2021年3月13日 星期六

拉法艦弊案 逾70億元佣金返台生變


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2021/03/14 第7386期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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拉法艦弊案 逾70億元佣金返台生變
記者蕭白雪、張宏業/台北報導聯合報
瑞士聯邦法院今年二月四日公布,將拉法葉案佣金在汪傳浦家族帳戶中的二點六億美元(約台幣七十餘億)返還台灣,雖然只占我方請求的三方之一,但資金至今尚未回台;據透露,主要卡在當初支付汪家佣金的法國泰勒斯集團,已向瑞士要求將汪家帳戶中的佣金返還該集團,瑞士法院還在審酌,讓這筆佣金回台日期充滿變數。

汪帳戶九億美元 台促瑞返還

拉法葉案特調小組自二○○一年向瑞士提出司法互助要求,凍結軍火商汪傳浦家族在瑞士的帳戶,並以帳戶中資金為拉法葉案與幻象兩千的不法佣金,要求將帳戶中九億多美元返還台灣。

當初軍艦採購案 訂排佣條款

另一方面,由於當初我國軍艦採購案,訂有排佣條款,國防部授權海軍在同年向國際商會仲裁法庭聲請仲裁,以賣給我拉法葉艦的法國泰勒斯集團(原名湯姆笙集團)支付中間代理商佣金,違反與我國合約規定,應支付台灣違約金。

泰勒斯違約 付我八點八億美元

歷經近九年的努力,國際商會仲裁法庭在二○一○年五月判決台灣勝訴,泰勒斯集團因違約應給付台灣約八點八億美元。

如今,我方向瑞士提出的司法互助又告捷,瑞士判決將汪傳浦家族帳戶中,經我國法院認定屬於拉法葉案佣金的二點六億美元還給台灣;至於另外七億多美元,我方雖認為有關幻象兩千戰機的佣金,但因我國法院並未就此部分作出判決並宣告沒收,瑞士在二月初決定,稱汪家帳戶中除拉法葉艦佣金外其他資金無法認定是貪汙所得,將予以解凍,形同汪家可領回。

法方稱 勿讓同筆佣金收兩次

不過,法國泰勒斯集團早在國際仲裁結果出爐後,隨即將上百億台幣的佣金匯還給台灣,因此主張汪傳浦家族在瑞士帳戶中的佣金,應該還給該集團,而非讓台灣就同筆佣金收兩次,並已向瑞士的司法機關聲請返還,主張汪家帳戶中的佣金應還給法國的泰勒斯集團,而非台灣。

據了解,法務部已取得瑞士司法部來函,說明法方要求,北檢檢察官接獲公文後,透過法務部國際及兩岸法律事務司,委託瑞士當地律師研究法律救濟途徑,由於訴訟費用不便宜,法務部也函文國防部,請國防部提供意見。

當初台灣因仲裁案自法方拿回八點八億美元,法國便有意在汪傳浦瑞士遭凍結帳戶中取回部分佣金;法國總理府當時表示,願協助台灣取回全數或部分佣金,但法方希望可從中取回一部分。

我主張 這是兩件不同的案子

特調小組檢察官則持不同意見,認為我國軍方與法方間的仲裁爭議,與由我政府向瑞士提出司法互助,就牽涉洗錢的不法犯罪所得請求返還,是兩件不同的案子;且當初是我國先向瑞士聲請將汪傳浦家族帳戶資金還給台灣,與法方無關。

由於我方與法方對此仍有歧見,這筆資金何時能歸還台灣,目前仍難預料。

 
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專題
跨國訴訟20年 我續討幻象2000佣金
記者蕭白雪/台北報導聯合報
二月四日,瑞士聯邦司法部網站公布一則新聞稿,宣布將攸關六艘拉法葉艦非法佣金的近兩點六六億美元返還給台灣,雖然與當初聲請凍結的九億美元約只成功討回三分之一,卻是台灣執法人員走了近廿年的漫長跨國追討之路。至於未還的佣金部分,台灣高等法院本周還要開庭審理,檢方希望能乘勝追擊,持續追討幻象兩千佣金。

瑞士司法部的新聞稿清楚揭露,台灣自二○○一年因與法國的購艦案涉嫌貪汙腐敗,向瑞士請求司法協助,瑞士提供強力協助,不但凍結在瑞士近九億美元的資金,並提供台灣大量與銀行帳戶有關的資料。

新聞稿中提及,二○○七年,瑞士因為帳戶當事人的同意,先退還給台灣第一筆三千四百萬美金款項。指的是當初特調小組查出因尹清楓案遭收押的海軍前上校郭力恆以哥哥郭問天名義在瑞士的帳戶,並在郭力恆簽署同意書下,還給台灣的部分。

第二筆款項從瑞士匯給台灣約兩億六千六百萬美元,根據台灣最高法院二○一九年的沒收判決,瑞士也同意返還。至於其他遭凍結的六億多美金,因沒有貪汙證據,將解凍。

拉法葉案特調小組成立於陳水扁上任後不久,當初是由陳水扁直接指示時任檢察總長盧仁發組成,宣稱「動搖國本也要查到底」的特調小組,因追查尹清楓命案而起,一開始擬定的重新調查的指導原則是「以弊案追命案」。

自我國向瑞士聲請司法互助後,瑞士的法院於二○○四年五月底作出給予我方司法互助的判決,包括汪傳浦、葉秀貞夫婦及女兒汪君玲、兒子汪家勇、汪家明及汪家興等六人在瑞士銀行的帳戶,均遭瑞士銀行凍結。特調小組隨後以涉洗錢為由,將汪傳浦夫婦及四名子女全簽分為洗錢案被告。

為了國際司法互助,瑞士司法部更要求我國,對於汪傳浦出具不判處死刑等三項保證;包括前法務部長陳定南,以及蘇貞昌、謝長廷在扁政府時期擔任閣揆時,都曾簽署不判汪傳浦死刑的「政治承諾」保證函給瑞士。

不過,汪傳浦於二○一五年一月底因血癌突然惡化,病逝於英國;汪妻與汪的子女被檢方以洗錢罪發布通緝,時效也於二○一五年七月消滅。但汪家瑞士帳戶中遭查扣的鉅款該歸於何方,至今仍爭論未休。

 
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扯上法前總統…尹案疑雲仍未解
記者張宏業/台北報導聯合報
一九九三年十二月九日,海軍前武獲室執行長尹清楓上校因一通神祕電話,前往內湖來來豆漿店後即失去蹤影,隔天浮屍蘇澳外海,「上校之死」揭開拉法葉採購弊案序幕,廿八年來拉法葉佣金歸屬問題,仍在國際司法間擺盪不定,尹案疑雲也未解。

一九九一年八月,台灣海軍與法國泰勒斯公司(原湯姆笙公司)簽約採購拉法葉艦,六艘總價一四六億餘法郎(約台幣七七四億元)。當時契約中明訂排佣條款:「不得有委聘佣金代理人、支付佣金、抽成、仲介買賣或事後給付佣金之行為」。

尹清楓之死引發社會高度關注,檢方調查發現,全案涉及複雜武器採購案,海軍前武獲室整後組長郭力恆,在軍購案中曾收取已故軍火商汪傳浦一千萬台幣酬庸,遭判無期徒刑;汪傳浦後來也被查出曾與法商泰勒斯簽約,若能成功讓台灣購買拉法葉艦,可獲得價款百分之十五佣金。

拉法葉艦弊案不只在台灣喧騰一時,在法國、中國大陸也都傳出政治人物收佣金,法國媒體曾報導法國法院追查跟拉法葉艦佣金有關的「清流案」,曾查獲佣金名單,名單成員包括法國前總統沙克吉,但法國政府早已宣示,佣金名單永不公布。

此外,中國大陸方面也傳出由白手套「劉莉莉」打通中共高官,法方得以順利賣先進船艦給台灣。

我國檢方在二○○○年成立特調小組進行調查, 二○○一年七月,台北地檢署依貪汙罪,起訴包括當初赴法談判的海軍潛艦管室主任雷學明等「六人小組」,但後來法院判決雷學明等人均無罪確定。

當初在國內法院飽受折磨的多名軍官,仍協助軍方蒐集資料與法方打仲裁官司;當初雙方訂約時,我方特別堅持要列入「排佣條款」,最後也是靠這項規定,成功在國際仲裁法庭上取得勝訴;軍方當時指出,仲裁的結果證實,海軍當年確實不知道法國和汪傳浦這條「祕密聯絡管道」。

