2023年3月21日 星期二

法務部擬修法刪「父母懲戒權」 家長憂管教權遭剝奪


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2023/03/22 第8110期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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法務部擬修法刪「父母懲戒權」 家長憂管教權遭剝奪
記者王聖藜、董俞佳、邱宜君/台北聯合報

現行我國民法規定父母對子女有懲戒權,被監察院國家人權委員會認為違反聯合國兒童權利公約規定,法務部擬修法刪除父母的懲戒權,但也引發不少家長擔憂管教與懲戒界線模糊,學者指出,如何明確懲戒權與管教定義、並訂定相關配套,修法同時,政府是否提供教養資源,同等重要。

民法懲戒權 司法實務常惹議

現行民法第一○八五條規定「父母得於必要範圍內懲戒其子女」,有些家長以管教子女為由的行為,卻可能因過當被舉報而法辦。司法實務上,家長教訓未成年子女成傷上法院,常拿民法的懲戒權抗辯,也不時引發爭議。

法務部此次將現有懲戒權條文規定擬修正為:「父母保護及教養未成年子女,應考量子女之年齡及發展程度,尊重子女之人格,不得對子女為身心暴力行為」。

至於何謂「身心暴力」,法務部依衛福部函釋、兒童權利公約,兒童有免遭一切形式暴力侵害的權利,「精神暴力」指心理虐待、精神凌辱、辱罵、情感凌辱或忽視,「人身暴力」指體罰和殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰,「體罰」則是指任何使用人身暴力並造成某種程度疼痛或不適的處罰。

配合國際趨勢 提供教養資源

有家長擔憂,修法形同剝奪父母的管教權,三字經所言「養不教、父之過」將成現代笑話;但也有家長支持修法,認為孩子並非大人的財產,保護孩子、教育孩子,才是家長應該做的事情。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原認為,懲戒不等同於身心暴力,雖是國際趨勢不得不修法,但政府至少要提出完整的配套措施,明定適當懲戒與身心暴力之界線。

衛福部保護司長張秀鴛指出,大家努力學習文明管教方式,這是正向循環,政府和民間都會提供很多資源去協助支持家長用好的方式教養孩子,會持續不斷的宣導。暴力是一種複製,不要讓暴力代代相傳下去,社會要與時俱進。

草案上網公告 廣納社會意見

法務部已上網公告修法草案供各界表示意見,官員表示,會將外界建議納為修法的依據。法務部官員強調,雖然未來擬修法刪除懲戒權,但民法一○八四第二項仍有「父母對於未成年之子女,有保護及教養之權利義務」規定,家長有教養責任,但不宜用可能傷害孩子的懲戒手段。

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罰站、不給吃飯算不算?懲戒、教養難拿捏 家長無所適從
記者邱宜君/台北報導聯合報

法務部研擬修正「民法」中父母懲戒權規定,衛福部同步修訂「兒童及少年福利與權益保障法」,明確定義「疏忽照顧、身體暴力、精神暴力」,並與性侵害、剝削等其他不當對待行為並列。不少家長擔心懲戒與教養分際難以拿捏,例如罰站算不算?一餐不讓小孩吃飯算不算?會不會因此被通報?都讓家長感到無所適從。

衛福部保護司長張秀鴛表示,通報不等於不當對待,也不表示一定違法,將由社工進行調查和評估。

張秀鴛表示,修法方向需符合兒童權利公約精神,任何人不得對兒童有任何形式的不當對待,新版條文對「不當對待」有明確定義,將暴力行為分為身體暴力與精神暴力。

身體暴力指對兒少身體施以體罰、霸凌或其他殘忍、不人道及有辱人格之暴力行為;精神暴力指對兒少施以經常性威脅、貶低、排斥、辱罵、取笑及其他影響兒童及少年心理健康行為,或使其目睹家庭暴力。依規定,老師、社工、警察、醫事人員、村里幹事必須在廿四小時內通報主管機關。

