洩密3罪起訴馬英九 北檢：總統職權非無限上綱

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2017/03/15 第5951期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 洩密3罪起訴馬英九 北檢：總統職權非無限上綱 話題 自畫憲政紅線…馬22年前親簽的公文 成了起訴證據 公理何在？ 馬英九：會到法院奮鬥到底 馬英九臉書發文自清 洪秀柱秒回：正義在人民心中 新聞分析／獨立辦案不受政治干預？ 端看此案定槌 馬英九遭起訴 柯建銘：我送給他最好的情人節禮物 要聞 一例一休爭議 藍綠部分縣市長籲修法 特休假結算 擬曆年、周年兩制並行 再修法？ 林全：用現有行政命令做好解釋 焦點新聞 轉型正義喊假的？原住民呼籲蔡政府公布原民土地面積 談2018地方選情 蔡總統夜宴民進黨縣市長 發霉芋頭上菜 大倉久和道歉擬賠償 社會新聞 長照中心 老人殺行動不便室友後自刎 下次請早！比基尼火鍋店加碼再辦一場 訂位一天爆滿 兩岸新聞 特首辯論 3候選人同聲「港獨沒出路」 265公尺非洲第一高樓 中國製造 國際新聞 南韓朴槿惠下台後政情動盪 美軍備妥因應 垃圾山崩 衣國48死數十傷 2017民粹主義首戰 荷蘭大選登場   洩密3罪起訴馬英九 北檢：總統職權非無限上綱 記者賴佩璇、王聖藜／台北報導聯合報 台北地檢署昨天偵結前總統馬英九被控教唆洩密案，依違反刑法公務員洩漏中華民國國防以外秘密罪嫌、通訊保障及監察法和個人資料保護法提起公訴。 馬英九是我國卸任總統中第三位被起訴的。北檢表示，除了個資法是二年以下徒刑之罪，另兩罪均是三年以下徒刑之罪，三罪從一重論處，合併可處三年以下徒刑，三罪均屬於可易科罰金之罪。此外，立委柯建銘向法院自訴指馬涉洩密案部分，台北地院訂三月廿八日宣判。馬被檢舉涉大巨蛋圖利等案，北檢也持續偵辦中。 檢方認定，馬英九與王金平理念不合、導致施政無法貫徹，意圖利用王涉關說案撤銷王的黨籍並使他喪失國會龍頭寶座。 北檢指出，馬長期從事司法實務及法律教學，深諳法律專業及行政程序，明知人民對隱私權、通訊祕密自由及資訊自主權之期待為普世價值，不能因與王金平理念差異，就逾越司法與政治應有分際而無故洩漏及教唆洩漏偵查中祕密、監聽祕密資料。 檢方指出，總統為憲法上機關，負有憲法機關忠誠義務，應竭力遵循並維護憲政秩序，其職權行使並非無限上綱，應符合權力分立與制衡原則，並不得侵害人民基本權利。即使如馬英九所述，王金平涉關說案屬實，王是否因此不適任立委及院長，是國會自律範疇，與總統職務無關。 自畫憲政紅線…馬22年前親簽的公文 成了起訴證據 記者王宏舜、張宏業／台北報導聯合報 前總統馬英九被控教唆洩密案起訴，台北地檢署拿出馬擔任法務部長時親筆簽名、極力防止外力干預檢察獨力辦案的文件，以大法官解釋為檢察官獨立辦案、防止其他權力不當干預畫下憲政紅線。馬在廿二年前親簽的公文，意外成為他被起訴的證據之一。 憲法機關也要嚴守分際 起訴書還引用馬英九競選總統的政見及多次發言，指他曾宣揚嚴禁非法監聽決心，應知道通保法規定，竟將監察通訊秘密外流。檢方特別指出，總統和五院都是憲法機關，就算各機關能依權能行使資訊權也要嚴守憲政分際，總統並無例外。 大法官釋字第七二九號 大法官釋字第七二九號被檢方視為憲政機關的資訊取得權畫下界線，解釋中說明檢察機關代表國家進行犯罪偵查與追訴，基於權力分立與制衡原則，檢方結案前，立法院不得向檢察機關調閱相關卷證，就算是要調閱已偵結而不起訴或未經起訴而簽結卷證，須基於目的和範圍明確的特別議案。 結案前禁調閱司法卷證 該解釋也說，若調閱有妨害另案偵查之虞，檢察機關得延至另案偵結後再提供；簡單說就是「結案前絕對不可以調閱司法卷證」，結案後也須符合規定才能調。 前大法官蘇永欽的協同意見書更闡明「偵查」為檢察權核心，為防止其他權力不當干預，應對其他機關行使資訊權予以限制，若不這樣做，難期待偵審獨立。北檢以相關論述認定作為憲法機關的總統沒有特權。 知悉辦案內容應要保密 起訴書中更引最高法院的判決見解定出「國防以外之秘密」的範圍，認定馬英九在總統任內因職務知悉特偵組偵辦案件中的內容，應該要保密，否則連「無罪推定原則」都守不住。 起訴書指出，我國的刑法關於洩密罪是參考德國等刑法，德國實務與通說都認為行為人從公務員或其他私人、合法或非法獲悉秘密，都有守密義務。