 
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仲裁加佣金 法方:雙重財政處罰
記者張宏業、蕭白雪/台北報導聯合報
因拉法葉艦衍生的佣金問題,在瑞士將汪傳浦帳戶中的部分款項判決要還給台灣之際,卻傳出法方有意見,究竟台、法兩方誰有理,仍待瑞士法院未來裁決。

法方主張,汪傳浦在瑞士帳戶,超過五億美元款項來自法方合約代表泰勒斯(原湯姆笙集團),這筆錢如全數交給台灣,加上仲裁案,對法方來說,形同雙重財政處罰。

東吳法學院院長鄭冠宇指出,法國提出的請求沒有道理,因為泰勒斯給汪傳浦的佣金若是合法,泰勒斯沒有權利請求返還,如果佣金不合法,泰勒斯更不能以自己不合法的名義,請求返還,因為這在法理上說不通。

鄭冠宇認為,就法理而言,泰勒斯給汪傳浦的錢,是證明法方違反排佣條款、讓我方可以索賠的證物,至於私下給的佣金,是法方與汪之間的關係,與我方無關。

律師指出,法國政府能否從瑞士取回汪傳浦被凍結近五億美元財產,要視當初凍結款項是民事理由或刑事理由。若該筆款項與犯罪命案有關,法國政府要取回這筆錢,恐不容易。

 
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新聞眼/汪傳浦最怨的2人…蔡秋明、蘇素娥 追佣關鍵人物
本報記者蕭白雪聯合報
拉法葉案佣金追討是多位檢察官廿年持續接力換來的成果,但若要論誰是最關鍵人物,以汪傳浦生前接受本報專訪時,讓他抱怨最多的兩位執法者,分別是多年跨國追討汪家財產的特調小組檢察官蔡秋明,及首度判決要沒收汪家在瑞士帳戶資金的法官蘇素娥;換個角度看,這兩位可能是我國能追討回近百億佣金的功臣。

拉法葉案特調小組成立之初,以偵辦軍購弊案為主、檢調全面性清查相關軍官資金帳戶往來,後來,因得知汪傳浦在瑞士的帳戶,特調小組因此陸續加入擅長外文與熟悉國際司法互助的檢察官蔡秋明、林良蓉、杜慧玲、柯宜汾、劉怡婷等。

其中,林良蓉如今是我國駐WTO副代表,至於參與最久、堅持不讓者,多數檢察官都公推是蔡秋明,檢察總長江惠民形容蔡秋明為拉法葉案的貢獻,已在我國司法史上留下難以跨越的紀錄。

由於是國內首起因軍購弊案而起的跨國追討案,加上蔡秋明不放棄各種機會,一路從瑞士追到盧森堡等其他國家的汪家帳戶,不但汪傳浦在生前抱怨連連;連蔡秋明的部分長官都曾在他計畫出國前,當面質疑:這官司打得贏嗎?

二○一三年五月,台灣高等法院認定海軍前上校郭力恆與軍火商汪傳浦勾結,促使海軍轉購法國拉法葉艦,收取回扣一○四億元,除依貪汙罪判郭十五年徒刑,褫奪公權十年,併科罰金二億元,更重要是判郭所得回扣與汪傳浦連帶追繳沒收,則是國內法院的關鍵性判決。

由於汪傳浦在尹清楓命案發生後不久即出國,後來遭通緝便不曾再回台,原本因他未到案,法院根本無法判決,檢方曾擔心因此難以向瑞士追錢,但在高院認定郭力恆與汪傳浦為共犯,判決連帶追繳沒收不法所得,才讓我方的跨海追討露出曙光。

高院當初關鍵判決的審判長,是目前士林地院院長蘇素娥,汪傳浦生前也對該判決相當有微詞,受訪時對法官的見解充滿怨言。

 
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話題
疫苗下周可望開打 不排除總統帶頭
記者陳婕翎、楊濡嘉/台北報導聯合報
我透過COVAX平台取得的首波AZ疫苗廿萬劑何時到位?指揮中心發言人莊人祥昨天表示,經持續和COVAX聯繫,已著手尋找運送單位。至於已抵台的十一點七萬劑AZ疫苗開打時間,初估再等七天即可開打,指揮中心已調查醫護接種意願,預計三月十五日完成,若接種意願過低,不排除蔡英文總統帶頭接種拚信心。

我首批來台AZ疫苗需經過七大項檢驗,目前六項檢驗已完成,無菌試驗進行中,指揮中心預估,無菌試驗本月十七日完成,再加上標籤作業及運送至各地時間,檢驗封緘後至少需三至四天以上才可能開打。換句話說,自今天算起,該批疫苗再七天可望開打。

AZ疫苗開打在即,但指揮中心一月底初步調查,醫護人員接種AZ疫苗意願僅三至四成。指揮中心指揮官陳時中昨天指出,醫護人員為第一優先接種對象,已針對全國醫療院所共卅三萬名醫護人員,全面了解其接種意願,結果將於三月十五日出爐,不排除由蔡英文總統帶頭接種,增加醫護人員信心。

另外,國際奧委會近日公布,將提供選手陸製疫苗,台灣選手是否可能會接種陸製疫苗?陳時中說,已經安排選手在國內接種疫苗,「會打好才出去」,否認使用陸製疫苗可能性。

陳時中昨在高雄參加中華民國護理師護士公會全聯會代表大會說,防疫工作接續最重要的是施打疫苗,不同廠牌疫苗進來後,希望醫護人員根據專業知識和文獻向親朋好友提供建議,他強調「我們能倚靠的只有科學,就相信科學,讓疫苗來終結疫情。」

台北市長柯文哲說台灣防疫表現好「是運氣好」,陳時中昨天被問到時回應,「能做到這麼成功,一定有一些運氣,但最重要的還是全民防疫。」他致詞指出,近來對疫苗有些不良事件,影響大家信心,但就像他先前講的,平常時生老病死就在,打疫苗後,生老病死仍然在,每個突發狀況和不良反應,都應用科學分析。

另外,COVAX近日核准嬌生疫苗的緊急使用授權,預計採購五億劑,台灣是否爭取採用嬌生疫苗也引發關注。莊人祥指出,只要有新的疫苗獲世界衛生組織緊急使用授權,COVAX將詢問是否要選擇該疫苗,屆時指揮中心將由專家會議作出決定,但目前尚未收到來函詢問。

 
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陳時中:AZ疫苗暫不加警語
記者陳婕翎/台北報導聯合報
丹麥發生接種AZ疫苗後血栓不良事件,多國緩打,指揮中心指揮官陳時中昨天表示,我接種計畫不會推延。針對歐盟藥品管理局(EMA)建議應在AZ疫苗加註嚴重過敏副作用警語,是否將血栓病史者納入不可施打AZ疫苗對象,陳時中表示,若有其必要性,將與專家展開討論。

英國有民眾接種AZ疫苗後出現嚴重過敏反應,EMA認為疫苗安全,可繼續使用,但建議在仿單上加註警語,提醒為可能的副作用。台大兒童醫院院長黃立民昨天表示,AZ疫苗接種後出現全身痠痛、發燒等一般副作用的比率較少,但出現過敏反應的比率較高,相較RNA疫苗,如「輝瑞/BNT」疫苗、莫德納疫苗多出二至三成,原因不明,研判與該疫苗是腺病毒載體病苗有關,RNA疫苗注入體內的蛋白質僅一種,但AZ疫苗注射七至八種蛋白質到人體。

黃立民指出,目前所有新冠疫苗都還在觀察是否有罕見副作用,如接種後出現的血栓、脊髓炎是否與新冠疫苗有關連性,尚在調查,無法馬上下結論。

 
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四方對話 明年10億劑疫苗助東協
記者張文馨/華盛頓報導聯合報
美國、日本、印度與澳洲四國領袖十二日舉行「四方安全對話」(Quad),決議共同努力增加新冠疫苗產量,明年底前投入十億劑到東協與東南亞國家,成立疫苗、新興科技和氣候等工作小組,今年底前再舉行一場面對面的峰會。