不過,部分行為處於懲戒與教養之間的灰色地帶,都讓家長很茫然。舉例來說,「如果小孩硬是不吃飯,哭鬧一小時,家長把飯菜收起來,不給吃,算不當對待嗎?」「小孩在公共場合鬧脾氣、耍賴不走,家長在一旁冷處理,會被認為不當對待?」

張秀鴛表示,因孩子哭鬧,而少吃一餐,和父母因忙於其他事務而經常疏於提供孩子適當飲食而導致營養不良,這兩者是完全不同的,後者就是不當對待。此外,當孩子在公共場所哭鬧,家長當場辱罵或取笑,就算是不當對待。至於罰站被視為體罰,當然也不允許。

張秀鴛強調,「通報是一件事,有沒有構成不當對待而違法又是另一件事。」社工將進行調查和評估確認,家長不需過度擔心。

台大醫院副院長、兒少精神健康權威高淑芬表示,許多科學實證、腦部影像證實,幼年被忽略、語言暴力、身體暴力都可能影響智能、情緒、人格發展,「那些傷人的話,會糾纏他一輩子,並且讓他懷疑自己存在的價值。」

很多家長說,以前小時候被打得更慘,現在還不是活得好好的?高淑芬說,不能以此合理化不適切的教養方式,或許有人從暴力中倖存,但也有人因此受傷害。「台灣是追求文明、進步的民主國家,我們已經有更好的方法去教育孩子,沒必要讓任何人再次經歷這些痛苦。」

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焦點新聞
蔡總統3月29日出訪 紐約、洛城各住兩夜
記者丘采薇/台北報導聯合報

蔡英文總統將於三月廿九日出訪中美洲邦交國貝里斯及瓜地馬拉,並過境美國東西岸,總統府昨公布行程,去程將過境紐約,回程過境洛杉磯,共十天九夜。此次罕見直接公布過境美國城市,是否提高層級?外交部次長俞大□說,總統出訪過境美國行之有年,過境美國的點與內容,會在程序完備、規畫妥當之後說明。

根規畫,蔡總統於三月廿九日早上到忠烈祠致祭後,隨後中午啟程出訪,卅日過境美國紐約待兩夜。四月一日抵達瓜地馬拉,三日抵達貝里斯,五日過境美國洛杉磯也待兩夜,七日返抵國門。

對外界指此行重頭戲是回程時於洛杉磯會見美國眾議院議長麥卡錫,並在雷根圖書館發表演說,總統府目前都未證實。

總統府也公布,隨行人員包括總統府秘書長林佳龍、外交部長吳釗燮、僑委會主委徐佳青、總統府副秘書長張惇涵、經濟部次長陳正祺、發言人林聿禪。據悉,總統府也邀朝野立委同行,名單待各黨團協商後確定;此行不會有企業代表,但同一時間有我國企業參訪團也在中美洲,部分行程會重疊。

被問及此行為何沒有安排我國在中美洲的另一友邦宏都拉斯?俞大□表示,多方評估,此時蔡總統不適合去宏都拉斯訪問,因此沒有安排。他也說,「我們不會跟老共玩金錢遊戲,玩金錢遊戲、開支票的是他們,不是我們。」

至於外界評論,前總統馬英九赴中祭祖,與蔡總統出訪中美洲友邦撞期,似乎是「雙英較勁」。張惇涵表示,馬英九赴中國大陸祭祖,與國家元首出訪友邦本質上並不相同;誠如蔡總統去年在國慶演說所提到,希望在邊境解封之後,兩岸能夠恢復健康有序的交流,因此總統府日前收到馬英九方面提交的相關文件之後,也洽相關單位給予必要協助。

【國際中心/綜合報導】華爾街日報報導,拜登政府正敦促中國不要利用台灣總統蔡英文訪美之行來加劇緊張局勢;一位高級官員說,蔡英文此次訪美與以往平穩無事的多次訪問毫無二致。