黃世銘二○一三年八月卅一日向馬英九洩密，並不是基於私交，而是基於「他是總統」，若馬不是總統，黃根本沒必要去中興寓所，「洩漏國防以外秘密」源德國見解，馬因總統職務而獲悉偵查秘密，就應保密。 馬在黃文件畫紅線註記 起訴書還指出，馬英九二○一三年八月卅一日經黃世銘告知王金平關說案時，已掌握九月二日特偵組可能傳喚王金平、柯建銘、曾勇夫等人，甚至知悉九月六日有偵結計畫，並於黃交付的文件上畫紅線註記，顯見馬當時就知道案件尚在偵查中，所謂全案屬於行政不法，不可採信。 檢方找出馬英九一九九五年擔任法務部長時主持「法務部革新小組第五次會議」會議記錄，內容顯示「檢察一體是保護檢察官免受外力干擾之防護罩，而非使檢察首長成為政治勢力入侵檢察體系之橋梁，及檢察體系援用司法獨立概念，而有整體獨立之要求，以擺脫行政勢力及壓力團體之干預有所了解。」 黃並無正當理由報告江 檢方指出，此會議紀錄證明馬英九對檢察一體適用對象知之甚詳，行政院長在組織法上雖為檢察總長長官，但並無犯罪偵查指揮權，也非檢察一體適用範疇，總統更非檢察一體系統所及，黃世銘向江宜樺報告偵查案情，並無正當理由。 公理何在？ 馬英九：會到法院奮鬥到底 記者王寓中／台北報導聯合報 關說司法個案的立委沒事，處理司法醜聞的人卻被起訴。 台北地檢署偵辦洩密案昨天起訴前總統馬英九，馬英九昨天強調，前檢察總長要向他報告，是因全案一旦曝光，是世界級的醜聞；他找前行政院長江宜樺及前總統府副秘書長羅智強到家中，共商因應之道，是做後續公務的處理和危機的處理，完全不涉及到犯罪。 馬英九表示，台北地檢署宣布的偵查結果，顯示關說司法個案的立委沒事，但是處理司法關說醜聞的人被起訴，這真是公理何在？他一定會到法院為公理奮鬥到底。 黃世銘向我報告，是因全案一旦曝光，是世界級的醜聞。 馬英九表示，很遺憾在檢察官的偵查階段，並沒有了解他對於這件事情的說明。這件事情的發生，黃世銘向他報告，是因為它涉及立法院高層的立委，並且涉及相關的部會，一旦曝光，是世界級的醜聞，會造成政治動盪，社會不安。 馬英九指出，他因為兩個原因，必須要請行政院長和總統府的幕僚到他家來共商因應之道。第一個原因是，這可能會影響到行政院和立法院未來的關係，也可能會影響到行政院所送法案的進度，因此必須要請江宜樺來一趟。 馬英九表示，因為涉案的有部會首長，如果將來有政治責任的話，有可能就會有異動的發生，這又是行政院長和總統的共同權責，也是憲法第五十六條所規定的，行政院副院長及各部會首長，由院長提請總統任命。所以部會首長的去留決定，是總統和行政院長共享的權力。 在這樣的情況下，他找江宜樺和羅智強來是做危機處理，主要的是萬一真的發生，要怎麼樣來處理後續。這是一般公務處理流程，完全不涉及到犯罪，何況他們兩位的身分，都不是不應該知道的人。 江宜樺昨晚表示，檢察官未能認真看待其出庭證詞，反而採取預設立場、入人於罪的方式起訴，令人非常痛心遺憾。 江宜樺表示，台北市地檢署檢察官以馬英九與王金平理念不合、意圖撤銷王金平黨籍，而使其喪失立法院長職位為預設前提，推論整份起訴書內容，漠視客觀證據及證人證詞，有違法律專業精神。 江宜樺指出，馬英九與黃世銘在向他說明該司法關說案時，都清楚表示該案已經完成偵查，認定相關人士涉嫌行政不法，但非刑事不法，因此並非刑事偵查中的案件，可以依職權向長官報告。但此一關鍵證詞，在起訴書中完全沒有提及或受到尊重。 江宜樺說，起訴書中指稱，馬英九當晚召集他及羅智強討論，係為進行後續政局安排，事實上，當晚討論重點在於關說案涉及王金平、柯建銘、法務部前部長曾勇夫等人，對政局衝擊極大，而立法院開議在即，須評估其影響。當晚並未討論王金平的去留問題，僅提及先進國家國會議長若涉及司法關說，大部分情形是議長自行請辭。 馬英九臉書發文自清 洪秀柱秒回：正義在人民心中 綜合報導聯合新聞網 前總統馬英九今天下午親自出面回應遭起訴一事後，隨後在自己的臉書以「公理何在？公道何在？」為題發文表示，「很遺憾在檢察官的偵查階段，他並沒有了解我對於這件事情的說明，我一定會到法院為公理奮鬥到底。」 馬英九質疑，處理司法關說醜聞的人被起訴，關說司法個案的立委卻沒事，公理何在？馬指出，因為它涉及到立法院高層的立委和相關部會，所以黃世銘檢察總長才會來向他報告，不然曝光的話，不僅會造成政治動盪，社會不安，還會成為世界級的醜聞。 