這項四方安全對話疫苗計畫,被外界認為是阻止中國透過疫苗外交,擴大區域政經與軍事影響力。

北京的疫苗外交攻勢凌厲,國際奧會主席巴赫十一日無預警宣布接受中國奧會的提議,讓參與東京奧運及北京冬奧的各國選手及關係人免費接種陸製疫苗,讓東奧變成大陸疫苗外交的延伸舞台。

紐約時報指出,就疫苗外交而言,中國、俄國、印度都是箇中能手,反而是美國禁止疫苗出口,因為拜登政府秉持美國優先:所有美國民眾優先施打的原則,導致數千萬劑未獲食藥署(FDA)核准的AZ疫苗就囤在美國倉庫內,也不能出口。透過四方安全對話的疫苗計畫,拜登總算有了動作。

根據四國會後發表的五點聯合聲明,其中重申合作承諾,共同應對在疫苗短缺和氣候變遷的挑戰,將成立三個工作小組,包括疫苗專家工作小組,負責落實疫苗配送;關鍵與新興科技工作小組,促進未來國際標準和創新技術的合作;以及氣候工作變遷工作小組。

參加這場會議的白宮國家安全顧問蘇利文在白宮例行記者會表示,會議重點在新冠肺炎、氣候變遷等全球危機,四國領袖共同承諾,協助印度增產疫苗,結合美國的技術,美日的融資協助與澳洲的後勤支援。

印度外交部長席林格拉解釋這項疫苗計畫說,四國同意匯集各自擁有的財政資源、製造和生產能力及物流後勤實力,提高印太地區的製造和配送疫苗能力。席林格拉表示,這些疫苗配送與後勤支持,主要將在太平洋島嶼、東南亞和印度洋國家。

會後的聲明稿並未提到中國,蘇利文說:「四位領袖討論到中國造成的挑戰,也清楚表明無人對中國存有幻想,但今天不針對中國」。

蘇利文表示,會中討論到網路攻擊和半導體短缺問題,新成立的科技工作小組將檢視半導體供應鏈狀況,也會關注美日印澳過去這段期間以來遭遇的網路攻擊,包括微軟被駭。

根據聯合聲明,除了三個工作小組,四國領袖均同意其外交部長每年至少一次舉行會議;四國元首將在今年底之前,舉行一次面對面峰會。

「當美國將注意力轉向太平洋,也希望深化與歐洲的聯繫」,一名拜登政府資深官員表示,未來幾周,美國將與歐洲展開一系列實質性對話,談論包括中國與更廣泛的議題。

 
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陸抗疫新招 輻射滅活新冠病毒
記者戴瑞芬/綜合報導聯合報
新冠病毒一再變異,疫苗還來不及跟上,大陸已經有了新的對策,中國核工業集團與中科院研究利用小型輻照滅活新冠病毒,目前已經對進口冷鏈食品率先展開試驗。

中核集團昨天在官網發布,從去年十二月開始,歷經三個月試驗對新冠病毒展開輻照滅活實驗,取得了大量的研究資料。實驗表明以較低的輻射吸收劑量就可以達到新冠病毒滅活效果,且對安全不構成影響。

中核集團表示,這是繼二○二○年利用核技術展開醫用防護服輻照滅菌之後,再次利用核技術研究新冠病毒輻照消毒,建立新冠病毒輻照消殺技術。目前研究成果率先應用於進口冷鏈食品新冠病毒的消殺處理。

中核集團是大陸第一、世界第三大的鈷源供應商,輻射滅活新冠病毒試驗研究,是由中核集團旗下中國同輻公司負責設計和提供專用輻照設備。中核集團官網稱,大陸的醫用防護服生產也有利用輻照滅菌技術助力。原本依照國際標準醫用防護服採用環氧乙烷消毒滅菌要七到十四天,但疫情發生以來,醫用防護服需求緊張,中核集團因此採用輻照技術解決防護服滅菌時間長的問題。

 
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義國疫情告急 將全面封鎖
編譯葉亭均/綜合外電經濟日報

義大利新冠疫情再度告急,一周來感染率上升15%,總理德拉基(Mario Draghi)警告說,新一波疫情又起,並宣布15日起多數地區商店、餐廳和學校再次關閉,復活節將全國封鎖。

這顯示經濟學家出身、被暱稱為「超級瑪利歐」的德拉基,想要推動義大利復甦,將面臨一場硬仗。

在德國等歐洲國家制定解封計畫之際,義大利重新封鎖,因為染疫數竄升至去年11月水準,政府歸咎是變種病毒傳染所致。義國染疫死亡數已超過10萬人。

包括米蘭和羅馬,義大利已有七個地區被歸為最高警戒的紅色區域,本周一開始,義大利逾半數地區面臨最嚴格防疫限制,民眾除了工作、就醫或其他緊急狀況因素外不得離家。4月3至5日的復活節周末則是全國進入紅色警戒,非必要商店全關閉。

德拉基說:「我很清楚限制措施將對孩子的教育、經濟和每個人的心理健康造成衝擊,但為了避免情勢惡化,有必要採取更嚴格措施。」他承諾加速提高疫苗接種率,並尋求進一步提高今年的預算赤字,以協助支撐經濟。一個月前甫接任義大利總理的德拉基,近年一直擔任救火隊角色,他2012年時任歐洲央行總裁時,靠一句「不惜一切代價」承諾拯救了瀕臨崩潰的歐元,但他現在肩負帶領義大利平息疫情、拉抬經濟復甦的重責大任,任務更加艱鉅。

在獲得廣泛政黨聯盟支持、同時獲得歐盟執委會允許支出約2,000億歐元(2,420億美元)資金和貸款的情況下,德拉基擔下總理職位是有優勢的。但是要改革多年來「沉痾已久」的義大利經濟並非易事,該國遲遲無法從2008年全球金融危機的衝擊後復甦,2019年經濟僅成長0.3%,遠低於整個歐盟的1.6%。隨著疫情打擊,義國去年經濟萎縮8.8%,現在又實施封鎖,復甦之路更漫長。

不過,德拉基擁有多位前任總理欠缺的優勢,即能夠大筆支出。歐盟已放寬財政規定,且正代表義大利借錢。義國債務占國內生產毛額(GDP)比率為154%,在歐洲僅次於希臘,而償債金額占義國預算很大的一部分。此外,歐洲央行降息至負利率,並推出大規模購債計畫,讓舉債變得非常便宜,德拉基也因此獲得很大的迴旋空間。

 
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要聞
高雄美濃旱象 溪流洗澡、香蕉園如廁
記者徐白櫻、楊濡嘉、趙宥寧/連線聯合報
旱象未解,高雄市旗山區手巾寮開鑿十四口深水井,自來水公司每天抽水十萬噸供應北高雄地區居民用水;不過美濃南隆地區上千戶居民近日發現水井枯竭,無水可用,有人被迫到溪流洗澡,或是在蚊蚋叢生的香蕉園如廁,質疑因旗山大量抽地下水導致緊鄰的美濃井水枯竭,居民痛斥身為六都市民,卻還得到河中洗澡、洗衣,生活品質嚴重受影響。

自來水公司、高市府水利局昨與居民開會,決定在美濃開鑿新井,且「專井專用」。水利局表示,旗山的深水井會逐步減抽,改用伏流水與再生水,減輕美濃民眾「旗山抽水,造成美濃無水」的疑慮。

美濃吉洋、吉和、吉東、清水等四里、上千戶居民未裝設自來水管線,平日靠地下淺水井供水,近日水井抽不出水,靠臨時管線接水應急。吉洋里長曾順昌、吉和里長黃文梅等說,水公司在旗山開鑿十四口深水井供應外地用水,水井愈挖愈深,水源漸枯竭,近日還因缺水得到水圳洗澡、到香蕉園上大號,「對美濃居民太不公平」。

水公司昨決議在吉東開鑿深水井,只供應吉洋等地居民。水公司七區管理處長武經文說,深水井預算約七、八百萬元,預計下半年辦理延管工程,明年初可接水。

對於用水拉警報,高市副市長林欽榮說,除了啟動鳳山再生水廠每天供應四萬五千噸水給臨海工業區,北高雄的岡橋再生水廠已發包,預計一一四年再生水可達日供應量十四點五萬噸。