拜登政府這位高級官員廿日表示,台灣歷任總統在歷屆美國總統任期內都進行過過境訪問;自二○一六年就任台灣總統以來,蔡英文在二○一九年底之前有過六次這樣的停留,「都平穩度過,而且中華人民共和國的反應很小」。「我們認為,中國政府沒有理由將這種符合美國長期政策的過境訪問上升為其他事件,」這位政府官員說,「不應以此為藉口,加強在台灣海峽周圍的任何激進活動。」

陸:反對蔡「竄美」 已向美交涉

【記者陳政錄/綜合報導】蔡英文總統將於三月廿九日出訪中美洲邦交國貝里斯及瓜地馬拉,並過境美國。中國大陸外交部發言人汪文斌昨回應,堅決反對「台灣當局領導人」以任何名義、任何理由「竄美」,並稱中方已就此向美方提出嚴正交涉。

據環球網報導,汪文斌昨在大陸外交部例行記者會上回應蔡總統出訪問題時指出,「我們堅決反對任何形式的美台官方往來,堅決反對台灣當局領導人以任何名義、任何理由『竄美』」。

 
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蔡總統將過境美國 白宮:北京沒理由反應過度
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
蔡英文總統下周出訪中美洲期間,將過境美國;白宮表示,北京沒有理由反應過度,近年來每一位台灣總統都曾過境美國,這是非官方且個人的旅行,並不罕見。

美國國務院首席副發言人巴特爾(Vedant Patel)表示,蔡總統此次過境符合美國長期以來的做法,包含美國對台灣的非官方關係,以及不變的美國政策。

□白宮國安會戰略溝通協調官柯比(John Kirby)表示,這(過境)以前曾經發生過,很可能會再次發生,一切如常;中方沒有理由反應過度,沒有理由以任何形式來反應。

巴特爾說,過境待遇出於對乘客的安全、舒適、便利與尊嚴考量進行,且符合美國的「一個中國」政策;過境是私人且非官方的,每一任台灣總統都曾經過境美國,蔡總統自己就有6次經驗,台灣高層官員也會趁過境與美國國會議員會晤,或參加公開或私下的活動,這都行之有年。

至於蔡總統過境期間會不會與美方官員互動,柯比說,趁過境期間會晤美國官員和議員皆有先例,由台灣說明他們會在過境期間見誰、何時見;巴特爾表示,沒聽說國務院官員計畫與蔡總統在過境時會晤的消息。

中國大陸外交部發言人汪文斌21日表示,堅決反對任何形式的美台官方往來,「台灣當局領導人」以任何名義任何理由「竄美」,並稱中方已就此向美方提出嚴正交涉。

 
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宏國邦交斷定了?吳釗燮:正在努力中
記者程遠述、歐陽良盈、林銘翰、陳聯合報

友邦宏都拉斯與我國邦交不穩,國民黨立委吳斯懷昨天質詢,據他宏都拉斯前任部長級的朋友說,「這個斷交是斷定了」,更提醒可能會在蔡英文總統出訪時發生。外交部長吳釗燮答詢表示,正在努力當中,所有事情都有掌握。

近日也有外媒報導,指台灣駐宏都拉斯大使已經收到台宏斷交通知文件,且宏國尚待中國正式通知建交磋商;外交部昨天否認,指相關訊息「並非事實」。

國民黨立委陳以信質詢,蔡英文總統上任不到七年已斷交八個國家。吳釗燮答詢表示,「如果有一個友邦跟我們要錢的數目是我們不應該去付的,然後我們為了維持邦交,我去付這個錢,我對不起天、我對不起地,我對不起這個國家,我對不起這些人民」。

宏都拉斯外交部長雷依納廿日與美國官員會面後說,美國政府表示會「尊重」宏都拉斯與中國大陸建立正式外交關係的決定。大陸外交部發言人汪文斌昨回應,「我們歡迎宏都拉斯盡早認清國際大勢,作出符合歷史潮流的正確決定」。