馬英九說明，因為這兩個原因必須請行政院長跟總統府的幕僚到家裡來，共商因應之道。第一，「這可能會影響到行政院跟立法院未來的關係，也可能會影響到行政院所送的法案的進度。」第二，「因為涉案的有部會首長，如果將來有政治責任的話，有可能就會有異動的發生，且憲法第56條規定，行政院副院長及各部會首長，由院長提請總統任命。所以部會首長的去留決定，是總統跟院長共享的權力。」 馬英九指出，因為這兩個原因，才會找江院長和羅副秘書長來做危機處理和討論如何處理後續問題，且完全符合一般公務處理流程，完全不涉及到犯罪。馬英九表示，「對自己的清白有信心，也希望法院能夠真正的秉持公平正義，做出一個正確的判決。」 此文一出，國民黨主席洪秀柱立馬留言為馬打氣，「希望法院能夠真正的秉持公平正義，做出一個正確的判決，正義在人民心中，不是民進黨、柯建銘說了算。」其他網友也紛紛替馬加油，「歷史會還公道的」、「馬前總統，您辛苦了，謝謝你」、「馬總統！我們永遠相信支持您！加油！」、「公道自在人心，你也要捍衛好自己的職責，但請據理力爭」。 網友指出，「台灣人到底知不知道什麼是司法關說啊？馬英九洩柯建銘請王金平關說司法的密，傷害了誰？傷害了關說司法的王金平和柯建銘，和接受關說的曾勇夫和洪秀濤，所以馬英九有罪。」網友酸，「民進黨常說法院是國民黨開的，現在終於證實法院是柯建銘和王金平開的。請問承辦洩密案的檢察官：柯建銘立委有沒有打電話給你啊？」 新聞分析／獨立辦案不受政治干預？ 端看此案定槌 記者王聖藜聯合報 前總統馬英九被依洩密罪嫌起訴，起訴書中開宗明義表示馬英九犯罪動機是「從政期間與立法院長王金平因理念差異、為圖撤銷王金平的黨籍…」，檢方認為，遇間諜案可能涉及國安，可提前向總統報告，但國會議長涉關說靠國會自律即可，不算國安緊急事件；因此馬江等人是「洩國防以外之機密」，但馬及江宜樺等人都堅稱，他們是在討論因應關說案可能帶來的政治衝擊，當然是國家大事。何種論述能否經得起檢驗，需待法院審理定槌。 檢察官結案前曾傳喚王金平，檢方主動提問競選國民黨黨主席時被馬指控為黑金一事；再從前國民黨副主席曾永權的證詞，查知馬決議盡快開會處理王金平，加上當時國民黨文傳會主委蕭旭岑證稱與馬討論過關說案，檢方因此未採信馬、江等人是為處理政治衝擊、國際級醜聞，檢方的心證是馬英九為處理王金平而洩密。 總統何時有權提前得知偵查中秘密？辦案團隊不諱言對此討論不少，也認定若涉及共諜等具國安急迫性案件，應提早報告總統以作因應；但同時認定國會議長及在野黨黨鞭涉及關說、內閣閣員可能要下台，都屬於國會自律及閣揆職權，不具有事先讓總統知情的急迫性。 檢方在起訴馬英九案中特別指出，總統是憲法機關，負有憲法機關忠誠義務，其職權行使並非無限上綱，總統職權的行使應受限制，不得侵害人民基本權利，向檢察機關調閱資料更應符合憲法分際，不該逾越紅線。 馬案起訴的標準，為檢察機關與總統間報告事務畫下一條明確界線。未來檢察體系與總統、行政院長間關於案件的敏感、重大報告與否，是否都能依此標準行事，考驗著檢察官辦案是否真正獨立、不受政治干預。未來總統、行政院與檢察體系的互動，同樣將是馬案起訴適當與否的最佳見證。 馬英九遭起訴 柯建銘：我送給他最好的情人節禮物 記者胡宥心╱即時報導聯合報 2013年9月因前立法院長王金平與民進黨團總召柯建銘被懷疑關說，進而爆發馬王政爭，前總統馬英九則被控教唆洩密案，台北地檢署今天偵結，依「通保法」、「個資法」、「刑法」洩密等罪將馬英九起訴。柯建銘表示，台灣憲政終於在今天重生，更是送給馬英九的白色情人節大禮。 3年前爆發馬王政爭，源自於柯建銘與王金平一通電話，馬英九指王柯涉嫌關說法務部，柯建銘表示，他的全民電通案搞了5年，他只是把這些心路歷程講給王金平聽才通電話，那時他早已被判無罪，況且該案若有罪，最重依違反「商業會計法」判6個月徒刑，易科罰金才18萬，「我會為了18萬關說，還大費周章打給法務部長？」 柯建銘直指，馬英九就是利用全民電通案，想辦法弄他跟王金平，「這是政治鬥爭基本款」，前檢察總長黃世銘跟前法務部長曾勇夫不對盤，黃世銘用監聽到的內容向馬英九報告，藉此一箭三雕，馬英九可以除掉他跟王金平，曾勇夫也一起下台，黃世銘給馬英九的報告書，說難聽點就是「政治鬥爭計畫書」。 