為習近平長期執政鋪路 中共擬修憲刪國家主席任期限制

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>2018/02/26 第4315期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日頭條 為習近平長期執政鋪路 中共擬修憲刪國家主席任期限制 兩岸新聞 「習皇帝」時代？ 王丹：中國政治最黑暗時刻到來 中共將廢國家主席連任不超過2屆規定 為習近平續任鋪路 美航艦卡爾文森號進入南海 中方驅逐艦監視 中國加快西藏部署戰機 外媒：針對印度 中國擬刪國家主席任期規定 美學者：惡兆 陸修憲回毛時代 美學者：中共內部缺自信 外媒觀點／王岐山沒退休 為習近平鋪路 三中全會今登場 黨領導一切 大部制改革 學者觀點╱台灣得長期面對大陸強勢領導人 中共官媒助長 一步步打造「人民領袖」 李明哲生日 蘇嘉全臉書祝福盼保重身體 為習近平長期執政鋪路 中共擬修憲刪國家主席任期限制 記者賴錦宏／台北報導/聯合報 中共官方新華社昨公布中共中央「關於修改憲法部分內容的建議」，建議在大陸憲法序言新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」，並刪除國家主席及副主席「連任不得超過兩屆」的任期規定，受外界高度關注，認為此一做法是為習近平在二○二三年後連任掃除障礙，為習長期執政鋪路。 新華社昨天下午約四時多先發出英文短稿，提及中共中央建議刪除憲法中的國家主席任期限制，隨後再發出約四千多字的中共中央修憲建議內容。 按現行「中華人民共和國憲法」第七十九條規定：「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。」 中共中央建議將這一條文修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。」刪除了「連續任職不得超過兩屆」的規定和表述。這意味大陸國家主席習近平的任期將可無限延長。 習近平思想入憲 此外，中共中央也建議，將大陸憲法序言第七自然段的「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下」，修改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」。即將胡錦濤所提的「科學發展觀」、「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法。 中共過去幾任領導人都遵守十年國家領導人任期的規定。江澤民雖從一九八九年六月接任中共總書記，但他一九九三年才出任國家主席，至二○○三年退位，剛好十年。繼任者胡錦濤，則是從二○○三至二○一三年掌權，在任期屆滿後「裸退」，退出所有領導職務。 打破鄧小平定下的任期制 去年中共十九大前後，外界曾熱議中共是否會修改國家主席連任兩屆十年的任期規定。親中共的香港媒體曾稱，習近平過去五年在反腐、軍改、扶貧、外交等領域成績有目共睹，如果能名正言順延長一屆任期，為國家、為民眾多做貢獻，亦未嘗不可。外界則視為，這有可能為國家領導人「終身制」創下新例。 目前，中共黨章對中共總書記的任期並沒有明確的限制。大陸憲法將國家主席任期的限制刪除後，將是習近平繼「習思想」寫入黨章、載入憲法後，打破鄧小平定下的國家領導人任期制，也為習可能長期執政發出清晰的信號。 「習皇帝」時代？ 王丹：中國政治最黑暗時刻到來 記者許依晨╱即時報導/聯合報 中國大陸官方通訊社新華社今天在英文官網公布消息，中共中央委員會建議在中國憲法中刪除中國國家主席的任期規定。民運人士王丹表示，習近平準備重新恢復最高領導幹部終身制，當不叫皇帝的皇帝的個人野心，已經昭然若揭。 王丹在臉書表示，中共正式提出修改憲法，國家主席可以連選連任，完全不受任何任期限制。至此，習近平準備重新恢復最高領導幹部終身制，當不叫皇帝的皇帝的個人野心，已經昭然若揭。 他說，當全世界都在走向民主和文明的時候，習近平大開歷史的倒車，硬把中國拉上了倒退回封建皇權時代的專制舊路。皇權復辟在即，中國人自辛亥革命以來建立共和的努力，再次付之東流。 他表示，這樣的舉動，只能用瘋狂兩個字來形容。中國政治最黑暗的時刻已經到來。但是他相信，物極必反，習近平如此膽大妄為，必將在他手中，讓中共成為歷史。 