不過高市水利局長蔡長展表示,工業用再生水的水質,可依不同工廠需求調整,但再生水目前仍未達飲用水標準,是需要克服的難題。

實際上,因為中南部水情吃緊,教育部本月初也發函各縣市、大專校院及部屬機構,一旦水情燈號亮燈,就必須調整用水方式,學校體育課游泳教學將首當其衝。根據水利署最新資訊,新竹縣市、苗栗縣、台中市、彰化縣北部、嘉義縣市、台南市水情已亮起橙色燈號,游泳池等非急需用水需減量供水百分之廿,估有近五十所大專校院受影響。

 
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空品紅害 地方怨中央「佛系應變」 
記者葉冠妤、喻文玟、洪敬浤/連線聯合報
西半部空品連日「紅害」,據環保署空品監測資料指出,昨包括高雄大寮、小港、鳳山等六站空品一度達「紅色警示」等級,隨著今午後東北季風減弱,空品恐一路惡化到十八日。台中市環保局長陳宏益直言,環保署對於重大汙染源無法強制降載,只能靠廠商自主配合,中央就算派人來也只是「佛系應變」,建議修法改「紅害強制降載」。

環保署空品處處長蔡孟裕表示,高汙染燃煤電廠部分,現在只要AQI超過一○○就會自主降載,「這幾年早就在做了」,沒有修法必要,縣市政府也可在地方的空氣品質惡化防制計畫要求減排、降載。

此外,有學者建議應從管制移動汙染源著手,蔡孟裕說,環保署自二○一七年至二○二三年推動老舊柴油車汰換,目前已汰換掉三成五,去年也汰換掉七十八萬台的老舊機車,占一至四期機車的兩成;另制定新車標準,包括今年一月上路的機車七期、三月起汽車六期排放標準等。

空品監測網預報指出,今午後東北季風減弱,轉偏東風,桃竹苗以南風速轉弱,擴散條件轉差,西半部地區易有局部霧或低雲影響能見度。

 
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缺電 馬籲重啟核四 反核:6月5日大遊行
記者周志豪、賴于榛、葉冠妤/台北聯合報
台灣用電吃緊,前總統馬英九昨天表示,核四封存只是暫時不運轉,等時機成熟時再運轉,現在台灣缺電,藻礁問題又沒辦法解決,最好辦法就是重啟核四,讓它能擔負提供便宜、安全、持久電力功能。行政院發言人羅秉成回應,不重啟核四,重要的是守護家園安全的堅持,呼籲馬別在此議題過度的政治連結或刻意操作。

馬英九表示,民進黨政府現在就是要把重啟核四講到好像不能做到的樣子,事實上「他就是不做嘛」。對綠營表示核四執照已過期難重啟,馬回應,要做都不會有困難,困難都是政治,不是技術,批綠營卸責,他們的專業(指卸責)就這樣。

羅秉成則說,日本三一一核災令人怵目驚心□餘悸猶存,慘痛教訓,殷鑑不遠,而非核家園是期盼也是政府的政策目標,台灣地狹人稠,實在經不起像三一一核災的發生。

今年是福島核災十周年,全國廢核行動平台昨在自由廣場舉辦「福島十年,告別核電」音樂會市集,提醒人們省思核電代價,拒絕核災威脅。由於核四重啟公投將於八月廿八日舉行,主辦單位說,之後將於每個月的周五晚間在自由廣場舉辦公民論壇,籲民眾投下不同意票,六月五日也將舉行反核大遊行,堅決反對核四重啟,要讓核電早日歸零。

全國廢核行動平台表示,回顧福島核災十年,日本至今仍在為使用核電付出高昂代價,對輻射汙水束手無策,核電重啟困難重重,三一一後,曾有廿多萬人走上台灣街頭,要求非核家園,今年適逢十年,社會大眾不應忘記三一一。

 
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新北核廢料 侯友宜:何時才移走
記者江婉儀、王敏旭/新北報導聯合報
重啟核四公投案引發關注,民進黨秘書長林錫耀要求新北市長侯友宜表態;侯昨天受訪表示,公投就是投票行為也是人民權利的選擇,他尊重人民權利選擇。

但侯友宜也說,核廢料何時從新北市移走,中央都沒有承諾。

侯友宜去年曾在新北市議會備詢時指出,核安是他永遠要守住的最後一道防線,保護市民是他義無反顧的責任,如果沒有辦法處理,核四就不宜重啟。

林錫耀前天表示,請國民黨在該議題上踩煞車,最起碼先問看看新北市長侯友宜。

侯友宜昨表示,公投是人民投票的權利選擇,他尊重人民權利選擇,民意為最大依歸。

侯友宜說,國家分官設職,每一個職位都有他的角色跟責任,中央在整個能源配比上要做好妥善規畫,要不缺電、減碳,更重要是帶動經濟發展,中央的能源政策應該要包含核電,一定要做好審慎評估與規畫。

侯友宜說,他擔任地方首長,新北市民最關心的是核廢料,到底核廢料還要放多久在新北市,一直告知說四十年後就要移走,到現在為止中央都沒有承諾、處理,這才是新北市最關心的。

 
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逼環署表態 藍委發動明考察藻礁
記者周志豪/台北報導聯合報
環團預計周四正式向中選會送出珍愛藻礁公投成案連署書,公投可望成案,衝擊中油天然氣第三接收站續建。在立院國民黨團發動下,衛環委員會明天將搶先安排考察大潭藻礁,要先逼環保署針對藻礁議題表態。

國民黨籍衛環委員會召委陳玉珍表示,藻礁公投引爆爭議至今,經濟部已經明確表態站穩在經濟發展的角度面對挑戰,政府的環保部門中包含環保署與海洋保育署卻至今未表達立場,明天會要求兩個單位應該表達態度,了解環保策略。

立院衛環委員會考察大潭藻礁行程,首站將先到觀塘工業區聽取環保署、經濟部、海保署與營建署等單位報告,環保署長張子敬與海保署署長黃向文將親自到場,中油與台電總經理李順欽、鍾炳利也列席,中研院也將提供專業意見。

之後意見交流階段,衛環委員會也邀請包含珍愛藻礁公投發起人潘政忠等環團人士與會,直接反應興建三接對藻礁生態的影響,讓政府相關單位回應環團人士質疑,考察現場將會呈現準公聽會規格。

而在意見交流結束後,衛環委員會考察團才會至藻礁現場,趁傍晚六時廿二分乾潮時刻,勘查藻礁保育現況與問題,請政府相關單位直接應處。

根據衛環委員會目前統計,朝野除時代力量黨團僅派助理出席外,國民黨團、民進黨團與民眾黨團計有十六位立委參與,包括國民黨立委蔣萬安、民進黨衛環委員會召委陳瑩、與環團溝通的民進黨立委洪申瀚及民眾黨立委賴香伶等。

為全面聲援藻礁公投,國民黨團在透過衛環委員會安排前往考察大潭藻礁後,也會接續發動在內政委員會舉辦護藻礁公聽會,之後經濟委員會再要求經濟部專案報告,逼民進黨政府正視過去護藻礁承諾,盼在藻礁公投前主動提出護藻礁解方。

 
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藻礁連署70萬份 警護送暫存台北
記者鄭國樑/桃園報導聯合報
珍愛桃園藻礁公投連署已回收近七十萬份,總部多日來裝冊建檔,昨天在警方護送下,把大部分的連署書移往荒野協會台北總會存放。

後續整理好的連署書也會一併送到總會,以便本月十八日上午全數遞交中央選舉委員會。

桃園總部聯絡人陳逸樺表示,中壢公投總部保全、消防比較簡陋,荒野協會台北總會設有保全,連署書放在那邊比較放心。因此,志工把整理建檔完成的連署書裝箱送到台北,大約有四百多箱。

總部也決定不再公布單日回收的連署書份數,讓工作人員可以全心投入整理連署書和相關的行政工作。

 
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焦點新聞
加油站供過於求 全台關掉200多家
記者劉明岩、林敬家/彰化報導聯合報

知名美式大賣場好市多近來加入經營加油站,且大打折扣戰,意外揭開加油站供過於求的真相。加油站業者表示,很多人都在苦撐,有意退場,甚至尋求蔡英文總統協助,希望讓加油站能就地轉做民宿、老人安養中心等用途,卻因法令無法鬆綁,形成「進場容易,退場難」困境。