柯建銘回憶，馬王政爭爆發後，特偵組9月6日先開記者會，9月8日終於換馬英九親上火線開記者會，那天正好是自己的62歲生日，早上他還在新竹陪媽媽，中午看到電視新聞說馬要開記者會，心裡想「終於引蛇出洞了」，馬英九在記者會上抨擊稱「這不是關說，什麼是關說」，譴責他與王金平，「馬當時送了我難忘的生日禮物，今天是白色情人節，起訴也是我送給他最好的情人節禮物」。 柯建銘說，他自己是走過戒嚴、威權體制的人，相當清楚國民黨在威權時期怎麼鬥爭，2008年民進黨失去政權，先是前總統陳水扁被上銬，下個目標就是自己，所以才長期監聽他，但如今馬英九自己摔一大跤，不但監聽國會、介入個案操縱司法，更直言，這個案子馬不會贏的，至於要被關多久都好，只要判有罪就是馬英九自詡清白一生的奇恥大辱。 一例一休爭議 藍綠部分縣市長籲修法 都會社會中心記者／連線報導聯合報 一例一休爭議大，儘管民進黨籍百里侯幫忙緩頰，但宜蘭縣代理縣長吳澤成和部分國民黨縣市長，都呼籲中央政府應該修法。 南投縣長林明溱前天率先拋出「南投縣能否不施行一例一休」，引起討論。林明溱昨天再度批評，民怨沸騰，勞動部卻躲在冷氣房聽不見民怨，他反映基層心聲，中央不檢討政策是否難以執行，行政院長林全反而急著追究他的法律責任，讓人失望。 新北市長朱立倫表示，一例一休已造成企業、政府、勞工各方面困擾，中央應盡快就執行與法令層面，訂出統一標準。花蓮縣長傅崐萁認為，這是勞資雙輸的政策，建議暫緩五年。 苗栗縣長徐耀昌說，苗栗縣政府粗估，工友、臨時人員、測量助理一千多人，應休未休工資至少得付三千萬元，已轉請立委陳超明、徐志榮建議中央修法，但不會強硬抵制。 不只藍營縣市砲聲隆隆，綠營縣市也有雜音。吳澤成說，法令管太多了，宜蘭在宣導期後，暫不打算針對違規者開罰，將加強與業者溝通，如果中央能訂定施行細則解決問題最好，否則建議修法。 台中市長林佳龍打算邀請林全來中彰投苗治理平台聽取地方意見。他說，社會對周休二日有共識，但配套不完整，業界與勞工認為規定太僵硬，勞資雙方都有困難。 桃園市長鄭文燦說，勞動基準法是法律，效力及於全國，單一縣市並沒有豁免權，勞基法立法剛完成，要有調適期，希望勞動部把工時、加班及休假的計算標準及施行程序，落實在不同的產業。高雄市長陳菊表示，現在是調適期，地方的困難可與勞動部協調對話，一起解決。 台南市長賴清德說，台南做法是先宣導與輔導，不會馬上開罰，目前各縣市對一例一休問題，可能會用尋求彈性空間的解釋來解決。基隆市長林右昌表示，地方不能違背中央法令，將主動說明，讓企業了解法令有其彈性。 嘉義市長涂醒哲表示，法律或許有不足或窒礙難行，可透過修法解決，一開始有陣痛期，調整後運作就會順暢，但擔心後遺症是物價上漲，增加百姓生活壓力。 台北市長柯文哲說，希望中央處理快一點，不要讓大家無所適從。 特休假結算 擬曆年、周年兩制並行 記者江睿智／台北報導經濟日報 勞基法一例一休新制上路至今，業界抱怨無所適從。勞動部預訂本周內預告勞基法施行細則，據了解，業界關切的特休假計算和結算，將會彈性放寬曆年制和周年制並行。 此舉可視為勞動部回應外界所做的第一步調整。一例一休未來是否還有後續調整，值得觀察。 但官員直言，勞基法施行細則和函釋仍須在母法架構下去解釋，彈性空間有限。例如，業界關切的每月加班工時46小時上限能否提高、休息日工時能否以實際工時計、未休完特休假可否遞延、是否折算成工資等，因勞基法母法皆有明訂，很難用函釋放寬解釋。 勞動部預訂本周預告勞基法施行細則，施行細則僅會針對「部分疑問」做解釋，例如特休假可否以曆年制發放、結算，勞動部將擬定原則，並製作曆年制和周年制換算系統，供業界運用。 目前企業對勞工特休假處理多數採與公司行事曆一致的「曆年制」，即在年終結算；配合勞基法新制實施，自今年1月1日起勞動部要求企業改採「周年制」，亦即以「到職日」結算，以避免曆年制結算是會產生小數點的爭議，此制度轉換，對業界是項繁瑣的大工程。 據了解，施行細則也會明訂雇主應於何時通知勞工特休假天數，應於何時結算特休假，以及應於結算後多久，將未休完的特休假折算成工資，發放給勞工。此外，勞基法23條明訂應於工資清冊載明「工資各項目計算明細」，亦即薪資單上要列出那些明細，施行細則將明列出項目。 各界期待勞動部調整一例一休，勞動部主任秘書陳明仁昨（14）日強調，不能太過期待施行細則，把所有問題都解決，施行細則會針對通案做出原則性方向，各別產業個別狀況，必要時會用函釋處理。 