中共將廢國家主席連任不超過2屆規定 為習近平續任鋪路 記者王麗娟╱即時報導/聯合報 法新社25日引述英文新華社的報導指出，中共中央建議，刪去中國憲法中有關「國家主席、副主席連任不超過兩屆」的字眼。 中共十九屆三中全會將從明天起，一連三天在北京舉行。有關決定意味 ，國家主席習近平將有可能在2023年繼續留任。 美航艦卡爾文森號進入南海 中方驅逐艦監視 記者林宸誼╱即時報導/聯合報 美軍「卡爾文森」核動力航空母艦戰鬥群，已進入南海爭議水域，目前正現身南沙群島附近。中共海軍一艘052D級導彈驅逐艦，在目視範圍對美軍航艦編隊進行跟隨監視。 菲律賓星報報導，卡爾文森號接待了一批國際傳媒，航艦發言人表示，美軍航艦戰鬥群出現在該地區沒有什麼值得驚訝，美國海軍是一支全球海軍，航艦的出現是為了確保海洋持續開放。 香港商業電台報導，早在春節之前，中共外交部就針對美國航艦要到南海巡航發表評論，指當前南海風平浪靜，希望有關方面不要試圖無風起浪。 中國加快西藏部署戰機 外媒：針對印度 台北24日電/中央社 外媒報導，中國加快在西藏地區部署先進戰機。中國官方媒體罕見透露先進戰機在西藏佈防消息，分析認為不無震懾作用。 法國國際廣播電台（RFI）今天報導，中國官方的環球時報網站英文版透露，共軍西部戰區空軍升級戰力，以應對印度威脅，並附上13日中國軍網發布的兩張照片。照片顯示，中共空軍的殲10C與殲11戰鬥機已經部署到西藏機場。 報導引述中國軍事評論員宋忠平表示，在西部戰區部署三代半戰鬥機甚至更先進的戰鬥機，已經成為解放軍的優先事項，這種換裝以前是向南部戰區和東部戰區傾斜的。 報導說，這則消息引起強烈反響，印度媒體對此更加敏感。前印度空軍將領M. Matheswaran對美國有線電視新聞網（CNN）表示，殲11戰鬥機是中國對印度部署蘇30MKI戰鬥機的回應，殲11已經在西藏地區部署至少5年了。 M. Matheswaran說，現在不是印度威脅中國，而是中國威脅印度，「我不認為現在印度有威脅中國的力量」。 中國擬刪國家主席任期規定 美學者：惡兆 華盛頓25日專電/中央社 新華社報導，中共建議刪除國家主席任期規定。對此，美國學者羅曼表示，這是不祥徵兆，歷史證明集權只會帶來混亂。戴博則認為這對台灣不是正面發展，但也不應過度反應。 新華社今天報導，中共中央委員會建議，刪除「中華人民共和國憲法」中，有關中國國家主席和副主席連任不得超過兩屆的表述。分析認為，這項修改將為現任中國國家主席習近平在2023年後連任掃除障礙。 傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼（Walter Lohman）以「這是不祥徵兆」回答中央社郵件詢問。他表示，歷史證明集權於一人是不穩定的，政治將更受限、人民的權利也將變得更為脆弱，最終將導致混亂。 美國威爾遜中心季辛吉中美關係研究所主任戴博（Robert Daly）則表示，習近平於2012年執政以來，中國境內政治環境更形壓迫，學界、智庫都不敢公開抨擊、甚至適度批評習近平主張，中國精英也普遍期望習近平能持續追求改革。 戴博認為，在沒有能檢視習近平權力的氛圍下，習近平的行為將會更不溫和，國內外政策會更大膽，但更加習主義化的中國，也可能會因為來自國內異議分子與外國觀點的威脅，變得更為封閉。 戴博指出，過去幾年外界一直傳聞習近平將在2023年之後持續掌權，今天這項宣布應不致讓美國大幅重新思考中國政策，美國應盡可能冷靜評估中國的發展，持續與中國接觸，但美國也應該對習近平持續掌權所反映的脆弱性保持警戒。 在問及習近平曾在中共第19次全國代表大會上觸及統一議題，未來他若持續連任將對兩岸關係帶來何種影響時，羅曼指出，重點不在習近平怎麼說，而在中國怎麼做。中國正在積極擠壓台灣的國際參與空間，試圖懲罰台灣的自由選舉、使其政權失去合法性，這一點是不會改變的。他也提到，美國應確保台灣民眾能決定自己的未來。 戴博則認為，這對台灣不是正面的進展，但也不需過度反應。美國與台灣應當增加雙邊接觸，特別是學界與智庫的往來，交換對中國發展的看法與分析。 陸修憲回毛時代 美學者：中共內部缺自信 華盛頓25日專電/中央社 中共打算刪除憲法對國家主席任期規定，形同為中國國家主席習近平終生任職鋪路，對此，美國前國防部副助理部長鄧志強認為，這顯示中共內部面對內部情勢的艱難，缺乏自信。 