 
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高虹安查棒球場 挖「上級施壓」趕工開幕
記者張裕珍、郭政芬/專訪聯合報
竹市立棒球場工程重建案被視為「大祕寶」,市府三月底開挖還能挖出什麼寶?新竹市長高虹安接受聯合報專訪表示,工程環節每道關卡應該皆有保護機制,但經手多人都「剛好」看走了眼,已有承辦同仁坦言「上級長官」要求趕工開幕,「不敢說是弊案,但疑雲重重」,行政疏失是否升級至貪贓枉法要由檢調認定。

上級長官是否為前市長林智堅?高虹安沒正面回答,僅說同仁確實有來自「上級」的壓力。林智堅至昨天截稿仍沒回應。

高虹安選前被助理費案纏身,當選後鎖定新竹棒球場爭議,率隊開挖到大塊磚石與廢棄電線。高虹安說,美國職棒大聯盟專家看到棒球場草皮積水問題都很傻眼,她最後才忍痛宣布世界棒球經典賽WBC在新竹的熱身賽破局。

她說,這是社會高度關注的公共工程,所有選民都想知道真相,現已確認廠商有偷工減料事實,施作時回填配比不良、排水不佳等缺失,將以點線面開挖檢測,釐清「草皮下方的真相」。

對於綠營抨擊棒球場變成竹市府「政治提款機」。高虹安表示,是釐清過程,「不是政治清算,很重要,我要講三次」,從合約到執行、專案管理、估驗等關卡都有保護機制,牽涉十多名市府同仁,這麼多人在這麼長時間裡、在自己負責的關卡都剛好看走眼,視而不見廠商違失,「這麼多的巧合,我覺得很奇怪」。

高虹安還透露,曾與承辦同仁聊過,「有人說因為上級長官要求他們要在某個時間點開幕」,造成明知排水測試不佳、草皮長不好,依然趕工開幕。

「沒有政黨輪替,根本無法知道土層與草皮下有什麼」。高虹安說,棒球場隱蔽性施工無從判斷工程品質,有可能仍如同去年十二月前市府的大內宣,誇讚棒球場優化「好棒棒」,如果真的驗收且竣工,後續處理將更棘手。

高虹安還說,棒球場案在市府內部仍持續行政調查,並將資料送交檢調,但她不會輕易定義為弊案,因為要認定為貪瀆弊案,必須有對價關係。

新竹市在選前被放大檢視,昔日「We care 高雄」似乎變成「We care 新竹」。高虹安笑說,「Taiwan people care 新竹」,她本希望選舉結束回歸市政軌道,不願選舉仇恨值被帶到選後,但外界對新竹仍有高度關注,「不只是因為我本人,可能更大因素還有林智堅」;從正面思考,就是大家一起幫忙看新竹市政。

高虹安表示,她現在仍遭受「一條龍」的網路、媒體攻擊,當選隔天就有罷免操作,「說我無法宣誓就職,上任後又說我無法過年…但我現在就是新竹市長」;後續恐面臨罷免、官司等問題,她現階段就是專注市政,擔心太多也沒用。

【記者王駿杰、張裕珍/新竹報導】高虹安就職一百天,藍營議員肯定勇敢面對前朝公共工程爭議,努力揭弊讓市民有感;民進黨團議員則高呼「停止政治惡鬥,重啟市政建設」,質疑挖大祕寶如考古學家,「百日施政、一事無成」,市府應說明棒球場挖到現在,何時要完成驗收、改善?

時代力量議員林彥甫等人則指出,還看不到高虹安對城市未來發展的整體規畫,以竹市固有預算規模也無法全部達成其競選政見紅利,如何爭取中央資源,將是重要課題。

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□高虹安的市長心聲 網軍一條龍攻擊 政績難被看見

 
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獲蔡總統贈勳 歐布萊恩:美無意改變台現狀
記者丘采薇、林縉明、鄭□、蔡晉宇聯合報
美國前白宮國家安全顧問歐布萊恩率領「全球台灣研究中心(GTI)」訪問團來台,蔡英文總統昨在總統府頒授「特種大綬景星勳章」給歐布萊恩,表彰他對台美關係的貢獻。歐布萊恩致詞時表示,他要澄清,「美國無意改變台灣現狀,前總統川普立場如此,拜登總統也是如此」。