例如，勞團要求，延長工時補休應比照加班費加成計算，「依比例」換算補休天數，但母法就沒有規範補休計算方式，施行細則就不會多做解釋；特休假可否遞延，因已經明文規範，特休假就是必須於年度終結，將不給予遞延。 再修法？ 林全：用現有行政命令做好解釋 記者胡宥心／台北報導聯合報 南投縣大動作研議能否不施行一例一休，行政院長林全昨在立法院答詢說，尚未與南投縣府接洽，但「基本上政府不應帶頭違法」。是否可能再修法？林全表示，會從行政命令解釋。 南投縣長林明溱聲稱不遵守一例一休，林全表示，目前尚未看到南投縣具體作法，勞基法修法全國一體適用，勞動局要以勞基法作為實施基礎；立委追問，林明溱是否怠忽職守，林全認為，「若怠忽職守，不需行政院，監察院就可以介入」。 林全說，外界對一例一休有很多討論，一例一休實施後，有些法規對市場彈性未能考慮，看能否用現有行政命令最做好解釋。 若企業主、勞工都無法接受一例一休，行政部門是否調整，林全強調，許多問題不是一例一休造成，是五二○前一連串修法衍生的糾結問題，法律修了，就要依照現在的法令來做。 林全表示，前半年的輔導期會全面了解企業界困難，但外界指「困難、窒礙難行」，並非一定是法律上規範遇到的困難。 由於台北市長柯文哲指六次發函請中央解釋，回函都是在討論，國民黨立委李彥秀質詢說，勞動部對台北等縣市函文採「拖字訣」。林全說，他不認為台北市政府講法客觀，並指若當時通過在野黨二例方案，問題會更多。 林全強調，任何法修完，大家只挑缺點，都忘記優點。一例一休是增加勞工休息、減少工時，這目的有達成。 轉型正義喊假的？原住民呼籲蔡政府公布原民土地面積 記者董俞佳╱即時報導聯合報 去年8月總統蔡英文向原住民道歉，推動原住民族轉型正義，原民會今年2月發布「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，未來全台約80萬公頃的公有原住民傳統領域，都將可循此辦法畫設，不過，原住民不滿該法條竟然排除台糖、退輔會、國防部、林務局等至少100萬公頃的土地，是藐視部落、蒙蔽歷史的作法，要求原民會廢止該法，政府也要公布原民傳統領域確實的面積。 爭取原住民土地權益，原住民團體原轉小教室在凱道夜宿抗議已經超過20天，活動召集人馬躍比吼表示，台糖、退輔會等許多土地早期都是從原住民部落搶奪後，變更為國有土地，後來這些土地又因為國營企業轉為民營後變成私有地，而這些土地在原民會所提出的辦法中統統因私有地為由被排除，因此才會要求廢除該法。 原民團體要求各個部門應該要公布所屬土地中到底有多少是跟原住民傳統領域重疊，馬躍比吼表示，知道了有多少傳統領域之後，就可以知道歷史的真相，轉型正義不該蒙蔽歷史。 除了私有地之外，馬躍比吼表示，各個部門中，又以林務局的土地與原住民傳統領域重疊最多，可是目前都沒有公開，原住民想要知道這些土地到底有多少；林務局指出，目前無法知道國有林班地中，有多少與原住民傳統領域重疊，後續會跟原民會要圖套疊，確認之後再公布。 除了土地爭議之外，原轉小教室指出，林務局去年公布「原住民採取傳統領域土地森林產物管理規則」，讓原住民可以在傳統領域範圍內進行採集，讓人欣慰，不過，仍然規定了申請、核准、造冊等等規定，對於原住民族仍然採取「上對下」管制，他們問，如果要跨出「轉型正義的一步」不能再做得更好一些嗎？ 林務局長林華慶表示，過去一年試辦鄒族部落狩獵自主管理，目前看來，對於野生動物的數量沒有造成負面衝擊，今年開始也會和各地組織比較健全的部落合作，會監測野生動物數量、從中了解各族的狩獵慣習，未來在修法工作中可以納入，讓規定與原民慣習更貼近。 談2018地方選情 蔡總統夜宴民進黨縣市長 記者林敬殷／台北報導聯合報 總統蔡英文昨天傍晚邀請民進黨部分縣市長在官邸餐敘，民進黨發言人張志豪會後轉述，餐敘是由民進黨秘書長洪耀福、總統府代理秘書長劉建忻陪同，與彰化以北的執政縣市長，包括宜蘭縣代理縣長等人，針對近期相關議題及政情交換意見，會中也就二○一八年的地方選情，進行討論。 昨晚出席的縣市長，包括宜蘭縣代理縣長吳澤成、基隆市長林右昌、桃園市長鄭文燦、新竹市長林智堅、台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷等人。 洪耀福表示，接下來蔡總統也會邀請中、南部執政縣市首長，聽取地方政情。 由於一例一休的爭議，使得地方政府面臨許多困難，縣市長首是否當面向蔡總統反應，民進黨方面不願多談。 