鄧志強（Abraham Denmark）是前總統歐巴馬時代主管亞太事務的副助理部長，目前擔任華府智庫威爾遜中心（Woodrow Wilson Center）亞洲計畫主任，他今天在個人推特上指出，對於中共將修憲取消國家主席任期制的消息，他「毫不意外」。 他還認為，這除了是鞏固習近平的個人權力，也反映中共菁英認為中國經濟與社會將面臨艱困時期，而中共內部對管控這一低迷情況，其實缺乏自信心。 事實上，中共19大召開前，中國共產黨將取消國家主席任期制的消息，就已流傳多時；19大召開後，形同確認習近平時代「沒有接班人」的訊號。 中共官方選在今年全國兩會（全國人大與政協會議）前釋放修憲取消「國家主席任期制」，形同為習近平「無任期限制」、終生擔任國家主席「法制化」，這很難不讓人聯想到中共第一代領導人毛澤東。 受毛澤東時期個人崇拜、獨裁統治迫害的前中共領導人鄧小平主政後，推動中共高層領導人的「集體領導」體制，為避免受派系政治之害，還有不成文的「隔代指定接班」。 鄧小平逝世後接班的江澤民基於權宜，創出「67歲續任、68歲退休」的「七上八下」規矩，然而，習近平以個人意志，選擇推翻鄧小平路線，對西方觀察家而言，這很難不和「獨裁專政」與「帝制」劃上等號。 華盛頓郵報形容，目前情勢看來，中共很可能通過這項修憲提案，對中國來說，這改變中國的政治發展軌跡，對習近平個人而言，則是確保他成為自毛澤東建政統治中國以來最有權勢的中國領導人。 美國研究機構經濟評議會（The Conference Board）中國中心駐北京總監布蘭契特（Jude Blanchette）指出，中國選擇前蘇聯的發展路線是「不幸的」，這顯示中共無法解決政治繼承制度議題，對世界的潛在影響巨大。 外媒觀點／王岐山沒退休 為習近平鋪路 編譯李京倫／報導/聯合報 中共中央廿五日建議刪去憲法中「國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆」的規定，路透說，這是為現任國家主席習近平無限期在位鋪路。 依據憲法，現年六十四歲的習近平在做滿兩個五年任期後必須卸任國家主席，他二○一三年上任，目前第一任期即將結束，他將在下月五日一年一度的全國人大會議上正式獲選為國家主席，展開第二任期，到二○二三年卸任。 習近平兼任中共總書記和中共中央軍委主席，這兩個職位都沒有任期限制，不過依慣例最多十年。習近平是在去年十月中共十九大閉幕前夕正式展開這兩個職位的第二任期。路透說，修憲須經全國人大同意，而人大中安插了許多效忠於黨的代表，意味著修憲將不會受阻。 習近平最親近的政治盟友之一、前反腐大將王岐山在去年十月的十九大卸任政治局常委，六十九歲的他已達到中共高官通常的退休年齡，卻在上月當選全國人大代表，打破了潛規則，而且根據與中共高層和外交官關係密切的人士透露，王岐山很可能成為國家副主席。路透說，王岐山沒退休這件事具有重要意義，可能為習近平開先例，讓習近平做完兩任國家主席後繼續在位。 三中全會今登場 黨領導一切 大部制改革 記者汪莉絹／綜合報導/聯合報 中共中央昨公布關於修憲的建議，除了將習思想入憲，刪除大陸國家主席任期限制，還將中國共產黨的領導定為「中國特色社會主義最本質的特徵」，以強化中國共產黨長期執政的合法性。 大陸現行憲法的第一條第二款是「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。」中共中央建議，增寫一句：「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。」增寫此一內容，意味著大陸憲法正式對中國共產黨的長期執政合法性，給予確認，讓中共和「社會主義制度」畫上等號，排除多黨制等其他政治設計的可能。 【記者賴錦宏／台北報導】中共十九屆三中全會今天登場，被視為進入「習時代」重要里程碑，修憲和黨政機構改革，被視為此次會議重點。其中，「大部制改革」勢在必行，國土資源部和環境保護部的進一步整合將是貫徹大陸國家主席習近平防制汙染任務的具體體現。 據北京消息人士稱，習近平去年曾稱「東西南北中，黨是領導一切」，這是一項政治領導原則，在中共十九大上寫入黨章。因此，三中的機構改革方案，將呈現「黨領導一切」。 學者觀點╱台灣得長期面對大陸強勢領導人 記者郭乃日／台北報導/聯合報 大陸在上世紀八○年代建立的高層精英政治即將出現新的局面，台灣要有長期面對一個強有力的大陸領導人的心理準備，應該更深入了解習近平的言行與思想。 