美國雜誌「外交政策」八日引述知情人士說法報導,美軍在台灣協訓的歷史長達十餘年,自歐巴馬時代就將強調台灣的兩棲戰力抵禦解放軍登陸,作為協訓目標之一;至於近年來人數增加,是因為川普政府時期的國家安全顧問波頓主導。
而美國總統拜登上台後,國防部仍延續相關做法;不過,對陸鷹派如白宮國安會印太事務協調總監坎伯,思考的並非強調軍事力量,而是聯合國際社會回應北京。
此外,拜登政府內部加大對於大陸的關注,美國國防部年初成立中國任務小組,撰寫對中政策建議,並將次長級的對中會議,升級為部長奧斯丁每周召開。
美台雙方多年來均對美軍在台的訊息保持低調,然而,今年解放軍挑釁台灣的頻率增加,陸續有媒體報導美軍在台的訊息,美國國防部不評論;蔡英文總統日前接受美國有線電視新聞網(CNN)專訪直接證實此事。
美國前官員分析,比起美方,台灣更有意願向對岸傳遞有美軍在台的訊息,意圖使中國大陸慎思侵台決定。
「外交政策」報導,美國一直以來都在台灣有一小分隊的美軍,自二○○八年九月就有紀錄(布希政府末年);歐巴馬和川普政府時期都保持十到十五名在台美軍,今年六月數據顯示,有卅名現役軍人和十五名國防部文職人員在台灣,其中值得注意的是有廿三名陸戰隊成員,且似乎不包括陸軍特種部隊。
外交政策報導的數字,和CNN日前專訪蔡英文總統時提到的數字相符,CNN當時報導,在台美軍從二○一八年的十人增加到今年的卅二人。
「外交政策」報導,美軍在台協訓為美國歷任政府保持一貫的努力,用以強化台灣抵禦中方可能的入侵,不過自川普政府時期,美軍在台的行動和目標開始轉變;川普政府開始,擴大在台美軍數量(包括特種部隊),不只訓練台灣軍人,也協助台灣為不同的兩岸情勢備戰,包含驅逐解放軍登陸。
一名美國前官員表示,這項政策變化源自波頓大力遊說,波頓在進入白宮前就曾主張討論美軍駐台的可能性,並下令由國安會主導跨部門會議,在國務院東亞局台灣協調處的反對下,拍板增加在台美軍數量,繼任者蕭規曹隨。
川普兩任國安顧問波頓與歐布萊恩稱為「豪豬戰略」,強化沿海戰力(配更多岸置飛彈),讓攻克台灣更棘手,此外在解放軍登陸後,台灣國防部必須確保兩棲和內陸戰力,對抗解放軍。
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