黨內人士透露，目前對於二○一八選情與布局，仍是交由選舉對策會委員會評估，蔡總統約見這些人，主要是聽取地方的政情。 新竹市長林智堅表示，與蔡英文總統的餐敘氣氛很輕鬆，但總統一一詢問各縣市的政情與建設推動情況，關心地方民眾的心聲。總統希望地方執政團隊一定要拿出政績，穩住二○一八年的盤勢。 林智堅說，總統確實有提到二○一八年的選舉，要以現任者為優先提名。 發霉芋頭上菜 大倉久和道歉擬賠償 記者邱瓊玉、魏妤庭／台北報導聯合報 台北市知名的大倉久和飯店遭離職員工踢爆使用過期、發霉食材，但飯店未處理，檢舉員工還「被離職」。北市衛生局昨稽查發現，現場衛生缺失6項，菜刀消毒櫃甚至還有蟑螂出沒，部分食材更直接放在地上，若屆期未改善，將依法開罰6萬至2億元不等。 大倉久和飯店日籍總經理後藤浩之昨天出面道歉說，確實使用發霉食材，因為相關人員未注意重複叫貨，且在保存上出了問題，他要致上十二萬分歉意，往後也會做出改善措施。 台北大倉久和飯店表示，芋頭是因為放置過久導致發霉，與廠商無關，魚鬆目前仍在調查中；已經確認過期蝦與發霉芋頭等食材的使用餐期，正著手擬定賠償給消費者，最快1至2周內會在官網公布。 民進黨台北市議員王威中昨表示，大倉久和離職員工向他投訴，去年9月間，餐廳有5盒過期蝦，其中1盒已拆封使用，過期蝦全都被顧客吃下肚；去年10月還有員工發現表皮已出現白斑的發霉芋頭，當時翁姓副主廚卻說把表皮削掉繼續使用。 離職員工林先生說，他在外餐台曾看過生魚片放太久變發黑魚肉，卻被拿去做魚鬆，再加上過期蝦、發霉芋頭等，讓他決定向飯店檢舉，不料被檢舉的翁姓副主廚沒事，他卻在2月被解職。 衛生局昨稽查發現，作業區不清潔、烤箱上方食材暴露、冷藏庫內食材放置地面、冷藏冷凍庫有8項海鮮等食材未標示有效日期、菜刀消毒櫃內有蟑螂出沒、烹調區上方燈罩不清潔等。 至於疑似使用過期海鮮食材，衛生局將調查業者在被檢舉期間使用的食材進貨、使用量及報廢量等，依行政程序調查釐清，若違規屬實另案處分。 長照中心 老人殺行動不便室友後自刎 記者王長鼎、王敏旭／新北報導聯合報 住在新北市慧心老人長期照護中心的六十八歲邱姓男子，昨天涉嫌持刀刺殺死長期臥床的七十六歲李姓室友，再躺回自己床上自刎身亡。警方查出兩人常口角，邱前天拿拖鞋打李而被要求換房，未料發生命案。檢方研判兩人流血過多致死，將剖驗確認死因。 警方調查，邱姓男子曾因家庭問題入獄，出獄後因妻兒已遠離，成為街友；他因患糖尿病須長期就醫，新北市社會局前年協助入住老人長照中心四人房，可自由行動。李生活無法自理，去年四月由家屬安排入住，與邱同房；另二名室友是長期臥病在床、行動不便的老翁。 邱平常會「碎碎念」，對生活瑣事發牢騷；李輕微失智，聽到邱在房內碎念，會罵三字經等髒話，兩人常為此及其他小事發生口角，相處不睦。前天邱拿拖鞋打傷李的頭部，長照中心通知邱在昨天換房。 越南籍阮姓女看護昨天凌晨三點多要餵食李牛奶時，驚見李頸部流血，轉頭看見邱也一樣受傷，手上還有水果刀，趕緊打電話通知中心負責人並報警。消防人員到場發現邱、李頸部都有刀傷，明顯死亡，未送醫。 警方調閱長照中心內部監視器及詢問現場看護人員，發現命案發生時並沒有外人進入房間，同房另兩名老翁是沒有行動能力的失智者，排除涉案，研判邱先持拿水果刀猛刺李頸部九刀，隨後躺回自己床上，刎頸四刀尋短。 李的家屬每周都會到長照中心探望，因知李有「罵國罵的口頭禪」，為此曾向邱致歉。今年過年期間希望機構協助轉房，隔開二人，但未如願。 社會局表示，這家長照中心過去曾有夜間無護理人員等缺失，要求限期改善，複查後狀況良好。前晚班表雖有排護理人員，卻未見蹤影，明顯有疏失，要求限期改善，複查未過會依據老人福利法開罰。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 下次請早！比基尼火鍋店加碼再辦一場 訂位一天爆滿 記者袁志豪╱即時報導聯合報 台北市松山區一間蒸氣鍋店5日開幕時，找來5位辣妹穿比基尼當起服務生，消費者拍照後在通訊軟體LINE上瘋傳，不斷有人致電或到業者粉絲團詢問：「辣妹什麼時候還有」；業者果然加碼，在粉絲團宣布本月17日再辦一場，但因預約訂位太過踴躍，一天就全數額滿，只好再請沒有訂到位的消費者「請密切注意下次訊息」。 