政府一九八七年開放加油站設立,目前全台有二四七五家加油站。由於密度高,競爭激烈,加上汽機車油耗遞減及電動車興起,發油量逐年降低,迄今已關掉二百多家。

彰化縣加油站商業同業公會理事長楊易記說,加油站眼前最迫切的危機是來自好市多,因好市多加油站採自助加油,每公升比牌價少三元,生意特別好,平均每天發油量約一四○公秉,一般加油站卻有近六成每天發油量不到十公秉,一家好市多等於吸走十四家加油站的生意。

目前全台加油站中,過半屬於非集團型的加油站,受競爭衝擊也最大。楊易記說,政府開放加油站經營,鼓勵自由競爭,但汽機車油耗愈來愈低,整體發油量已減少百分之二到三,加上環保法令越加嚴格、勞工薪資上漲及設備更新等負擔衝擊,已關掉兩百多家。

楊易記說,業者縱使有意退場,除原有投資付諸流水外,還要拆除既有建物和設施,若加上土壤除汙整治及整地使用,動輒要花數百萬、甚至上千萬元,地段好的商業區還划得來,但很多都在偏遠地區,業者只能任由荒廢。

彰化縣政府經濟暨綠能開發處長劉玉平也說,彰化陸續有卅多家加油站相繼歇業,多數業者也在苦撐。

 
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台灣香蕉農藥超標 750箱遭日下架
記者葉冠妤/台北報導聯合報
繼中國大陸禁鳳梨令後,如今又傳出日本公司在台灣香蕉驗出殺菌劑百克敏超標,要求下架,外界擔憂會影響台蕉輸日。對此,農委會強調,這是單一外銷業者未確實遵守日本農藥殘留安全要求所致,對於台灣香蕉輸日未受影響;農委會主委陳吉仲則說,為維護台灣農產的國際信譽,香蕉檢疫將比照鳳梨作法,全面提升檢疫比率。

我國水果輸日量、值,近年來明顯成長,去年我國生鮮水果輸日本為六四二八公噸、一五五五萬美元,分別較前年成長卅七%、廿九%,其中香蕉為主力出口品項之一,外銷日本金額成長卅二%。

不過陳吉仲日前才剛在臉書上宣布,繼香蕉成功進軍日本東奧後,我國鳳梨、芒果、火龍果「良好農業規範(TGAP)2020 PLUS」也陸續獲東京奧運組委會認可。豈料,日本Wismettac十日在官網公告,指三月一日至三日交貨的台灣香蕉檢出殺菌劑百克敏□零點一二ppm。

農糧署副署長姚志旺強調,這是單一個案,是一批貨中的一櫃香蕉有問題,數量共七五○箱。農委會表示,該批香蕉已全數在日銷毀。

農委會說明,百克敏主要用於防治炭疽病及黑星病,台日雙方容許量皆為零點零二ppm,這次肇因是單一外銷業者未能確實遵守日本農藥殘留安全要求所致,已請縣市政府依農藥管理法裁處,被驗出殘藥的貨品也不得申請外銷獎勵補助。陳吉仲昨則是親自拍攝影片釋疑,強調數天前已由我國駐日代表處掌握相關訊息,該個案是有單一外銷業者直接拿未符合「外銷供果園」標準的香蕉出口到日本所致。

陳吉仲說,已責成農糧署及全國各試驗改良場所,加強輔導農民落實田間管理、遵守用藥及安全採收期規範,也請包裝場強化選別作業及有害生物檢查;並要求防檢局加強取樣檢查,務必確認出口農產不含目標市場所關切的有害生物,才能核發輸出植物檢疫證明書。

 
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公務員人力老化 年輕人不再死守「鐵飯碗」
記者徐偉真、胡蓬生、林政忠/連線聯合報
公務員呈現「老少不均」情形,民進黨立委何志偉指出,近五年每年有上千名公務員離職,卅五歲以下公務員在中央僅二成、在地方約三成。苗栗縣府人事處長陳坤榮說,公務員年齡偏高確實受到年改影響,這是全國性問題;中央已表明年改條例實施五年將滾動調整,否則將造成公務機關老化趨勢,並影響新進人員升遷,這是環環相扣的問題。

根據考選統計年報,公務員離職人數正成長,以卅一歲至四十歲、任職二年內辭職人數最多,年輕人不再死守「鐵飯碗」。立法院預算中心報告連兩年示警,越年輕、高學歷者辭職率越高,恐不利人力素質。

何志偉表示,根據銓敘部統計,近年來每年均有上千名公務人員離職,且以年輕人居多,以二○一九年為例,中央機關十八至廿四歲公務人員僅百分之二,廿五至廿九歲者約百分之七,卅至卅四歲占百分之十;整體來說,中央機關卅五歲以下公務員約兩成、地方機關約三成一;換言之,卅五歲以上的公務員占逾七成,老化趨勢值得關注。

銓敘部次長朱楠賢說,公務人力確有老化現象,公務員退休年齡呈增長趨勢,在職平均年齡也提高,但狀況不劇烈。至於公務員隨年紀越大,服務年資越長,較不容易異動,年輕者年資短,轉職比較容易。

台北大學公共行政暨政策學系教授呂育誠表示,「為民服務」的機關辭職比例都較滿,例如戶政、地政和衛生所等會接觸民眾的機關,工作量大,辭職加上退休,人力就可能出現缺口或斷層。短期來說,公務人力老化和離職率高,工作經驗傳承會遇到困難,很多業務無法持續推動、交接;長期來說,政府人力失衡,效力不好,長久將有惡性循環。

文化大學廣告系主任鈕則勳指出,數位時代的數位落差嚴重,年輕人數位知識一定比長輩高,建議長官要充分授權,建立年輕人成就感;除了年改影響很多年輕人不想當公務員,且相較日本、韓國、新加坡等鄰近國家,台灣公務員待遇低很多,恐怕也是留不住年輕人才的主因。

 
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政治新聞
國務機要費除罪化…綠擬排審 藍批幫扁解套
記者陳熙文、蔡晉宇、周志豪、楊濡聯合報
攸關前總統陳水扁的「國務機要費除罪化」修法,本會期可望捲土重來。民進黨立委透露,待處理完房地合一稅,將規畫處理會計法修法,盼為國務機要費案解套,民進黨籍財委會召委郭國文已表明「來案就排」。國民黨團副書記長陳玉珍說,民進黨若有意讓國務機要費除罪化,請民進黨團正式排案,讓國人看清楚民進黨要為扁案解套、護航的態度。

郭國文表示,外界容易把國務機要費除罪化與扁案脫罪做連結,但扁案錯綜複雜,不是只有國務機要費一案;退一萬步言,就算國務機要費溯及既往,替扁脫罪,其他仍在司法程序中案件也不會因此變成無罪,因此還是要就事論事,探討當今時空環境,國務機要費究竟有無除罪化以符合實務現況的必要。

據了解,該議題在黨政高層討論已久,由於針對性修法太強,黨內多持保留意見。民進黨立委蔡易餘去年在疫情期間曾重提會計法修法,被外界質疑「乘亂救扁」,最後因爭議太大而擱置,目前交付委員會待審。

民進黨團總召柯建銘指出,所得稅法修法還是優先法案,修不修會計法再看看。蔡易餘說,會計法修法向來是他的主張,不是為了個案,而是通盤檢討制度面缺漏,且扁案也並非只有國務機要費案。

民進黨人士表示,國務機要費早該除罪化,這是黨內共識,但藍營會操作是替扁案解套,有其政治後座力,這也是民進黨按兵不動、未極力修法的原因,「推動的時間點相當重要」。

隨著國務機要費案關鍵證人黃芳彥在美國過世,民進黨團總召柯建銘當時曾公開表示,國務機要費早該除罪化,且民進黨已提案,盼立院本會期能審查。

陳水扁兒子陳致中說,他贊成修法補昔日破網,國務機要費就是首長特別費,特別費相關規定修過,但國務機要費沒有修,蔡易餘要修法,不是為了陳水扁,對每一任總統都一體適用。