陸委會前副主委、文化大學社科院院長趙建民認為，江澤民、胡錦濤時期都是集體領導且有任期，一旦習近平從制度上突破任期限制，即顯示大陸內部贊同出現一個擁有比較大權力的領導人，台灣想藉大陸領導人更替，期待有不同對台政策可能要落空。 中共官媒助長 一步步打造「人民領袖」 記者許依晨／綜合報導/聯合報 大陸國家主席習近平二○一三年三月集中共黨政軍大權於一身後，大陸傳媒開始掀起一波波鞏固「習核心」造勢，官媒新華社以及央視等網站首頁最顯眼之處總是掛著各式「習近平特輯」。 二○一四年，由中共中宣部組織編寫的「習近平總書記系列重要講話讀本」發行，官方要求各級黨委中心組、黨校等學習讀本外，更要求各大專院校將這本「習語錄」作為師生理論學習教材。此外，讀本發行兩個月後，新華社宣稱，讀本銷量已突破一千萬冊。二○一六年，新版「習語錄」推出，中宣部籲各地黨組織「要認真學習」，官方「學習活動」可謂鋪天蓋地而來。 香港媒體曾透露，中共中央為遏止對領導人的崇拜之風，禁止媒體在報導中稱習近平為「習大大」或「彭麻麻」（彭麗媛），包括人民日報、新華社等官方微博已不再使用「習大大」等稱呼，不過，仍然阻擋不了官媒逢迎。 近來推崇習領導的最高峰為去年中共十九大前後，中共十九大前夕，中共中央黨校出版社出版「習近平的七年知青歲月」，塑造習的刻苦、親民、為民形象，也為中共十九大預熱。 中共十九屆一中全會上習近平連任中共總書記後，新華社發表上萬字「習近平：新時代的領路人」，從黨建、反腐、扶貧、軍事、外交和現代化建設，大讚習豐功偉業，甚至還賦予他七個「絕世封號」。 作為中共黨的喉舌，人民日報今年二月推出與央視合作的短片「人民領袖」，講述習的從政道路，包括習拿起鋤頭下田和以國家領袖身分巡視廁所的鏡頭。此前，大陸地方媒體對習使用「偉大領袖」遭封殺，這回由中央級媒體高調拋出「人民領袖」，央視還發出「人民領袖人民愛」的快評，動機引關注。 李明哲生日 蘇嘉全臉書祝福盼保重身體 台北25日電/中央社 前民進黨黨工李明哲遭中國大陸判刑5年，今天生日，立法院長蘇嘉全在臉書上發文祝福，請李明哲多保重身體，等李明哲回來一起為自由、人權與兩岸和平而努力。 2017年3月李明哲進入中國大陸後失蹤，中國大陸官方指出，李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動已接受有關部門調查。2017年11月28日，湖南省岳陽市中級人民法院宣判，李明哲遭判處有期徒刑5年，褫奪政治權利2年，李明哲當場表示不會上訴。 目前，李明哲仍在中國大陸。 蘇嘉全上午在臉書發文指出，「明哲，生日快樂！」 蘇嘉全說，「今天是你的生日，想到你正孤獨地被囚禁在中國大陸冰冷的大牢中，要說祝你生日快樂彷佛是種揶揄調侃」。 蘇嘉全引用卡謬說的「我們應該相信薛西佛斯推巨石上山時是快樂的」這段話表示，可以說每個推動人權工作的人都是推著巨石上山的薛西佛斯，你們都是推動人類進步的苦力，所以決定要對你說：「明哲，生日快樂！」 他表示，自從去年3月李明哲在中國失蹤，與台灣很多人一樣內心忐忑，當消息證實李明哲已被北京政府逮捕，政府相關單位受命全力營救，希望確保李明哲的人身安全與人權保障，也看到李明哲的親人為維護台灣政府的尊嚴，不受力與利的威嚇與誘惑，拒絕私了，不僅讓台灣政府對李明哲的關切和營救工作多了一份原則的堅持，對絕大多數希望兩岸在平等互利、和平共存的基礎上發展關係的台灣人民，更是熱情的鼓舞。 蘇嘉全說，當李明哲被判處5年有期徒刑時曾公開說過，「民主與人權是台灣人民的價值信仰，不應該受到任何侵害」，這是多少民主前輩為追求信仰和價值奮鬥時的精神，「我們的氣憤更被注入了鞭策和信心，我們不會因此而有所妥協與退卻」。 蘇嘉全說，「明哲，請多保重身體，利用這段日子好好充實自己，等待你回來再一起為自由、人權和兩岸和平而努力。」 •台灣227萬糖尿病友，照護為何輸日韓、新加坡？ 台灣堪稱有最先進的糖尿病藥物，健保也給付，但為什麼治療不盡理想？2017年5月，知名的國際醫學期刊《刺胳針》分析全球195個國家與地區從1990∼2005年的醫療品質，台灣在慢性病照顧方面，表現不理想，在A段班75個國家地區中，排名第45。 •機器人還不能幫你擦眼淚 日本有一家公司，提供「帥哥幫你擦眼淚」服務。壓力大的女性，可以到這家公司看一部催淚影片。感動到掉淚時，一名帥哥會悄悄走到身邊，拿出手帕，拂去你的淚水。這是機器人目前還做不到的。

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