店家指出，原本只是開幕日的當日行銷活動，目的是讓人知道這裡開了家蒸氣鍋，沒想到造成網路上那麼大的迴響，不斷有人來電詢問是否還有相關活動，為了不讓沒參與到的消費者失望，才加碼在17日再舉辦一次比基尼主題日。 據了解，開幕當天現身的小模分別是黃聿希、張芷茵、Naomi、星野優、Nima妮瑪，不僅參加開幕儀式，也為消費者提供桌邊服務；許多網友看了LINE群組瘋傳訊息，紛紛號召朝聖，也讓業者加碼的活動，宣布隔天就訂位爆滿。 網友在「聯合大社會」粉絲團看到相關影片後，紛紛留言表示「到底是眼睛吃飽還是嘴巴吃飽」、「要不要去朝聖一下」；也有人批評「真的需要這樣穿嗎？客人會不專心吃飯的」、「一定要脫衣露肉才能有商機」、「想自己的女兒在這地方上班，你們還吃的下飯嗎」。 特首辯論 3候選人同聲「港獨沒出路」 記者林克倫／綜合報導聯合報 香港七家電子媒體昨晚合辦「二○一七行政長官選舉辯論」，曾俊華、林鄭月娥及胡國興等三位候選人首次同台較量。對於「港獨」議題，三人都認為，沒有空間、沒有出路。 辯論會分四節進行，前三節候選人將在政治、經濟、民生等三領域，接受記者及市民提問，且設置「主場時間」相互詰問，第四節則由候選人自設辯論題目，要求對手回應。按抽籤次序，發言依序是財政司前司長曾俊華、政務司前司長林鄭月娥、退休法官胡國興。 曾俊華發言時指出，當前香港最需要的是團結，最嚴峻問題是社會撕裂，要處理好問題須先重建有互信的社會、打破對立；林鄭月娥認為，香港需要團結、信任、希望；胡國興指出，目前政府太亂，司長有權不用，應用時就濫權，他參選是要阻止濫權。 對於香港與中國大陸的關係，林鄭月娥與曾俊華均認為，港獨在香港沒有空間、沒有出路；胡國興則追問否可在學校討論，林鄭回應稱，可以在學校內討論，但要有範圍，不可任意沒有規範地討論。 在司法獨立上，曾俊華強調，司法獨立十分重要，有人對法官作出不當批評不可接受；對於胡國興追問，若有大陸駐港人員干預香港事務該如何處理？曾俊華回稱，只要不放棄權力、不讓人干預，相信沒有任何人可改變香港的司法獨立。 在特首人選標準上，胡國興表示，制度很重要，人選不那麼重要，因為在制度下若人選不行可以換人；林鄭月娥認為，人選也很重要，五年任期若由不好的人治理，很難承受。 至於施政與主流民意出現落差，林鄭月娥表示，若香港人認為她無法擔特首，自己會辭職；曾俊華也對「任前百依百順、任後反叛」的提問回應說，香港與中央的關係十分緊要，並強調自己擔任司長時與大陸財金官員的溝通良好。 曾俊華質疑林鄭月娥，此前稱不參選後反悔，是否自我檢討為何被稱「CY 2.0（梁振英2.0版）」，林鄭月娥回說：「因為CY 1.0不選」；曾俊華則稱，林鄭是「撕裂2.0」，並指她當選後會讓香港撕裂。 265公尺非洲第一高樓 中國製造 記者林則宏╱即時報導聯合報 當地時間3月11日11時18分，非洲第一高樓—阿爾及利亞大清真寺宣禮塔主體結構正式封頂。這座高265公尺，號稱可抗9級地震的建築，由大陸的建築工程團隊完成，合約金額達15億美元，是中國現今在非洲承建的最大工程項目。 大陸媒體報導，該項目位於地中海南岸的阿爾及爾灣畔，由中國建築第三工程局三公司與中國建築阿爾及利亞公司聯合承建。 該項目占地面積超過40萬平方公尺（約12萬坪），完工後將成為世界第三大清真寺，其中265公尺高的宣禮塔將成為世界最高的清真寺宣禮塔。 這個超大建築群還包括一座占地2萬平方公尺的祈禱廳、一個藏書量豐富的圖書館、一個文化中心、一個可蘭經研究院、一座停車場，以及管理中心、就餐區和數座花園等12座建築。 事實上，2016年12月16日宣禮塔建築高度達到223.5公尺時，就已經超越南非約翰尼斯堡的「卡爾頓中心」，登上「非洲第一高樓」寶座。 阿爾及爾處在地中海－喜馬拉雅地震帶上，屬於地震多發區域，因此大清真寺項目的抗震設計與施工對工程團隊而言是一大考驗，這也成為大陸在海外的另一個重要的指標性建築。 南韓朴槿惠下台後政情動盪 美軍備妥因應 洛杉磯13日專電中央社 南韓前總統朴槿惠被彈劾下台引發國內政情動盪，面臨北韓可能的蠢動，美軍太平洋司令部今天表示，堅守對盟邦的承諾，且若有需要，將準備回應各種局勢。 3月10日南韓憲法法院8位法官一致贊成「引用」彈劾，導致擁朴倒朴兩派群眾激烈對立，已造成多人死傷，加上北韓不時威脅發射飛彈，朝鮮半島局勢動盪。 