歐布萊恩表示,好的國防能力可以嚇阻侵略,他很高興看到台灣投注愈來愈多資源在國防安全上,這將使台灣成為「豪豬」,變得更強壯、更安全。

國民黨立委鄭正鈐昨天質詢,歐布萊恩曾指出,若大陸真的攻打台灣,為了避免台積電落入陸方手上,美國寧可先摧毀台積電。外交部長吳釗燮答詢表示,那是假訊息,歐布萊恩已澄清。

蔡總統昨也接見美國在台協會前理事主席、布魯金斯研究院非常駐資深研究員卜睿哲。卜睿哲說,美國長期以來支持台灣,現在與台灣互動更加頻繁,但中國對台施壓也與日俱增;他非常感謝在蔡總統領導下,台灣努力維持美、中、台三方的平衡關係。

立法院外交及國防委員會今邀國防部等單位報告「近期印太區域情勢對台灣影響的分析與因應」。國防部送抵立院報告指出,為確保台海區域和平與穩定,我與印太國家必須緊密合作,共同應對中共崛起的威脅與挑戰;美軍為強化友盟國家的「軍事互通性」,希望藉高階人員「交流」與指管系統整合,精進彼此信任、合作與能力,落實美國在印太安全承諾,未來軍事交流將是重點。

 
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馬赴陸 陳建仁盼維護國家尊嚴
記者鄭□、程遠述、林銘翰、劉明岩聯合報
前總統馬英九將赴中國大陸祭祖。行政院長陳建仁昨天表示,馬英九不只是馬先生,更是卸任元首,行為舉止動見觀瞻,盼此行能維護國家尊嚴和主權。陸委會主委邱太三表示,兩岸政策維持一貫,盼交流能以對等、尊嚴為前提,馬英九曾是總統,不希望被矮化,也不希望被利用來做統戰。

國民黨主席朱立倫表示,國民黨的兩岸論述很清楚,全黨也都一致,就是捍衛中華民國、堅守民主自由、維護兩岸和平及區域安全;在維護兩岸和平交流部分,一定會遵循中華民國憲法及相關法律,從主席、地方首長、黨團的立場都一致,也都遵此原則交流,讓兩岸更和平、人民過更好的日子。他祝福馬英九此次祭祖、青年交流活動能夠順利,對兩岸和平有正面幫助。

台北市長蔣萬安也表示,兩岸之間,只要能透過交流增進理解、化解歧異,他很樂見。

陳建仁昨在立法院表示,卸任元首要去敵對國家,馬英九應該好好思考,去到那邊是不是會變成人家統戰的工具、傷害到國家尊嚴。

傳出負責保護馬英九安全的隨扈,訪陸過程中沒有配槍,馬辦說是依照國安單位安排。陳建仁坦言,因馬英九訪陸,要維護其安全「是有比較困難」,相關單位仍希望爭取,一定要確實保障他的安全。

 
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「綠能蟑螂」橫行 綠涉利益輸送?立委籲賴表態
記者歐陽良盈、蔡晉宇/台北報導聯合報
民眾黨立委陳琬惠昨舉行記者會,指國營企業台鹽成立子公司「台鹽綠能」,其中一席董事為「承暘光電」,承暘光電負責人蔡清旭是台南八八槍擊案關鍵人,與民進黨前中執委郭再欽關係密切,雙方曾有過土地買賣,二○二○年由台鹽和台泥得標的案子最後分包給蔡施作,質疑其中有無利益輸送。

陳琬惠十六日曾在立法院經濟委員會質詢,「一間民間企業怎麼會成為官股子公司的董事?是誰同意?」國營會執行長劉明忠表示當時經濟部曾反對,但時任台鹽董事長、民進黨第十九屆中執委陳啟昱卻堅持。