民進黨前立委林濁水表示,國務機要費及特別費沒有建立清晰制度,會捲起很大風暴,既然特別費已經修正,國務機要費沒道理繼續延續舊制。

國民黨立委蔣萬安說,國務機要費案還有很多案情須繼續調查,民進黨此時要修法除罪,應說清楚背後真正目的。

民眾黨立委張其祿說,民進黨團在黃芳彥過世不久即拋出此議題,是否藉此替扁案開脫,時機點易引人遐想。

時代力量黨團總召邱顯智說,時力雖主張修法,但不支持溯及既往。

 
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觀察站/挺扁項莊舞劍 施壓蔡?
本報記者陳熙文、蔡晉宇聯合報
雖然「房地合一稅」修法是本會期財委會的重點,但民進黨團也有準備要修「會計法」。儘管民進黨籍財委會召委郭國文定調「就事論事」,就算國務機要費修法替前總統陳水扁脫罪,其他扁案也不會因此無罪。不過,扁案是牽動藍綠的政治敏感案件,絕非修一個法就能解套,國務機要費修法恐是打開一個窗口,將壓力再拋給蔡英文總統。

當初行政首長特別費除罪化,是在朝野高度共識下通過。民進黨團總召柯建銘曾指出,「特別費除罪化能通過,是因為扁國務機要費案被判無期徒刑已經確定,達到追殺阿扁目的,國民黨才同意除罪化,順便也為他們自己人解套。」

時機上,二○二二地方選舉列車尚未正式啟動,立法院本會期焦點預料將聚焦於憲改議題,挺扁人士評估是會計法修法的絕佳空檔。

黨政高層評估該案殺傷力大,一度冷處理民進黨立委蔡易餘提案,只是隨著國務機要費案關鍵證人黃芳彥過世,黨內才又重新提起。不過,扁案解套的「終極之鑰」仍繫於總統的特赦大權,修法議論再起,不僅藍營砲聲隆隆,挺扁勢力恐怕是項莊舞劍,施壓給蔡英文總統。

黨政人士提醒,目前執政黨決戰八月戰略很清楚,就是要在這段時間透過各種策略、論述,讓極可能同時登場的四公投案皆能安全過關,目前看來挑戰不小,民進黨是否還有能量在國會為了國務機要費另闢戰場,值得好好深究;國務機要費縱然是歷史共業,但有沒有急迫性,是黨內欲推動者要先想清楚。

 
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空軍的故事 棺材多買1具 竟是自己用
記者程嘉文/台北報導聯合報
從美國航太製造商洛克希德退休的旅美作家王立楨,從小就是空軍迷,他曾替唐飛、陳燊齡、陳文寬等航空界前輩著傳,是空軍圈裡小有名氣的「王老師」。這次他推出第六本「飛行員的故事」,記述政府遷台初期B-24轟炸機起飛墜毀事件,他走訪當年老眷村、請國防部查詢舊資料,終於把故事補齊,還有靈異巧合。

民國卅八年八月某日,空軍第八轟炸大隊派出四架B-24重轟炸機,攻擊舟山群島共軍船隻。新竹跑道不足以讓B-24滿載起飛,因此先飛到台南加油掛彈再出發,但高溫影響引擎馬力與空氣浮力,兩名機長張蜀樵與秦龍藻都擔心飛機飛不起來,但國家前途命懸一線,軍人只能盡力。

張蜀樵率先起飛,一路衝到跑道盡頭,沉重的飛機剛離地就失速砸地,鼻輪折斷,機鼻著地,飛機豎直插在跑道末端。二號機已在跑道衝刺,機長劉牧雲拚盡全力,終於將飛機拉高,勉強掠過障礙物。原定第三架起飛的秦龍藻緊急呼叫塔台搶救一號機。

插在地上的B-24,張蜀樵、金治能和兩名士官金大源、李恭壽爬出機門,另四名機員位處機鼻,未能逃出,此時飛機起火,機槍子彈自動擊發,發生大爆炸,四名機員逃命方向,決定了生死:往前跑的張蜀樵與李恭壽被炸死,往後跑的金大源與金治能僥倖逃生。事後調查,轟炸機腹有裝甲阻擋爆炸威力;另一邊的機背薄薄一層鋁皮,爆炸時大量碎片高速噴濺,直擊張、李,奪去兩人性命。

張蜀樵的飛機爆炸時,在空中盤旋的劉牧雲也感受到震波。長官下令任務取消,他飛到外海將炸彈拋棄,然後飛返新竹。

奉命處理的行政官到街上替六名殉職同袍採購棺木。當時本省商人多半不會國語,得靠寫字溝通。第一家店只有四具棺材,跑了第二家店才買齊。不料第二家店送了三具到基地,原來字據的「二」字中間不知怎麼多了一點,看起來像是「三」。

老闆強調,就算是誤會可不收錢,但行業規矩,棺木出門絕不能退貨。軍方也表示,付錢沒問題,但機場裡絕不能放著一副空棺材,那是犯天大忌諱。吵了半天想出解決之道,各自負擔部分金額,將棺材捐給鄉鎮公所,收殮無名屍或貧民。

行政官連夜駕車北返,不料過於疲勞,在嘉義翻車死亡。那口棺材派上用場,到頭來,行政官居然是替自己準備後事。

 
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社會新聞
憑2歲記憶 分開31年 一眼認出媽
記者吳淑玲/台南報導聯合報
台南市麻豆區六十歲萬姓婦人,三十一年前難忍先生家暴,離家之後音訊全無,四名子女被分散到各地居住,萬婦因精神有狀況,被以身分不詳安置在某機構,麻豆警分局花了幾個月過濾資料,查出萬婦真實身分,日前通知子女前往指認,當年才二歲的小女兒,如今已卅三歲,一看到萬婦立刻激動掉下眼淚說,「這是我媽媽」。

麻豆警分局巡佐吳孟宇表示,萬婦二O一一年因遊蕩在台南市區,查無身分由社會局協助安置,他想幫萬婦找回家人,花了三個多月逐一過濾失蹤人口歷史報案紀錄,終於查出萬婦身分,萬婦戶籍登記在台南麻豆,先生早已去世,四名子女中,有兩個兒子住桃園、兩女兒分別在台南及高雄。

吳孟宇說,他通知萬婦子女後,家住高雄的李姓小女兒,迫不及待前往與媽媽相認,他很好奇問李女,「當年妳才二歲,怎麼確認是媽媽?」李女說「因為媽媽都沒變」,萬婦也認出李女就是自己親生女兒,一直掉眼淚,還安慰李女說「妳不要哭,不然我也想哭」,母女情深令人動容。

李女回憶小時候多次目睹母親遭父親家暴,當時精神及行為就偶有異常,最後見到母親身影是在一九九O年,母親在一次家暴後,就逃家不知去向,從此後三十一年間,雖多次嘗試找尋,雖然非常思念媽媽,但總是無功而返,這次終於能與母親相認,既高興又不忍心。

萬婦告知吳孟宇,最近幾年在服藥穩定控制下,片段記憶有逐漸想起一些事,記得自己有四位兒女,也時常掛念他們,只是自己狀況不佳,也不清楚該如何找尋,非常感謝警察幫忙,讓她找到子女相認。

據了解,萬姓婦人離家後,先生無力照顧小孩,四個未成年子女中,大姊出養,其他三人送往收容機構或交由姑姑照顧,四人想到母親流浪三十一年,難過的流下眼淚,表示會設法接回母親團圓。

法界人士指出,萬婦丈夫雖已亡,但若未離婚,婚姻關係未消滅,且大女兒自幼出養,將來若想認祖歸宗,還有收養終止等繁瑣親屬法律問題。

 
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有再犯之虞 恐嚇北捷男 聲押獲准
記者白錫鏗/台中報導聯合報
台中市李姓板模工,前天發電子信件恐嚇北捷要在古亭站殺人,還學「白米炸彈客」楊儒門模式,恐嚇要在台中市政府放炸彈,並附人像及槍枝照片,被警方依恐嚇危害安全等罪送辦,台中地檢署認為李男有再犯之虞,向法院聲請羈押獲准。

裁定理由指出,李男有反覆實施犯罪之虞,且寄送給台中市政府的恐嚇電郵中,有一支槍的照片,這把槍目前未扣案,李男也交代不清,且李男二年前才因案出獄,屬於累犯,法院認有滅證之虞,有羈押必要性。

警方調查,李男(四十歲,有毒品、公共危險前科)是名板模工,因與老闆不合,十天前離職後,幾乎天天飲酒,前天在大里區住處,以手機發電子信件至台北捷運公司,恐嚇「要在古亭站殺人」,北捷立即報案。