因應可能的情勢演變，美軍太平洋司令部（PACOM）官員答覆記者電郵詢問時重申，「我們堅守對我們盟邦與夥伴的承諾，且若有需要，將準備回應各種局勢」（We remain committed to our allies and partnersand are prepared to respond to a wide variety ofsituations if needed.）。 根據美國國防部統計，目前約有2萬8000名美軍駐守南韓，自1954年韓戰結束至今，美軍駐守南韓已超過60年，而美軍駐守南韓主要部隊包括陸軍第8軍團、海軍第7艦隊、空軍第7航空隊與陸戰隊。 另據美國波音（Boeing）公司發布的新聞稿，自2012年波音與南韓敲定一份為期5年、協助南韓維持主力戰機F-15機隊戰力的合約後，12日波音再度獲得這份為期5年的合約，包括韓國現代集團也將參與其中。 垃圾山崩 衣國48死數十傷 編譯中心／綜合12日電世界日報 衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴外郊的一座垃圾山11日晚發生「走山」，至少造成48人死亡，數十人失蹤，死者多為婦女與孩童，預料死亡人數還會上升。 英國廣播公司（BBC）報導，當時約有150人正在現場拾荒，恐怕還有人被掩埋，加上垃圾山坍塌也壓毀附近不少間臨時屋，災情可能還會增加。 這座垃圾山在當地已半個多世紀，首都垃圾都運到這裡，但在2010年因垃圾量超過負荷已經關閉，有民眾懷疑，可能是最近有民眾抗議建新的垃圾山，導致垃圾又轉運到這裡，才造成坍塌意外，失事原因還在調查中。 目前不清楚垃圾掩埋場的垃圾山走山原因，這個垃圾掩埋場同時住有許多住家，走山埋沒了數個臨時搭建的房舍與混凝土建築。50多年來，這個垃圾掩埋場一直是首都的垃圾傾倒場，許多民眾藉撿拾維生。 2017民粹主義首戰 荷蘭大選登場 編譯陳韋廷／報導聯合報 歷經去年的英國公投決定脫歐和川普當選美國總統，今天登場的荷蘭國會大選是民粹主義二○一七年能否持續攻城掠地的第一戰。尋求第三任的總理呂特（Mark Rutte）面對與極右派、反移民的「荷版川普」維爾德斯（Geert Wilders）的強力挑戰，荷蘭與土耳其的外交爭端讓大選增添更多變數。 除了呂特領銜的自民黨（ＶＶＤ）和維爾德斯率領的自由黨（ＰＶＶ），此次大選共有破紀錄的廿八個政黨投入，角逐一百五十席，聯合政府需要七十六席才組得成。最新民調顯示，自民黨可望拿下廿四至廿八席，自由黨大概是廿至廿四席。呂特要籌組聯合政府將需要四或五個政黨的幫忙，他已強調不會和自由黨結盟。 投票前夕，一千二百九十萬名合格選民中，仍有六成拿不定主意。投票從當地時間早上七點半舉行到晚間九點（台灣時間十六日清晨四點），出口民調結果隨即揭曉，中選會則要等到廿一日才會公布官方統計結果。 荷蘭中選會在十三、十四日兩天先後舉辦呂特和維爾德斯一對一的辯論會，以及民調前八名的政黨黨魁辯論會，其中以雙雄捉對廝殺最受關注。 維爾德斯指責呂特：「你被（土耳其總統）厄多安挾持了。關閉荷蘭邊境吧。」呂特則回嗆：「這完全是假冒的解決方法。你希望荷蘭脫離歐盟以及遠離歐洲。你知道這將付出怎樣的代價。別這麼做。」維爾德斯批呂特「不值得信賴」，呂特反擊「治國不是坐在沙發上玩推特」，諷刺愛用推特發文的維爾德斯。 高喊要將荷蘭「去伊斯蘭化」的維爾德斯，誓言當選後會禁止穆斯林移民入境且關閉清真寺和禁售可蘭經，並希望追隨英國腳步退出歐盟。維爾德斯的競選宣言只有一頁，沒有說明如何將政見付諸行動。 被當成歐洲極右派和民粹政黨可能崛起訊號的這場大選，受到外界密切關注，法國和德國大選也將在稍後登場。 呂特在辯論會後告訴記者說：「我希望荷蘭是第一個阻止這種錯誤民粹主義趨勢的國家。」 維爾德斯的自由黨即便近來支持率下滑，也很難入閣，但其民粹主張仍可對政策制定產生一定的影響力。 •日本年輕人瘋學 鬼速PDCA成功術 一個堪稱經典的PDCA管理術，近來在日本年輕世代再度掀起熱潮！TOYOTA、全家、聯發科等企業，不但把PDCA視為企業文化，也成為優秀員工績效快速達標的重要DNA。那什麼是PDCA？ •致命的美麗──安尼克毒藥花園 如果你是《哈利波特》的影迷、或是想要一窺園藝的黑暗面，那會是個值得探訪的好地方。只不過要確保別跟那些植物靠太近就是了，否則你可能會賠上一條命！

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