陳琬惠指出,二○二○年九月台鹽綠能董事會通過承攬台泥嘉謙綠能約十四點七億元的「嘉義義竹漁電共生案EPC統包工程」,同年十二月台鹽綠能發包給聯鋌營造公司該案土木工程採購案約三點零八億元,最後分包給蔡的公司承作,質疑「左手換右手」是否私相授受、利益輸送?經濟部渾然不覺,還是當時的中執委比經濟部長還大咖?當天經濟部長王美花允諾一個月後給陳琬惠辦公室相關報告。

陳琬惠表示,民進黨主席賴清德上任後推出「改革三支箭」,對於上屆中執委涉入綠能黑幕「如何拆彈?」外界都拿放大鏡在看。她重申支持能源轉型,但拒絕「綠能蟑螂」橫行;國營企業輔助政府推動光電政策立意良善,但官股代表卻私相授受、利益輸送形成臭不可聞的「光電權貴集團」,呼籲執政黨說清楚、講明白。民進黨昨天對此並未回應。

 
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社會新聞
大批軍火走私來台!菲律賓查獲90把長短槍、拘捕4台人
記者李奕昕/台北即時報導聯合報
台灣槍枝走私集團疑準備透過漁船從菲律賓運輸槍枝來台,刑事局與菲國警方合作偵辦,在當地拘捕4名台籍男子,陸續查獲90把長、短槍,菲警昨舉行記者會宣布破案。

據了解,刑事局國際科掌握槍枝走私情資,派員赴菲律賓共辦,本月1日拘捕4名台籍男子,搜出5把槍,鎖定大批槍枝藏放馬尼拉地區城市馬卡蒂一處倉庫,前天(20日)晚間前往搜索,起出85把長、短槍,火力驚人。

警方清查,尚有1名台籍男子在逃,追緝中;刑事局研判幕後集團在台操控,追查有無在台共犯。

 
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桃園深夜驚傳墜樓 男子20層高樓落下「身首分離 」頭顱滾到對街
記者楊湛華/桃園即時報導聯合報
桃園市桃園區某知名KTV附近今深夜12時許驚傳墜樓事件,一名男子自逾20層高樓落下,頭顱因不明原因與身體分離、滾到對面超商,嚇壞目擊民眾;警方到場封鎖採證,將釐清是否有外力介入,墜樓原因有待調查。

據了解,死者是33歲楊姓男子,相關影像顯示他自20多層高樓上落下,身體部分掉在大樓旁人行道上,頭顱則滾至對街KTV旁超商;警方到場採證、釐清身分,懷疑是下墜時頸部被異物勾到,隨即通知家屬,得知他生前曾傳訊家人後失聯,確切死因待報請檢方相驗釐清。

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兩岸新聞
宋濤見商總:兩岸重啟交流好開頭
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報
大陸國台辦主任宋濤昨會見商總訪問團時表示,很高興有機會與台灣商界領袖見面,相信商總代表團為兩岸重啟交流開了個好頭,未來還會有更多台灣工商界團體來大陸交流。商總理事長許舒博表示,希望盡快恢復台灣食品、農產品的商貿交易,並放寬台灣金融業在大陸的布局。

隨著大陸疫情趨緩,台灣工商團體陸續登陸訪問。商總之後,工總、工商協進會與三三會也將在四月及五月組團赴大陸參訪。

宋濤昨在北京釣魚台國賓館會見許舒博一行,引述大陸國家主席習近平今年新年談話說,「兩岸同胞一家親」,兩岸同胞要相向而行,攜手並進,共同開創中華民族偉大復興。

提到兩岸交流,宋濤表示,將貫徹落實習近平重要指示精神,順應台灣民眾的要求目標,「要和平,要發展,要交流、要合作」的意願,促進兩岸交流與合作。

宋濤說,這次商總訪問團來北京,就是兩岸交流的重要活動,相信參訪團使兩岸交流開了一個好頭,還會有更多台灣代表團到大陸。

宋濤還說,商總長期以來堅持「九二共識」,參與大陸經濟社會發展的建設,做了很多事情,陸方給予高度評價和認可,很樂意能夠藉此機會,聽取大家對發展兩岸關係、維護台海和平的建議。