李男隨後傳電子信件至台中市政府,內容稱要在台中市政府內放炸彈,並附上他的人頭照片及手槍照片,並打電話至市府恐嚇,市府人員向轄區分局報案。

台中市警六分局根據李男發電子信件位置,前天下午在大里區查獲李男,除發現手機內有恐嚇台中市政府訊息外,也有恐嚇要在北捷古亭站殺人的訊息,李男坦承這兩起案件是他所為。

警詢時,李男表示因心情鬱卒,酒後脫序所做出的糊塗事,對北捷及台中市政府並無不滿。

 
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經濟新聞
信用卡洗牌 無腦回饋夯
記者戴瑞瑤/台北報導聯合報
疫情影響,國內信用卡市場大洗牌。過往強調累積里程、國外消費賺回饋的信用卡今年銷聲匿跡,由於疫後僅能靠國內與線上消費,加上多張「神卡」權益縮水,許多民眾紛紛積極尋求新一代神卡,讓中信銀、永豐銀近期發卡量暴增。

信用卡專家指出,通常被稱為「神卡」往往都是高回饋,意指能幫卡友省錢,「無腦刷」則是強調不限消費通路都給高回饋,卡友消費時不必花心思「直接刷就對了」。

以去年來說,單月發卡王一向由擁有好市多聯名卡的國泰世華銀行,激戰旗下有多張神卡的玉山銀行、台新銀行,甚至去年十一月北富銀靠著一張號稱可「無腦刷」的神卡竄出拿下發卡王。

但隨著台新、玉山將旗下多張神卡福利縮水後,中信趁勢推出高回饋神卡,反而讓中信銀從去年十二月底直奔發卡王,一月份除中信銀持續蟬聯外,永豐銀也以黑馬之姿拿下第二名,遠遠甩掉去年曾登發卡王的多家發卡銀行。

據金管會銀行局公布的一月信用卡數據,中信銀連兩個月蟬聯發卡王,一月就發出九萬多張卡,若加上去年十二月的八點八萬張,兩個月就發掉十七點八萬張卡;值得留意的是,去年十二月連前五名都排不進去的永豐銀,一月份發卡八點九萬張,瞬間衝上第二名,去年曾登發卡王的台新銀一月僅發卡六點三萬張,被擠下成為第三名。

銀行業者表示,現在消費者對信用卡忠誠度不如以往,除跟消費習慣轉變與市場競爭激烈有關,主要是發現多家銀行會在一開始提出高回饋吸客,隨著發卡量增加後,開始逐年調整回饋,現在每兩、三年神卡換人已是常態,尤其發卡量越大、初期回饋越高的神卡,更有可能半年、一年就調整。

玉山銀三月份一口氣將Pi錢包信用卡、網購神卡U Bear卡調降回饋,台新銀也將旗下網購神卡@GoGo卡與交通神卡FlyGo卡調整權益,想拿到高回饋門檻變高、條件變嚴,不少消費者轉向尋求新的神卡。近期詢問度最高就屬中信銀的英雄聯盟卡,與永豐銀的大戶現金回饋卡、幣倍卡。

中信英雄聯盟卡鎖定宅經濟生態圈,卡面是英雄聯盟獨家授權,吸引不少電玩迷,在回饋上除原有遊戲平台,還加入影音平台、美食外送、五大電商等,給予最高百分之十現金回饋。

中信銀分析,英雄聯盟卡帶入年輕客群,廿九歲以下的卡友占比達四成、卅四歲以下卡友占比達七成,這些年輕客群具有強大的社群號召力,推薦辦卡的比率高於其他卡片。且近九成英雄聯盟卡卡友是透過數位申辦,帶動客戶使用行動支付,綁定數、數位服務使用率高於一般卡友。

永豐銀的大戶現金回饋卡,同時使用電子帳單及用數位帳戶自動扣繳帳單,就有國內百分之二、國外百分之三現金回饋,在影音、美食外送、線上售票、旅宿等指定七大通路消費,回饋最高達百分之七至八;幣倍卡則是把雙幣信用卡重新包裝,使用電子帳單與並綁定永豐台外幣帳戶自動扣款,透過Apple Pay、Google Pay、LINE Pay消費最高百分之九現金回饋,國外消費最高也達百分之十回饋。

 
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五金控好賺 擬加碼配息
記者陳怡慈╱台北報導經濟日報

又到金控公司陸續公告去年盈餘分配時節,15家上市櫃金控共有五家去(2020)年每股稅後純益(EPS)高於前年,現金股利與股票股利合計配發金額水漲船高,其中又以富邦金有機會配發現金股利至每股3元最受投資人期待。

15家上市櫃金控已有新光金、玉山金公告去年股利政策,新光金維持全數配發現金股利每股0.4元;玉山金則是現金、股票各0.61元,其現金與股票股利均較前年打了約77折;剩下的13家當中,法人預估,僅富邦金、國泰金、元大金、國票金、日盛金五家,股利金額會比上個年度走高。

富邦金、國泰金去年均配發現金股利2元,展望今年,國泰金已公告,核心子公司國泰人壽不會上繳股利給金控母公司;新光金核心子公司新光人壽還沒開董事會,但新光金發言人徐順鋆昨說,新壽原則上與國壽一樣,今年也不會上繳股利給母金控。

壽險業者指出,金管會保險局規定,保險公司的投資利益若來自債券,不能在下個年度一次全部配發股利,必須提列特別盈餘公積,加上某些壽險公司可能有潛藏負債,前述因素影響下,多數壽險公司雖然賺大錢卻無法分配股利。

連動所及,去年稅後大賺610億元、年增346億元的富邦人壽,能否上繳股利給富邦金,成為投資圈熱議話題。據了解,富邦壽已朝上繳方向研究,規劃與金管會保險局溝通,但最終能否上繳,將遵照保險局指示辦理。

富邦人壽有機會揮別過去兩年股利零上繳,美系金融股外資分析師指出,預估富邦金今年有機會配發現金股利3元;相較下,國泰人壽因為零上繳,加上國泰金去年EPS為5.39元、低於富邦金的8.59元,預估國泰金配發的現金股利約2.2元。

元大金方面,今年配發率有機會接近60%,法人預估現金與股票股利合計將超過1.1元。元大金去年配發2019年現金股利0.65元、股票股利0.4元,股利合計1.05元,配發率59.7%。

國票金方面,總經理丁予嘉昨晚說:「配發率跟去年差不多,也是現金股利多一點。」國票金去年每股稅後純益1.12元,以配發率維持89.1%計算,現金股利與股票股利合計可達1元左右。

日盛金方面,董事長黃錦瑭昨晚也說:「到目前為止跟去年一樣,並沒有說要改變。」日盛金去年每股稅後純益0.77元,以配發率維持86.4%計算,現金股利與股票股利合計可達0.66元左右。

 
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兩岸新聞
兩岸觀策/鳳梨就讓蔡政府左支右絀…
記者林則宏聯合報

二月廿六日,大陸以多次從台灣鳳梨中截獲檢疫性有害生物為由,宣布暫停進口台灣鳳梨後,過去幾周,鳳梨佔據大量新聞版面,賣鳳梨也儼然成為當前政府各部門首要任務。

在大陸通知將暫停進口台灣鳳梨後,蔡英文總統第一時間在臉書發文譴責。蔡總統將大陸海關總署的通報稱為「突襲式的通知」,並指大陸此舉「顯非正常的貿易考量」。

但事實真是如此?

大陸是在國民黨前主席連戰訪問大陸後,單方面宣布自二○○五年八月一日起,對原產於台灣的鳳梨、芒果、木瓜、蓮霧、荔枝等十五種生鮮水果實施零關稅。

此後數年,在台灣的香蕉、柳橙、鳳梨等水果因盛產出現滯銷時,大陸還曾多次協調各地供銷社所屬企業政策性採購台灣水果。

在台灣依然禁止大陸水果進口下,大陸單方面給予台灣水果零關稅優惠,並且多次政策性對台採購,這些作為才真的是出於「非正常的貿易考量」,但從前也未見蔡總統曾對此譴責、反對過。

事實上,大陸在正式暫停台灣鳳梨進口前,已給台灣超過一年的「整改期」。

中新社去年一月六日就報導,大陸海關從屏東、台南等縣市輸入大陸的檸檬、文旦柚、鳳梨、蓮霧等多批水果中查出大洋臀紋粉蚧和米爾頓姬小蜂等有害生物,已按相關規定予以退運或銷毀。

大陸海關當時表示,「將繼續為台灣同胞向大陸輸入農產品提供便利,同時依法做好檢驗檢疫工作,希望台灣有關方面加強監管。」

蔡總統該追究的是,在過去這一年多時間裡,台灣農政單位對於大陸反映的問題採取了哪些作為?加強農產品出口的監管了嗎?

