選擇以露營做為春遊行程。在全台眾多的露營營區中，許多營區都能夠欣賞到燦爛絢麗的花海，為歡樂的露營行程錦上添「花」。 春天養生就靠「吃韭菜、泡腳」這二樣 有句俗語說：「韭菜春食香，夏食臭。」其實，說的也是食用韭菜的時令。健康始於足下，不過，泡腳有一些竅門，如在水裡加入生薑、陳皮和薄荷，再泡腳可以暖脾胃、祛濕邪。

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