許舒博表示,兩岸交流了幾十年,是不可能中斷的。他舉例,他和參與會見的國台辦副主任潘賢掌是老鄉,兩人都是泉州人,所以「臍帶」是不可能斷的。

針對當前兩岸情勢,許舒博表示,在台灣雖然有不同聲音,但他認為,兩岸之間尤其這幾年兩岸經貿占比達百分之四十幾,商貿交流不可中斷,這次希望能夠啟動更多交流,能盡快解決現有問題。台灣和大陸之間的經貿是依存關係,也是互補關係。

提到這次訪問的訴求,許舒博表示,包括台灣食品和農產品(輸陸),其次是加強在大陸金融的布局,雖然很多台灣金融產業已到大陸設點,仍受到許多限制。他進一步說,台商在大陸融資不易,資金運轉困難,希望能重啟「兩岸金融會談」,協助台灣金融產業,包括銀行、投信、證券、期貨、壽險、產險、保經等,加速在大陸布局。

許舒博還說,大陸經濟今年的目標為「擴大內需」,釋出不少政策,鼓勵企業發展品牌,將爭取台灣優良老店比照大陸老字號獲得「國民待遇」支持,打開兩岸商機。

 
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習勸和促談 邀普亭今年回訪
編譯周辰陽、記者陳政錄/綜合報導聯合報
中國大陸國家主席習近平廿一日與俄羅斯總統普亭在莫斯科舉行正式會談,兩人討論一系列問題,包括深化雙邊關係、經濟領域合作、國際局勢和烏克蘭危機。在正式會晤儀式結束後,是小範圍和擴大範圍會談。

雙方隨後簽署聯合文件,聯合記者會並未觸及俄烏議題,習近平與普亭強調深化雙邊經濟合作關係與文化交流。

習近平應普亭邀請於廿日至廿二日進行國事訪問,這是他第三次當選為中國大陸國家主席後的首次出訪。廿日,兩國領導人在克里姆林宮舉行非正式會談,會談持續四個半小時。習近平並邀請普亭在「今年方便的時候」訪問中國大陸,出席「一帶一路」高峰論壇。

雙方如何看待俄烏局勢受國際關注,新華社報導,習近平向普亭表示,大多數國家都支持緩和緊張局勢,主張勸和促談,反對火上澆油。「歷史上看,衝突最後都需要通過對話和談判解決」,頗有促普亭停戰的意味。

習近平提到不久前,中方發表了政治解決烏克蘭危機的立場文件,「我們認為,愈是困難重重,愈要為和平留下空間;愈是矛盾尖銳,愈不能放棄對話努力」。重申中方願繼續為推動政治解決烏克蘭問題發揮建設性作用。

克里姆林宮發言人佩斯科夫表示,普亭與習近平首日在非正式會談進行了十分詳盡的意見交換與嚴肅的對話,主題包括中國提出的俄烏和平十二點方案。對於中國解決衝突的提案,普亭表達敬意。

普亭說:「俄方認真研究了中方關於政治解決烏克蘭問題的立場文件,對和談持開放態度,歡迎中方為此發揮建設性作用」。

習近平昨上午抵達俄羅斯聯邦政府大樓,俄總理米舒斯京在門口迎接,兩人舉行會晤。習近平歡迎米舒斯京方便時赴陸訪問,以便他可以盡快跟大陸新任總理李強建立密切聯繫。他還說,李強將優先看待中俄夥伴關係的發展。

針對俄烏局勢,大陸外交部發言人汪文斌昨稱,中方立場歸結為一句話,就是勸和促談。中方將繼續秉持客觀公正立場,同國際社會一道,為烏克蘭危機的政治解決發揮建設性作用。

由於日本首相岸田文雄廿一日閃電造訪烏克蘭基輔,俄羅斯國防部發布聲明說,兩架俄羅斯戰略轟炸機在日本海上空飛行七個多小時。

 
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國際新聞
中俄簽署聯合聲明 強調俄烏應儘快和談、反對單邊制裁
特派記者賴錦宏/北京即時報導聯合報