在將鳳梨出口大陸受阻歸咎為「中共打壓」以激化民眾「反中」情緒下,農委會日前高調宣布,國內外團購及個人訂購的鳳梨已超過去年出口大陸的總量,彷彿台灣又再一次成功「抗中」了。

然而,大陸雖是台灣最大的鳳梨出口市場,但台灣鳳梨去年出口大陸的金額還不足五千萬美元,佔台灣全年對大陸出口總額僅約萬分之三點三,佔台灣去年整體出口更不到萬分之一點四。

就為了區區萬分之三點三對陸出口受阻,從總統府到行政院各部會再到縣市政府都得化身為農產運銷公司。未來若大陸真的再對台灣發動另一波「突襲式」貿易制裁,台灣還能持續以相同模式應對,再次號召全民協助下架?

所幸從剛落幕的大陸全國兩會釋出的各種訊息來看,北京當局目前應不至於對台灣其他出口品再出手。反倒是此次鳳梨事件民進黨政府左支右絀的作為,恐讓大陸更加認定,當前兩岸關係發展的「時與勢」已是由其掌握。

 
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美列國安黑名單 點名五大陸企
國際中心/綜合外電經濟日報

美國聯邦傳播委員會(FCC)12日根據2019年保護美國通訊網路相關法律,認定華為、中興通訊、海能達、杭州海康威視及大華科技五家中國大陸企業,對美國構成國家安全威脅。

日前傳出華府將進一步限制美國相關企業向華為供應可用於5G設備的產品,對此,北京批評美國政府「不擇手段打壓中國高科技企業」,違反市場經濟和公平競爭原則。

中國外交部發言人趙立堅12日在例行記者會回應媒體時指出,「美方泛化國家安全概念,濫用國家力量,不擇手段打壓中國高科技企業,嚴重違反市場經濟和公平競爭原則」,「美方應立即停止對中國企業的無理打壓,公平公正、非歧視地對待中國企業」。

路透報導,美國2019年「安全可信通訊網路法」要求FCC列出「經發現對美國國安構成令人無法接受的威脅」的電信設備與服務製造商名單。

FCC代理主席羅森沃賽爾在聲明中說:「這份名單提供有意義的指引,將確保在全國建設次世代網路之際,不會重蹈覆轍或採用會危及美國國家安全或人民安全保障的設備或服務。」

2019年安全可信通訊網路法所採用的標準來自國防授權法,美國在2019年將華為和海康威視等陸企列入經濟黑名單。

FCC去年正式將華為和中興通訊列為通訊網路國安威脅,此舉意味禁止美國企業動用83億美元政府資金向這兩家公司購買設備。

華為今年2月向美國聯邦第五巡迴上訴法院遞狀,對FCC的做法提出異議。華為12日拒絕對FCC再度點名的舉動置評。其他四家陸企也未發表評論。

FCC去年12月確定規範,要求採用中興通訊和華為設備的營運商「拆除並更換」設備,並已制定補償計畫,以補貼規模較小的營運商拆換設備費用。美國國會議員當月批准為補償計畫撥出19億美元。

路透11日引述消息人士報導,拜登政府擬公布修訂政策,對美國企業供貨華為的許可證添加更嚴格條件,進一步限制企業向華為供應可用於5G網路的產品。這項改變顯示拜登政府對於出貨給華為的態度變得更強硬。美國近年視華為威脅國安。

據報導,禁令涉及半導體、天線和電池,之前有些公司獲准繼續向華為出口5G設備零件,另一些公司則受到更嚴格限制。政策將使5G禁令在許可證持有者之間更為一致。

美國在2019年以國安威脅為由,將華為列入貿易黑名單,原先的出口許可是商務部在此之後所批准。

 
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國際新聞
美國安顧問:美中會談 關稅非重點
記者張文馨/華盛頓報導聯合報
美國與中國外交高層官員十八日將會晤,白宮國家安全顧問蘇利文十二日表示,關稅和美中第一階段貿易協議非本次會談主題,美國現階段的工作,是向中國明確傳達美國的戰略作為、美國相信的基本利益與價值,以及中國在香港、新疆和台灣海峽等引發關切的行徑。

蘇利文十二日現身白宮簡報室,說明稍早結束的美日印澳四方安全對話時表示,國務卿布林肯將先出訪日本與南韓,隨後他們兩人會在美國阿拉斯加州安克拉治市,會見中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與中國外交部長王毅。

蘇利文透露,接下來幾周內,拜登政府還會與印太地區資深官員舉行會議和訪問,很快會宣布。

被問到對中國商品施加的進口關稅以及出口限制,蘇利文說,此議題不會在安克拉治談,他不認為美中第一階段貿易協議是話題。

「我們正向中國政府清楚表達美國會如何開展戰略層次、什麼是我們相信的根本利益與價值,以及我們關切他們在香港、新疆、台灣海峽的行徑。」蘇利文說。

此外,蘇利文表示,在四方安全對話峰會中,夥伴盟國談到中國對澳洲的壓迫、在尖閣群島(釣魚台列嶼)附近的騷擾,以及中印邊界發生的侵略行為。

蘇利文說,就如同拜登總統所說,美國會停止與中國硬碰硬,透過實力競爭且最終獲勝;拜登正在厚植實力,相較五十天前剛上任時,美國已居於更有力的位置。

有記者提問,台灣外交部長吳釗燮曾經說願在安全議題上與四方安全對話合作,並詢問今日會議是否談及台灣。

蘇利文說,四方安全對話不是軍事同盟,也不是外傳「新北約」,而是四個民主國家在經濟、科技、氣候與安全等基礎議題上,以集團形式合作,當然也包括其他國家,但他現在無法詳談安全議題,還有很多的工作要做。

吳釗燮去年十月接受印度電視台專訪時說,台灣一直密切關注四方安全對話的發展,希望有機會參與,對印太地區做出貢獻。

 
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美今年經濟成長將贏大陸 45年來首見
國際中心/綜合外電經濟日報

美國總統拜登11日才把1.9兆美元紓困法案簽署為法律,財政部周五(12日)便開始發放首批1,400美元的補助金,部分民眾本周末即可收到錢。經濟學家預計,這有望在未來幾個月對美國經濟復甦產生助力。CNN報導,美國今年經濟成長率甚至有望超越中國大陸,為1976年來首見。

另外,美國疾病管制暨預防中心(CDC)通報,截至美東時間12日下午,全美衛生工作者已完成逾1億劑新冠疫苗注射。隨著嬌生疫苗的推出,接種速度未來幾周內可能顯著增加。

隨著疫苗加速施打、拜登紓困法案過關,經濟學家紛紛上修美國經濟展望,高盛預估美國今年國內生產毛額(GDP)可能成長6.9%,是1984年來最快擴張速度;摩根士丹利更看好成長率可達7.3%。中國大陸設定今年的成長率目標僅6%,這代表美國今年或許終於有機會能與中國並駕齊驅,甚至將迎頭趕上。

最近一次兩國經濟成長率最「接近」之時,是1999年網路泡沫時代。世界銀行的資料顯示,當年美國成長率4.8%,中國大陸為7.7%。世銀的資料也顯示,美國從1976年以後成長率就再也沒超越大陸。

Oxford Economics另預估,今年美國對全球經濟成長的貢獻也會比大陸多,這是2005年至今首見。

拜登政府這項1.9兆美元紓困兼刺激景氣計畫,也相當於把美國經濟帶入一次重大的實驗,將測試美國經濟能夠吸納多大的財政刺激額度,坐擁大額現金的家庭將如何花錢,產出能增加多少,以及失業如何減少。

拜登政府的這項實驗可能成功,使數百萬勞工能迅速回流,不必等待多年;但也可能效果很差,例如通膨急升,或Fed因為擔心通膨升高及融市場泡沫化而減緩成長勢頭。

 
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