據大陸官方新華社,當地時間3月21日下午,大陸國家主席習近平在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統普亭共同簽署並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》。中俄強調通過和談解決烏克蘭危機,「雙方反對任何未經聯合國安理會授權的單邊制裁」。

關於烏克蘭問題,雙方認為,聯合國憲章宗旨和原則必須得到遵守,國際法必須得到尊重。俄方積極評價中方在烏克蘭問題上的客觀公正立場。雙方反對任何國家或國家集團為謀求軍事、政治和其他優勢而損害別國的合理安全利益。俄方重申致力於盡快重啟和談,中方對此表示讚賞。

俄方歡迎中方願為通過政治外交途徑解決烏克蘭危機發揮積極作用,歡迎《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件中闡述的建設性主張。雙方指出,解決烏克蘭危機必須尊重各國合理安全關切並防止形成陣營對抗,拱火澆油。

雙方強調,負責任的對話是穩步解決問題的最佳途徑。為此,國際社會應支持相關建設性努力。雙方呼籲停止一切促使局勢緊張、戰事延宕的舉動,避免危機進一步惡化甚至失控。「雙方反對任何未經聯合國安理會授權的單邊制裁」。

 
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岸田訪烏 G7領袖最後一位
國際中心/綜合報導聯合報
日本首相岸田文雄廿日結束訪問印度行程後搭包機前往波蘭,改搭十小時的火車後在台灣時間廿一日傍晚抵達烏克蘭首都基輔,並與烏克蘭總統澤倫斯基會談。G7峰會五月在廣島舉行,除東道主岸田以外,其餘六國領袖均已到過基輔。

岸田廿二日將訪問波蘭並舉行領袖會談,包括因應烏克蘭情勢在內,將確認日本與波蘭強化合作。

岸田之前就有意訪問烏克蘭,但維安是個大問題,不搭專機,改搭包機,也是避免引人注目。岸田這次出訪,讓他成為二戰結束後首位訪問戰區的日本首相。

 
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馬克宏打破沉默 今上電視談年改
編譯周辰陽/綜合報導聯合報
法國政府日前動用憲法賦予的行政特權,未經國民議會投票表決,就強行通過極度不受歡迎的退休金改革法案。在野黨提出的不信任投票廿日功虧一簣,但總統馬克宏終於打破沉默,廿二日上電視說清楚。政治資本受到重創的馬克宏,是否仍執意推動年改案,備受矚目。

二百七十八名國民議會議員對中間派提出的不信任動議投下贊成票,低於成功所需的二百八十七票,另一項由瑪蘅.雷朋所率極右派國民聯盟(RN)所提出的不信任動議同樣沒有過關。雖然兩項不信任投票都功敗垂成,反對派仍可將退休年齡從六十二歲上調到六十四歲的爭議性修法案送交憲法法院裁決。

儘管不信任投票的結果可以讓馬克宏鬆一口氣,九票的差距卻比原先預期更接近,所有目光現在也轉向他本人。政府發言人表示,馬克宏將在廿二日上TF1與France 2 TV的每日新聞節目接受訪問,「概述接下來該怎麼辦」,還會在廿一日晚間跟總理博爾內、法國國會兩院主席跟同陣營的民代舉行會談,試圖為當前的政治危機找到出口。

不信任投票沒有過關也在巴黎等地引發了新一輪的反政府抗議,還有人燃燒因罷工而在街頭堆積多日的垃圾,電視轉播畫面可見到部分地區的警察短暫發射催淚瓦斯跟衝向示威者,據報一百零一人遭到逮捕。

示威活動出現大量的年輕人讓行政部門憂心。一名在巴黎參加抗議的大學生秀拉告訴法新社,「有人覺得這個問題沒影響到我們,但實際上確實有影響。如果我們的祖父母現在將不得不工作得比較久,我們就知道事情會變得更糟」。

秀拉的同學瑪麗則說,她們出來抗議「是因為我們被拋棄了、我們被忽視了,因為這是一個不關心我們的政府、政府在嘲弄我們」。

 
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